Drugo vanredno zasedanje , 25.02.2023.

2. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Drugo vanredno zasedanje

01 Broj 06-2/32-23

2. dan rada

25.02.2023

Beograd

Sednicu je otvorio: Vladimir Orlić

Sednica je trajala od 10:05 do 21:20

OBRAĆANJA

...
Srpska napredna stranka

Vladimir Orlić

ALEKSANDAR VUČIĆ – ZAJEDNO MOŽEMO SVE | Predsedava
Zahvaljujem.
Nije trenutno u sistemu gospodin Veselinović, iako mi je delovalo da se javio za povredu Poslovnika, jer bio je prijavljen, pa sada više nije.
Što se tiče ovoga što ste govorili, da, znate i vi, i ja i svi ovde koliko je to imalo veze sa dnevnim redom, tako da ukazivanje na član 106. u tom smislu jeste opravdano, ali videli ste već kako su se ponašali i svi drugi tamo. Tako da, teško mi je sada da vam odgovorim koliko veze ima bilo šta što smo slušali juče i danas, sa dnevnim redom. Sa te strane, ali to je neki pokazatelj demokratije, el tako. Omogućeno je bilo gospodinu Veselinoviću da govori u vremenu koje pripada njegovoj grupi i još 30-ak sekundi možda duže od toga.
Ovo što ste vi rekli je sve tačno, ali vam hvala na razumevanju i što ne tražite da se oko toga glasa. U svakom slučaju, predlog sam prihvatio još juče, 103 i osam, znači, za ovih koliko je bilo minut i deset, primenićemo tu, primenićemo ponovo pošto se sada Janko Veselinović prijavio, ukoliko bude razloga i primenićemo kod svih ostalih.
Izvolite. Da li je to po Poslovniku?
...
Stranka slobode i pravde

Janko Veselinović

PRAVAC EVROPA - SSP, PSG, PREOKRET, SLOGA
Ne po Poslovniku, nego replika pošto me je prosto čovek pomenuo.
...
Srpska napredna stranka

Vladimir Orlić

ALEKSANDAR VUČIĆ – ZAJEDNO MOŽEMO SVE | Predsedava
Ne možete da replicirate na povredu Poslovnika.
...
Stranka slobode i pravde

Janko Veselinović

PRAVAC EVROPA - SSP, PSG, PREOKRET, SLOGA
Zato što je zloupotrebi Poslovnik.
...
Srpska napredna stranka

Vladimir Orlić

ALEKSANDAR VUČIĆ – ZAJEDNO MOŽEMO SVE | Predsedava
Da, ja sam upravo primenio Poslovnik u tom slučaju.
...
Stranka slobode i pravde

Janko Veselinović

PRAVAC EVROPA - SSP, PSG, PREOKRET, SLOGA
Dobro, gospodin Vesić će se sigurno javiti, pa ću se onda ja javiti. Hvala.
...
Srpska napredna stranka

Vladimir Orlić

ALEKSANDAR VUČIĆ – ZAJEDNO MOŽEMO SVE | Predsedava
Samo polako.
Znači, nećete se vi javiti i dobiti reč ako ste odlučili, nego ako bude osnova. Reč ima Poverenica.

