Zahvaljujem predsedavajući.

Poštovani ministre sa saradnicima, poštovane kolege narodni poslanici, podneo sam amandman na član 2. Predloga zakona o smanjenju rizika od katastrofa i upravljanju vanrednim situacijama koji glasi – odredbama ovog zakona podstiče se sveukupni razvoj Republike Srbije s posebnim osvrtom na sanaciju bujica.

Cilj Predloga zakona o smanjenju rizika od katastrofa i upravljanju vanrednim situacijama pored sveobuhvatnog formiranja ove oblasti je i prevencija katastrofa. Predlog zakona će imati pozitivan efekat na jačanje otpornosti, na posledice katastrofa kako pojedinaca tako i celokupne društvene zajednice.

Predlog zakona uzima u obzir stečena iskustva u dosadašnjoj primeni važećih zakona u ovoj oblasti ali i savremenu upotrebu rešenja iz ove oblasti. Bitan aspekt Predloga zakona je obezbeđivanje efikasnog reagovanja u slučaju nastupanja katastrofa i što efikasnijeg otklanjanja posledica odnosno podizanje nivoa spremnosti za reagovanje u slučaju nastupanja elementarne i druge nepogode.

Poseban akcenat je stavljen na saradnju i to svih društvenih struktura, a tu se misli na saradnju privatnog i javnog sektora ali i naučnih organizacija, organizacija civilnog društva, udruženja građana i njihovo učešće u svim fazama procesa, kreiranja i sprovođenja politike smanjenja rizika od katastrofa. Novinu predstavlja i naglasak na međunarodnoj saradnji koja je predviđena i u domenu prevencije, humanitarne pomoći i davanje zajedničkog odgovora na posledice elementarnih i drugih nepogoda.

Imajući sve to u vidu smatram da se Predlogom zakona o smanjenju rizika od katastrofa i upravljanju vanrednim situacijama značajno doprinosi efikasnosti sanaciji poplava i bujica ali utiče i na sveukupni razvoj Republike Srbije. Hvala.

Hvala vam.
Na član 2. amandman je podneo narodni poslanik Goran Nikolić.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 2. amandman je podnela narodni poslanik LJiljana Malušić.
Izvolite koleginice Malušić.

Hvala predsedavajući, uvaženi gosti iz ministarstva, dame i gospodo poslanici.

Ja sam podnela amandman na član 2. da bih objasnila kako se zakonom podstiče sveukupni razvoj Republike Srbije s posebnim osvrtom na prevenciju posledica poplava.

Naime, poplava je ugroženo 18% teritorije Srbije u dolini velikih reka gde se nalaze skoro svi veliki gradovi i naselja u Srbiji kao Beograd, Novi Sad, Šabac, Pančevo, Smederevo, Čačak, Kraljevo, Kruševac, Paraćin, Svilajnac, Zaječar, Negotin.

Procesi erozije kao bitan činilac bujičnih poplava, prisutni su na 75% teritorije Srbije a registrovano je 11 hiljada i 500 bujičnih vodotokova. U preliminarnoj proceni rizika od poplava 2012. godine, znači pre katastrofalnih poplava 2014. godine na osnovu podataka o istorijskim poplavama u poslednjih 50 godina identifikovano je 99 značajnih poplavnih područja na kojima poplave mogu ugroziti stanovništvo, privredne aktivnosti i životnu sredinu.

Treba znati da su mogući mnogo gori scenariji i teže posledice od ovih iz maja 2014. godine. Posebno se ukazuje na problem visokih brana i akumulacije od kojih se neke nalaze iznad Vranja, zatim Leskovca, Užica, Valjeva i drugih naselja.

Ovi objekti, pored ostalog služe za odbranu od poplava, ali je neophodno da se posebno kontrolišu i održavaju što nažalost nije slučaj pogotovo u periodu od 2008. do 2013. godine.

U Srbiji se poslednjih godina zbog nedostatka sredstava brani akumulacija neodržavaju prema standardima i propisima, a veća oštećenja na njima mogu da dovedu do katastrofa velikih razmera. Investicije u sanaciju i obnovu bi trebalo posmatrati kao deo napora usmerenih na smanjenje rizika, a ne samo kao na iznenadne i neočekivane troškove.

Infrastruktura različitog tipa i proizvoljne aktivnosti bi trebalo da budu manje osetljive posle završetka sanacije i obnove.

Usmeravanje pomoći na one ljude koji su bili najviše pogođeni poplavama bi takođe doprinelo o smanjenju postojećih razlika u razvoju i dovelo bi do smanjenja broja marginalizovanih ljudi koji žive ispod granica siromaštva. Mislim na populaciju, žene. Hvala.

Hvala koleginice Malušić.
Na član 2. amandman je podneo narodni poslanik Zvonimir Đokić. Izvolite.

Zahvaljujem predsedavajući.

Poštovani predstavnici Vlade, poštovani narodni poslanici, dozvolite mi da kažem par reči o ovom zakonu sa aspekta odbrane i bezbednosti.

Odbrana svake zemlje obično se oslanja na civilnu odbranu i vojsku. Zasniva se na osposobljenost i organizovanost čitavog stanovništva, ali je Srbija prestala nažalost da to radi već duži vremenski period.

I evo, sve do sada prepuštala se uglavnom slučaju. Ranije smo to umeli da radimo. Pripremali smo čitavo društvo za najteže situacije, nema razloga da prestanemo da vodimo računa i o sebi i o svojoj zemlji.

