Dame i gospodo narodni poslanici, nastavljamo sa radom.
Na član 21. amandman, u istovetnom tekstu, podneli su narodni poslanik Vjerica Radeta i zajedno narodni poslanici Tatjana Macura, Vladimir Đurić, Aleksandar Stevanović i Nemanja Radojević.
Reč ima Vjerica Radeta. Izvolite.

Član 21, odnosno naš predlog da se ovaj član briše, je u skladu sa ovim što smo mi u današnjoj raspravi i u onoj pre toga, u načelnoj raspravi, govorili o Predlogu zakona o komunalnoj miliciji.

Dakle, naš stav je da komunalna milicija ne može da postoji kao poseban organ, da je moguće i da je potrebno da se tako nešto organizuje u okviru MUP. Mi se zalažemo za uvođenje komunalnog reda u svim sferama, ali to nije moguće, odnosno nije u skladu sa Ustavom ako se to radi na ovaj način.

Član 21, čije brisanje ovim amandmanom tražimo, govori o proveri identiteta. Ovde je predviđeno da komunalni milicioner može da, odnosno da će vršiti proveru identiteta lica čije ponašanje ili delovanje predstavlja kršenje propisa iz delokruga komunalne milicije, kao i lica koje se zatekne na mestu kršenja propisa iz delokruga komunalne milicije.

Onda još kažete da će pod uslovima, ovim što sam sada čitala, komunalni milicionar proveriti na licu mesta identitet lica i na opravdan, usmeni zahtev službenog lica nadležnog organa jedinice lokalne samouprave, odnosno ovlašćene organizacije.

Ovo zahteva poseban komentar. Kojeg to nadležnog organa jedinice lokalne samouprave? Koji je to nadležni organ jedinice lokalne samouprave koji će tražiti da komunalni milicionar proverava identitet nekog lica? Da li se ovde misli na nadležne službe, odnosno nadležne inspekcije po lokalnim samoupravama? Da li se ovde misli da će komunalni redar ili komunalni inspektor, ako ima problema sa nekom strankom, na licu mesta tražiti pomoć komunalnog milicionara da on identifikuje neko lice, odnosno da traži uvid u ličnu kartu? Ili, ovo znači, a bojim se da znači, odnosno može da znači, da, recimo, neko sretne predsednika opštine ili dođe u zgradu opštine i kaže predsedniku opštine da je lopov, da je nešto ukrao, da je ovakav ili onakav i da će taj da zove komunalnu miliciju i da mu naredi da ovo lice identifikuje i, naravno, da svakako ne propusti priliku da koristi i one druge nadležnosti, privođenja, tuče, itd? Ovo je jedan od razloga zbog čega ovo nije dobro.

Mi ponavljamo, i do sada su i komunalna inspekcija i komunalni redari, kada su imali problema u vršenju svog posla, u pomoć zvali redovnu policiju, i to je potpuno legalno, legitimno i normalno.

Ako vi mislite da nema dovoljan broj policije da ovo radi, onda je najmanji problem da se zaposli određen broj policajaca. Vi sad imate koliko hoćete policajaca koji su na birou, koji su završili škole, koji su osposobljeni za ovako nešto, a šta će biti ovi komunalni milicajci? Stranački aktivisti koji će dobijati legitimaciju i koji će trenirati strogoću na ulici.

Poslednji stav ovog član kaže – provera identiteta vrši se uvidom u ličnu ispravu ili na osnovu izjave lica čiji je identitet proveren. Ministre, ko će biti taj i na osnovu čega će taj komunalni milicioner zaključiti da je dovoljno da mu to lice kaže da se zove Marko Marković ili će insistirati da mu da ličnu kartu da on to pokuša da pročita? Kako je moguće da ste stavili u istom stavu da će tražiti identifikaciju ili će prihvatiti ono što mu to lice kaže? Kada bismo bili za usvajanje ovakvog zakona, ovaj član ne bi mogao da bude, pogotovo ne bi mogao biti na ovaj način.

S obzirom da je SRS i naša poslanička grupa stava da komunalna milicija ne treba da postoji u našem sistemu, onda smo u tom smislu i predložili i ovaj amandman.

Hvala.

Reč ima Olivera Ognjanović. Izvolite.

Zahvaljujem, predsedavajući.

U članu 21. se lepo kaže da komunalni milicionar vrši proveru identiteta lica čije ponašanje predstavlja kršenje propisa. Znači, ako je neko uhvaćen na delu ili ima pritužba da je neko bacao smeće ili već nešto drugo radio što predstavlja kršenje propisa, naravno da treba izvršiti proveru identiteta.

Lepo kaže član 7. da komunalna milicija u obavljanju poslova sarađuje sa inspekcijskim službama jedinice lokalne samouprave, bilo da je to komunalna inspekcija ili već neka druga jedinica u lokalnoj samoupravi. To je ono što je glavni zadatak.

