Hvala vam.
Reč ima Snežana Paunović.

Hvala predsednice, poštovane koleginice i kolege, pre svega građani Srbije, jako kratko zaista, primarno ću se u ime SPS, obratiti građanima Srbije, na temu izmena i dopuna Zakona o jedinstvenom biračkom spisku.

Istina je da su ove izmene na predlog opozicionih kolega, posledica dugih razgovora, nimalo prijatnih u određenim trenucima, ali na moje veliko zadovoljstvo civilizovanih u velikoj meri.

Razumela sam i nivo vaše tolerancije i vašu težnju da se pre svega javna diskusija dovede u red, uopšte u ovoj sali i ovom visokom domu razgovaramo na način na koji je to primereno narodnim poslanicima. U prilog tome jedna ovakva izmena zakona koja nije po volji SPS, i ne samo SPS, već i vladajućoj većini i o tome su kolege i pre mene , a mislim da će i posle mene govoriti. Međutim mi ćemo u skladu sa političkim dogovorom i poštovanjem svoje reči glasati za ove izmene zakona.

Ono što hoću da uradim jer smatram obavezom da uputim jedno javno izvinjenje svim građanima koji će biti obuhvaćeni jednom ovakvom izmenom Zakona o jedinstvenom biračkom spisku, i ja istina ne znam koliko tih ljudi ima, i taj ćemo broj nadam se, videti kada resorna ministarstva obave svoj posao.

Ovo jeste u dobroj meri nepravda prema njima, ovo jeste u dobroj meri gest koji mogu smatrati i preagresivnim u odnosu prema njihovim elementarnim ustavnim pravima, jer mi ne znamo pod kojim okolnostima su ljudi u proteklih manje više skoro godinu dana, ali ajde 11 meseci bili prinuđeni, hteli, izabrali da se presele iz jednog grada u drugi, ne uzimajući u obzir okolnosti pod kojima se to dešavalo, odlučili smo da im uskratimo pravo da glasaju po adresi novog prebivališta.

Ova nepravda će se svakako u skladu sa našim dogovorom ispraviti za neki period koji je ispred nas, ali danas kao vladajuća većina činimo jedan ustupak koji nije mali, ne da bismo razrešili kako se to često čuje u medijima i to imam obavezu da to kažem, bilo kakvu političku krizu, jer političke krize nema. Postojala je jedna kriza ponašanja u ovom visokom domu.

Zahvaljujem se čak i kolegama iz opozicije sa kojima smo razgovarali zato što smo zaista razgovarali uprkos razlikama na jedan način koji je u dobroj meri bio civilizovan. Nekako se smirila atmosfera u ovoj sali. To je dobra poruka za građane Srbije i to je dobra poruka za sve dane koji su pred nama, a Boga mi, i za sve izazove koji su pred Srbijom.

O fantomskim biračima o kojima se ovde priča, o nekakvim prejudiciranjima nekih situacija, ja niti želim da se time bavim, niti mi vaspitanje ne dozvoljava da na taj način analiziram bilo šta. Sedamnaestog decembra desili su se izbori koji su okončani. Imamo sve moguće izveštaje. Ne bih više tumačila bilo koju rečenicu, bilo koga od nas koji sedimo u ovoj sali.

Najsrećnija bih bila kada bih mogla da pogazim svoju reč, da pogazim vreme koje smo potrošili svi zajedno razgovarajući o izmenama ne samo ovog, nego i nekih drugih zakona o kojima još uvek traje razgovor i doći će na dnevni red i da kažem ono što bi mi bilo vrlo šarmantno i bilo bi vrlo pitko – evo neću da glasam za ove izmene, jer je to nepravda prema ovim ljudima. Ne, kao SPS odgovorno ćemo postupiti, glasati za izmene Zakona o jedinstvenom biračkom spisku uz jedno veliko izvinjenje građanima Srbije, koje će ovakve izmene tretirati i donekle ugroziti. Hvala vam.

Hvala vam.
Reč ima narodni poslanik Milenko Jovanov.
Izvolite.

Poštovana predsednice, dame i gospodo narodni poslanici, poslanička grupa Aleksandar Vučić – Srbija ne sme da stane će glasati za predložene izmene i dopune Zakona, ne zato što smatramo da su one dobre, ne zato što smatramo da su one neophodne. Naprotiv, naše mišljenje je da je ovo jedan neodgovoran predlog.

