Zahvaljujem.

Poštovani predsedavajući, uvažena ministarko sa saradnicima, poštovani narodni poslanici, izvršni postupak je sudski postupak. Njegov osnovni predmet je prinudno namirenje potraživanja izvršnog poverioca pred sudom. Javni izvršitelj je lice koje vrši javna ovlašćenja poverena Zakonom o izvršenju i obezbeđenju.

Tokom prethodnih godina uočene su određene nejasnoće zbog čega se javila potreba za izmenama i dopunama Zakona o izvršenju i obezbeđenju.

Jedna od najvažnijih novina je da se jedina nepokretnost fizičkog lica ne može prodati radi namirenja duga iz komunalnih i srodnih usluga, ako je to potraživanje manje od 5.000 evra, tako da je limitiran iznos potraživanja na osnovu koga neće moći da se sprovodi izvršenje prodajom nepokretnosti.

Sledeća novina je da se povećava prag zarada, plata i penzija, odnosno iznosi koji su zaštićeni od izvršenja, da se ne bi ugrozile osnovne potrebe za život dužnika.

Kada je reč o plati, izvršenje može da se sprovede do njihove polovine, odnosno do njihove četvrtine, ako je njihov iznos jednak ili manji od minimalne zarade. Kada je reč o penziji, izvršenje se može sprovesti do njene trećine, odnosno četvrtine ako penzija ne prelazi iznos prosečne penzije, odnosno desetine kada je reč o minimalnoj penziji.

Jedna od novina je dobrovoljno namirenje novčanog potraživanja pre pokretanja izvršnog postupka. Na predlog poverioca javni izvršitelj poziva dužnika da dobrovoljno namiri potraživanje. To znači da po dogovoru između izvršioca i dužnika dužnik isplati svoje dugovanje bez pokretanja izvršnog postupka. Samim tim se smanjuje broj izvršnih postupaka, a da dužnik prođe sa manjim troškom.

Novina je još i uvođenje elektronskog javnog nadmetanja za prodaju nepokretnosti. Na taj način se smanjuje mogućnost zloupotrebe. Zato je izmenjen tok javnog nadmetanja uvođenjem licitacionog koraka, nuđenjem više cene od početne. Tako će se omogućiti ravnopravno učestvovanje i konkurencija svih zainteresovanih strana, transparentnost i pošten postupak javnog nadmetanja, kao i povećanje cene po kojoj će predmet izvršenja biti prodavan.

Zakonodavac ovim propisima želi da spreči anomalije u prodaji nepokretnosti. Ovim novinama i dopunama zakona, pored efikasnije naplate dugove, brine se i o finansijskom statusu građana, a sve u cilju jačanja socijalne komponente i ekonomskih slabih slojeva stanovništva kada je reč o zaštiti dužnika. Zahvaljujem.

Zahvaljujem kolega Ljubiću.
Reč ima narodna poslanica Jelena Žarić Kovačević.
Izvolite, koleginice.

Hvala vam predsedavajući.

Još uvek traje rasprava u načelu o Predlogu zakona o izmenama i dopunama Zakona o izvršenju i obezbeđenju, ono što bih ja u ovom javljanju apostrofirala, biću kratka da bi sve kolege sa liste stigle da govore o ovim izmenama i dopunama, jeste jačanje socijalne komponente i zaštita ekonomskih slabijih slojeva stanovništva.

Mnogo je drugačije kada imate penziju, a nađete se u situaciji da budete izvršni dužnik i kada znate da izvršenje može da vam oduzme praktično mesečno jednu četvrtinu te penzije. Mnogo je drugačije sada posle izmena i dopuna ovog zakona ako znate da će se ukoliko imate malu penziju da će to izvršenje obuhvatiti jednu desetinu. Isto to se odnosi, odnosno pomeranje granice odnosi se i na plate, pa je sada to jedna polovina umesto dve trećine. Minimalna zarada će moći do jedne četvrtine da bude opterećena. Velika je stvar što se sprečava da izvršenje ugrozi osnovne životne potrebe izvršnog dužnika. Dakle, jako je važna ova socijalna komponenta predloga koji je pred nama.

Ono što bih ja rekla na kraju, sa čime ću završiti ovo svoje javljanje, jeste da osuđujem napade zajedno sa svojim koleginicama iz SNS, osuđujem napade na državnu sekretarku Ministarstva unutrašnjih poslova, Biljanu Popović Ivković, koji su naravno, ponovo došli od lidera Saveza za Srbiju. Oni su nju uvredili i izrekli uvrede koje se tiču njenog ličnog života i njene porodice ponovo na najgnusniji mogući način.

