Dame i gospodo narodni poslanici, povređen je član 107. Poslovnika – dostojanstvo Narodne skupštine, a to iz razloga što je moj uvaženi kolega Nemanja Šarović rekao da sednica Odbora za finansije i drugih skupštinskih radnih tela maltene nisu javne, nego da su tajne.

To što nema televizijskog prenosa, možete da zamislite koliko bi kanala imali kad bi se svaka sednica odbora prenosila i kad bi imao ja pristup javnosti. Međutim, koliko je naš parlament javan u radu govori istraživanja da je drugi u regionu, po javnosti rada. Znači, razne međunarodne organizacije koje se bave radom parlamenata, znači, može svaka sednica odbora da se prati preko interneta, takođe postoje snimci, takođe svaki građanin može da bude upoznat sa tim.

Izbor članova komisije, pošto uvaženi kolega nije učestovao recimo kada su se birali članovi Komisije za zaštitu prava u postupcima javnih nabavki, jeste javni konkurs. Svi mogu da se prijave koji ispunjavaju uslove, ima čak i pismeni deo teksta, pa tek onda da se dolazi na diskreciono pravo članova odbora ko će kome da pokloni poverenje, a da ne pričam o tome da se oni ne biraju na sednici odbora, nego se biraju ovde na plenumu kada ima televizijskog prenosa.

Dalje, tražim da se poslanici pridržavaju i Ustava Republike Srbije. Uvaženi kolega Šarović koji je inače pravnik, rekao je sledeće – da predsednik Republike Srbije najviše može dva puta da bude biran uzastopno. Ustav Republike Srbije kaže u članu 116. stav 3. – niko ne može više od dva puta da bude biran za predsednika Republike Srbije. Znači, dva puta, nema veze da li je uzastopno, da li sa pauzama ili na bilo koji drugi način.

Treća stvar, molim da se precizno poslanici izjašnjavaju kada čitaju odredbe zakona. Naslov iznad člana 21. ne glasi da sekretar komisije ima ravnopravan položaj, nego kaže ovako – radno pravni položaj sekretara. Zato sam rekao juče da treba da se čitaju zakoni.

Kolega Arsiću, vi ste ukazali na povredu Poslovnika, član 107, jel tako?
(Vjerica Radeta: Nije ništa reko. )
Ne, ne, 107. je rekao. Ja moram da vam odgovorim. Što se tiče preciznog izražavanja narodnih poslanika ja u tome ne mogu da učestvujem, ali moj manir nije da prekidam govornika tokom izlaganja. Što se tiče transparentnosti, javnosti rada parlamenta tu se u potpunosti sa vama slažem, između ostalog, jedno od istraživanja, koliko je meni poznato je radio i UNDP.
Ostaje mi na kraju samo da vas pitam da li želite da se Narodna skupština izjasni o ukazanoj povredi Poslovnika? (Ne.)
Zahvaljujem.
Kolega Šaroviću, želite povredu Poslovnika?
(Nemanja Šarović: Replika.)
Ne možete na povredu Poslovnika repliku.
Samo trenutak molim vas.
Kolega Rističeviću, vi želite kao ovlašćeni? (Da.)
Onda ćemo najpre morati dati reč ministru.
Reč predstavnik predlagača ministar Siniša Mali.

