Deseto vanredno zasedanje , 26.09.2018.

4. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Deseto vanredno zasedanje

01 Broj 06-2/202-18

4. dan rada

26.09.2018

Beograd

Sednicu je otvorio: Veroljub Arsić

Sednica je trajala od 10:05 do 18:40

  • TAGOVI

  • Sednica Desetog vanrednog zasedanja Narodne skupštine u Jedanaestom sazivu (2018)
  • Pretres u pojedinostima o 1. tački dnevnog reda Narodne skupštine (26.09.2018)

  • ZAKONI

  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o penzijskom i invalidskom osiguranju
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o visokom obrazovanju
  • Zakon o profesijama od posebnog interesa za Republiku Srbiju i uslovima za njihovo obavljanje

    • OBRAĆANJA

    ...
    Srpska napredna stranka

    Veroljub Arsić

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem.
    Na član 1. amandman je podnela narodni poslanik LJibuška Lakatoš.
    Da li neko želi reč? (Da)
    Koleginice Lakatoš, izvolite.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Ljibuška Lakatoš

    Zahvaljujem.

    Uvaženi ministri sa saradnicima, kolege poslanici, uvaženi građani Srbije, pre četiri godine kada je Zakon o smanjenju penzija stupio na snagu država je bila pred bankrotom zbog katastrofalne politike koja je do tada vođena. Nužno je bilo preduzeti teške reformske mere, a najveći teret su podneli upravo penzioneri. Ali, upravo te nepopularne mere su dovele do ozdravljenja države i omogućile bolju budućnost za mlade.

    Odgovorna politika naše Vlade, borba za nova radna mesta, dovođenje stranih investitora, porast broja zaposlenih, osnova je za punjenje budžeta. Stvorene su realne mogućnosti da penzije budu uvećane od 8,8% do 13,2%.

    Izglasavanjem ovog zakona daje se mogućnost da penzioneri dobiju uvećane oktobarske penzije koje će biti isplaćene u novembru.

    Veoma je važno istaći da za ovo uvećanje ima dovoljno novca u budžetu, da nije bilo potrebno raditi rebalans budžeta. Naši najstariji sugrađani su zaslužni za uspešne reforme koje su sprovedene. Zahvaljujući njima sada su javne finansije dugoročno stabilne, a na osnovu toga realno je očekivati povećanje iznosa penzija i iduće godine.

    Zakon o izmenama i dopunama Zakona o penzijskom i invalidskom osiguranju donosi pozitivne izmene koje idu u korist i sadašnjih i budućih penzionera.

    Podnela sam amandman na član 1. Predloga zakona kojim se dodatno definiše član 1. ovog zakona, a predloženi zakon treba podržati jer je Predlogom zakona utvrđen i pravni osnov kojim se daje mogućnost za isplatu novčanog iznosa kao uvećanja uz penziju u zavisnosti od ekonomskih kretanja i finansijskih mogućnosti budžeta Republike Srbije, koja će svakako biti veća nego što su danas, imajući u vidu stalni rast BDP i ubrzani razvoj naše zemlje. Zahvaljujem.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Veroljub Arsić

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem.
    Na član 1. amandman je podnela narodni poslanik Ivana Stojiljković.
    Da li neko želi reč? (Ne)
    Na član 1. amandman je podnela narodni poslanik Ana Karadžić.
    Da li neko želi reč?
    Koleginice Karadžić, izvolite.
    ...
    Pokret socijalista

    Ana Karadžić

    Poslanička grupa Pokret socijalista - Narodna seljačka stranka - Ujedinjena seljačka stranka
    Zahvaljujem.

    Poštovani predsedavajući, poštovani ministre sa saradnicima, dame i gospodo narodni poslanici, podnela sam ovaj amandman sa željom da istaknem važnost činjenice što je sveukupni razvoj naše zemlje prožet kroz svaki zakon, jer je to u stvari jedini i osnovni naš cilj.

    Izmene i dopune Zakona o PIO, koje se danas nalaze pred nama, jasno ukazuju na ozbiljnost u vođenju države, koju Vlada pokazuje, na odgovornost koju je spremna da preuzme.

    Svi dobro znamo da državu nisu ostavili u sjajnoj poziciji i godine koje su za nama i činjenja navela su nas i naterala da imamo potrebu za rigoroznim reformama koje smo morali da sprovedemo, ali one su dale odlične rezultate.

    Imamo pokazatelj hrabrosti politike koja se vodi. Odgovornost da se umanje penzije 2014. godine je preuzeta i pozitivan rezultat reformi možemo videti danas.

    Činjenica je da su penzije danas veće 9% do 13% nego 2014. godine i to je pravi put kojim treba da se krećemo. Podsetimo se samo da je 2014. godine 400.000 ljudi ostalo bez radnih mesta, da je nezaposlenost bila 27%. Danas je situacija malo drugačija. Imamo 70 novih kompanija i preko 150 hiljada novozaposlenih koji omogućavaju da se budžet napuni i omogućavaju da se poboljšaju ekonomski parametri, a samim tim da se povećaju i plate i penzije. Ono što je najvažnije, sve to se radi na zdravoj osnovi, bez pozajmica, već politikom koju vodimo.

