Druga sednica Drugog redovnog zasedanja , 07.10.2019.

4. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Druga sednica Drugog redovnog zasedanja

01 Broj 06-2/225-19

4. dan rada

07.10.2019

Beograd

Sednicu je otvorio: Vladimir Marinković

Sednica je trajala od 10:05 do 15:15

  • TAGOVI

  • Druga sednica Drugog redovnog zasedanja (2019)
  • Pretres u pojedinostima o prvoj tački dnevnog reda Druge sednice Drugog redovnog zasedanja (07.10.2019.)
  • Pretres u pojedinostima o drugoj tački dnevnog reda Druge sednice Drugog redovnog zasedanja (07.10.2019.)
  • Pretres u pojedinostima o trećoj tački dnevnog reda Druge sednice Drugog redovnog zasedanja (07.10.2019.)
  • Potvrđivanje mandata narodnoj poslanici Nevenki Kostadinovoj (07.10.2019.)
  • Dan za glasanje o tačkama 1. do 3. dnevnog reda Druge sednice Drugog redovnog zasedanja (07.10.2019.)

  • ZAKONI

  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o porezu na dodatu vrednost
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o budžetskom sistemu
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o budžetu Republike Srbije za 2019. godinu

    • OBRAĆANJA

    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Đorđe Milićević

    Poslanička grupa Socijalistička partija Srbije | Predsedava
    Zahvaljujem.

    Na član 13. amandman je podneo narodni poslanik Marijan Rističević.

    Da li neko želi reč? (Ne.)

    Na član 13. amandman je podneo narodni poslanik Milorad Mirčić.

    Da li neko želi reč? (Ne.)

    Pošto smo završili pretres o svim amandmanima, zaključujem pretres Predloga zakona, u pojedinostima.

    Pošto smo obavili pretres Predloga zakona u načelu i u pojedinostima, Narodna skupština će u danu za glasanje odlučivati o Predlogu zakona u načelu, pojedinostima i u celini.

    Prelazimo na 3. tačku dnevnog reda – PREDLOG ZAKONA O IZMENAMA I DOPUNAMA ZAKONA O POREZU NA DODATU VREDNOST

    Primili ste amandmane koje su na Predlog zakona podneli narodni poslanici: Nataša Sp. Jovanović, Nemanja Šarović, Ružica Nikolić, Nikola Savić, Petar Jojić, Zoran Despotović, Sreto Perić, Milorad Mirčić, Miljan Damjanović, Filip Stojanović, Vjerica Radeta, Aleksandar Šešelj i Marijan Rističević, kao i Odbor za finansije, republički budžet i kontrolu trošenja javnih sredstava.

    Primili ste izveštaje Odbora za ustavna pitanja i zakonodavstvo i Odbora za finansije, republički budžet i kontrolu trošenja javnih sredstava, kao i mišljenje Vlade o podnetim amandmanima.

    Pošto je Narodna skupština obavila načelni pretres, saglasno članu 157. stav 3. Poslovnika Narodne skupštine, otvaram pretres Predloga zakona, u pojedinostima.

    Na član 1. amandman je podnela narodni poslanik Nataša Sp. Jovanović.

    Da li neko želi reč?

    Izvolite.

    ...
    Srpska napredna stranka

    Nataša Jovanović

    Poslanička grupa Srpska radikalna stranka
    Kod Zakona o porezu na dodatu vrednost, gospodine ministre, najveći problem je u funkcionisanju povraćaja PDV za izvoznike. Zakon je jedno, ali drugo su podzakonska akta. Mi smo upozoravali na vreme i sada je prilika, kada raspravljamo o izmeni i dopuni ovog zakona, da vam kažemo da nije u redu da se ova oblast reguliše bilo kakvim podzakonskim aktima, ne samo ova, nego bilo koja, a naročito u finansijskom sektoru, jer to može dvojako da se tumači.