U razgovorima koje smo imali u prethodnim danima videli smo da se vrlo često predlozi temelje ne na bilo kakvim dokazima, ne na bilo kakvim činjenicama, nego na strahovima i sličnim vrlo neuhvatljivim pojmovima. Što reče Dejan Đurđević na sastanku, jedino nam je falio neko da saljeva strah i olovo ne bi li se taj strah nekako odagnao.

Međutim, postoji nešto što nas ipak opredeljuje da glasamo za ovo. To je viši cilj koji imamo pred sobom, a to je stabilnost u državi. Ja bih voleo da mogu neodgovorno da kažem – neću glasati za ovo zato što mi to zabranjuje moja pravnička, ova ili ona struka itd. voleo bih da sam u takvoj poziciji. Na moju veliku žalost nisam. To je otprilike i razlika među nama. Lako je raditi za državu ono što voliš i ono što ti prija. Na ovakvim stvarima se pokazuje kome i kako je stalo do države, kada mora da proguta ne žabu, nego žabetinu zarad nečega što je viši cilj, a to jeste nekakva politička stabilnost, barem na partijskoj sceni ove zemlje ako ništa drugo.

Čuli smo fantastične dokaze o tome šta se dešavalo u prethodnom periodu, između ostalog i to kako su neki ljudi iz Beograda preseljeni, gle čuda, na Zvezdaru, koja je isto u Beogradu, da bi glasali na izborima koji se održavaju u Beogradu, jer je time broj glasača u Beogradu ostao isti ali je napravljena prevara. Sada vi vidite da tu jednostavno nikakvog ozbiljnog razgovora nema, kao što nema razgovora ni sa onima koji danas drže ovde govore zapaljive i tribinaške, a ne razumeju, politički ne razumeju jer su politički nepismeni, da su im izbori za dvadesetak dana i manje od toga, da imaju kandidata za gradonačelnika na tim izborima, koji evo nije ni u sali. Onda će im ponovo neko drugi biti kriv za to što će na tim izborima da dožive debakl. Nekim ljudima će ovim izmenama i dopunama biti otežano glasanje na izborima, neki ljudi će biti faktički onemogućeni da glasaju na izborima.

To će biti posledica ovih zakona kojih smo svesni. Ali, zbog nečega što za nas jeste najvažnija, to jeste reč i dogovor, za razliku, evo i sada kada pogledam ovu listu govornika vidim da nekima to ništa ne znači, barem ne da traje duže od ne znam koliko sekundi, nano sekundi već, u svakom slučaju i bez obzira na to svesni smo te činjenice, ali ćemo zato što je to zahtev, ultimativni zahtev opozicije podržati ovo zakonsko rešenje.

Na kraju želim da se obratim članovima, simpatizerima i glasačima SNS. Pobeđivali ste i pobeđivali smo godinama unazad. Ni jednu pobedu nam nisu dozvolili da proslavimo onako kako se pobede slave. Svaku su pokušali da oskrnave, svaku su pokušali da upropaste. Svaku pobedu koju ste vi svojim radom postigli, svaku pobedu koji ste postigli zahvaljujući politici predsednika Vučića, verom i poverenjem u njega, oni su pokušali da ospore, da bi time sakrili svoju nesposobnost, svoj nerad, svoje neznanje.

Poštovani dragi prijatelji, vi ste sada već obišli na hiljade domaćinstava, razgovarali sa hiljadama ljudi, održali hiljade štandova, ne viđate svoje porodice danima, mesecima. Ja vas samo molim da izdržite još ovih dvadeset dana koliko nam je ostalo, a onda baš onako kako kažu – po njihovim uslovima da ih pobedimo nikada ubedljivije, da vide da nikakvi uslovi ne mogu da zamene to što nemaju politiku, to što nemaju ideje i to što nemaju lidera, kao što mi imamo lidera, predsednika Vučića. Nema zamene za to. I mogu da donose kakve god hoće zakone. Pobeda da bude naša. Da izdržimo još ovo što nam je ostalo, da odradimo u kampanji i da ubedljivo, ubedljivo pobedimo. Živela Srbija.