Hvala puno.
Uvaženi poslanici, čuli smo mnogo proizvoljnih i netačnih informacija, pa je moja dužnost i obaveza da vam ukažem na to šta je u stvari tačno. Drago mi je što je poslanik pre mene ukazao na član 21. Dakle, samo da je neko pročitao pažljivo zakon o kome se govori, video bi da ne piše ravnopravni položaj sekretara, nego radnopravni, položaj sekretara. Ali, još jedanput, to dovoljno govori o tome na koji način i koliko se neko udubio u ovo.
Mislim da kada bi ste i više vremena provodili ovde, a tokom celog dana vas nije bilo, mi smo imali raspravu o temama svih zakona, onda biste možda odgovore na neka od vaši pitanja već i dobili, ili biste, pak, pažljivije pročitali neki zakon.
Prva stvar o kojoj ste govorili, rekli ste Ministarstvo radi taj posao, a sada osnivate Komisiju. Ja ne znam koliko ste vi dugo poslanik u ovoj skupštini, ali Komisija postoji od 2010. godine. Dakle, mi ne osnivamo nikakvu novu komisiju, ta Komisija trenutno radi, Komisija postoji. Ne postoji u Ministarstvu finansija, nego članove imenuje Vlada, a Ministarstvo finansija obezbeđuje stručne službe neophodne za rad Komisije. Naravno, da ste pročitali zakon, ili da ste pratili kako uopšte ovaj proces ide, vi biste to verovatno i znali, ali, pretpostavljam da možda niste samo razumeli.
Dakle, ovaj zakon samo menja organizacionu strukturu i način funkcionisanja Komisije za kontrolu državne pomoći, koja kažem, već postoji od 2010. godine.
Drugo, Komisija po novom zakonu i članovi Komisije biraju se javnim konkursom. Ne znam kako je bilo u vaše zlatno vreme, a mi smo za javne konkurse i za to da se biraju najbolji kadrovi koji mogu da vode ove nezavisne institucije.
Podsetiću vas, postoji i Komisija za zaštitu konkurencije, kao nezavisna institucija i Komisija za borbu protiv korupcije, odnosno DRI, itd. Sve su to nezavisne institucije gde se članovi biraju na isti način i pod kontrolom su parlamenta Republike Srbije. Mislim da je to najbolji, najtransparentniji način i za građane Srbije.
Dalje, naveli ste stepen poverljivosti koji znate da je regulisan u uporednoj praksi. Takođe, naveli ste i pitanje ugovora sa „Etihadom“, „Beograd na vodi“ itd, opet ću vas podsetiti, pošto vidim da niste pratili, i ugovor i jedan i drugi su javni, objavljeni na sajtu Vlade Republike Srbije, još 2014, 2013. godine, kada su i potpisani, jer Vlada Republike Srbije nema šta da krije. Ti ugovori jesu na sajtu, jesu javni i svi građani Srbije mogu da pogledaju sve detalje tog ugovora. Ima nekih ugovora koji su poverljivi i ti ugovori su vezani za uporedno pravo, uporednu praksu, shodno kako rade u ostalim zemljama i sveta i Evrope.
Član 3. uvaženi poslaniče, govori o instrumentima koji su vezani za dalje državne pomoći, i piše u stavu 8, odnosno alineji 8, kako god hoćete, i druga sredstva koja nisu obuhvaćena u prvih sedam stavova.
Dakle, imate i ono produženje roka za neplaćanje poreza koje ste vi govorili, ali opet, pretpostavljam da ovo niste dobro pročitali, pa niste dobro ni videli.
Takođe, pitate koja je analiza efekata. Pošto nema analize efekata finansijske, ovaj zakon ne može da se usvoji. Ima i analiza efekata, piše vam, ima tačno i koja stranica, 98.844 miliona dinara, ista kao i sada, samo se institucija iz ovog postojećeg okvira prebacuje u drugi okvir, i to vam takođe piše u analizi efekata ovog zakona.
Konačno, mislim da je dobro da onaj ko vodi ovako nezavisnu instituciju nije član nijedne političke partije, odnosno stranke, mislim da je to važno za nezavisnost tih organa. Ovde govorim i DRI i o sudijama, i o Agenciji za borbu protiv korupcije, o svim tim nezavisnim organima. Na kraju, to da nije neko član političke partije, a ko vodi te organe mu daje za pravo i da bude nezavistan. Možda to u vaše vreme tako nije bilo, ali koliko sam razumeo u vaše vreme ovih nezavisnih organa nije ni bilo. Hvala puno.

Zahvaljujem, ministre.

Reč ima Nemanja Šarović. Po Poslovniku.

Gospodine Milićeviću, povređen je član 107. i dostojanstvo Narodne skupštine i vi ste morali upozoriti gospodina Malog da je dužan da bude pristojan i da je dužan da se obraća sa uvažavanjem narodnim poslanicima. On mora da shvati gde je došao, šta god da jedan drugom poslanici kažu, mi smo ovde ravnopravni i mi smo izabrani od strane građana Republike Srbije i ovo je naša kuća. On je ovde gost, i kao i svaki drugi gost treba da se ponaša pristojno.

Dakle, neko može da se ponaša ovako ili onako, ako je narodni poslanik, a ministar to svakako ne može. Vi, gospodine Mali ste bili poprilično maliciozni, ovde stoji finansijska sredstva i ja ću pročitati - za sprovođenje ovog zakona biće obezbeđena odgovarajuća sredstva iz budžeta Republike Srbije. Dakle, odgovarajući, tu mora stajati procena finansijskog iznosa. Druga stvar, ja sam rekao da je ovo posao koji se već obavljao, a da sada pravite novu agenciju, s tim što ste je nazvali Komisija, i radi se samo malo boljem PR-u, a vaša politička opcija koja vas je i predložila za ministra je svojevremeno obećala građanima Srbije pre dolaska na vlast da će ukinuti nekih sto agencija, jer su to krvopije, jer oni troše sredstva, i tako dalje. Vi nemate, između ostalog, ovde predviđeno ni koliko će biti članova saveta, a to što pojedini kažu, biraće Skupština u plenumu, pa će biti javno… Ne, Skupština će samo glasati u plenumi, ali neće ovde biti rasprave, neće ovde biti diskusije. Diskusija se obavlja na sednicama Odbora za finansije.

Reći da je podjednako javno ono što se obavlja na redovnim sednicama Narodne skupštine i ono što se obavlja na sednici nekog odbora, to je besmisleno i to govori više o onima koji to tvrde.