Zbog toga i predlažem da ovaj amandman ne bude uopšte prihvaćen, a provera identiteta naravno da se vrši u jedinici gde može da se dobije provera identiteta lica koje je izvršilo krivično delo, odnosno prekršilo propis. Hvala.

Hvala.
Reč ima Vjerica Radeta, pravo na repliku. Izvolite.

Ne znam kako to lepo kaže ovaj Predlog zakona, ali obrazloženje nema veze ni sa amandmanom, ni sa predloženim članom 21. Provera identiteta na način o kojem je govorila koleginica nema veze sa članom 21, a pogotovo što ni jednom rečju nismo čuli ovde ni jedan argument protiv toga, protiv našeg amandmana, odnosno uz tvrdnju da naš amandman treba odbiti.

Znate, nije dovoljno reći, to kao da mi kažemo evo mi smo podneli amandman i mi smo lepo napisali da amandman lepo treba da se prihvati. To nije argument. Dakle, nismo čuli argument zbog čega ovaj amandman ne treba da se prihvati i utvrđivanje provera, odnosno identiteta je traženje lične karte, legitimisanje na licu mesta, a ne, još najbolje odvode čoveka u MUP da mu tamo utvrđuju identitet, a to obično može da se uradi i pomoću nekih aplikacija mobilnih telefona, itd, to lepo ovde ne piše, pa, očigledno nije jasno.

Hvala, koleginice Radeta.
Na član 22. amandman u istovetnom tekstu podneli su narodni poslanik Zoran Despotović i poslanici Tatjana Macura, Vladimir Đurić, Aleksandar Stevanović i Nemanja Radojević.
Reč ima Zoran Despotović. Izvolite.

Zahvaljujem.

Dame i gospodo narodni poslanici, gospodine ministre, predloženi amandman SRS odnosi se na član 22. ovog Predloga zakona, gde smo tražili brisanje ovog člana sa obrazloženjem da je amandman u skladu sa stavom iznetim u amandmanu na član 18.

U pitanju je jedan nedozreo produkt, nepromišljeno rešenje koje treba još jednom pretresti, imajući u vidu alternativan pristup gde se daje mogućnost obrazovanja komunalne milicije na teritoriji opštine. Smatramo da nije dobar sam naslov, nije određena prava nadležnost, a zakon kaže može, a ne mora. Čemu ovakvi zakonski predlozi?

Dosadašnji zakon je pokrivao teritoriju gradova, ali i po tom zakonu svi gradovi u Srbiji nisu formirali komunalnu policiju. Ovaj predlog otvara mogućnost formiranja komunalne milicije i u opštinama kojima bude dozvoljavao, naravno, budžet. Mogućnost, kao mogućnost, ali šta ćemo ako se proceni da nam je komunalna milicija neophodna i da svima treba, a recimo, male opštine sa skromnim budžetom to ne mogu sebi da priušte. Za tako nešto taj pristup je prividno demokratski, ali nažalost, demokratija zavisi i od novca, jer nije dovoljna obična građanska volja da se organizuje ozbiljna državna služba kakva je ova.

Mislim da predlagač ovakvog zakona trči u mestu. Koncept ovog predloga zakona nije dovoljan a ni dosledno preciziran. Krupno je pitanje specifičnosti i samostalnosti ove službe, uz sve vidove saradnje i partnerstva sa policijom i sa inspekcijom. Možda ja i ne budem u pravu, najbolji pokazatelj će biti vreme. Hvala.

Hvala, kolega Despotoviću.
Na član 23. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Tatjana Macura, Vladimir Đurić, Aleksandar Stevanović i Nemanja Radojević.
Da li neko želi reč?
Reč ima Studenka Kovačević.

Zahvaljujem predsedavajući.

Shodno amandmanu koji su prethodno podneli na član 18. sa predlogom da se brišu tačke od 3. do 8. sada imamo amandman na član 23. koji se odnosi na zaustavljanje i pregled lica, predmeta i vozila, kao jedno od ovlašćenja komunalnog milicionara.

Amandmanom je predloženo brisanje ovog člana. Slažem se sa mišljenjem Vlade da treba odbiti amandman, naročito što će se ovaj zakon oslanjati na odredbe Zakona o prevozu putniku u drumskom saobraćaju.

Naime, ako bismo ukinuli ovakva ovlašćenja komunalnim milicionarima, u mnogome bi im bio otežan rad, jer ne bi bili u stanju da zaustave lice koje su zatekli u prekršaju, a samim tim i da eventualno oduzmu predmete prekršaja zatečene kod tih lica. Poenta zakona je uvođenje reda, s toga amandman ne treba prihvatiti. Hvala.