Hvala, poštovani predsedavajući.

Poštovani Novobeograđani, u periodu od 2014. do 2017. godine na našoj opštini je urađeno 29 parkova, urbanih džepova, dečijih igrališta i sportskih terena.

Da bi sve to bilo urađeno, grad Beograd je izdvojio preko 64 miliona dinara. Sve je to urađeno na predlog građana koji su potpisivanjem peticije od grada Beograda tražili da se urade zelene površine, parkovi i dečije igrališta. Grad Beograd je većinu zahteva naših Novobeograđana ostvario i pozitivno rešio i na taj način smo unapredili da Novobeograđani imaju kvalitetniji život na svojoj opštini.

Sa ponosom ističem da SNS vodi gradsku vlast koja nije samo uredila 29 parkova, dečijih igrališta, već je u prethodnih nekoliko godina spojila izgrađeni Bulevar Heroja sa Košara koji je povezao most na Adi sa Tošinim bunarom, izgrađeno je preko 1.000 novih parking mesta, otvorena je nova policijska ispostava u bloku 45 i započeta je nova autobuska stanica u 42 bloku. Započeta je rekonstrukcija parka Ušće za koji je grad Beograd za godinu dana izdvojio preko 246 miliona dinara. Obnovljen je muzej Savremene umetnosti posle deset godina i sada je u funkciji.

Poštovani Novobeograđani, pozivam vas da i dalje dajete predloge, a grad Beograd će učiniti sve da se što više uradi i da bolje živimo i kvalitetno na našem Novom Beogradu. Hvala.

Zahvaljujem.
Na član 2. amandman je podneo narodni poslanik Katarina Rakić.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 2. amandman je podneo narodni poslanik Jovica Jevtić.
Izvolite, kolega Jevtiću.

Poštovani predsedavajući, uvaženi predstavnici Vlade Republike Srbije, poštovani narodni poslanici, na član 2. predloženog zakonskog rešenja kojim se vrši izmena u članu 11. važećeg Zakona o lokalnoj samoupravi predlažem amandman u smislu dodavanja stava 2. koji dodatno definiše povezanost realizacije statuta lokalnih samouprava sa ravnomernim razvojem Republike Srbije.

Predloženim izmenama i dopunama zakona otklanjaju se uočeni nedostaci u praktičnoj primeni važećeg Zakona o lokalnoj samoupravi u odnosu rada i funkcionisanja pojedinačnih organa lokalne samouprave i imaju za cilj da transformišu upravu u efikasniji, profesionalniji, moderniji servis svih građana Republike Srbije.

Vlada i resorno ministarstvo su prepoznali da je za ostvarivanje pomenutih ciljeva potrebno da se unapredi učešće građana u donošenju politika, te predložene izmene Zakona o lokalnoj samoupravi predviđaju podsticanje građana na inicijativu, kao i uvođenje obaveze gradovima i opštinama da konsultuju građane o investicionom delu budžeta. Budžeti opština ubuduće neće moći da budu usvojeni dok građani o njima ne daju svoje mišljenje, a u njihovim rukama treba uvek da bude planiranje investicija.

Staće se na put i bahatim predsednicima opština koji su koristili dosadašnje propise i postavljali neracionalni veliki broj pomoćnika. Sada će im pomagati proporcijalno onoliko ljudi koliko ima stanovnika. Težnja je da se smanji broj lokalnih funkcionera u odnosu na broj stanovnika opštine ili grada, da se podstaknu opštine i gradovi da međusobno više sarađuju i pomažu jedni drugima u nedostatku kapaciteta, a da se mesnim zajednicama vrati stara uloga u povezivanju građana sa lokalnom samoupravom.

Predloženim izmenama postojećeg zakona unapređeno je funkcionisanje mesnih zajednica i njihov odnos sa jedinicama lokalne samouprave. Svakako sve gore prednosti koje donose predložene izmene će doprineti ravnomernom i ubrzanom razvoju u svim sferama društvenog života Republike Srbije, pa ovaj amandman analogno tome ide u smeru podrške ideji ravnomernog razvoja i zaista smatram da pomenuta ideja treba na neki prihvatljiv način da bude utkana i dodatno definisana u svim predloženim zakonskim rešenjima. Zahvaljujem.

Zahvaljujem.
Na član 2. amandman je podneo narodni poslanik Žarko Bogatinović.
Da li neko želi reč?
Kolega Bogatinoviću, izvolite.

Zahvaljujem, predsedavajući.

Dame i gospodo narodni poslanici, uvaženi ministre sa saradnicima, lokalna samouprava grada Leskovca prepoznala je probleme sa kojima se susreću poljoprivredni proizvođači. Iz gradske kase na ime podsticaja u poljoprivredi u periodu od 2013. do 2017. godine isplaćeno je preko 127 miliona dinara. Samo u decembru prošle godine isplaćena su 823 poljoprivredna proizvođača u iznosu od blizu 18 miliona dinara. U periodu od 2014. do 2017. godine, poljoprivredni proizvođači su dobili subvencije, ukupno 3.320 njih. Od 2014. do 2017. godine utrošeno je 11 miliona dinara iz budžeta grada Leskovca za nabavku protivgradnih raketa koje su podeljene strelcima.

Takođe, grad Leskovac je u 2014, 2015. i 2016. godini, uz finansijsko učešće Vlade Republike Srbije i resornog ministarstva, ostvarilo nekoliko veoma bitnih projekata, a ministarstvo je učestvovalo i do 70%.

