Druga sednica Drugog redovnog zasedanja , 10.11.2022.

4. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Druga sednica Drugog redovnog zasedanja

01 Broj 06-2/163-22

4. dan rada

10.11.2022

Beograd

Sednicu je otvorio: Vladimir Orlić

Sednica je trajala od 10:10 do 19:00

  • ZAKONI

  • Odluka o izmenama Odluke o izboru članova i zamenika članova odbora Narodne skupštine Republike Srbije
  • Odluka o dopuni Odluke o izboru članova i zamenika članova odbora Narodne skupštine Republike Srbije
  • Odluka o izmenama Odluke o izboru članova i zamenika članova odbora Narodne skupštine Republike Srbije
  • Odluka o izboru potpredsednika Narodne skupštine
  • Odluka o imenovanju zamenika generalnog sekretara Narodne skupštine Republike Srbije
  • Odluka o izmenama Odluke o izboru članova i zamenika članova odbora Narodne skupštine Republike Srbije
  • Odluka o izmenama Odluke o izboru članova i zamenika članova odbora Narodne skupštine Republike Srbije
  • Odluka o izmenama Odluke o izboru članova i zamenika članova odbora Narodne skupštine Republike Srbije
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o budžetu Republike Srbije za 2022. godinu
  • Zakon o dopuni Zakona o penzijskom i invalidskom osiguranju
  • Zakon o potvrđivanju Sporazuma o zajmu između KfW, Frankfurt na Majni i Republike Srbije za Program "Vodosnabdevanje i prečišćavanje otpadnih voda u opštinama srednje veličine u Srbiji VI (faza II)"
  • Zakon o potvrđivanju Ugovora o zajmu između Vlade Republike Srbije i Fonda za razvoj Abu Dabija za finansiranje podrške budžetu Republike Srbije
  • Zakon o Privremenom registru državljana Republike Srbije od 16 do 29 godina kojima se uplaćuje novčana pomoć
  • Zakon o potvrđivanju Ugovora o kreditu u iznosu do 79.916.833,43 evra osiguranog kod China Export & Credit Insurance Corporation za finansiranje uklanjanja starog mosta na Savi i izgradnju novog čeličnog lučnog mosta između Republike Srbije, koju
  • Odluka o izmenama Odluke o izboru članova i zamenika članova odbora Narodne skupštine Republike Srbije
  • Odluka o izmenama Odluke o izboru članova i zamenika članova odbora Narodne skupštine Republike Srbije
  • Odluka o izmenama Odluke o sastavu stalnih delegacija Narodne skupštine Republike Srbije u međunarodnim parlamentarnim institucijama
  • Odluka o izmeni Odluke o sastavu Parlamentarnog odbora za stabilizaciju i pridruživanje
  • Odluka o davanju saglasnosti na Odluku o izmenama Finansijskog plana Republičkog fonda za zdravstveno osiguranje za 2022. godinu
  • OBRAĆANJA

    ...
    Srpska napredna stranka

    Vladimir Orlić

    ALEKSANDAR VUČIĆ – ZAJEDNO MOŽEMO SVE | Predsedava
    Pošto svaki dan bar po deset, dvadeset puta ja moram vama da se obratim zbog dobacivanja. Da vam kažem sada, sledeće dobacivanje tokom ove sednice povlači opomenu, imajte u vidu.
    Pošto smo završili pretres o svim amandmanima, zaključujem pretres Predloga zakona u pojedinostima.
    Pošto smo obavili pretres Predloga zakona u načelu i u pojedinostima, Narodna skupština će u danu za glasanje odlučivati o Predlogu zakona.
    Prelazimo na 3. tačku dnevnog reda – PREDLOG ZAKONA O DOPUNI ZAKONA O PENZIJSKOM I INVALIDSKOM OSIGURANjU
    Primili ste amandmane koji su na Predlog zakona podneli narodni poslanici Zoran Lutovac, Dragan Nikolić, Milica Đurđević Stamenkovski, Nikola Dragićević, Sanja Marić, Dragana Miljanih, Strahinja Erac, Zoran Zečević, Bojana Bukumirović, Tamara Milenković Kerković, Boško Obradović, Borko Puškić, Milovan Jakovljević, Ivan Kostić, Radmila Vasić, Borislav Novaković, Gorica Gajić, Dejan Šulkić i Miloratka Bojović.
    Primili ste izveštaje Odbora za ustavna pitanja i zakonodavstvo i Odbora za rad, socijalna pitanja, društvenu uključenost i smanjenje siromaštva, kao i mišljenje Vlade o podnetim amandmanima.
    Pošto je Narodna skupština obavila načelni pretres, saglasno članu 157. stav 3. Poslovnika Narodne skupštine, otvaram pretres Predloga zakona, u pojedinostima.
    Na član 1. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Tamara Milenković Kerković, Boško Obradović, Borko Puškić, Milovan Jakovljević, Ivan Kostić, Radmila Vasić.
    Reč ima Tamara Milenković Kerković.
    ...
    Srpski pokret Dveri