Brankica Janković

Hvala puno.
Poštovani predsedniče, iskoristiću ovu priliku da odgovorim na nekoliko prethodno postavljenih pitanja u toku dana i da se, kako ste i vi pomenuli, kada smo već kod demokratskih procesa, ono zaista mnogo tiga nema veze sa našim izveštajima za 2021. godinu, ali naravno dužni smo da vam damo odgovore za ono sve što jeste iz naše nadležnosti.
Evo, već drugi dan smo ovde sa vama i moram reći da mi je nekako baš žao što se čak i sa, a imalo je prilike i ranije da se čuje i sa poslaničkih mesta, da se čuje govor koji istovremeno i predstavlja govor koji predstavlja diskriminaciju i na osnovu pola i na osnovu zdravstvenog stanja, ranije i na osnovu starosnog doba. Neću više da nabraja, pa evo prilike da apelujem i ovoga puta da se zaista poštuje i Zakon o zabrani diskriminacije, ne preuzimam naravno ingerencije predsednika Skupštine, ali znamo da je i imunitet važna tekovina demokratije i demokratskih procesa, ali ipak bar ovo što se tiče ličnih svojstava bi bilo dobro da nekako to međusobno poštujemo.
Takođe, želim posebno da se zahvalim narodnoj poslanici Aleksandri Tomić koja je onako vrlo dobro, sažeto objasnila ulogu nezavisnih institucija kojima se treba omogućiti prostor za odgovoran i nezavistan rad, bez uticaja, svidelo mi se kako je rekla, i levih i desnih i istoka i zapada, već da svoj posao radimo odgovorno u skladu sa zakonom.
U tom smislu moj utisak je da negde zaista postoje prilično nerealna očekivanja koja mi, u stvari govoriću naravno samo u ime institucije koju ja vodim, Poverenika za zaštitu ravnopravnosti, nije u mogućnosti da ispuni jer bi to bilo izlaženje iz okvira zakona.
Između ostalih, samo nekoliko opaski koje su izrečene i juče i danas. primera radi, naš izveštaj ne sadrži kritiku vlasti. To je juče rekao narodni poslanik Boško Obradović, što je delimično tačno, ali u većini netačno zato što mi nismo opozicija vlasti, niti treba da kritikujemo vlast, već u našem izveštaju treba detaljno i sistematično da upravo navedemo šta je to što je urađeno, da li su organi javne vlasti postupili ili nisu postupili po našoj preporuci.
Kada nisu postupili, sve ono što nije urađeno, to se može tumačiti kao kritika vlasti, koja s druge strane može vlasti da se ne svidi, ali to je naša uloga. Mi jedino na taj način možemo da radimo naš posao.
Kao i opaska da nikoga nismo uhapsili zadnjih 20 godina. Naravno da nismo, jer se ne predstavlja izveštaj javnog tužioca, već organa koji nema represivna ovlašćenja već samo može da deluje snagom autoriteta institucije.
Takođe, moram zbog mojih koleginica i kolega koji predano rade svoj posao svakog dana rešavajući probleme za ovih 12 godina, sada se to zaista meri hiljadama građana, da jučerašnja opaska mislim da je onako izrečena paušalno od strane narodnog poslanika, gospodina Lutovca da nismo u službi građana.
Mislim da je to onako, nekako, prosto zbog njih moram da reagujem, nije tačno da nismo u službi građana jer ovde su svi slučajevi koje smo predstavljali, ne samo u Izveštaju za 2021. godinu, nego i svih prethodnih godina to su sve ljudske sudbine i sve su rešeni problemi građana.
Naravno, ni oni nekada nisu zadovoljni jer mi ne možemo utvrditi diskriminaciju tamo gde je nema, bez obzira na očekivanja opozicije, vlasti, bilo koga. Dakle, to zaista nije moguće jer moramo doneti mišljenje isključivo na osnovu činjenica i dokaza utvrđenih u postupku.
Tako da bi bilo lepo zaista da to negde raščistimo da ne bismo zbunjivali građane zbog kojih mi postojimo.
Takođe, mislim da postoje čak i neka nerealna očekivanja da reagujemo i na to šta se dešava u Skupštini, jer nam se često i narodni poslanici i poslanice obraćaju. Mi opet ponavljamo – imunitet je važna tekovina demokratije i ne treba da postoji, bar ja mislim da ne treba da postoji, van parlamentarna kontrola vlasti.