    Treba građani Srbije da znaju da pored ovog zakona postoji Pravilnik o ostvarivanju prava na povraćaj PDV. Ako vi kao izvoznik u zakonom propisanom roku podnesete urednu dokumentaciju, a naši izvoznici su u i te kako teškoj situaciji u odnosu na ovaj uvoznički lobi, koji državu Srbiju košta najmanje 800 miliona evra godišnje, vi treba da omogućite tim ljudima koji veoma teško plasiraju svoje proizvode, uglavnom samostalno, bez ikakve pomoći i onog nesposobnost Čadeža iz Privredne komore Srbije i bilo koga drugog, da dobiju taj novac maltene u trenutku kada predaju zahtev. Zašto da im se to odugovlači?

    Kažete imamo odličan priliv po osnovu naplate PDV, ali molim vas zašto onda u trenutku kada se uredna dokumentacija ne preda vi ne izvršite taj povraćaj, nego čekate poslednji dan. Bilo je raznih produžavanja tih rokova, ali kada se koji od njih pobuni eventualno i zove poresku upravu, može da naiđe na ogroman problem. Šta je teško tom lokalnom direktoru poreske uprave da mu pošalje poreskog inspektora? Poreski inspektor će uvek da nađe nešto za šta može da ga kazni. Uglavnom ljudi ćute i trpe i čekaju, a nemaju mogućnost da kroz taj novac, jer oni su napravili odličan posao, ne samo za svoju firmu, nego i za državu Srbiju, kada očekuju da im se taj novac vrati, ulože u nešto što je njima preko potrebno, onda su prinuđeni da uzimaju kod ovih lopovskih banaka kratkoročne kredite i pozajmice na mesec dana, tri meseca, da imaju obrtna sredstva i tako sve ide u krug, onda ih destimuliše država i Poreska uprava Srbije. Zato ovaj zakon nije dobar i zato smo podneli ove amandmane.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Đorđe Milićević

    Poslanička grupa Socijalistička partija Srbije | Predsedava
    Zahvaljujem.

    Na član 2. amandman je podneo narodni poslanik Marijan Rističević.

    Da li neko želi reč? (Ne.)

    Na član 2. amandman je podneo narodni poslanik Nemanja Šarović.

    Da li neko želi reč?

    Reč ima narodni poslanik Nemanja Šarović.

    ...
    Srpska radikalna stranka

    Nemanja Šarović

    Poslanička grupa Srpska radikalna stranka
    Gospodine ministre sa saradnicima, rizikujući da vas prekinem dok grickate čips u sali Narodne skupštine, pitao bih vas nešto vezano za PDV.

    Mislim da je ovo odlična prilika da podsetimo građane Srbije da do 2012. godine stopa PDV u Srbiji bila 18%, a 8% na određene životne namirnice i određenu drugu, da kažem, grupu proizvoda. Jedan od prvih poteza ovog režima u septembru 2012. godine bilo je povećanje stope PDV. U to vreme vi ste to opravdali željom i potrebom da imate veći prihod u budžetu i kao što vidimo prihod zaista jeste veći. Godine 2012. prihod budžeta iznosio je 750 milijardi dinara. Ove godine, gospodine Antiću, samo se vi smeškajte, je 1.290 milijardi dinara. To je razlika od 540 milijardi dinara. Dakle, vi ste uspeli za sedam godina da povećate prihode u budžetu Republike Srbije za neverovatnih 540 milijardi dinara ili za 72% u odnosu na ono što je bilo u vreme prethodne vlasti u kojoj ste vi takođe učestvovali.

    Moje pitanje je sledeće, ako ste vi i pored toga morali da zabranite zapošljavanje u javnom sektoru, da smanjite plate zaposlenima, da otmete deo penzija penzionerima, iako je, kako kažete, sada zlatno doba i konačno je procvetala Srbija, da li vi u Vladi Republike Srbije razmišljate o tome da smanjite malo namete građanima Srbije? Dakle, 540 milijardi dinara nije malo. To je iznos za koliko vi više uzmete danas od građana i od privrede Srbije, nego što je država uzimala pre sedam godina. To je ogroman iznos.

