Petnaesto vanredno zasedanje , 24.07.2019.

3. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Petnaesto vanredno zasedanje

03 Broj 06-2/190-19

3. dan rada

24.07.2019

Beograd

Sednicu je otvorila: Maja Gojković

Sednica je trajala od 10:05 do 06:35

OBRAĆANJA

...
Srpska napredna stranka

Maja Gojković

Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
Reč ima narodni poslanik Studenka Kovačević.
...
Srpska napredna stranka

Studenka Stojanović

Poslanička grupa Srpska napredna stranka
Zahvaljujem, uvažena predsedavajuća.

Ja vas molim da nijednog trenutka ne zaboravite da su i poverioci takođe građani Srbije i da i oni imaju svoja prava i da i njih takođe zakon treba da štiti i da njima takođe zakon mora da obezbedi način da svoja potraživanja naplate. Ovom izmenom štitimo i male dužnike od gubitka jedine nepokretnosti i to je poenta ovog zakona.

Ali, da se vratim na član 18, na koji je ovaj amandman i podnet, a on govori o dostavljanju pismena i isticanju rešenja na oglasnoj tabli, obzirom da su građani to isticali kao problem. Svi mi znamo da su klasične oglasne table vrlo nepregledne i zatrpane, pa se teško može uočiti dokument koji se odnosi na vas. Osim toga, nebrojeno puta neko ko je nervozan i revoltiran jer nije mogao da pronađe ono što na toj tabli traži, skine, zgužva i baci prvo što dohvati od onoga što je na tabli istaknuto. E, to se ne može sada desiti, kada je u pitanju elektronska oglasna tabla.

Osim toga, nebrojeno puta neko ko je nervozan i revoltiran, jer nije mogao da pronađe ono što na toj tabli traži, skine, zgužva i baci prvo što dohvati, od onoga što je na tabli istaknuto. To se ne može sada desiti, kada je u pitanju elektronska oglasna tabla.

Druga korisna stvar je mogućnost da kada očekujete neko obaveštenje od suda, možete da ostavite svoj i-mejl adresu ili broj telefona, pa kada izađe pismeno u kome se pominjete dobijate obaveštenje ili elektronskom poštom ili SMS porukom. Rešenje je praktično, jer ne morate ići u sud svakog časa i proveravati tablu.

Osim toga, dostavljanje će se vršiti na adresu, kroz dva pokušaja uručenja, ako vam pismeno ne bude uručeno prvi put, dostavljanje se ponavlja, međutim ono što stvara probleme vezano za dostavljanje sudskih dokumenata na kućnu adresu ili na adresu pravnog lica je, po meni, nesavesnost nekih sudskih dostavljača. Međutim, to je predmet regulisanja nekog drugog zakona, ali eto uzmite u razmatranje da se dešava da su neki dostavljači nesavesni i zato nastaje problem. Zahvaljujem.
...
Srpska napredna stranka

Maja Gojković

Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
Ministar Nela Kuburović.

Nela Kuburović

Zahvaljujem predsednice.
Uvaženi poslanici, tokom prethodne diskusije imali smo prilike da čujemo nekoliko stvari koje su suštinski netačne, pre svega da građani ne mogu da budu obavešteni o tome da li je pokrenut izvršni postupak i da to se obaveštava na oglasnoj tabli Komore.
Zašto nemamo mogućnosti, vrlo često dostavljanja obaveštenja izvršnim dužnicima? Zato što dužnici vrlo često ne poštuju Zakon o prebivalištu, ne prijavljuju svoje adrese, već prijavljuju fiktivne adrese i zato ne postoji mogućnost ličnog uručenja i zato se koristi oglasna tabla. Ali, se ne koristi oglasna tabla Komore izvršitelja, koristi se oglasna tabla suda.
Kozmetičke izmene nisu pratile izmene i dopune ovog zakona, već suštinske izmene, upravo jedna od njih je i uvođenje elektronske oglasne table, upravo da nam se ne bi dešavalo kao što se dešava u praksi, da ovako izgleda oglasna tabla suda, na kojoj građani treba da se obaveste da li neko rešenje je donete i da li se odnosi na njih ili ne. Tako da će svakako transparentnost, vidljivost biti na ovaj način poboljšana.
Imali smo prilike da čujemo u prethodnoj diskusiji da li dugovi iz komunalnih potraživanja mogu da dostignu iznos od pet hiljada dinara, ne bih nešto govorila da nisam imala prilike da se uverim, da nisam imala prilike da vidim statistiku za koje iznose se vrši naplata potraživanja i kada je reč o Beogradu, vrlo često za potraživanja infostana imate dugove i koji iznose i do milion dinara. To možete vrlo lako da proverite, možete se obratiti infostanu da vam kažu da li postoje takvi dužnici. Vrlo često to nisu siromašna lica, vrlo često to su javne ličnosti, vrlo često lica koja luksuzno žive, a svoje obaveze ne namiruju. Onda postavljam pitanje, da li treba i njih da izuzmemo iz postupka izvršenja i da im omogućimo da i dalje duguju tako velike iznose, a imaju mogućnost te iste dugove da plate?
...
Socijaldemokratska partija Srbije