To što su žene iz SNS navikle da budu meta napada lidera Saveza za Srbiju, koji se predstavljaju kao velike muškarčine i vređaju žene i na tome grade svoju politiku, ne znači da Srbija i da mi odobravamo to na čemu oni grade svoju politiku i neka dobro znaju da ćemo mi uz svaku našu koleginicu složno stati i braniti je, ali braniti i Srbiju koja nikako ne zaslužuje svakodnevno govor mržnje. Zahvaljujem.

Zahvaljujem koleginice Žarić Kovačević.
Reč ima narodna poslanica Studenka Kovačević.
Izvolite.

Zahvaljujem uvaženi gospodine Milićeviću.

Dame i gospodo narodni poslanici, poštovana gospođo Kuburović, poštovani građani Srbije, mi smo ovde delegirani da štitimo interese naših građana i iz tog ugla gledano u sudskom procesu u kome su građani suprotstavljene strane, zakon treba da zaštiti oštećenog.

Dostići pravdu je za svakog pojedinca vrlo važan segment, jer zadovoljenje pravde se izjednačava sa pobedom onog što je dobro, onog što je moralno i logično, odnosno onog što misli i oseća većina.

Međutim, kako pravda nije racionalna kategorija, odnosno ne postoji način da se ona precizno utvrdi ili izmeri, postoje i stalni napori i težnje ka činjenju onog što je ispravno. Tako ja gledam na izmene i dopune ovog zakona. Težnja ove izmene je zaštita dužnika čije je socijalni standard niži i sprečavanje mogućih zloupotreba od strane javnih izvršitelja i ostalih učesnika u izvršnom postupku koji su uočeni u dosadašnjoj praksi.

Sve ove izmene koje su kolege pravnici stručno obrazložili sasvim sigurno idu u korist građana koji su dužnici u iznosu manjem od 5.000 evra, a stan ili kuća im je prosto sve što imaju.

Sa druge strane, imamo i građane koji su u svojstvu onih koji žele da naplate svoje potraživanje i kojima je takođe potrebno delotvorno pravno sredstvo da naplate ono što im pripada. Zato je ova oblast vrlo i osetljiva, jer ostavlja mogućnost da se kao čovek svrstate na jednu ili na drugu stranu.

Međutim, naša obaveza u ovom parlamentu jeste da budemo objektivni i u skladu sa tim iskažemo upravo objektivno mišljenje.

Mislim da će se ovim izmenama sprečiti prodaja porodičnih domova zbog vrlo niskih dugovanja, a na taj način se sprečava i nastanak socijalno ugrožene kategorije društva i to jeste moralno i jeste ispravno. Zato ću i glasati za ovu izmenu zakona.

Kada govorimo o zaštiti interesa strane u postupku koja čeka da naplati svoje potraživanje, postaviću gospođi Kuburović jedno pitanje, a preneću i neka iskustva i poteškoće samohranih roditelja koji ne mogu da naplate izdržavanje, odnosno alimentaciju za decu od davaoca izdržavanja. Iako je ovom izmenom omogućeno da se izvršioci tom temom bave dešava se vrlo često da se davalac izdržava služi raznim zloupotrebama kako bi izbegao plaćanje jer mu se nema šta i odakle uzeti. To je, kako vi stručno kažete, prikrivanje stvarnog stanja. Uglavnom se u tom slučaju savetuje proširenje zahteva na prve srodnike, bake, deke, što je opet dodatni trošak i dodatno odlaganje za onog ko dete izdržava i ko je već u težem materijalnom položaju, pa vas molim da radi tih ljudi ponovo otvorimo i tu temu i damo im neke informacije koje bi im olakšale proces i kažemo da li se eventualno razmišlja o preduzimanju nekih novih koraka u prevazilaženju svih situacija u kojima dužnici vešto izbegavaju plaćanje svojih obaveza iako su realno u mogućnosti da ih plaćaju.

Takođe, postoje i dužnici koji jako lepo žive od zaduživanja kod drugih građana koji sa izvršnim presudama ne mogu da naplate svoja potraživanja pa vas molim da kažete da li išta može da se uradi i u ovim slučajevima.

