Hvala.
Reč ima Nebojša Bakarec. Izvolite.

Nastavljamo dame i gospodo narodni poslanici nastavljamo sada pretres u pojedinostima.
Molim vas da sednete. Zauzmite svoja mesta.
Po 1. tački dnevnog reda – PREDLOG ZAKONA O POSEBNIM USLOVIMA ZA EVIDENTIRANjE I UPIS PRAVA NA NEPOKRETNOSTIMA
Primili ste amandmane koji su podneti na Predlog zakona.
Primili ste Izveštaj Odbora za ustavna pitanja i zakonodavstvo i Odbora za prostorno planiranje, saobraćaj, infrastrukturu i telekomunikacije, kao i mišljenje Vlade o podnetim amandmanima.
Otvaram pretres Predloga zakona, u pojedinostima.
Na član 1. amandman je podneo narodni poslanik Marijan Rističević.
Da li neko želi reč?
Na član 1. amandman je podneo narodni poslanik Đorđe Komlenski.
Da li neko želi reč?
Izvolite.

Zahvaljujem.

Predlog je da se amandmanom koriguje u članu 1. tačka 7. koja govori o tome na koje postupke se odnosi ovaj zakon, odnosno na šta se ovaj zakon ima primenjivati. Predlog je dvojak, moram priznati, pa ću usput govoriti i o amandmanu kolege Torbice.

Predlog je da se promeni tačka 7. koja kaže da objekti za koje podnosioci zahteva po ranije važećim zakonima kojima se uređivao postupak ozakonjenja, odnosno legalizacija objekata da stupanje ovog zakona na snagu su ishodovali pravosnažna rešenja, a nisu upisana i evidentirana u Zavodu da se ti postupci obustavljaju.

Predlog je da se ovo ne odnosi na postupke koji su okončani rešenjem. Ako ne rešenjem, onda bar ne one koji su okončani pravosnažnim rešenjem, već da se oni sprovedu po zakonu koji važi do dana stupanja na snagu ovog zakona, jer ipak su ti ljudi koji su ušli u postupak legalizacije, odnosno ozakonjenja poštovali važeće propise, došli do toga da ishoduju rešenja koja su pravosnažna, a zbog velikog obima posla nisu sprovedeni ili eventualno nisu pravosnažna zbog nekih sitnih nedostataka. Mislim da takve postupke ne treba vraćati na početak i kretati ispočetka sa istima. To je ono što je ključna priča vezana za amandman na član 1.

Osim toga je u pitanju i jasnije razjašnjenje na šta se zabeležba koja se predviđa odnosi, odnosno bolje rečeno na šta se ne odnosi. Uz svo uvažavanje tekstopisca i onih koji znaju. Imamo u praksi prilike da neko zabeležbu da nešto nije plaćeno može tumačiti kao zabranu da se ne može raspolagati posebnim delom objekta koje će sutra građani upisati u evidenciju kao svoju. Imamo takvih i notara, imamo takvih i činovnika u Zavodu koji treba da sprovedu određene postupke. Misli da ne može da škodi usvajanje ovakvog amandmana, jer samo pojačava jasnoću odredbe. Hvala.

Hvala vam.
Na član 1. amandman je podneo narodni poslanik Bojan Torbica.
Da li želite reč?
Na član 1. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Pavle Grbović, Ahmedin Škrijelj, dr Ana Oreg, Šaip Kamberi, Vladimir Pajić i Minela Kalender.
Da li želite reč?

Koleginice i kolege narodni poslanici, dakle, mi smo ovim amandmanom koji smo predložili, dakle, predložena odredba stava 2. tačke 1. člana 1. omogućava retroaktivnu legalizaciju objekata izgrađenih protivno zakonu čime se narušava načelo jednakosti pred zakonom i pravne sigurnosti.

Ovakva odredba podstiče nepoštovanje propisa i može ozbiljno narušiti urbanističko planiranje i javni interes. Zbog toga se predlaže brisanje sporne odredbe dodavanjem odrednice – građevinskom, poljoprivrednom i šumskom precizira se pojam zemljišta i otklanjaju se moguće nedoumice u tumačenju. Budući da sam član 1. Predloga zakona već predviđa evidentiranje objekata na sve tri vrste zemljišta.

Takođe, propisivanje obaveze pribavljanja mišljenja Agencije za restituciju u skladu sa važećim propisima o javnoj svojini i restituciji, neophodno je radi zaštite prava bivših vlasnika čija imovina može biti predmet vraćanja.

Ovim dopunama obezbeđuje se usaglašenost predloženog leks specijalista sa sistemskim zakonima i jača pravna sigurnost u postupku upisa prava svojine. Preciziranjem da se izuzeci odnose i na zemljište ispod objekta, a ne samo na same objekte otklanja se pravna nejasnoća u primeni ovih odredbi. Dalje proširenje izuzetka na objekte i zemljište koje su u postupku restitucije usklađuje primenu zakona sa tekućim procesima vraćanja oduzete imovine.

