Treća sednica Prvog redovnog zasedanja , 16.04.2018.

3. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Treća sednica Prvog redovnog zasedanja

01 Broj 06-2/74-18

3. dan rada

16.04.2018

Beograd

Sednicu je otvorila: Maja Gojković

Sednica je trajala od 10:15 do 18:50

OBRAĆANJA

...
Srpska napredna stranka

Veroljub Arsić

Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
Zahvaljujem se.
Na član 1. amandman je podneo narodni poslanik Jovica Jevtić.
Da li neko želi reč? (Da.)
Reč ima kolega Jevtić. Izvolite.
...
Srpska napredna stranka

Jovica Jevtić

Poslanička grupa Srpska napredna stranka
Uvaženi predsedavajući, uvaženi ministri, drage kolege narodni poslanici, na Predlog zakona o planskom sistemu Republike Srbije na član 1. predloženog rešenja podneo sam amandman u smislu dodavanja stava 2. kojim se precizira afirmacija ravnomernog razvoja Republike Srbije.

Želim pre svega da se zahvalim Vladi Republike Srbije i resornim ministarstvima na trudu koji su uložili da se uhvate u koštac sa problemima efikasnog upravljanja i na sprovođenju niza aktivnosti koje su pomogle da planski sistem kao temelj efikasnog upravljanja postane efikasniji, efektniji, nadasve transparentan i jeftiniji.

Predlogom zakona o planskom sistemu propisano je postojanje nekoliko vrsta planskih dokumenata koji u svojoj osnovi sadrže temelje razvojnog planiranja sa ciljem izgradnje sistema koji će omogućiti ravnomerni razvoj čitave zemlje.

Predlog zakona definiše aktivnosti koje treba sprovesti po prioritetima, da planovi razvoja od najvišeg do najnižeg nivoa budu usklađeni na način koji omogućava brži i efikasniji napredak u svim sferama društvenog života, od nivoa lokalne zajednice, do republičkog nivoa. U dvosmernoj komunikaciji baziranoj na dugoročnim planovima razvoja i definisanjem instrumenata koji će omogućiti da se ti planovi sprovedu u realnom životu.

To u suštini znači da svaki deo zemlje podjednako oseti blagodeti pomenutih dugoročnih planiranja i da svaka lokalna zajednica bude temelja koji će na sebe preuzeti deo tereta razvoja proporcionalno svojim mogućnostima, a sve u cilju istovremenog ravnomernog razvoja čitave zemlje.

Svesni smo da je definicija ravnomernog razvoja čitave zemlje zaista teško sprovodljiva, ali kao jedan vid podrške toj ideji treba u svim zakonskim predlozima, naravno gde je to moguće, insistirati da se ideja sveukupnog ravnomernog razvoja dodatno definiše, što je iz svega ovog napred rečeno i svrha ovog amandmana. Zahvaljujem se.
...
Srpska napredna stranka

Veroljub Arsić

Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
Zahvaljujem.
Na član 1. amandman je podnela narodni poslanik Snežana Petrović.
Da li neko želi reč? (Da.)
Koleginice Petrović, izvolite.
...
Srpska narodna partija

Snežana Petrović

Poslanička grupa Srpska napredna stranka
Zahvaljujem predsedavajući.

Uvaženi ministre, poštovane kolege narodni poslanici, na član 1. Predloga zakona o planskom sistemu Republike Srbije podnela sam amandman kojim se dodaje stav 2. i koji glasi – Planskim sistemom se afirmiše sveukupni razvoj Republike Srbije s posebnim osvrtom na poresku odgovornost.

Podnetim amandmanom dodatno se definiše predmet ovog zakona. Planiranje u javnoj upravi je neophodno kako bi javne politike i propisi mogli da budu dobro osmišljeni i formulisani. Stoga osnovni cilj zakona o planskom sistemu je uspostavljanje sistema za transparentno, efektivno i efikasno upravljanje javnim politikama. NJima se u praksi uspostavlja efikasan i realističan sistem planiranja koji pokriva sve ključne aspekte socijalne i ekonomske i razvojne politike i regionalnog i prostornog razvoja uz optimalno korišćenje budžetskih sredstava, obezbeđenju zaštite životne sredine i održivog rasta i razvoja Republike Srbije.