Vladimir Marinković

Poslanička grupa Socijaldemokratska partija Srbije | Predsedava
Hvala gospođo Kuburović.

Pravo na repliku ima Aleksadar Šešelj.

Izvolite gospodine Šešelj.

...
Srpska radikalna stranka

Aleksandar Šešelj

Poslanička grupa Srpska radikalna stranka
Hvala gospodine Marinkoviću.

Pre svega, u koliko je neko dužan milion dinara za infostan, a i dalje luksuzno živi i dalje ga ne zanima servisiranje svoga duga, pa to je upravo ono o čemu sam ja govorio. Oni koji duguju najviše, koji zloupotrebljavaju zakon, koji hoće da izigraju zakon, njih niko ne dira i to je očigledno. A, da bi neki obični građanin, sa običnim primanjima, tj. prosečnim primanjima, imao dug od 600 hiljada dinara za komunalna potraživanja, to je jedan u milion. To je jednostavno ne moguće i naša neefikasna državna preduzeća, kao što je EPS, isključuju struju kada dođe i do 50 hiljada dinara račun za struju, sa kamatom, a ne 600 hiljada. To je jednostavno ne moguće.

Nemojte da pričamo o suštinskim izmenama, da je suštinska izmena elektronska tabla. To nije suštinska izmena, to je trivijalna promena, u odnosu na ono što imamo do sada. Suštinska izmena bi bila staranje da treće lice ne zaradi na nesreći dužnika, koji nije u stanju da plati ono što je dužan. To bi bila suštinska izmena, a ne elektronska tabla.

Gospođa Kovačević je rekla kako su i poverioci isto tako građani Srbije. Pa, jesu i treba maksimalno njihova prava da se štite, ali ovde treće lice iz dužničko-poverilačkog odnosa izvlači najveću imovinsku korist. To je ono što je problematično, a ta imovinska korist je mogla da bude prihod države ali kada bi bilo sve to normalno i po razumnim cenama to jest kamatama ili taksama, kako već.

O tome se ne razmišlja, to niko ne vidi kao važan i veliki problem i to bi bila jedina suštinska izmena u sadašnjem sistemu. Hvala vam.
...
Socijaldemokratska partija Srbije

Vladimir Marinković

Poslanička grupa Socijaldemokratska partija Srbije | Predsedava
Hvala gospodine Šešelj.
Reč ima po amandmanu, gospodin Jovanović. Izvolite.
...
Srpska napredna stranka

Dragan Jovanović

Narodni poslanici koji nisu članovi poslaničkih grupa
Gospodine predsedavajući, gospođo ministarka, evo, povukla me ova diskusija uvaženog kolege koji je izneo jednu tvrdnju koja se meni dopada, to je da je ovaj zakon u stvari nastavak onoga što je DS radila i kontinuitet kako ste se izrazili. Poslanik sam vladajuće koalicije 2011. godine sam glasao protiv, protiv ovog Zakona o izvršiteljima. Sada podržavam izmene ovog zakona jer smatram da su ove izmene korak napred i ono što bih prosto zamolio uvaženu ministarku jeste da ovo ne budu i poslednje izmene ovog zakona.

Ono što se ja sa vama uvek mogu složiti jeste u zloupotrebe koje izvršitelji imaju, ali sa druge strane ako hoćemo da težimo nekom uređenom sistemu kakav imamo ipak na zapadu, izvršitelji su potrebni, ali je pitanje sa druge strane da li su potrebni i njihovi ovakvi cenovnici, troškovi izvršenja u postupku i sa druge strane da li Ministarstvo pravde i policija pre svega MUP mogu da isprate zloupotrebe koje se dešavaju kada se prodaju nekretnine. To je po meni ključni problem.

Vi ako pogledate da li organizovana grupa ljudi upravo prodaje nekretnine od stanova, od preko nažalost, zemljišta i svega ostalog, a naročito se to odnosi na poljoprivredna gazdinstva.