To ne bi bilo dobro. Mi smo, pre svega, uspostavljeni da štitimo građane, da štitimo manjinske zajednice, da štitimo one koji su slabiji od nas, a posebnim fokusom na ugrožene grupe kojima smo posebno posvećeni.
Kad sam rekla da moramo navesti šta je urađeno, a šta nije, navešću ovde, pošto je upravo ušao ministar Vesić, to me je podsetilo da navedem dobar primer.
Ne slažem se sa nekim raznim stvarima iz njegove politike.
Možda se i on ne slaže, možda nije saglasan sa mnom, možda mu se ja ne sviđam lično, ali to bi mogao samo biti naš lični problem i nešto sa nama ne bi bilo u redu kada ja ne bih, na primer, sledeće godine u izveštaju navela da je pre nekoliko dana ministar Vesić i ministarstvo koje vodi, naravno, prihvatilo inicijativu Poverenika za zaštitu ravnopravnosti da se prilikom izmena i dopuna Zakona o planiranju i izgradnji izmeni odredba koja će ukloniti barijere za veliki broj naših sugrađana sa invaliditetom, ne samo njih, nego i starijih i roditelja koji koriste kolica za svoju decu. Do sada je bila potrebna saglasnost većine stanara u objektima koji imaju više vlasnika.
Dakle, ministarstvo nas je obavestilo pre nekoliko dana da će usvojiti inicijativu i da su spremni da se napravi jedna odredba koja se može implementirati u praksi. Onda bi tu zaista bilo, navodim samo primera radi zato što je ministar tu, bilo bi strašno da ja, na primer, sledeće godine ne kažem da je to urađeno. Kao što u Izveštaju možete da vidite desetine preporuka, inicijativa tokom godina koje nisu usvajane, ali, ako se sećate, ja sam i u uvodnom izlaganju rekla da je visok procenat postupanja po našim preporukama. Zaista, ja ne mogu tvrditi da nije, što ne znači da ne postoje vrlo ozbiljni problemi naših građana, velike pukotine u sistemu i selektivna pravda. Ali, bilo bi neozbiljno da ne izgovorim ono što se zaista u praksi dešava.
Takođe, narodni poslanik, gospodin Miković je izrazio kritiku da mi nikada ne reagujemo kada su vređali, malo pre sam pomenula i ovde, premijerku. Evo, samo sad, evo poslednji slučaj ću samo navesti – 13. decembar. Ima na sajtu Poverenika, da ne oduzimam vreme, da ne čitam. Upravo smo ukazali da je zaista nedopustivo vređanje premijerke po osnovu seksualnog orjentacije, koje je prilično često u našem javnom prostoru. Koristim priliku da osudim sva takva istupanja. Zadnje je bilo od strane Sergeja Trifunovića. Zaista nema mesta nikakvom humoru i vređanju na osnovu bilo kog ličnog svojstva. Ne mislim samo na premijerku, nego zaista bilo koga i ovde u skupštinskoj sali, na najvišem mestu, a i bilo gde u našem javnom prostoru. Zaista, ma koliko sad to nekome delovalo, pa će mi neko reći – ne budi naivna, mislim da nas ipak ovde, naravno vas svakoga dana, naši građani i građanke gledaju i zaista to ne bi bila dobra poruka.
Nije tačno da ne reagujemo kada su u pitanju premijerka ili predsednik Republike i njegova deca. Mi smo reagovali onda kada je taj govor sadržavao i elemente diskriminacija.
Takođe, i kada je i opozicija u pitanju, mi imamo nekoliko upozorenja u kojima smo reagovali. Samo sam juče u govoru pomenula od Marinike Tepić, podsećam, da vas štiti imunitet ovde za izrečeno za govornicom.
Takođe, da odgovorim na, da ne propustim da u ovim napomenama odgovorim na ono što su bila eksplicitno pitanja iz naše nadležnosti. Gospodin Novaković je rekao da u našem Izveštaju nema podataka o broju ubijenih žena. To je takođe delimično tačno, jer na strani 165. Izveštaja koji je predmet današnjeg razmatranja nalaze se podaci koje smo dobili od Ministarstva pravde, ali evo odgovora zašto je delimično tačno. Zbog toga što je tačno da ne postoji uspostavljena evidencija podataka. To je bila i vaša sugestija i primedba, uvažena narodna poslanice, gospođo Jevđić.
