Sedmo vanredno zasedanje , 19.06.2018.

5. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Sedmo vanredno zasedanje

01 Broj 06-2/141-18

5. dan rada

19.06.2018

Beograd

Sednicu je otvorila: Maja Gojković

Sednica je trajala od 10:20 do 00:00

OBRAĆANJA

...
Srpska napredna stranka

Maja Gojković

Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
Reč ima ministar Branko Ružić.
...
Socijalistička partija Srbije

Branko Ružić

Prosto, dakle, uklanjanje tog spomenika uz sve kontraverze koje je izazvalo ne predstavlja državne simbole Republike Srbije, a spomenik je uklonjen, tako da je država pokazala da na čitavoj svojoj teritoriji može da primenjuje zakone.
Ako govorimo o državnim simbolima države Srbije, sa tim problema nema, to sam rekao, ako ste me slušali.
...
Srpska napredna stranka

Maja Gojković

Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
Hvala.
Na član 3. amandman je podnela narodni poslanik Snežana Paunović.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 4. amandmane, u istovetnom tekstu, podneli su narodni poslanici Vjerica Radeta i zajedno Gorica Gajić i Dejan Šulkić.
Reč ima narodni poslanik Vjerica Radeta.
...
Srpska radikalna stranka

Vjerica Radeta

Poslanička grupa Srpska radikalna stranka
Ministre, vi ste malopre rekli nešto što asocira da vi zapravo priznajete lažnu državu Kosovo. Rekli ste da država Srbija može svoje zakone da primenjuje na celoj teritoriji države Srbije. Nažalost, ne može. Nadam se da vam je to onako izletelo, da niste ozbiljno to mislili.

Kada je u pitanju član 4, on govori o promenama člana 20. i opet nije bilo potrebe da se menja, bar ne u potpunosti. Dobro, ovo što ste uradili vezano za Zakon o stanovanju, za održavanje stambenih zgrada, mada i ovo niste mogli u potpunosti da brišete, jer i dalje u nadležnosti opštine mora ostati ovaj deo koji se odnosi na bezbednost korišćenja, misli se na one stare i ruševne stambene zgrade, to mora biti u nadležnosti opštine.

Samo ću prokomentarisati nekoliko od ovih tačaka iz člana 20. koje su najinteresantnije. Dakle, govorite o nadležnosti lokalnih samouprava, stara se, kažete, o zadovoljavanju potreba građana u oblasti prosvete, pa onda nabrajate predškolsko, školsko itd.

Jel vi znate da postoji Zakon o obrazovanju koji kaže da direktore bira ministar, dakle, ne lokalne samouprave i to je ono što nije dobro i to je ono što nije istinska decentralizacija. Stara se o zaštiti, između ostalog, od elementarnih i drugih nepogoda. Kako se stara? Tako što nemate protivgradne rakete zato što je haos u Srbiji nastao sa poljoprivrednim proizvodima zato što lokalne samouprave nisu bile spremne da ovaj posao urade, pa se onda sad kaže da će to preći na republički nivo, a vi u ovom zakonu to ostavljate lokalnim samoupravama. Dakle, sedite ponekad u Vladi pa se dogovorite da imate iste stavove. Nedimović kaže da će ovim od sad da se bavi ministarstvo na nivou Republike.

Stara se, interesantno, između ostalog, o zaštiti, unapređenju i korišćenju poljoprivrednog zemljišta. Vi to možda ne znate, ministre, ali pretpostavljam da ministar Nedimović zna, a trebalo bi i vi da znate, da je skoro 400 hektara zemljišta na teritoriji AP Vojvodina, poljoprivrednog zemljišta na volšeban način izdato bez javnih oglasa, bez tendera i trenutno radi komisija koja treba da utvrdi ko je i koliko para uzeo, koliko je ljudi oštećeno i na koji način su baš ti koji s u dobili, dobili tu ogromnu količinu poljoprivrednog zemljišta.