    Tamara Milenković Kerković

    SRPSKI POKRET DVERI - PATRIOTSKI BLOK
    Uvaženi predsedniče, poštovani ministri, uvažene koleginice i kolege, zahvaljujem.

    Srpski pokret Dveri, odnosno poslanička grupa Patriotski blok Dveri je na ovaj zakon podnela amandman iz razloga što je on vrlo nepravedan, kao što su bile nepravedne i netargetirane sve one mere zbog kojih smo potrošili dve milijarde evra više. O tome smo više čuli prethodnih dana.

    Međutim, mi smatramo da bi osnovna pravda bila da se pre ovog zakona penzionerima vrate one otete penzije koje su tokom četiri godine, bez saglasnosti penzionera oduzimane. To iznosi negde oko 800 miliona evra.

    S druge strane, smatramo da bi bilo fer i da bi se Vlada prema penzionerima ponašala u smislu ekvivalencije kao osnovnog pravnog načela, trebalo bi ukinuti i zakonske odredbe o trajnom smanjenju penzija onim penzionerima koji u trenutku sticanja godina staža nisu imali godine života. Ljudima se trajno oduzima penzija, zbog toga što su ranije počeli da rade.

    U ovom amandmanu mi tražimo da se penzionerima koji primaju do prosečne penzije, a tu su i onih 100.000 penzionera koji primaju do 10.000 dinara, reći ću vam i tačnu brojku iz statističkog biltena, 96.598 penzionera prima penzije do 10.000 dinara. Njima će se ovih 9% odraziti na 900 dinara mesečno, što za ova poskupljenja, zaista, deluje, izvinjavam se, ali i tragikomično.

    Srpski pokret Dveri i poslanička grupa Patriotski blok traže da se za ove penzionere povećanje koje će se uvesti bude 15%, tako da to ipak bude neka suma sa kojom će ovi ljudi moći da prežive zimu i najavljena povećanja za januar.

    Što se tiče ove druge grupe penzionera koja ima iznad prosečne penzije, njima predlažemo da ostane cifra koju je Vlada predložila.

    Još jedan podatak. Milion i 69.000 ljudi u Srbiji prima do prosečne penzije iznos, odnosno 32.468 dinara. To je prosečna penzija. Zaista je vrlo nepravedan predlog da svima bude linearno povećano. Hvala najlepše.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Vladimir Orlić

    ALEKSANDAR VUČIĆ – ZAJEDNO MOŽEMO SVE | Predsedava
    Veroljub Arsić.

    ...
    Srpska napredna stranka

    Veroljub Arsić

    ALEKSANDAR VUČIĆ – ZAJEDNO MOŽEMO SVE
    Dame i gospodo narodni poslanici, uvek sam govorio da je ovde politički populizam i sada ovaj amandman to dokazuje. Apsolutan politički populizam.

    Vratite otete penzije, a onda povećajte penzije koje su najniže. Kome se vraćaju te navodno otete penzije? Onima koji su imali najveće penzije. Njima. Ovaj amandman je za zapomaganje, kako treba da se vrate otete penzije, a navodno su otete od onih koji imaju najveće penzije. Ovi ljudi koji su prosečni ili ispod prosečne penzije, uopšte nisu bile pod udarom Zakona o budžetskom sistemu. Onda, za te najsiromašnije tražite da se njima penzija uveća.