Uređenjem sistema planiranja na nivou Republike Srbije kroz usvajanje zakona o planskom sistemu obezbediće se ujednačeno planiranje u organima državne uprave, što podrazumeva analizu stanje pre donošenja odluka, izradu planova razvoja kao i uspostavljanje mehanizama za odgovornost u sprovođenju planiranog. Zatim uspostavljanju jasne veze između planiranja i budžetiranja, uzimajući u obzir i određena ograničenja prilikom planiranja. Uređivanje srednjoročnog planiranja u organima državne uprave, uspostavljanje jedinstvenog informacionog sistema za planiranje, praćenje i izveštavanje. Uspostavljanjem ovako efikasnog planskog sistema postižu se najbolji efekti u sveukupnom razvoju Republike Srbije.
...
Srpska napredna stranka

Veroljub Arsić

Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
Zahvaljujem se.
Na član 1. amandman je podneo narodni poslanik Desanka Repac.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 1. amandman je podnela narodni poslanik Goran Pekarski.
Da li neko želi reč? (Da.)
...
Srpska napredna stranka

Goran Pekarski

Poslanička grupa Srpska napredna stranka
Hvala predsedavajući.

Dame i gospodo narodni poslanici, poštovani ministre sa saradnicima, podneo sam amandman na član 1. Zakona o planskom Republike Srbije i predložio sam da se doda stav 2. koji kaže – Planskim sistemom se afirmiše sveukupan razvoj Republike Srbije sa posebnim osvrtom na upošljavanje kapaciteta.

Podneo sam ovaj amandman sa željom da se dodatno definiše predmet ovog zakona, da se na taj način pojasni kako bi svi građani mogli da shvate njegov značaj, da možemo da ga približimo građanima i da ga na ovakav način kroz diskusije o amandmanima dodatno promovišemo.

Slušali smo danas oprečne stavove za i protiv. Većina je za, jedan deo je protiv, a ja lično ne vidim razlog da iko ima nešto protiv da može da se usvoji ovakav zakon u planskom sistemu Republike Srbije, zakon kojim se regulišu i javne politike unutar Republike Srbije, osim ako to nije marketinški čin, marketinški politički čin, a ne verujem da je to politika, jel sama politika apriori protiv svega i nije neka politika nego je to negacija politike.

Politika je kada imate ideju, kada sa tom idejom želite da nešto ostvarite da unapredite svoju zemlju na svakom polju, da je učinite boljom, da verujete u svoje građane, da verujete u svoj narod. Zato želim da podsetim na reči predsednika Vučića, izrečenih ne tako davno, pre koju godinu, koji kaže – počeli smo da verujemo da možemo da stvorimo.

Verujemo u sebe i u Srbiju, počeli smo da menjamo i da na tim promenama gradimo temelj sopstvene budućnosti i budućnosti ove zemlje. Tako i ovaj zakon koji je došao ovde, u stvari kada ga budemo usvojili, naša želja da naša zemlja Srbija, što brže postane jača i bolja. To je politika kojom ćemo se mi voditi i zato u danu za glasanje pozivam da podržimo ovaj zakon i podržimo ovaj amandman. Hvala.
...
Srpska napredna stranka

Veroljub Arsić

Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
Zahvaljujem.
Na član 1. amandman je podnela narodni poslanik Vesna Marković.
Da li neko želi reč? (Da)
Koleginica Marković, izvolite.
...
Srpska napredna stranka

Vesna Marković

Poslanička grupa Srpska napredna stranka
Hvala.

Amandman koji sam predložila na član 1. Zakona o planskom sistemu Republike Srbije, predviđeno je dodavanje termina - evropskih integracija. Pošto je članom 1. propisan predmet uređenja ovog zakona, potpuno je logično dodavanje ovog termina, jer se ovim zakonom uređuje, između ostalog, i upravljanje sistemom javnih politika i srednjoročno planiranje kao i postupak utvrđivanja i sprovođenja javnih politika.