    Pitanje je zašto samo jednokratna pomoć od 5.000 dinara? Pitanje je zašto i dalje držite tu visoku stopu PDV? Zašto ne olakšavate život privredi na različite druge načine i možda je to ono što je potrebno za taj ekonomski uzliv? Zašto ne povećate onaj neoporezivi deo zarade? Postoji mnogo načina da se pomogne onima koji najmanje imaju u Srbiji, da se na taj način iskaže solidarnost i to je, sudeći prema ovim ekonomskim pokazateljima, nešto što bi bilo moguće. Mene zanima vaš stav i stav Vlade Republike Srbije po tom pitanju.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Đorđe Milićević

    Poslanička grupa Socijalistička partija Srbije | Predsedava
    Zahvaljujem.
    Reč ima predstavnik predlagača ministar Aleksandar Antić.
    Izvolite.
    ...

    Aleksandar Antić

    Pre svega, ako se porez na dodatu vrednost sa 18% povećanja na 20%, znači, on se, kada to pretvorite u matematičku formulu, povećao za nekih 10 koma nešto malo procenata. Nemoguće je, gospodine Šaroviću, u bilo kojoj matematici, pa čak i vašoj, da kad se nešto poveća za 10% da to izazove povećanje prihoda od 72%. Naprosto nemoguće. Ako ste imali 18 pa ste podigli na 20, to je 10% povećanje i to ne može da izazove povećanje od 70%.
    Da bi došlo do povećanja od 70%, mora da se poveća ukupna ekonomija i sve u ovoj državi. Tako da ste vi vašim iznošenjem podataka koje možda niste najbolje razumeli, ali ste lepo pročitali, dokazali upravo ono o čemu mi pričamo, da je Srbija u ovih nekoliko godina imala veliki rast u svim segmentima, pa kao posledica toga, naravno, i rast PDV-a. Naravno, kada imate rast, onda vi taj rast delite i sa budžetskim korisnicima, pa zato imamo i ovoliko povećanje rashoda.
    Podsetio bih vas da mi ovim rebalansom, koji smo razmatrali pod tačkom jedan, smo imali povećanje prihoda od 3,7%, a povećanje rashoda od 4%. Dakle, sav taj novi prihod u budžetu mi delimo sa građanima Srbije i upravo dolazimo na ono zašto smo sve ovo i radili. Znači, mi smo uspeli jednom odgovornom ekonomskom politikom, rastom i razvojem Srbije, u kome je čitava Srbija dala doprinos, od svakog građanina, parlamenta, Vlade, svih učesnika u ekonomskom životu Srbije, da damo doprinos tom rastu Srbije i to se nama odrazilo u budžetu i mi onda taj rast delimo sa građanima Srbije.
    Znači, nije niko uzeo građanima Srbije 72%, kao što ste vi rekli, više nego što je to bilo neke referentne godine. Ne, PDV je doneo samo 10%, ostalo je rast i razvoj Srbije i svi treba da budemo toga svesni, nadam se i ponosni - i ovaj parlament koji je svojom zakonodavnom aktivnošću dao ogroman doprinos svemu tome, opozicija svojim konstruktivnim predlozima koje mi uvek saslušamo i dobro razmotrimo i dobro razumemo.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Đorđe Milićević

    Poslanička grupa Socijalistička partija Srbije | Predsedava
    Zahvaljujem, ministre.

    Pravo na repliku, narodni poslanik Nemanja Šarović.

    Izvolite kolega Šaroviću.

    ...
    Srpska radikalna stranka

    Nemanja Šarović

    Poslanička grupa Srpska radikalna stranka
    Gospodine Antiću, šta god da ste grickali u tim klupama u Narodnoj skupštini, ja vas molim da prestanete, pošto vam očigledno ne prija.

    Dakle, ja ne samo što nisam rekao nešto tako glupo kao što ste vi sada rekli - da sam ja pomislio da povećanjem PDV-a od 2% može priliv budžeta da se poveća za 72%, ja tako glupo nešto nikada ne bih mogao ni da pomislim, a kamoli da izgovorim.