    Sada moram da postavim jedno pitanje. Kako se stiče penzioni osnov? Dva osnova ima. Godine radnog staža i visina uplata doprinosa. Godine studiranja ne računam. To su dva osnova. Znači Fond koji mi smatramo da je državni, u neku ruku i jeste, puni se tim novcem koji današnji zaposleni uplaćuju. Uplaćuju za svoje penzije. Sada hoćete da oduzmete pravo onima koji uplaćuju u Penzione fond da imaju povećanje penzija. Da li to ima zdrave logike?

    S jedne strane tražite da vratimo otete penzije, to dobijaju najbogatiji penzioneri, a s druge strane, ne treba njima povećavati nego samo vratiti. Znate koliko je to novca? Negde oko 700 miliona evra, a povećati ovima sa najmanjim penzijama. Onda ćemo da se vrtimo u krug, ono što narod voli da čuje, ono što narodu prija ušima.

    Izvinite, ne postoji ustavni osnov. Palo bi to na Ustavnom sudu. Ne možete vi da menjate stečena prava. Stečeno pravo je penzija, način obračuna. Ne možete da jednima povećavate, a drugima ne. U tome je razlika između nas i vas.

    Znači, kada se povećava, povećava se svima. Zašto? Zato što su srazmerno onome što su uplaćivali u PIO fond i srazmerno godinama rada zaradili kao penziju. E, sada ćemo to da promenimo. Oni koji su uplaćivali manje, dobijaće više, oni koji su radili manje, dobijaće više, oni koji su radili pun radni vek dobijaće manje. Na to se vama to svodi. To nema veze sa zdravom logikom.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Vladimir Orlić

    ALEKSANDAR VUČIĆ – ZAJEDNO MOŽEMO SVE | Predsedava
    Na član 1. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Dragan Nikolić, Milica Đurđević Stamenkovski, Nikola Dragićević, Sanja Marić, Dragana Miljanić, Strahilja Erac, Zoran Zečević, Bojana Bukumirović.
    Reč ima narodni poslanik Dragan Nikolić.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Dragan Nikolić

    Srpska stranka Zavetnici
    Predsedniče, koristiću i vreme ovlašćenog predstavnika za obrazlaganje ovog amandmana.

    Zaista bih vas zamolio da odmah uključite zvono i na taj način ućutkate poslanike Srpske napredne stranke koji su se zagrejali i krenuli sa galamom.

    Nemojte ništa da mi govorite.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Vladimir Orlić

    ALEKSANDAR VUČIĆ – ZAJEDNO MOŽEMO SVE | Predsedava
    Hoću da vam govorim. U ovom trenutku govorite samo vi. Iako ste rešili da budete zvezda dana tako što ćete da vređate ljude unapred i da govorite ne znam šta o njima, da vas zamolim da nekako savladate tu želju, ako želite govorite o svom amandmanu. Imate vremena, znate koliko.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Dragan Nikolić

    Srpska stranka Zavetnici
    Predsedniče, ja nikada u ovom parlamentu još nikoga nisam uvredio, niti imam nameru da to uradim.

    Poštovani predsedniče Skupštine, dozvolite mi da se obratim predstavnicima Vlade, odnosno direktno potpredsedniku Vlade Siniši Malom, jer smo mi smatrali, kada smo dobili ovaj Predlog zakona o dopuni Zakona o penzijskom i invalidskom osiguranju, koji kaže da izuzetno od člana 80. ovog zakona, penzija se, počev od penzije za mesec novembar 2022. godine, usklađuje za 9%.

    To usklađivanje znači da će biti 9% veća penzija svim penzionerima u Srbiji. Zato smo mi kao Srpska stranka Zavetnici preko svoje poslaničke grupe dali amandman kojim želimo da napravimo jedan solidarni odnos prema ljudima koji primaju najmanje iznose penzija u ovoj državi, zato što svi oni imaju unučiće i svi oni žele da svojoj deci pomognu.