Hvala vam mnogo.
Prelazimo sada na listu.
Reč ima narodni poslanik Ahmedin Škrijelj.

Uvažena predsednice Skupštine, koleginice i kolege narodni poslanici, Predlog zakona o dopunama Zakona o jedinstvenom biračkom spisku je privremeno rešenje za jedan deo utvrđenih nepravilnosti koje su pratile izbore 17. decembra 2023. godine.

Ovaj zakon predstavlja dobar ali nedovoljan korak u vraćanju poverenja građana u birački spisak i izborni sistem uopšte. Ovim Predlogom zakona ne obrazuje se komisija za kontrolu biračkog spiska, niti se ovim zakonom propisuje obaveza objavljivanja biračkog spiska po biračkim mestima u svim jedinicama lokalne samouprave. Pored tih nedostataka ovim zakonom se donekle stvaraju uslovi da birački spisak za izbore koji će biti održani 2. juna u određenoj meri odgovara realnom stanju na terenu u odnosu na izbore održane 17. decembra.

Ovim zakonom se privremeno i jednokratno popravlja stanje u biračkom spisku koji je 17. decembra 2023. godine kompromitovan, a tu tvrdnju posebno ističemo kada su u pitanju izbori koji su sprovedeni u Novom Pazaru.

Postoji određena rezerva kada je u pitanju primena ovog zakona u pogledu ostvarivanja uvida u birački spisak kako bi se izvršila kontrola da li je rešenje predviđeno ovim zakonom i sprovedeno na pravi način.

Jedan od modela kako je tu rezervu moguće otkloniti jeste da se ovim zakonom ovlaste ovlašćeni predstavnici izbornih lista republičke, gradske i opštinske izborne komisije, ali i njihovi članovi da mogu vršiti proveru biračkog spiska.

Ovaj zakon ukoliko bude usvojen Ustavni sud treba da uzme kao argument za donošenje odluke da izbori u Novom Pazaru koji su održani 17. decembra 2023. godine, nisu bili zakoniti i da se hitno pristupi održavanju novih izbora u Novom Pazaru, ali i svim lokalnim samoupravama u kojima su izbori održani 17. decembra 2023. godine.

Stranka demokratske akcije Sandžaka izražava spremnost da pruži šansu ovom Zakonu sve rezerve i zamerke, jer nam je namera da doprinesemo da se oteti suverenitet vrati građanima. Posebno nam je stalo da lokalni izbori i birački spisak u sandžačkim opštinama Tutinu i Sjenici budu sprovedeni u demokratskom duhu lišeni svih malverzacija i nepravilnosti kao i da rezultati tih izbora na najbolji način oslikavaju političko raspoloženje građana, uređen birački spisak bez fantomskih birača poput slučaja u Novom Pazaru je osnovni preduslov toga.

Kada su u pitanju tačke dnevnog reda koje se odnose na izbor članova odbora Narodne skupštine, naglašavam da manjinske političke stranke, SDA Sandžaka i Partija za demokratsko delovanje jedine nisu zastupljene u odborima Narodne skupštine. Smatramo da tu grešku treba ispraviti.

Potrebno je svim političkim strankama, a naročito svim političkim strankama manje brojnijih naroda, bez obzira da li su vlast ili opozicija, omogućiti jednaku dostupnost svih mehanizama za aktivan parlamentarni rad i delovanje. Nama u ovom trenutku to nije omogućeno i to možemo slobodno tumačiti kao određen vid diskriminacije.

Pored toga, pozivam sve narodne poslanike da, kada na red dođe izjašnjavanje, podrže inicijativu SDA Sandžaka i Partije za demokratsko delovanje za dopunu Poslovnika Narodne skupštine, kako bi se omogućilo da narodni poslanici političkih stranaka nacionalnih manjina mogu obrazovati poslanički klub sa tri narodna poslanika. Hvala.

Hvala vam.
Reč ima Stefan Janjić.

Hvala.

Ja ću se držati tačke dnevnog reda, pošto ne volim da me opominju. Probaću ukratko da građanima dočaram nelogičnosti ovog predloga i razne paradokse do kojih će dovesti. Pretpostavljam da je to razlog zašto SNS nije svojim potpisima podržao ovaj predlog.