    Ekonomski snažnija zemlja sa stalnim porastom suficita u budžetu omogućava političku stabilnost. Politička stabilnost je ono što nam je najviše potrebno. Zbog toga podržavam da se ovakav put nastavi. Nadam se da će kolege podržati amandman koji sam podnela. Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Veroljub Arsić

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem.
    Na član 1. amandman je podneo narodni poslanik Vladimir Orlić.
    Da li neko želi reč? (Da)
    Reč ima narodni poslanik Vladimir Orlić. Izvolite.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Vladimir Orlić

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka
    Dame i gospodo narodni poslanici, naravno, ne bi bilo moguće baviti se zakonskim predlozima poput ovog o kojem raspravljamo danas da nema odgovarajućeg odnosa prema potrebi da se razvija Republika Srbija i to je upravo predmet amandmana na član 1.

    Ne bi to bilo moguće, dame i gospodo, jer, kao što je više puta istaknuto tokom današnje rasprave od strane narodnih poslanika SNS, bez odgovarajućeg odnosa prema razvoju. Bez odgovarajućeg odnosa prema našoj ekonomiji nema mogućnosti ni da radimo važne stvari.

    Odgovarajući odnos podrazumeva, recimo, odnos prema investicijama, o kojima smo takođe govorili danas i zaista je pregršt sjajnih primera, izuzetno dobrih primera kako se to danas na ispravan način radi. Jedan od njih svakako jeste i poseta Narodnoj Republici Kini, koja je rezultirala sklapanjem više važnih sporazuma.

    Predsednik države Aleksandar Vučić lično je prisustvovao sklapanju sporazuma poput, recimo, onog koji predstavlja dobro dugoročno rešenje za RTB „Bor“ sa investicijama jedan ugovor vredan 1,4 milijarde dolara, ili ugovor vezan za investicije u gradu Zrenjaninu vredan 1 milijardu dolara, ili ugovor za Zrenjanin i okolinu koji se odnosi na fabriku za preradu cinka 100 milina dolara ili, primera radi, ugovor koji se tiče „Ikarbusa“, takođe vredan više miliona dolara. To su zaista sjajni primeri.

    I bez njih i pre njih Srbija je danas apsolutni lider kada je reč o investicijama u regionu. Danas, to su zvanični podaci merodavnih međunarodnih institucija, mi više investicija privučemo kao država nego što ostale države regiona privuku sve zajedno. I to je dobar primer i jak dokaz da se danas u Srbiji radi ispravno, da se danas formira društvo uspešnih ljudi, sve suprotno od one DOS Palanke koju su neki jedino umeli da rade u ovoj našoj zemlji. Hvala lepo.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Veroljub Arsić

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem.
    Na član 1. amandman je podneo narodni poslanik Milan Krivokapić.
    Da li neko želi reč?
    Kolega Krivokapić. Izvolite.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Milovan Krivokapić

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka
    Poštovani predsedavajući, uvaženi ministri sa saradnicima, koleginice i kolege, na član 1. ovog zakona podneo sam amandman 1, kojim se unapređuje razvoj naše države sa naglašenim akcentom na ekonomski slabije razvijene opštine.

    Pred nama je Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o penzijskom i invalidskom osiguranju, kojim će između ostalog biti ukinut Zakon o privremenom uređivanju načina isplate penzija, odnosno novim zakonom biće utvrđen pravni osnov kojim se daje mogućnost Vladi za isplatu.

    Znamo da je penzijski sistem važan za svaku državu sa socijalnog, ekonomskog i finansijskog stanovništva. Penzije su, pre svega, socijalna kategorija, jer predstavljaju prihode ljudi koji nisu u stanju zbog bolesti ili starosti da zarađuju za život i tu je neophodna pomoć i briga države, ali su i ekonomska kategorija jer sa dugogodišnjim uplatama kada je stanovništvo radno aktivno ostvaruju sredstva na ime štednje za starost.

    Na kraju vrlo bitno, penzije su i finansijska kategorija, jer su deo javne potrošnje, a kao takve i deo javnih finansija jedne države. Mere fiskalne konsolidacije koje smo doneli pre tri i po godine su bile veliki poduhvat koji je imao socijalni značaj, samim tim što je uticao na egzistencijalna pitanja, ali politički značaj, što je nama bilo manje važno, jer smo znali da moramo da smanjimo penzije zato što je Srbiji pretio bankrot.