Svaki civil treba da zna šta da radi u slučaju elementarne nepogode kako da zaštiti sebe, kako da zaštiti svoju porodicu i kako da pomogne onome kome je pomoć potrebna.

Stanovništvo Srbije mora da bude organizovan i osposobljeno za da može da odgovori na svaki izazov bez obzira odakle i zašto on došao da li je u pitanju neka prirodna katastrofa, vanredna situacija ili zbog elementarne nepogode ili nešto drugo.

Ovaj predlog zakona o kome danas raspravljamo daje odličnu osnovu za uspostavljanje sistema zaštite čitavog društva u tim situacijama, ali u budućnosti moramo da naše mlade sugrađane oni koji su bez iskustva kroz školovanje obučavati i osposobljavati kako da se snađu u vanrednim situacijama poput poplave, zemljotresa, požara, itd.

To je praksa u mnogim zemljama u Evropi, pa zašto ne bi bila i kod nas. Vanredne situacije svuda u svetu svakodnevno odnose mnogo ljudskih života, ugrožavaju i degradiraju životnu sredinu, uzrokuju veliku materijalnu štetu i gubitke. Rizik od katastrofa postoji u svakom društvu, pa se državi nameće nužnost da organizuje efikasni sistem odbrane koji će moći da odgovori na sve izazove, rizik i pretnje bezbednosti po stanovništvo, materijalna i kulturna dobra.

U svim uslovima rizika, kako god su oni nastali, vanredne situacije, katastrofa, vanredni događaji, zbog elementarnih nepogoda, tehničko-tehnoloških nesreća i terorističkih akata, moramo biti spremni za što efikasnije otklanjanje njihovih posledica, kako bi se što pre obezbedio oporavak i normalizacija uslova za život i rad na pogođenom području.

Na član 2. amandman je podneo narodni poslanik Boban Birmančević. Izvolite.

Poštovani predsedavajući, poštovani ministre sa saradnicima, poštovani građani Srbije, zakon o vanrednim situacijama je zakon koji je Srbiji svakako potreban i ovo što smo uradili u pripremi ovog zakona i kroz amandmane, poboljšanje, svakako ćemo odgovoriti na potrebe budućih i preventivnih delovanja da što spremniji sačekamo vanrednu situaciju.

Dolazim iz grada koji je 2014. godine imao zaista ozbiljnu opasnost, ali zahvaljujući pre svega državi, Vladi Republike Srbije, predsedniku Vučiću, u to vreme premijeru i pre svega građanima Srbije, ali i građanima Šapca koji su stali u zaštitu Šapca, imali smo odvaljen grad, imali smo situaciju koja je prevaziđena i koja je zahvaljujući, pre svega, građanima Šapca i Srbije, prošla kako je prošla.

Kao što je problem u gradu Šapcu je da još uvek imamo vlast koja je gora po Šabac od vanredne situacije. NJih još uvek nismo uspeli da rešimo, a očekujemo na prvim sledećim izborima, da ćemo ih se sigurno rešiti. Upravo, ta vanredna situacija koja traje u Šapcu 18 godina, ostavlja trag na sam grad i na sela koja pripadaju tom gradu.

U ovom trenutku, gradonačelnik tog grada koji je 2015. godine proneverio pet miliona evra iz budžeta, koji je kupovao glasove u predizbornoj kampanji, koji poziva na silovanje medija, koji poziva na pretnje odbornicima, pretnje medijima, medije naziva medijskim ubicama, govoriće u Strazburu i pljuvaće po svojoj zemlji, a sve imajući u vidu da je on zajedno sa Dušanom Petrovićem i svojim saradnicima, jedna ozbiljna vanredna situacija koju ćemo, ponavljam, na prvim sledećim izborima rešiti.

Na član 2. amandman je podneo narodni poslanik Goran Pekarski.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 2. amandman je podneo narodni poslanik doc. dr Mihailo Jokić.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 2. amandman je podnela narodni poslanik Maja Mačužić Puzić.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 2. amandman je podneo narodni poslanik Radoslav Cokić.
Da li neko želi reč? (Da.)
Izvolite.

Poštovani predsedavajući, poštovani ministre, predstavnici ministarstva, kolege poslanici, otklanjajući posledice više poplava i dva puta stogodišnjih voda koje su zadesile Smederevsku Palanku, video sam od kakve su važnosti ta planirana izgradnja, planovi za odbranu, prevencija, a nažalost i planovi za otklanjanje posledica.

U Smederevskoj Palanci, čast našim prethodnicima, fabrika vode nalazi se u plavnom području, 110 kilovoltni trafo se nalazi u plavnom području, nekoliko fabrika i to je veoma teško braniti i veoma teško sanirati.

Mi imamo te prilike da je često razlika vlasti na lokalu i na nivou Republike, a ja sam bio u situaciji kada nisam imao pomoć od Republike, ali 2014. godine bio sam komandant regionalnog štaba. U opštini je bila DS na vlasti. Da li znate ko je pritekao u pomoć? Bratislav Gašić, ministar vojske Srbije. Otklanjao je posledice sa jedinicama vojske, dok nije sve završeno i dezinfikovano i nije potpuno uspostavljena funkcija vodovoda.

Zbog toga je veliki značaj planiranja kako odbrane, kako preventivnih aktivnosti, a i planiranje onoga što dolazi eventualno posle katastrofa i poplava koje mogu da nas zadese.

Na član 2. amandman je podnela narodni poslanik Tijana Davidovac.
Da li neko želi reč? (Da.)