Istovremeno, hvala vam na pohvalnim rečima kojima ste izrazili vaše mišljenje o našem izveštaju. Ne samo o izveštaju iz 2021. godine, nego i o drugima. Hvala što ste ga detaljno čitali, mi smo upravo s toga uputili inicijativu ministarki pravde da se uspostavi nacionalni kontrolni mehanizam za praćenje slučajeva nasilja, a na to je juče ukazala i uvažena narodna poslanica Elvira Kovač. Ministarka pravde je odgovorila, imamo njen usmeni poziv da će se nakon usvajanja seta pravosudnih zakona za koje moram da priznam da imam naravno razumevanja da postoje stvari koje imaju prioritet, da će sazvati Savet za suzbijanje nasilja u porodici, i da ćemo o tome razgovarati na savetu.
Uvažila je naš predlog da se pozivaju i stručnjaci iz akademske zajednice i stručnjaci iz prakse koji imaju iskustva u borbi protiv nasilja nad ženama i nas iz nezavisnih institucija kako bismo videli šta možemo svi zajedno da uradimo na sprečavanju nasilja u porodici kao jednog od naši najvećih društvenih problema. Mislim da smo oko njega svi ovde saglasni i govorili smo ovde na javnom slušanju 28. decembra prošle godine u organizaciji Odbora za ljudska i manjinska prava.
Takođe, odgovor na pitanje narodnog poslanika Janka Veselinovića, da li imam informaciju da petogodišnji dečak živi u rijalitiju - nemam. Nisam informisana o tome i zbog toga što mi nemamo ovlašćenje eks oficio da vodimo postupak po službenoj dužnosti, zbog toga uvek i tražimo. Mi možemo samo da upozorimo službeno, da pošaljemo generalnu preporuku mera, ali nemamo ovlašćenje da vodimo postupak ukoliko pritužbe nema.
Svakako, niti imam dovoljno podataka da bih mogla da komentarišem radi li se, verovatno se radi iz ovoga kako vi kažete, o zloupotrebi dece, ali imamo tu, naravno, i centar za socijalni rad. Ne znam da li je koleginica iz Zaštitnika građana preduzimali, da li su imali takav slučaj, i naravno centar za socijalni rad.
Što se tiče lekova inovativnih terapija, mislim da ste posebno pomenuli za kancer. Svakako smatram da ima mesta daljem radu. Imate na 145. strani ovog izveštaja gde stoji da je neophodno nastaviti dalje rad na omogućavanju pristupa inovativnim lekovima i terapijama za koje moram pohvaliti Republički fond zdravstvenog osiguranja, jer je prethodnih godina, takođe, na našu inicijativu nekoliko lekova stavio na listu A, da građani ne plaćaju, ali sam potpuno saglasna sa vama da sigurno postoji. Verujem da tu postoji politička volja, jer kontinuirano se stavljaju i prate se nove terapije i lekovi. Naročito moram reći za retke bolesti. To je nešto što je posebno naglašeno u izveštaju i što zaista zavređuje pohvalu Ministarstvu zdravlja.
Moram da kažem, i time završavam, narodna poslanica gospođa Snežana Paunović je juče pohvalila odredbu o neplaćenom radu i omogućavanju zdravstvene zaštite svim ženama koje ne ostvaruju pravo ni po jednom osnovu, a koje je omogućeno u Zakonu o rodnoj ravnopravnosti. Da razočaram i nju i sve ovde narodne poslanike i poslanice da ta odredba u praksi ne funkcioniše, da kade je trebala da se operacionalizuje došli smo do problema, što govori u prilog činjenici da zaista moramo voditi računa, i to je jedna od kritika u našem izveštaju, da se zaista zakon mora dobro uskladiti i da ne treba da požurimo u donošenju propisa, jer je ministar zdravlja gospodin Zlatibor Lončar u prethodnom sazivu lepo, pismeno ukazao da je odredba neprimenjiva u praksi.
Videla sam to njegovo negativno mišljenje i, prosto, opet je došlo do one nekoordinacije i onoga na šta mi ukazujemo da se zakon mora donositi u zakonom utvrđenoj proceduri da ne bismo posle toga dobili neprimenjivu odredbu.
Na kraju, poštovani narodni poslanici gospodi Stošić i juče gospodin Krkobabić sve ono na šta su ukazali u vezi sa zabrinutošću sa položajem penzionera u Srbiji i naših najstarijih sugrađana, sve se nalazi na strani br. 60, sažeto. Svi problemi sa preporukama mera u cilju unapređenja njihovog položaja, gde smo nekako uspeli, nadam se, da sažmemo sve ono što smo prethodno dali u izveštaju o diskriminaciji starih i predali ovde Narodnoj skupštini u izveštajnoj godini na 450 strana, koje možete naći na našem sajtu.
Hvala puno.
...
Srpska napredna stranka