    Gospodine Antiću, hajde polako, ja ću sad sporije da govorim a vi ste koncentrišite, ja sam podsetio na činjenicu da je Vlada Republike Srbije u septembru 2012. godine podigla opštu stopu PDV-a sa 18% na 20% i posebnu stopu sa 8% na 10%. Između ostalog, to i razne druge namete, akcize i mnogo toga drugog. Dakle, sve to je dovelo da se za ovih sedam godina priliv budžeta poveća za 72%, što je ogroman iznos. Znači, 72% je daleko od povećanja bruto društvenog proizvoda u tom periodu i ne može se reći - evo, imali smo ekspanziju u Srbiji, jer nismo.

    Moje pitanje je bilo potpuno drugačije. Pokušajte da se koncentrišete i da odgovorite na njega. Dakle - da li ste vi razmatrali da to bude jedan od dodatnih podsticaja da se smanji stopa PDV-a na tih 18%, koliko je bilo? Pa sam pitao dodatno - da li ste razmišljali da povećate neoporezivi deo zarada, jer bi i to mogao biti jedan od načina da se pomogne upravo onima koji imaju najmanja primanja? Znate, kada se smanji stopa PDV-a, onda pomažete generalno svakome ko nešto troši. Ako povećate neoporezivi deo zarade, onda najviše pomažete upravo onima sa najmanjim primanjima. I država treba, pre svega, da vodi računa o onima koji su na minimalcu, a ne o onima koji imaju plate od 200, 300, 500 hiljada dinara. Oni će, pretpostavljamo to, i sami biti u mogućnosti da se snađu.

    Nemojte da krivo tumačite ono što neko od poslanika kaže. Ako vam nije jasno, uzmite stenogram pa pročitajte i videćete koje je moje pitanje bilo.

    Dakle, ni u kom slučaju nisam pomislio da se može sa povećanjem od 2% PDV-a povećati priliv budžeta sa 72%. Ja jesam, gospodine Antiću, završio Pravni fakultet u Beogradu, ali pre toga Prvu beogradsku gimnaziju, pravno-matematički smer. Meni, koliko je poznato, vi ste Šumarski fakultet završili, jel tako? Ali, ja vas nikada nisam omalovažavao što se tiče vašeg obrazovanja, pa budite ljubazni, gospodine ministre, nemojte ni vi mene.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Đorđe Milićević

    Poslanička grupa Socijalistička partija Srbije | Predsedava
    Zahvaljujem, gospodine Šaroviću.
    Gospodine Antiću, želite reč? (Da.)
    Izvolite.
    ...

    Aleksandar Antić

    Naravno, gospodin Šarović je ovde probao da me vređa, ali to je uvek kod njega bilo posledica nedostatka argumenta. Pošto mi, ponavljam, sarađujemo i dobro se slažemo ili ne već dugi niz godina, ali to je bilo uvek kod njega vrlo jasno naznačeno, za razliku od uvaženih koleginica koje su uvek apsolutno spremne i uvek na visini zadatka. On i kada nije spreman, on voli, te čips, te grickate nešto što vam ne prija, ali, dobro, to sigurno nije naučio u Prvoj beogradskoj gimnaziji, pošto mi koji smo završili Petu beogradsku gimnaziju znamo one iz Prve i oni su uvek bili pristojni i fini.
    Gospodine Šaroviću, čuli ste od Siniše Malog više puta da se pregovara sa MMF-om da se poveća neoporezovani deo zarade sa 15 na 16 hiljada, tako da znate da se to radi.
    Vrlo ste jasno rekli da smo zbog povećanja PDV-a ostvarili veći prihod budžeta, odnosno rekli ste - uzeli ste građanima 72% više. Uzmite stenogram pa ga pogledajte, pošto sam ja vrlo precizno zapisao šta ste vi rekli, a znamo i vi i ja, kada uđete u element da ponekad to zaboravite, zato sam ja to zabeležio, a vi ako mi ne verujete, uzmite pa pročitajte.