    Imate mnogo domaćinstava u Srbiji koja imaju jedini finansijski prihod kroz penziju i priznaćete da penzije od 10.000-12.000 dinara ne zadovoljavaju ni minimum potrošačke korpe, koja u ovom trenutku u Srbiji iznosi oko 88.000 dinara, po statističkim podacima. Zato smo smatrali, da bismo ujednačili i izjednačili na neki način i bili solidarni prema svima, da penzije onih ljudi koji primaju do 25.000 dinara budu uvećane za 18%, a da penzije onih koji primaju preko 25.000 dinara budu uvećane za 4,5%.

    Ovo kažem zbog toga što penzioneri koji primaju 10.000 dinara sa ovim uvećanjem od 9% imaće 900 dinara mesečno više, što je, i svima je to jasno u Srbiji, skoro nikakvo povećanje. Ništa neće osetiti od toga. Možda nekoliko litara mleka može da se kupi sa 900 dinara, a oni koji imaju 100.000 dinara, uzeće 9.000 dinara. To je negde 75 evra, a već imaju 100.000 dinara, a ima veliki broj tih penzionera koji primaju taj iznos.

    Ja sam uzeo i podatke vezano za iznose penzija. Otprilike 99.000 ljudi u Srbiji prima do 10.000 dinara. To je skoro 100.000. Od 10.000 do 15.000 dinara prima 209.000 penzionera u Srbiji, od 15.000 do 20.000 dinara prima 293.000 i od 20.000 do 25.000 dinara prima 205.000 penzionera. Ukupno njih 807.000, a imamo penzionera u Srbiji 1.684.000. Znači, polovina penzionera u Srbiji prima ovaj minimum minimuma, koji je jedna trećina potrošačke korpe, a to je iznos u novcu 25,9%. Znači, od ukupnog kolača penzija, 50% penzionera prima 26%, a svi ostali primaju onaj deo do 100%.

    Imate penzionera u Srbiji koji primaju od 90.000 do 100.000 dinara 7.808, od 100.000 dinara pa naviše 7.800. To su podaci koji su egzaktni, koji su pokazatelji da je ovaj naš amandman više nego opravdan.

    Ubeđeni smo da bi na ovaj način mogla da se postigne jedna solidarnost prema svim penzionerima, da se pomogne u ovoj teškoj situaciji u ovoj godini, gde ste i sami ste rekli da i zbog ukrajinske krize i zbog inflacije koja se događa, jer njima, nije bitno da li je uvozna inflacija, da li je domaća inflacija, ona jeste. Kada se uđe i proba da se napuni korpa, ako imate 10.000 dinara u svom džepu, sa tim ne možete mnogo da istrgujete.

    Dobili smo objašnjenje od Vlade zbog čega nije prihvaćen ovaj naš amandman, pa se kaže – amandman se odbija iz razloga što bi se usklađivanjem visine penzije u različitim procentima, na način da se niži iznosi penzija usklađuju u većem procentu u odnosu na više iznose penzija, po stepenu ujednačili iznosi penzija korisnika.

    Nisam računao koliko je godina potrebno da bi se oni ujednačili. Ubeđen sam da to nije moguće, jer ako je neki prosek 75 godina života, onda da bi se ovo ujednačilo trebalo bi da najmanje po 150 godina žive naši penzioneri, što bi bilo jako dobro, ali je prirodno nemoguće i to pokazuju svi podaci. To je dokaz da se nije ušlo dublje u ovu problematiku.

    Ubeđen sam da je bilo mesta da napravite dublju analizu u onom finansijskom smislu, da date mogućnost ovim penzionerima koji, jednostavno, svakog dana opsedaju, verovatno, sve opštinske i gradske odbore svih stranaka, traže da se napravi jedna određena selekcija. Svesni su oni da su imali manje uplate za penzijsko, svesni su oni da možda imaju kraći radni staž, pa zbog toga imaju manje penzije, ali ako smo mi društvo socijalne pravde za koje vi pledirate sve vreme dok smo razgovarali o budžetu, da pomažete mladima, da ste okrenuti ka budućnosti ove zemlje, mislim da je potrebno da premostite i pomognete penzionerima koji su mnogima zaista oslonac u porodici.