    Imali smo težak zadatak, jer dolaskom na vlast zatekli smo zemlju ne sa slabom, nego sa razorenom privredom, ali građani Srbije su nas shvatili na pravi način, imali smo punu podršku za ono što radimo, a posebno podršku penzionera, koji su podneli najveći teret prethodnih godina i zaslužuju da u godinama koje su pred njima žive spokojnije, mirnije, bez straha, mogu li sebi i unucima priuštiti bar neka sitna zadovoljstva.

    Konačno, da bi sve funkcionisalo najbolje potrebno je donošenje zakona i niza podzakonskih akata, što i mi radimo i na taj način zaokružujemo sistem koji obezbeđuje veću pravnu sigurnost korisnika penzija.

    Vratili smo poverenje građana u državu i institucije u PIO fond, a to je od velikog značaja za razvoj ekonomije jedne zemlje, pa sam u tu svrhu i predložio amandman 1, na član 1.

    Srpska napredna stranka u danu za glasanje podržaće ovaj zakon. Hvala lepo.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Veroljub Arsić

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem.
    Na član 1. amandman je podneo narodni poslanik Vladimir Petković.
    Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 1. amandman je podnela narodni poslanik Svetlana Nikolić Pavlović.
    Da li neko želi reč?
    Koleginica Nikolić Pavlović. Izvolite.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Svetlana Nikolić Pavlović

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka
    Zahvaljujem predsedavajući.

    Uvaženi ministri sa saradnicima, dame i gospodo narodni poslanici, poštovani građani, poštovani penzioneri, ovim amandmanom se dodatno definiše član 1. ovog zakona.

    Ustavni sud je na sednici održanoj 23. septembra 2015. godine utvrdio da nema osnova za pokretanje postupka za utvrđivanje neustavnosti Zakona o privremenom uređivanju načina isplata penzija, da interventne mere uvedene radi finansijske održivosti penzionog sistema predstavljaju legitimni cilj od javnog značaja, kao i da je ograničenje imovinskih prava pod određenim uslovima dozvoljeno i prema našem Ustavu, ali i prema Evropskoj konvenciji za zaštitu ljudskih prava i osnovnih sloboda.

    Naime, tačno je da je Ustavni sud na svojoj sednici od 23. septembra 2015. godine uvažio tvrdnje inicijatora da penzija koja je stečena u skladu sa zakonom predstavlja imovinu penzionera, ali je isto tako utvrdio da nema osnova za pokretanje postupka za utvrđivanje neustavnosti Zakona o privremenom uređivanju načina isplate penzija, jer iz Ustava Republike Srbije ne proizilazi garancija penzijskog davanja u određenom iznosu.

    Zarad naših građana penzionera, pročitaću u celosti saopštenje koje je tada na svom sajtu objavio Ustavni sud Republike Srbije: „Ustavni sud je na sednici održanoj 23. septembra 2015. godine okončao postupak ocene ustavnosti Zakona o privremenom uređivanju načina isplate penzija.“

    Nakon analize odredaba osporenog zakona, sa stanovišta svih bitnih navoda i inicijatora našao je da nema osnova za pokretanje postupka za utvrđivanje neustavnosti ovog zakona i njegove nesaglasnosti sa potvrđenim međunarodnim ugovorima.

    Ustavni sud je utvrdio da iz osporenog zakona sledi da se njime uvode interventne mere koje se preduzimaju da bi se u uslovima ekonomske krize očuvala finansijska održivost penzijskog sistema što konkretno znači mogućnost redovne isplate penzija.

    U tom smislu, Ustavni sud je od naročitog značaja bilo to što se propisane mere ne odnose na penzionere čija je visina utvrđene penzije do 25 hiljada dinara kojih prema podacima, koje je sud pribavio, u Republici ima više od 750 hiljada, a što s obzirom na ukupan broj penzionera i visine penzije u Srbiji zapravo znači da najveći broj penzionera nije obuhvaćen propisanim merama.

    Imajući u vidu i to da u ovom trenutku najniža penzija utvrđena u skladu sa Zakonom o PIO iznosi svega nešto više od 13 hiljada dinara, pri čemu je za tzv. „poljoprivredne penzionere“ najniža penzija čak oko 10 hiljada dinara, Ustavni sud je ocenio da je zaštićenim iznosom od 25 hiljada dinara u realnim ekonomskim prilikama u kojima se društvo nalazi, spornim zakonom obezbeđeno staranje o ekonomskoj sigurnosti penzionera, a što predstavlja ustavni nalog iz člana 70. stav 2. Ustava.

    Zahvaljujući odgovornoj politici SNS, na čelu sa Aleksandrom Vučićem, za razliku od onih koji su razarali zdravstvene ustanove, beleži se intenzivan razvoj u oblasti zdravstva i činjenica da obnovljene i rekonstruisane mnoge bolnice i nabavljena nova oprema nakon višedecenijskog propadanja, svakako doprinosi unapređenju zdravstvenih uslova i poboljšanju kvaliteta života svih naših građana.

    SNS će u danu za glasanje glasati ovaj i ostale predložene zakone. Zahvaljujem.