Vladimir Orlić

ALEKSANDAR VUČIĆ – ZAJEDNO MOŽEMO SVE | Predsedava
Hvala.
(Tamara Milenković Kerković: Replika.)
Ne, ovo su bili odgovori na koje su izrečene juče i danas.
Dragan Vulić je sledeći prijavljeni.
...
Socijalistička partija Srbije

Dragan Vulić

IVICA DAČIĆ - Socijalistička partija Srbije (SPS)
Poštovani predsedniče, poštovani ministri i predstavnici regulatornih tela, poštovane kolege poslanici, poštovani građani Srbije, današnja sednica Narodne skupštine posvećena je u najvećoj meri izveštajima regulatornih tela i nezavisnih organa za 2021. godinu. Razmatrajući ih, Skupština ostvaruje svoju kontrolnu funkciju.

Osvrnuću se na jedan, po mom mišljenju, izuzetno važan izveštaj, Izveštaj Komisije za kontrolu državne pomoći. Komisija za kontrolu državne pomoći je važan nezavisni državni organ, koji kontroliše zakonitost u dodeli i trošenju svih vidova državne pomoći koja se obezbeđuje iz budžeta, odnosno iz javnih izvora.

Zakonom su utvrđeni instrumenti državne pomoći, pri čemu su subvencije dominantni oblik. Subvencije su bespovratna sredstva i prisutne su u ključnim sektorima naše ekonomije. Pomenuo bih najpre subvencije u poljoprivredi, imajući u vidu kolikim poljoprivrednim potencijalom raspolažemo i koliko je važno da sami proizvodimo hranu, budemo što manje zavisni od uvoza. U ovim teškom periodu koji je posledica ukrajinske krize, mogli smo dobro da učimo šta znači imati svoje žito, svoju pšenicu, svoje meso ili obezbeđene energente.

Subvencije u privredi su značajni pokretač privrednog razvoja, posebno u privlačenju stranih investicija, koje su veliki privredni zamajac, a čije smo pozitivne efekte osetili u poslednjih 10 godina. Inače, prema podacima Razvojne agencije Srbije, za prethodnih 15 godina Srbija je privukla 42 milijarde direktnih stranih investicija.

Širom Srbije grade se danas putevi i fabrike uz državne subvencije, a lokalne samouprave se trude da obezbede komunalnu i saobraćajnu infrastrukturu koja bi bila podsticajna za strane ali i domaće ulagače.

Dolazim iz Kraljeva. Mi se kao lokalna samouprava trudimo da stvorimo motivacioni prostor za privredna ulaganja. Kraljevo je svojevremeno bio veliki industrijski centar, pa verujemo da ćemo se ponovo vratiti na bolje mesto.

Verujemo da naš Aerodrom „Morava“ može da bude dodatni faktor podsticaja za nova ulaganja u ovaj region.

Kraljevo bi bilo značajan podsticaj države, odnosno državna pomoć za rešavanje nekoliko ključnih komunalnih problema. Najpre bi to bio već započeti projekat urbane sanacije, više starih i za stanovanje opasnih zgrada u centru grada. Zatim, Kraljevo iako je sedište okruga nema zatvoren bazen, tako da bi nam ta državna pomoć u tom pogledu bila neprocenljivo vredna.

Znamo da se bez državne pomoći ne bi razvili mnogi regioni, bilo da je u pitanju komunalna infrastruktura ili subvencije u privredi. Osim toga, kroz državne subvencije se prepoznaju i razvojni prioriteti države.

Iz Izveštaja Komisije za kontrolu državne pomoći evidentiramo i brigu države za sredstva koja su kao subvencije date stranom investitoru „Geoksu“, koji nije ispunio ugovorene obaveze. Ovaj proces završio je na sudu i verujemo da će se okončati u korist države Srbije.

Da bi se sprečile ovakve situacije možda bismo mogli državnu pomoć, odnosno subvencije dati investitorima, smatrati učešćem naše države u određenom investicionom privrednom projektu. Na taj način bi se osigurala naša pozicija, a ne samo pozicija investitora koji su značajni i jasno je da bez zdravih investicija nema privrednog razvoja, nema rasta BDP-a, ali naša država mora subvencionisati sa najmanjim rizikom i bez štetnih posledica.

Inače, privredne subvencije namenjene su i u domaćoj privredi, posebno onoj izvozno orijentisanoj. Tako su republičkim budžetom za 2023. godinu na poziciji Ministarstva privrede opredeljene 23 milijarde za subvenciju privrede i to domaćoj i stranoj. Verujem da je za srednja i mala preduzeća pomoć države razvojna injekcija, i treba nastaviti sa subvencijama domaćoj privredi, naročito u onim segmentima koji se brzo i relativno jednostavno mogu uključiti na tržište.

Ne zaboravimo da teška vremena nisu prošla i da se sve više moramo uzdati u svoje resurse i u svoje ljude. Hvala vam.