Ono što je ministarka rekla, delimično se mogu složiti, dugo godina sam predsednik opštine i nažalost često se dešava da za komunalne usluge najviše duguju oni najbahatiji i oni koji imaju najviše novca. Sa druge strane penzioneri i oni koji su najrevnosniji u plaćanju oni ponekad imaju najmanje, ali sa druge strane zloupotrebe koje mi imamo nažalost i kod izvršitelja ali još više kod notara, da smo mi dobili grupu ljudi koji su bili loši pripravnici u advokatskim kancelarijama, pomoćnici po sudovima koji danas voze luksuzne džipove i najskuplje automobile po opštinama. To je problem o kome mi moramo da razgovaramo.

Ono što bih još jednom ukazao, kada smo govorili, koleginica uvažena je rekla, da su i poverioci i građani Republike Srbije čija prava mi treba da štitimo, i sa tim se potpuno slažem, samo ću ukazati na jedan mali primer gde da nije bilo privatnih izvršitelja realno ne bi došlo do realizacije sudskih presuda, a to su tužbe iz 2014. godine grupe poljoprivrednika iz opštine Topola koji su tužili tada Sektor za vanredne situacije za štetu od grada. Na kraju je bilo negde oko 99 tužbi koje su skupa bile veće od 700 hiljada evra. Apelacioni sud je potvrdio da je greškom države i Sektora za vanredne situacije naneta šteta od tada, u tom trenutku, 14 miliona evra seljacima gde je sve bilo uništeno. Uspeli su, još uvek se nisu svi, ali se sukcesivno naplaćuju samo zahvaljujući privatnih izvršiteljima, da je bilo do javnih nikada se ne bi to naplatilo.

Tako sa druge strane imate nešto i što je dobro i što je loše, ali sa druge strane ograničenja koja ministarstvo svojim izmenama donosi, mislim da je dobro i zbog toga ću glasati za izmene i dopune ovog zakona uz još jednom, kažem, zahtev i molbu ministarki da se sa ovim ne stane i da se pokuša da se još više smanje i ograniče. Ono što podržavam kolegu, mislim da bez obzira na visinu duga, za jednu četvoročlanu porodicu, ako je nosilac domaćinstva opterećen dugom većim od 5000 evra stambeni prostor, a to već imamo u nekim od zapadnih zemalja, ne sme se i ne može se prodavati.

Sa tim se potpuno slažem, kao što se slažem da se kod poljoprivrednika, kod seljaka, ne sme popisivati sredstvo za rad, kao što je traktor. I, to se ne sme otuđivati, to svima mora da bude jasno i to svima mora da se kaže. Ali, evo povuklo me to kada ste rekli - 2011. godina, tačno je, ali sa druge strane, još jednom moram da upozorim, nisu samo izvršitelji ti, mislim da imamo još veći problem sa notarima. Tek njihovo bogatstvo koliko je, pa to je posebna priča.

Zbog toga još jednom poziv za ministarku da se ne stane sa ovakvim promenama i da se hrabro ide napred i da ovakve stvari pokušamo da sasečemo. Hvala puno.
...
Socijaldemokratska partija Srbije

Vladimir Marinković

Poslanička grupa Socijaldemokratska partija Srbije | Predsedava
Hvala, gospodine Jovanoviću.
Pravo na repliku, pošto mi se kasnije pojavilo u sistemu, Studenka Kovačević, na izlaganje Aleksandra Šešelja, pa onda Aleksandar Šešelj. Taman imate priliku i na diskusiju gospodina Jovanovića, ako se slažete.
Rečima narodni poslanik Studenka Kovačević.
Izvolite.
...
Srpska napredna stranka

Studenka Stojanović

Poslanička grupa Srpska napredna stranka
Zahvaljujem, uvaženi gospodine Marinkoviću.

Ne bih da propustim priliku da kažem da mi je drago da se kolega Šešelj i ja slažemo oko toga da su i poverioci takođe građani Republike Srbije i da i na njih treba misliti objektivno.

Međutim, što se izvršitelja tiče slažem se da postoje i oni koji su prekršili zakon i čuli smo i od ministarke Kuburović da su neki, čak i razrešeni. Oni su pod kontrolom Ministarstva pravde, a za postupke suprotno zakonu odgovaraju i sopstvenom imovinom.

Tako da apsolutno podržavam da budu sankcionisani svi oni izvršitelji koji prekrše zakon. Zakon mora važiti za sve jednako. Ja se nadam da je to objektivno. Hvala.