Pre svega, smatram da ovaj Predlog zakona nije u skladu sa Ustavom, zato što član 197. Ustava predviđa zabranu retroaktivnosti, osim ukoliko postoji opšti interes. Ja ne vidim ovde opšti interes u tome.

Povećanje poverenja građana u tačnost jedinstvenog biračkog spiska. Pretpostavljam da je opšti interes bilo moguće bolje definisati, kao sprečavanje budućih izbornih krađa. To bi bio pravi opšti interes i tako nešto se može podržati.

Ima puno nelogičnosti. Neustavno je odvajanje aktivnog i pasivnog biračkog prava po osnovu prebivališta na određeni dan. Toga nema nigde u svetu, uglavnom se pasivno i aktivno biračko pravo odvajaju po broju godina, kao što je, recimo, u SAD, gde je neophodno da kandidat za predsednika ima 35 godina.

Problem je jedan paradoks koji može da se javi, a to je da imate na primer ljude koji sada neće imati biračko pravo posle 3. jula 2023. godine, recimo, neće imati prebivalište u nekoj od opština, a podržali su listu svojim potpisima i ta lista je proglašena. Pošto je uslov da imaju aktivno biračko pravo, ne znam da li ćete oboriti sad te izborne liste u tim opštinama.

Još jedan je problem, što se ne odnosi na celu teritoriju Republike Srbije, što takođe nije u skladu sa Ustavom, već se odnosi samo na one opštine i gradove gde će se održati izbori 2. juna ove godine, tako da on ima leks specijalis odredbe i samim tim prestaje da bude opšti akt, već postaje pojedinačni akt.

Nestala je i komisija sa izvršnim ovlašćenjima. Ja se sećam da smo se to dogovorili na sastancima i ta komisija je trebala da ima izvršna ovlašćenja i da izbriše silne one ljude koji su prijavljeni na adresama sa brojem nula, pošto je Srbija jedina zemlja na svetu koja ima adrese sa brojem nula. To nisam nigde video.

Ovim se ne rešava problem fantomskih birača uopšte. Evo, navešću jedan primer. Adresa: Prešernova 41 na Voždovcu, upisan je 51 birač, od toga 49 su državljani Bosne i Hercegovine, Republike Srpske. Svi oni tamo rade i svi oni su članovi i funkcioneri SNSDA Milorada Dodika i DNS Nenada Nešića, koji je ministar sigurnosti BiH. Svi oni će imati pravo glasa, zato što su prijavljeni tamo pre 3. juna 2023. godine i ovo neće moći da se reši ovim zakonom.

Kad se ovo bude izglasalo, fantomi će i dalje moći da glasaju, samo što nas ovaj put ne čeka Arena, već mnogo bolja organizacija izbornog inžinjeringa i izborne krađe i ovog puta neće biti članova "Srbija centra" da uhvate lopove u krađi, pa eto prilike da neki koji su preuzeli zaslugu za otkrivanje Arene možda stvarno uhvate SNS u krađi, koja će se sigurno desiti 2. juna.

Za kraj, meni je sad iskreno mnogo teško palo što gospodin Jovanov mora da proguta žabu. Nemojte, molim vas, ispljunite je, ljigavo je to strašno. Hvala.

Hvala.
Reč ima Dejan Šulkić.

Poštovana predsedavajuća, poštovane koleginice i kolege, Predlog ovog zakona nakon usvajanja izmene Zakona o lokalnim izborima predstavlja drugi popravni ispitni rok, ako tako mogu da kažem, da bi se dobila prelazna ocena za izbore koji su već zakazani i da na tri-četiri nedelje od održavanja izbora, u svakom slučaju nakon raspisivanja, menjamo izborno zakonodavstvo, kako bismo omogućili da, s jedne strane, vlast ima pokriće zato što će određene, ako tako mogu da kažem, kredibilne opozicione stranke učestvovati, a naravno, oni će imati pokriće zašto učestvuju na ovakvim izborima.

Postoji i treći subjekt, međunarodna misija, o kojoj ću takođe nešto reći naknadno.