Prvo, sanacija i uređenje atarskih puteva. Ovim projektom je od 144 naseljenih mesta obuhvaćeno 90, a vrednost projekata na tri godine 62 miliona dinara. Ukupno je sanirano 167 km atarskih puteva. Ministarstvo je pomoglo grad u 2014. godini sa 60%, u 2015. godini sa 50% od vrednosti projekata, a u 2016. godini sa 47% od vrednosti projekata.

Takođe, drugi projekat je komasacija zemljišta i ovim projektom obuhvaćeno je 1.100 hektara u tri naseljena mesta. Vrednost projekta – 22 miliona dinara. Projekat je sproveden 2014, 2015. i 2016. godine. Ministarstvo je, takođe, uzelo učešće sa 70% od ukupno uloženih sredstava. Realizacija projekta je ostvarena sa 81%. Krčenje starih zasada, … vinove loze i voćnih zasada. Ovim projektom obuhvaćeno je 165 hektara, a u tri naseljena mesta. Vrednost projekta je 29 miliona dinara. Hvala.

Zahvaljujem.
Na član 2. amandman je podneo narodni poslanik Krsto Janjušević.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 2. amandman je podneo narodni poslanik Goran Kovačević.
Da li neko želi reč?
Kolega Kovačeviću, izvolite.

Dame i gospodo, opštine i gradovi imaju veliku odgovornost i veliki značaj za svakodnevni značaj građana Srbije. Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o lokalnoj samoupravi u stvari znači da taj značaj postaje još veći. Ovim zakonom transparentnost u donošenju odluka i uključenje mesnih zajednica postaje još značajnije.

Većina ključnih odluka koja se donosi danas u opštinama u kojima vlast čini SNS svakako se bazira i te odluke se donose na volju građana, ali zakonskim rešenjem mi praktično činimo da te odluke postanu institucionalne, odnosno kada lokalne uprave, odnosno najniži nivoi odlučivanja – mesne zajednice i građani, počinju da odlučuju i daju svoje preporuke u investicijama na svojoj teritoriji, onda, gospodine ministre, dolazimo do malih budžeta. O nečemu što smo pričali pre jedno 10-20 godina kada smo govorili da Srbija u idealnoj situaciji mora da investicione budžete na nivou lokalnih uprava spusti do tzv. malih budžeta mesnih zajednica. To je ideal u svakom uređenom, normalnom društvu kojem mi težimo.

Kada govorimo o ovom zakonu, onda svakako govorimo da je uloga lokalnih zajednica, nevladinih organizacija i građana još više izražena u procesu donošenja budžeta. Budžet je realna i planska kategorija na nivou lokalne uprave i upravo zahvaljujući državi Srbiji, njenim makroekonomskim parametrima i stabilnostima možemo da govorimo o lokalnim budžetima kao realnoj i planskoj kategoriji.

Znate, teško je bilo govoriti o budžetu lokalne uprave, kao i o budžetu Republike Srbije, o lokalnim budžetima i budžetima svima nas, ako smo imali stopu inflacije koja je bila 10-12%. Tu niste imali ni planiranje, tu niste imali ni razvoj. Kada je stopa inflacije danas u Srbiji na 1,1, odnosno bazna na 0,5, još bitnije, kada ne postoje inflatorna očekivanja, onda to lokalnim upravama i svakome od nas, građanima Srbije, omogući da realno i maksimalno korektno planiramo svoje budžete. Ja vam se zahvaljujem.

Zahvaljujem.
Na član 2. amandman je podneo narodni poslanik Milan Knežević.
Da li neko želi reč?
Kolega Kneževiću, izvolite.

Poštovani predsedavajući, uvaženi ministre sa saradnicima, koleginice i kolege narodni poslanici, podneo sam amandman na član 2. Predloga zakona o izmenama i dopunama Zakona o lokalnoj samoupravi.

Pre nego što nešto kažem, hteo bih radi gledalaca, koji su se uključili u skupštinsku debatu sada u popodnevnim satima, posle dolaska sa posla, samo kratko reći da član 2. Predloga zakona ima dva stava. Prvi stav je konstatacija da je statut najviši pravni akt jedinice lokalne samouprave, a u 2. stavu se detaljnije, preciznije i jasnije navodi i definiše šta se statutom uređuje. Pri tome, glavne izmene se odnose na proširenje kruga pitanja koja se uređuju statutom, a za koje je praktična dosadašnja primena ovog zakona pokazala da je potrebno da se uvede ovaj opšti akt. Pri tome, pogotovo je značajno da se izmene odnose na sprovođenje postupka javne rasprave za donošenje najznačajnijih opštih akata i proširenje kruga ovlašćenja predlagača za sprovođenje javne rasprave.

Treba reći da ovim izmenama, ne samo u ovom članu, nego u celom zakonu, u stvari, postiže se veće uključivanje građana u postupak pripreme investicionog dela budžeta lokalne samouprave, omogućava se uključivanje najšire javnosti u samom postupku pripreme zakona i svih drugih strateških dokumenata, tako da i građani i nevladine organizacije, stručna javnost mogu da učestvuju svojim sugestijama u kreiranju najvažnijih dokumenata, odnosno politike lokalne samouprave.

U suštini, uključivanjem i građana i njihovo podsticanje u ove sve planske dokumente postiže se bolji, efikasniji rad lokalne samouprave, a isto tako i unapređenje instituta neposredne demokratije i uključivanje javnosti u donošenju najvažnijih dokumenata lokalne samouprave.

Zahvaljujem.
Na član 2. amandman je podneo narodni poslanik Aleksandar Martinović.
Da li neko želi reč?
Kolega Martinoviću, izvolite.