Jedan od razloga za donošenje ovog zakona je i efikasno sprovođenje procesa pristupanja EU, posebno u kontekstu zahteva koji proističu iz pregovaračkih poglavlja broj 17, ekonomska i monetarna politika i poglavlja 22, regionalne politika i koordinacija strukturnih instrumenata.

Efikasan planski sistem podrazumeva i usklađenost planskih dokumenata na svim nivoima sa preuzetim obavezama u procesu pristupanja EU. Naravno, ne možemo da zanemarimo ni činjenicu da EU najveći donator, odnosno da smo najviše bespovratnih sredstava, tj. razvojnih sredstava dobili upravo od EU.

Znači, to nisu krediti, već sredstva koja smo koristili kako bi izvršili reforme u mnogim oblastima našeg društva i u Srbiji je od 2012. godine na raspolaganju dodatnih jedna i po milijarda evra iz IPA fondova. Do sada smo, naravno, koristili tri milijarde evra.

Iskorišćenost IPA fondova je veoma visoka, iznosi 94% što Srbiju ubraja u jednu od najuspešnijih zemalja koje su u procesu evrointegracija. Ovim sredstvima finansiraju se konkretni projekti, poput infrastrukturnih, škola, bolnica, saniranja poplava, ali i podrška osnivanju malih i srednjih preduzeća, što je potpuno važno za mlade, koji žele da pokrenu svoj sopstveni biznis.

Na primer 2017. godine Srbija je imala na raspolaganju 187 miliona evra, od čega je 20 miliona evra namenjeno poljoprivrednim proizvođačima. Sva ova sredstva o kojima sam govorila dostupna su našim građanima, mogu da se informišu preko Ministarstva za evrointegracije, preko lokalnih samouprava, na koji način mogu da apliciraju odnosno da ih koriste.

Ovo su samo neki od primera zašto smatram da termin evropskih integracija treba uvrstiti u član 1. ovog zakona.
...
Srpska napredna stranka

Veroljub Arsić

Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
Zahvaljujem.
Na član 1. amandman je podneo narodni poslanik Ognjen Pantović.
Da li neko želi reč? (Da)
Kolega Pantović, izvolite.
...
Srpska narodna partija

Ognjen Pantović

Poslanička grupa Srpska napredna stranka
Zahvaljujem predsedavajući.

Dame i gospodo narodni poslanici, kada je u pitanju član 1. Predloga zakona o planskom sistemu Republike Srbije, gde se definiše predmet uređivanja ovog zakona, predlažem da se doda stav koji se posebno osvrće na povećanje infrastrukturnih kapaciteta naše zemlje.

Zašto je ovo bitno? Zato što se svakim novim kilometrom autoputa probijenim tunelom, izrađenim mostom, industrijskim parkom, olakšava život naših građana, dolaze novi investitori i otvaraju se nova radna mesta.

Ono što posebno želim da naglasim, a što će najverovatnije zanimati mlađu populaciju jeste inovaciona infrastruktura. Mladim inženjerima, studentima, naučnicima su potrebni najbolji mogući uslovi da rade i iskažu sve svoje potencijale. Zbog toga me veoma raduju ovi veliki projekti Vlade Republike Srbije, a tu bih naveo primer izgradnje naučno-tehnološkog parka u Nišu, gde se gradi na 10.000 kvadratnih metara i vrednost investicije je 10 miliona evra. Takođe, gradi se i naučno-tehnološki park u Novom Sadu, gde će posao dobiti 3.000 mladih inženjera, a vrednost investicija je 13 miliona evra. Svi ovi naučno-tehnološki parkovi biće opremljeniji najsavremenijom opremom i biće omogućeni najbolji mogući uslovi za rad i usavršavanje naših mladih naučnika.

Želimo da zadržimo mlade ljude u Srbiji da ovde zasnivaju porodicu i ostvaruju radni odnos. Kroz ovih nekoliko primera, a ima ih još mnogo, možemo da vidimo zbog čega je bitno da se uvek posebno osvrnemo na povećanje infrastrukture u Republici Srbiji. Zahvaljujem.