    Mnogi se raduju kada 1. i 15. penzioneri prime penziju. Raduju se i oni što mogu da pomognu svojoj deci. Prosto, ispalo je da je najbolje da imate u svakoj kući po jednog penzionera ukoliko mladi nisu zaposleni, ukoliko su roditelji tehnološki viškovi, a imamo mnogo takvih primera.

    Očekivao sam razumevanje, očekivao sam da ćete izaći u susret, dati nam mogućnost da ovo prezentujemo, a da nam vi onda obrazložite zbog čega ste prihvatili. Ja sam se tome nadao. Očigledno je da niste prihvatili i mogu vam reći da sam iznenađen zbog toga.

    Kada je rađena finansijska konsolidacija 2014. godine, izuzeti su od smanjenja penzije svi oni penzioneri koji su primali ispod 25.000 dinara. Dakle, njima nije oduzet ni jedan dinar upravo zbog toga što se smatralo da sa tim prihodima 2014. godine, odnosno sa tom visinom penzije ne može pola toga da se kupi, da je tog prag nekog siromaštva.

    Ako uporedite 2014. godinu sa 2022. godinom i sa inflacijom koja se u međuvremenu desila, a u isto vreme imate penzionere koji imaju isto 25.000 dinara kao pre osam godina, onda shvatate zbog čega smo mi ovo predložili.

    Verovatno će neko ustati i reći da je ovo vrsta populizma, da se mi samo time bavimo i da je to nešto što je, eto, tako palo nam na pamet, pa smo mi to uradili. Nije to. Mnogi su ljudi došli, zaista, i meni lično i našoj poslaničkoj grupi Srpskoj stranci Zavetnici i tražili i molili da se taj neki model izmeni, da oni mogu da dobiju veći iznos, da mogu časnije i poštenije da žive, da ne moraju penzioneri da dobijaju još neki posao i da članovi porodice ne traže da im se penzioneri zaposle i da imaju još jedan posao uz onu penziju koju inače primaju i koju su zaradili, a sigurno ste svesni da zaista mnogi ljudi koji imaju preko 65 godina, koji su stekli pravo na penziju, od iznosa koje dobijaju teško mogu da prežive i oni i njihovi supružnici.

    Zato mislim da smo zaista mogli da napravimo mali napor. Mislim da bi to građani Srbije veoma pozdravili, imajući u vidu da polovina penzionera u Srbiji, ponoviću, prima manje od 25 hiljada dinara.

    To je ono što smo mi hteli da obrazložimo. Ostaviću ja još vremena za eventualno još jedno javljanje vezano za amandman koji smo dobili ukoliko dobijemo odgovor od ministra ili od nekoga iz vladajuće stranke.

    Hvala vam, predsedniče.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Vladimir Orlić

    ALEKSANDAR VUČIĆ – ZAJEDNO MOŽEMO SVE | Predsedava
    Po amandmanu, Zoran Zečević.
    ...
    Srpska stranka Zavetnici

    Zoran Zečević

    Srpska stranka Zavetnici
    Poštovani predsedavajući, poštovane koleginice i kolege, poštovani građani, poštovani predstavnici Vlade, kao što znate, Srpska stranka Zavetnici podnela je amandman na jednu vrlo osetljivu temu, a to je kategorija ljudi koja je poprilično ugrožena, i to traje dugi niz godina, nije to ništa novo, penzioneri su navikli i u ranijim režimima da jako teško žive, ali sada su suočeni sa jednim problemom, da oni ne mogu izdržati sva ova poskupljenja koja se dešavaju opravdano ili neopravdano u našoj državi.

    Podsetiću vas samo da, što je rekao moj kolega, da je ogroman broj penzionera koji imaju penziju ispod 10 hiljada dinara i mislim da je sramota za državu da im daju povećanje od 900 dinara. Mislim, nadam se da ćete i vi svi da se složite da je to poražavajuće, da jedan penzioner dobije 900 dinara i sa tih 900 dinara šta može da kupi.