Zahvaljujem.
Kolega Šaroviću, ukazali ste da sam povredio konkretno član 107. Znate, kako, meni je jako teško da utvrdim ko se maliciozno izražava, a ko ne. Ovo sam shvatio samo kao odgovor ministra na pitanja koja ste postavili tokom svog izlaganja. Zato sam i mislio da želite repliku.
Da li želite da se Narodna skupština izjasni u danu za glasanje o ukazanoj povredi Poslovnika? (Da)
Reč ima narodni poslanik Vjerica Radeta. Povreda Poslovnika. Izvolite.

Član 107. stav 2. u vezi sa članom 116. obavezuje ministra da mora da poštuje Poslovnik, odnosno vas predsedavajući, a to u ovom slučaju malo pre nije bio slučaj.

Razumemo mi da je ministru neprijatno što ga i juče i danas ignorišu poslanici vlasti, jer u ovom momentu je, malo pre izbrojah 28 poslanika vlasti, dok ministar ovde ceo dan govori o predlozima zakona i svakako da ga to vređa, ali to nije razlog da on može da pita opozicione poslanike gde su, da li su sedeli ceo dan, celu noć itd. Jednostavno, to pravo nema.

Gospodin ministar je nekoliko puta rekao, obraćajući se Nemanji Šaroviću, u vaše vreme nije bilo ovo, u vaše vreme nije bilo ono. Znate, to je bilo vreme kada nije kao u vaše sada vreme nisu direktori javnih preduzeća bili šest godina u v.d. stanju.

Da li vi znate da je vama 90% direktora javnih preduzeća u stanju v.d? Inače, kako je bilo stanje u to naše vreme kako kažete? Najbolje da pitate tadašnjeg radikalskog ministra za informisanje Aleksandra Vučića, on je u to vreme, naše vreme bio radikalski ministar, kao što ste vi od 2000. do, ne znam, 2004. godine bili na svim značajnim funkcijama u okviru privatizacije, kao član Demokratske stranke. Tako da možete tu eventualno da se raspitate o svim tim detaljima koji vas interesuju.

Ponavljam, neprimereno je ako mi sad, ministre, kažemo da je najniža plata i penzija, da moraju biti 37.000. Bilo bi neprimereno da kažemo – vi ne znate, vi niste pročitali, vi ne znate da čitate, da je najniža potrošačka korpa 37.000. Mi vam to samo iznosimo kao činjenicu, a ne uvredu.

Zahvaljujem, koleginice Radeta.
Ukazali ste na povredu člana 107. stav 2. u vezi sa članom 116. Član 107. stav 2. - Na sednici Narodne skupštine nije dozvoljeno neposredno obraćanje narodnog poslanika drugom narodnom poslaniku, korišćenje uvredljivih izraza kao ni iznošenje činjenica i ocena koje se odnose na privatni život drugih lica.
Nisam primetio da je to ministar učinio tokom svog izlaganja, već da je odgovarao na pitanja koja su postavljena tokom diskusije ovlašćenog predstavnika.
Da li želite da se Narodna skupština u Danu za glasanje izjasni o ukazanoj povredi Poslovnika?
(Vjerica Radeta: Ne.)
Ne. Zahvaljujem.
Reč ima predstavnik predlagača, ministar Siniša Mali.
Izvolite, ministre.

Hvala puno.
Uvaženi poslanici, meni nije teško odgovarati na pitanja, što se mene tiče možemo da sedimo ovde koliko god treba, jer znam da branimo dobre zakone i radimo dobru stvar.
Ono što je bila moja poenta je da treba dobro proučiti zakone, pročitati zakone, malo potrošiti vreme na to, jer evo drugi put čujemo isto pitanje analize efekata koliko košta. Analize efekata na 51. strani već stoji na sajtu Skupštine Srbije.
Dakle, ako postavljate ta pitanja, a ja vam dam odgovor, onda mi ponovo postavite isto pitanje, nikakav problem, ja ću opet dati odgovor. Dakle, na sajtu parlamenta stoji odgovor na vaše pitanje, u analizi predloženog zakona stoji odgovor na vaše pitanje koliko je neophodno finansijskih sredstava izdvojiti za sprovođenje ovog zakona.
S druge strane, mogu sada da provedem dosta vremena, nikakav problem nije, da napravimo razliku između „radno-pravnog“ i „ravnopravnog“, jer to je verovatno da li neznanje, da li nerazumevanje između, govorim o članu 21. izvinjavam se, ko ne prati, Zakona o kontroli državne pomoći, radno-pravni ili ravnopravni, to je veliko pitanje. Ja mislim da pažljivo čitanje naslova tog člana daje odgovor na postavljeno pitanje. Hvala putno.

Kolega Šaroviću, želite repliku na izlaganja ministra? Izvolite.