Što se tiče napada na državnu sekretarku MUP-a i njenu porodicu, ja imam samo jedno pitanje i za Đilasa i sa Veselinovića i za Obradovića i Jeremića – da li se tako ponašaju prema svojim majkama, sestrama, ćerkama, suprugama ili su u pitanju dvostruki aršini po kojima ponovo građane Srbije dele na one manje vredne zavisno od toga da li su njihovi politički istomišljenici? Zahvaljujem.

Zahvaljujem koleginice Kovačević.

Reč ima narodna poslanica Ljiljana Malušić.

Izvolite.

Hvala predsedavajući.

Uvažena gospođo ministar sa saradnicima, s obzirom da znam koliko se borite za ljudska prava, za dostojanstvo žena, za brigu o deci, ne mogu da ne reagujem na vređanje upućeno gospođi Biljani Popović Ivković jer žene iz SNS imaju nultu toleranciju prema nasilju.

Sramota je da po ko zna koji put Boško Obradović, Dragan Đilas i Veselinovićev pulen, Nebojša Aleksić flargantno krše dostojanstvo žena, krše zakon. Pitam se – kada će ti ljudi da budu procesuirani? Sramota je da vređaju porodicu. Sramota je da vređaju decu. Sramota je da vređaju žene. Dosta. Dosta.

Pozivam sve žene iz opozicije u Srbiji da oštro osude i dignu glas protiv mizoginije, odnosno širenja ovakve vrste mržnje isključivo protiv žena. Njihovo ćutanje je znači odobravanje reči Sergeja Trifunovića, Vuka Jeremića, Boška Obradovića, Željka Veselinovića i njima sličnim.

Srpska napredna stranka se zalaže za jake i uspešne žene jer samo one mogu da stvore jaku Srbiju, a oni koji vređaju i pozivaju na nasilje nikada više neće vladati Srbijom i zaslužuju sankcije i prezir od svih pristojnih građana Republike Srbije.

Što se zakona tiče o izmenama i dopunama Zakona o izvršenju i obezbeđenju obuhvaćene su veoma bitne teme. Ponovo se govori o načelu srazmere, kao i osnovnom načelu koje prati izvršni postupak, a velike novine predstoje i uvođenjem e-aukcije i elektronske oglasne table.

Javnost je vrlo zainteresovana za današnju sednicu, za ovaj zakon, tako da sam sigurna da masa ljudi gleda ovu našu sednicu.

Jedan od bitnih razloga zašto se krenulo u izmene i dopune ovog zakona jeste neujednačena sudska praksa koja je dovela do neujednačenog postupanja izvršitelja. Mnogi se pitaju da li će javni izvršitelji biti ukinuti ili neće biti ukinuti jer se pokazalo da zahvaljujući radu izvršitelja komunalna preduzeća su poboljšala poslovanje zato što je stepen dobrovoljne naplate daleko veći nego što je to bilo ranije.

Danas građani u 90% slučajeva plaćaju svoje obaveze. Ono što Ministarstvo pravde razmatra je limit, odnosno iznos potraživanja na osnovu koga neće moći da se sprovodi izvršenje prodajom nepokretnosti. Na taj način će za mala potraživanja građani biti sačuvani na neki način od bojazni da se proda stan u kome žive. To je onaj socijalni momenat koji se meni jako dopao.

Zakon je bitan, jer od brzine izvršenja zavisi koliko je ostvaren stepen vladavine prava u Srbiji, koliko su zaštićeni poverioci i dužnici i od zakona zavisi pozicija Srbije na Duing biznis listi. Setimo se samo gde smo bili, na 184 mestu, a danas 2019. godine na 11 mestu.

Najveća novina ovog zakona je da je onemogućena prodaja nepokretnosti u kojoj dužnik stanuje u slučaju komunalnog duga do 5.000 evra.

Druga značajna promena je cenzus do koga može biti opterećena plata za prinudno izvršenje, odnosno umesto sadašnje dve trećine plata će moći da bude opterećena do polovine.

Takođe, kada je reč o penziji, penzija će biti opterećena umesto polovine jednom trećinom, dok će minimalac moći da bude opterećen do jedne četvrtine.

Uvođenje elektronske aukcije za prodaju nepokretnosti je revolucionarno rešenje u zakonu. Na taj način će se odstraniti sve negativne pojave koje se odnose na taj deo izvršnog postupka.

Zakonom o izvršenju i obezbeđenju omogućiće se transparentnost, a svako će moći da učestvuje do samog završetka prodaje. Sve dok se lice ne uknjiži u katastar neće se znati ko je kupac.