    Dalje, što je važno da, kada govorimo prosečnoj penziji, onda, recimo, prosečna penzija u Beogradu iznosi 33 hiljade i nešto, a u većini gradova u Srbiji prosečna penzija iznosi 13 hiljada dinara. To bi trebalo vama da bude jedan vrlo jasan signal da nešto treba da preduzmete.

    Ovog puta želim da se direktno obratim ministru Siniši Malom, jer u jednom od razgovora koje sam imao sa predsednikom Aleksandrom Vučićem mi je rekao da ste vi maher za finansije i mogu da verujem da vi jeste maher za finansije, ali Zavetnici ne mogu blanko da vam veruju, ukoliko ne biste preduzeli određene korake po pitanju ovih niskih penzija i opstanka te najniže kategorije.

    Želim samo da vas podsetim na koji način opstaju ovi ljudi. Ovi ljudi opstaju tako što je politika poslednjih 20 godina njihovu decu i unučiće oterala u beli svet, pa svakoga meseca njihova deca ili unuci moraju da im dotiraju, da im šalju novac za njihov goli opstanak, a vi onda to knjižite kao priliv, i to je sada vaše dostignuće. Imate i drugu stranu medalje, ta njihova deca i unučići su brisani sa evidencije Zavoda za zapošljavanje, pa onda dobijete još jedan podatak - evo, imamo toliko nezaposlenih, smanjeno itd, itd.

    Grad iz kojeg dolazim, a to je Aranđelovac, je ostao bez mladih ljudi, jer svakoga dana svi gledaju kako će da idu. Čak u Americi postoje cela naselja koja sačinjavaju Aranđelovčani i onda raznim kanalima šalju svojoj rodbini, bakama, dekama, očevima, majkama, šalju novac da bi mogli, jednostavno, da prežive.

    Druga stvar, što se tiče finansijske opravdanosti za ovo o čemu smo mi govorili, vi, ministre, jako dobro znate da PIO fond nije u mogućnosti da isplati celokupne penzije. Ja nisam finansijske struke, ali ću reći otprilike da 16 i nešto procenata za PIO fond ide iz republičkog budžeta, odnosno budžeta koji pune svi građani. Mislim da bi bilo socijalno opravdano i da bi bilo jako dobro za vaše ministarstvo i za vašu stranku, koja je u fazi raspadanja, da jednostavno od tih para dodelite, date tim ljudima, znači, to nije protivustavno, kao što iskusni poslanik poslednjih 20 godina, to mu je radni staž, kaže da bi to bilo protivustavno. Nije protivustavno ako država opredeli neki novac koji daje u PIO fond, da ga opredeli onim najsiromašnijima i onim najgorima.

    Još nešto, da biste mogli da otplatite penzije mnogima, trebalo bi da odradite nešto što mi očekujemo svi od vas, a to je da uvedete materijalno knjigovodstvo u zdravstvene ustanove, da vidite šta je sa onih 100 miliona evra, kojih nema, nema medicinske opreme, nema ničega, i ministre, da malo vidite, zajedno sa tužilaštvom, kako se ulaže novac nas građana u zdravstveni sistem, da vidimo kako je moguće da jedan kvadratni metar, recimo, bolnice u Aranđelovcu za rekonstrukciju košta 1100 evra, kada je predsednik rekao da ste bolnicu u Batajnici napravili po ceni od 900 evra?

    Znači, postoji način da sprečite krađe i malverzacije i onda bi država imala mnogo više novca gde bi mogla da zadovolji sve socijalne kategorije. Onda biste imali, recimo, novca da date omladini, deci koja se rađaju itd, da im dajete taj novac koji ćete uštedeti na taj način.

    Ja vas molim, ministre, da razmislite o ovome što sam ja rekao. Zavetnici nisu neprijatelj svoje države. Zavetnici nisu neprijatelji ni vaše vlasti, ako iznosimo ono što mi smatramo i što vi znate, ministre. I vi znate da sam ja u pravu ono što govorim. Najveće pljačke u istoriji države su se desile u zdravstvenom sistemu. Meni je jako žao što ostale moje kolege o tome ćute. Žao mi je što kolega…