Obrazuje i uređuje organizaciju i rad organa i organizacija i službi, naravno o tome smo govorili danas u više navrata, ništa ovo nije ovako kako je napisano, a pisalo je ovo i u postojećem zakonu, tako da ništa novo niste rekli, ali je suština da treba da radite na tome, da obilazite, da šaljete inspekcije i da zaista lokalne samouprave postanu servis građana.
...
Srpska napredna stranka

Maja Gojković

Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
Vreme ste potrošili od grupe.
...
Srpska radikalna stranka

Vjerica Radeta

Poslanička grupa Srpska radikalna stranka
Samo još jednu rečinicu.
Kada su u pitanju simboli u opštinama, dakle, vi ste napisali da to mora biti u skladu sa Ustavom, ali mora biti uz saglasnost Vlade upravo zbog onih opština o kojima ste govorili. Ako obavezujete samo u skladu sa Ustavom, onda podrazumeva vođenje postupka pred Ustavnim sudom itd, zato morate da kažete da ovo opštine mogu da rade uz saglasnost Vlade.
...
Srpska napredna stranka

Maja Gojković

Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
Hvala.
Reč ima narodni poslanik Gorica Gajić.
...
Nova Demokratska stranka Srbije

Gorica Gajić

Narodni poslanici koji nisu članovi poslaničkih grupa
Hvala predsednice.

Evo i poslanici Demokratske stranke Srbije podneli su amandman na član 4, tako što kažemo da član 4. treba da se briše. Naime, njime se predviđa šta sve opština preko svojih organa radi, čime se bavi, koje oblasti pokriva.

U postojećem zakonu to je pobrojano u nekih 39 tačaka, zbog nekih drugih zakona, koji su u međuvremenu doneti, nekih nadležnosti koje su se iz opštinske, odnosno lokalne oblasti preselile na republički, mi ipak smatramo da je postojeći zakon i ovaj član 4. sveobuhvatniji bio kada je u pitanju oblast koju treba organi lokalne samouprave da vrše ne bi li zadovoljili potrebe svojih građana.

Primera radi, vi ste sada to definisali u nekih 15 tačaka, pa bih ja samo da naglasim šta je to što je možda ovde trebalo i dalje da ostane, uređenje korišćenja poslovnog prostora, da ne govorim o Beogradu, glavnom gradu, svim većim gradovima, pa na kraju krajeva i nešto manjim gradovima.

Robne rezerve, ne mislim da je, vidimo kakva situacija ume da bude na terenu kada su nepogode, tako da, bar kada je u pitanju gorivo, i tako neke slične robe, mogu da budu i predmet robnih rezervi na opštinskom nivou.

Pomoć u razvoju zadrugarstva. Vidim da posebno jedno ministarstvo i te kako propagira zadrugarstvo, a ove ga nema i selimo ga iz ove nadležnosti.

Naravno, održavanje stambenih zgrada. Evo, ja ću samo da navedem jedan jako pozitivan primer iz Opštine Svilajnac. Mi smo pre nekoliko dana doneli odluku na našoj lokalnoj SO na koji način i u kojim zonama ćemo se mi baviti sređivanjem fasada i uopšte dovođenjem u funkcionalni status stambenih zgrada. Pošto smo na svu sreću sredili sve javne objekte, ostalo nam je prosto ruglo te stambene zgrade. Naravno da smo tim odlukama definisali i način na koji će učestvovati i stanari tih zgrada i procenat kojim će opština svojim budžetom da učestvuje u svemu tome. Nadam se da će i druge opštine poći našim primerom, jer prosto, eto, to je jedan primer dobre prakse.

Kod inspekcijskih službi bih nešto rekla. I u ovih 15 tačaka nema inspekcijskih službi, a znamo da i mi na lokalnom nivou donosimo nekim našim aktima, uređujemo neku oblast, tako da je potrebno da i ovde ostane ova tačka gde bismo mi na lokalnom nivou zadržali te naše inspekcijske službe. Hvala.
...
Srpska napredna stranka

Maja Gojković

Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
Ministar se javio.
...
Socijalistička partija Srbije

Branko Ružić

Zahvaljujem predsednice.
Prosto, zbog koncepta o kome govorimo ovde već danima, dakle, imamo 15 oblasti, kao što ste i vi rekli, koje se baziraju na Ustavu i na sektorskim zakonima i dali ste sada neke primere koji upravo idu u prilog toj tezi.
Dakle, mi ćemo jedinstveni popis poslova, kao što sam rekao, radimo na njemu, već je 80% završen, ono što je značajno to je da, evo, dali ste primer za održavanje zgrada, Zakon o stanovanju sektorski je zakon, Zakon o planiranju i izgradnji. Dakle, sve su to stvari koje predstavljaju sektorske zakone, dakle oblasti, ali naravno da nije izbačeno iz ovog zakona i po tom popisu poslova će svakako sve to biti tu prisutno, ali se bazira, novi je model, bazira se na oblastima koje su definisane Ustavom i sektorskim zakonima. Hvala vam.