Ovaj dijalog koji ste vodili, postavlja se pitanje o čemu se uopšte razgovaralo? Razgovaralo se o poštovanju zakona, odnosno o nepoštovanju zakona. Da li je propisano na koji način treba da funkcioniše Javni medijski servis? Da. Da li su propisana pravila korišćenja, konzumiranja, ako tako mogu da kažem, privilegije nacionalnih frekvencija? Jeste. Da li se poštuje? Ne poštuje se. Da li je neko sankcionisan? Nije sankcionisan. Šta želite izmenama zakona tu da popravite?

Dalje, li građani imaju Ustavom zagarantovano pravo da budu informisani, i to ne na bilo koji način? Imaju pravo. Da li su informisani? Nisu na pravi način informisani. Da li je neko sankcionisan? Nije sankcionisan.

Po Zakonu o prebivalištu, koji je u stvari kršenje Zakona o prebivališta, jeste uzrok koji dovodi sada do ovakvih poteza da od tri nedelje od održavanja izbora, što ne znam da li se negde desilo, ali dobro, sigurno da smo po mnogo čemu prvi, pa i ovo sigurno će se uklopiti u taj mozaik da ćemo biti prvi i po ovome. Sigurno će se to negde izučavati kao fenomen.

Postavlja se pitanje kako smo mi uopšte došli do ovoga da u toku izbornog procesa menjamo izborno zakonodavstvo. To sigurno nije od Boga i sigurno da je neko rukodelovao ovde i da posle tri i po decenije od kako je dopušteno, ako tako mogu da kažem, a dopušteno je zato što su se vlasti tada protivile političkom pluralizmu da posle 35 godina, a sada slobodno mogu da kažem na osnovu ovih poteza da je ovo suton demokratije, znači, nešto što jeste predvorje kraja demokratije.

Šta je demokratija na koju se svi ovde zaklinju, a najviše vlast? Demokratija podrazumeva pravila. Demokratija podrazumeva procedure koje treba da budu poznate svima unapred. U najvišem smislu treba da štiti pojedinca od drugih, a treba da ga štiti i od države, od institucija, od zloupotreba zato što država raspolaže silom.

Da li su ta prava zagarantovana? Pa, nisu zagarantovana. U prvom redu izborno pravo građana na izbor, na slobodu izboru jeste prekršeno. Građani koji imaju bilo kakav vid ili oblik zavisnosti od vlasti najpre nisu bili slobodni da biraju da li će uopšte glasati, da li imaju slobodu da glasaju ili da ne glasaju, a ako moraju već da glasaju, ajde da vidimo i za koga ćeš glasati. Sada smo došli u novu fazu koja u stvari predstavlja uzrok zbog kojeg danas razmatramo izmene ovog zakona, da neki pojedini građani, naravno, ne svi, nemaju mogućnost ili pravo da biraju slobodu da biraju gde će glasati, čak ni gde će biti prijavljeni sa prebivalištem.

Kada govorimo o tom Zakonu o prebivalištu, ljudi, pa da se podsetimo. Pa, da li je moguće da je sporno u našem društvu, čak i u našim institucijama, čak i od strane najviših državnih organa, čak i inokosnih organa, da je sporno da neko može da ima jedno prebivalište po zakonu? Pa, promenite zakon, pa predvidite da može da ima više prebivališta i onda to ne bi trebalo da bude sporna činjenica.

Znači, zbog zloupotrebe Zakona o prebivalištu mi smo došli u ovu situaciju da menjamo Zakon o jedinstvenom biračkom spisku, a Zakon o jedinstvenom biračkom spisku nije uzrok. Dakle, zloupotreba Zakona o prebivalištu. A ko je zloupotrebljavao? Pa, onaj ko ga sprovodi.

Dakle, službenici koji treba da provere da li neko ispunjava uslove da promeni prebivalište. Na taj način, gospođo predsednice Skupštine, može neko da se prijavi na vašoj adresi, jel tako, da ode i ako službenik to zloupotrebi, znači, to je moguće, ili na mojoj ili na adresi bilo koga od nas prisutnih da se prijavi i službenik to zloupotrebi i kaže – evo, pored Ane Brnabić na toj adresi živi još 20, 30, kako ih većina ovde zove, fantomskih birača. Nisu to fantomski birači, to su birači koji su zloupotrebom prava na prebivalište i tog zakona dobili mogućnost da budu prijavljeni na nekoj adresi, pitanje je da li oni svi uopšte znaju.