Predlog zakona o izvršenju i obezbeđenju omogućava umnožavanje troškova u postupku izvršenja. Predlog zakona će omogućiti i mnogo manje troškove u tzv. budžetskim troškovima u kojima izvršni dužnik Republika Srbija, AP Vojvodina, odnosno autonomne pokrajine ili jedinice lokalne samouprave.

U postupku izvršenja posebna pažnja je posvećena u rešavanju problema koji postoje u pogledu javnih nadmetanja. Uvođenjem javnog elektronskog nadmetanja ovaj problem će biti rešen. Javna je tajna da se potencijalni kupci motivišu da odustanu na aukciji pre njenog početka. Samo elektronska platforma može da spreči zloupotrebe. Ovako radi odgovorna Vlada na čelu sa predsednikom Republike Srbije, gospodinom Aleksandrom Vučićem. Hvala.

Zahvaljujem, koleginice Malušić.
Reč ima narodni poslanik Marko Atlagić.
Izvolite, kolega Atlagiću.

Uvaženi potpredsedniče Narodne skupštine Republike Srbije, gospođo ministarka sa saradnicima, dame i gospodo narodni poslanici, drago nam je gospođo ministarko što vas vrlo često viđamo u ovom visokom domu Narodne skupštine Republike Srbije. To govori o vama i vašem Ministarstvu o vašem predanom radu u Ministarstvu, u čijoj delatnosti je bivša vlast ostavila pustoš. To vi najbolje znate.

Mnogo toga bivši ministar Selaković svojom predanošću je popravio, ispravio, a vi nastavili vrlo predano u istom pravcu. Trebaće mnogo vremena da se naši pravosudni organi dovedu na zavidni nivo, jer ono je bilo zanemareno, da ne kažem totalno devastirano. Naravno da ćemo svi skupa zajedno uspeti u tome da ga dovedemo na određeni nivo. Upravo je ovaj zakon sastavni element modernizacije našeg pravosudnog sistema koji je jedan od ugaonih temeljaca ukupne modernizacije Republike Srbije koju sprovodi Vlada Republike Srbije, a čiji je motor zamajac predsednik Republike Srbije, Aleksandar Vučić.

Poštovane dame i gospodo narodni poslanici, ove izmene Zakona o izvršenju i obezbeđenju su rezultat primene postojećeg zakona i to je dobro. Oni će otkloniti sve one uočene nedostatke prilikom primene zakona u praksi. S druge strane, otkloniće i određene nedostatke i određene nedorečenosti ili kontradiktorne norma koje sadrže određeni članovi ovog zakona.

Najvažnije izmene odnose se na jedinu nepokretnost fizičkog lica o kojem su moje koleginice i kolege govorile, da ja dalje to ne obrazlažem. Isto tako, u tekstu zakona, izvršene su nadopune vezane za antikoruptivne mere i nadalje uvodi se elektronsko javno nadmetanje, koje će omogućiti svaki vid zloupotrebe i značajno povećati cene po kojima će se prodavati u izvršenom postupku određeni predmeti.

Poštovane dame gospodo narodni poslanici, uvaženi građani Republike Srbije, ovih dana svedoci smo svakodnevnih neargumentovanih, zlonamernih medijskih napada, a ne kritike. Podvlačim, medijskih napada, a ne kritike, na predsednika Republike Aleksandra Vučića, pojedinih članova Vlade Republike Srbije, posebno na gospodina ministra unutrašnjih poslova, dr Nebojšu Stefanovića, pojedinih narodnih poslanika, pogotovo iz vladajuće koalicije, a posebno na poslanika dr Aleksandra Martinovića.

Zameraju nam tzv. novinari, podvlačim tzv. novinari ili bolje da kažem politički radnici, da nismo osudili stavove uvaženog narodnog poslanika, prof. dr Vojislava Šešelja, o novinarki Snežani Čangradi, povodom njenog pisanja u kojem je ona rekla da je Republika Srpska genocidna tvorevina i da se u Srebrenici desio genocid.

Gospodo novinari, posebno vi iz N1 CIA i nova, i vi iz nevladinih organizacija, da li ste se ikada oglasili kada je dotična novinarka rekla, citiram, da se širom Republike Srpske desio genocid, završen citat? Naravno da niste. Ne pada vam na pamet da se oglasite povodom toga.

Da li znate, gospodo novinari, koliko je miliona Srba uvređeno tom izjavom? Naravno da ne znate ili se pravite da ne znate.

Da li ste se ikada, gospodo novinari, oglasili kada je dotična novinarka tvrdila da je prof. dr Vojislav Šešelj, uvaženi narodni poslanik, citiram: „osuđeni ratni zločinac“, završen citat, a svi znate da nije osuđen zbog toga? Zašto ćutite, gospodo novinari? Zašto ćutite vi iz nevladinih organizacija? Jesu li to dvostruki aršini? Jel bih ja to mogao nazvati „govor mržnje“, i tu ćutnju „govor mržnje“? Da li ste se ikada pokušali staviti u njegovu kožu ili u kožu njegove porodice? Naravno da niste. Vi svojim neutemeljenim stavovima širite mržnju među građanima Republike Srbije.

Da sam ja bio na mestu prof. dr Vojislava Šešelja ne bih izrekao one rečenice koje je on, možda bih na drugačiji način, ali ja ga opet, s jedne strane razumem, gledajući gde je proveo 11 godina u Haškom kazamatu. Kao jedan od svedoka u procesu veka Slobodana Miloševića, kao svedok znam šta tamo znači biti, a pogotovo on.

I sa ekrana televizije „N1“ i nova CIA svakodnevno čujemo tzv. novinare, čak i akademika Dušana Teodorovića da je jedan narodni poslanik, Vojislav Šešelj, citiram: „osuđeni ratni zločinac“.

Da li gospodin akademik zna ili se pravi da ne zna, da dr Vojislav Šešelj nije osuđeni ratni zločinac, da nije osuđen? Zbog toga, jer za zločin takav nije osuđen.

Ne mogu da verujem da to tvrdi profesor Univerziteta. Na temelju kojih dokumenata iznosi to, sinoć, tvrdnju? Da li su mu naučni radovi takvi? Da li mu se naučni radovi zasnivaju na takvim argumentima? Da li gospodin akademik zna da ga slušaju studenti koji ne mogu da veruju da akademik lupa bez dokaza, kako bi naš narod rekao?

To, izvinite, ne dolikuje, kako bi moji Dalmatinci rekli, magarcu, a kamoli akademiku. To vam je akademik koji je rekao da je Narodna skupština, verovali ili ne, poštovani građani Republike Srbije, da je Narodna skupština Republike Srbije štala, a poslanici primitivci, tj. životinje. Može meni da kaže, ali ne može ovom uvaženom Parlamentu da to kaže. To je odraz njegovog patriotizma prema državi.

Taj manipulant poziva studente 1. oktobra da ne počnu nastavu, da je bojkotuju. Poštovani studenti, vi koji me znate, ali većina me, mnogi studenti me znaju, ne samo na mom Univerzitetu, nego i na drugim Univerzitetima, ne dozvolite da sa vama manipulišu neodgovorni profesori i da vas uvlače u politikanske igre, pa makar nosili titulu akademika.

Od njega sam ja očekivao da kao predsednik Odbora za obrazovanje SANU iznese platformu ili program unapređivanja vaspitno-obrazovnog sistema, odnosno modernizacije tog sistema ili predlog poboljšavanja uloge nastavnika i učenika u vaspitno-obrazovnom radu u školi i društvu i druga aktuelna pitanja vaspitanja i obrazovanja.

Gospodo narodni poslanici, uvaženi građani Republike Srbije, jeste li ga sinoć videli kad se spomene ime predsednika države? On drhti od mržnje, trese glavom, ovako trese glavom. Nije čudo što ga narod zove „akademik glavotres“. Pa da li je moguće da toliku mržnju isijava ne samo prema predsedniku države, nego i uvaženim narodnim poslanicima, nama svima, kad kaže da smo primitivci?

Gospodine akademiče, uništiće vas ta mržnja. Mi nećemo isijavati mržnju, mi ćemo prema vama i takvima isijavati ljubav. Hvala lepo.

Zahvaljujem, kolega Atlagiću.
Pošto na listama poslaničkih grupa više nema prijavljenih za reč, pre zaključivanja načelnog pretresa pitam – da li žele reč predsednici, odnosno predstavnici poslaničkih grupa ili još neko ko nije iskoristio svoje pravo iz člana 96. Poslovnika?
Reč ima narodna poslanica Jelena Žarić Kovačević.
Izvolite, koleginice.