Šta je posledica ovih pregovora koje ste vodili? Posledica je i međunarodna misija. Ljudi, mi smo došli u situaciju da posle 35 godina političkog pluralizma imamo međunarodne misije koje razmatraju, prvo, imali smo za prošle izbore međunarodnu misiju u Kralja Milana, nismo svi prisustvovali tim sastancima i nismo u tome učestvovali, kao pripremu za izbore. Drugu misiju je vodio gospodin Dačić, kao predsednik Skupštine tada, u ovoj zgradi, i sada posle izbora imamo ponovo međunarodnu misiju, koja takođe traži od nas.

Skandal je i za mene poražavajuće kao građanina ove zemlje da na tim sastancima ili čak ne na sastancima, čak i da nije na sastancima, da se uopšte vode sa ambasadorima bilo kakve konsultacije po pitanjima, unutrašnjim pitanjima. I izborno zakonodavstvo, izborni proces i sva pravila koja uređuju taj proces, jesu unutrašnje političko pitanje. Ona su propisana Ustavom, propisna su sistemskim zakonom i mi sada pravimo izuzetke od tih pravila.

O samoj dopuni zakona, sada se ipak pristaje i predviđa, dakle, to je kao neka opšta norma koja će važiti za ubuduće za sve izbore, da morate da biste imali aktivno i pasivno biračko pravo, da morate imati najmanje šest meseci prebivališta u određenoj jedinici lokalne samouprave. Međutim, ako se ne spreči zloupotreba Zakona o prebivalištu, onda će neko se prijavljivati pre šest meseci, prijaviće se u mesecu nakon toga, i opet ćemo imati zloupotrebu. Šta time rešavamo? Ako se neko prijavio na nezakonit način mesec pre izbora, znači, moći će da se prijavi i sedam meseci pre izbora.

Sada imamo specijalnu odredbu koja se tiče samo izbora za 2. jun ove godine, gde sada se razdvaja aktivno od pasivnog biračkog prava i čak taj rok jeste gotovo 12 meseci, odnosno, tamo jul 2023. godine. Dakle, oni koji su nakon tog datuma promenili prebivalište, neće moći da glasaju. Kolege su ovde govorile, čak i iz opozicije, iz vlasti, su govorili da sigurno ima građana koji su na zakonit način i sa zakonitim namerama promenili prebivalište, biće uskraćeni, ne da glasaju, moći će da glasaju, ali će morati da odu u onu lokalnu samoupravu odakle su došli, ako su promenili prebivalište i bili pre toga u Srbiji.

Izuzetak sada na ovaj izuzetak jeste što e odbornici, odnosno kandidati za odbornike ne podležu ovom ograničenju i sada oni će moći kao pasivno biračko pravo će moći da koriste bez obzira na ta ograničenja.

Dalje, bez obzira što je ovaj predlog potpisala grupa opozicionih poslanika, ovo jeste zajednički predlog vlasti i dela te opozicije. Dobro, vi to i ne krijete, nije moguće ni sakriti. Rečeno je da je to rezultat nekih pregovora koji su vođeni, podsetili smo se kako su to tekli, da ste potrošili vreme, i to malo vremena što je bilo od izbora 17. decembra do juna, do održavanja izbora, znači, pola godine gotovo se vode neki pregovori, simulira se neki dijalog i na kraju smo došli do ovog, kako bih rekao, rešenja koje ništa ne rešava.

Mi ćemo ponovo imati pregovore kada ovi izbori prođu. Ponovo ćemo imati i prigovore na izborni proces, ponovo ćemo imati međunarodnu misiju, ponovo ćemo razgovarati o izbornim uslovima. Dakle, to su sve razlozi zašto ne treba prihvatiti ovaj predlog i sada je kasno da se bilo šta promeni.

U prilog ovog obrazloženja zašto ne treba prihvatiti ovaj razlog, priložio bih diskusiju gospodina kolege Milenka Jovanova i priložio bih diskusiju koleginice Paunović, koji su naveli razloge, u stvari, zašto pristaju da glasaju za ovaj razlog, a to bih mogao ja da pridružim ovom obrazloženju kao razloge zašto ne treba glasati. Hvala vam na strpljenju.