Ovim amandmanom uvode se nova ograničenja niti se krše važeći propisi već se precizira obuhvat izuzetaka radi postizanja veće pravne sigurnosti.

Tačka 5. koja se odnosi na stambene objekte, a i b kategorije i privredne objekte za koje je izdato rešenje o građevinskoj dozvoli, ali je do dana stupanja na snagu ovog zakona istekao zakonski rok za pribavljanje rešenja o upotrebnoj dozvoli, a članom 41. Predloga zakona o izmenama i dopunama Zakona o planiranju i izgradnji predviđeno je da za sve objekte za koje nije izdata upotrebna dozvola, a protekao je rok za njeno pribavljanje nadležni organ može izdati upotrebnu dozvolu u dodatnom roku od dve godine od dana stupanja na snagu ovog zakona.

Tako da navedeni objekti mogu ishodovati upotrebnu dozvolu što je u pravnom i urbanističkom smislu povoljnije za njih. Tako da ne bi morali ponovo da plaćaju naknadu iznosa doprinosa za uređivanje građevinskog zemljišta koju su već platili u redovnom postupku, time ova odredba gubi smisao normiranja.

Zahtev da se briše tačka 7. koja se odnosi na objekte za koje su podnosioci zahteva po ranije važećim propisima, kojima je uređivan postupak ozakonjenja, odnosno legalizacije objekata ishodovano pravosnažno rešenje o ozakonjenju, odnosno legalizaciji objekata a koji nisu upisani u evidenciju nepokretnosti i pravima na njima.

S obzirom da se radi o ispravama koje su podobne za upis u katastar, odnosno u evidenciju nepokretnosti predlaže se da ovi objekti ne budu predmet evidentiranja po Predlogu zakona. Hvala vam.

Hvala vam.
Idemo dalje.
Na član 1. amandman su zajedno podneli narodni poslanici poslaničke grupe Stranke slobode i pravde.
Da li neko želi reč?
Reč ima Mila Popović.

Hvala vam.

I, njih apsolutno treba rušiti. Gospođo Sofronijević, znate li ko je to rekao za bespravnu gradnju? Vi, na televiziji „Pink“ 16. septembra 2015. godine. Tada ste pričali o nultnoj toleranciji za nezakonitu gradnju. Da li vas je sada sramota? Otkud toliki milioni kvadrata koji su nelegalni od kojih su neki nezakonito legalizovani u međuvremenu.

Vi zakon kršite kako čujete „z“, donosite, prekrajate zakone kako vama odgovara. Vi kažete da ovaj zakon da građani budu svoj na svome, a ovo deluje da su svi vaši zakoni svoj za svoga, za svog naprednjaka, investitora, pajtosa, tajkuna. Pošto ste tada tako govorili, mi danas vama poručujemo, zgrade i poslovni objekti koji su zidani od strane vaših investitora za komercijalnu potrebu, sve što je građeno, dakle za prodaju, a ne za stanovanje ljudi, mora da se tretira kao krivično delo.

Vaši investitori koji su zgrtali milione na nelegalnim kvadratima moraju da plate kaznu i da krivično odgovaraju, a ne da im vi perete biografije i kapital ovim zakonom. Zato jasno građani da, vaši investitori ne. Sve drugo je korupcija pod pokroviteljstvom države. Vi niste svoj na svome, vi ste političko krilo organizovane kriminalne grupe. Vi ste banda na tuđem.

Hvala vam.

Baš je bilo o amandmanu, ali dobro.
Idemo dalje.
Na član 1. amandman sa ispravkom je podneo narodni poslanik Tomislav Jankvić.
Da li neko želi reč? (Da.)
Reč ima narodni poslanik Tomislav Janković.
Izvolite.

Hvala.

Poštovana predsedavajuća, uvaženi članovi Vlade, mi smo zaista i na sednici odbora i ovde u parlamentu dosta govorili o Predlogu zakona. Dodao bih da je to jedan narodni zakon. Bez obzira na sve prozivke i kritike od strane opozicije vodili smo računa o tome da obuhvatimo što širu, da kažemo, populaciju i što veći broj onih predmeta koji nisu rešeni.

Znamo da se problemi dugo, dugo gomilaju i da kroz jedan ovakav zakon i ove predloge možemo da kažemo da ulazimo u jedno sistemsko i ispravno rešenje problema.

Što se tiče ovog 1. člana zakona, on se odnosi na objekte koji se evidentiraju i ja sam fokus stavio u svom predlogu amandmana na objekte za koje je izdata privremena dozvola pre 13. maja 2003. godine, ali kao i objekte koji se koriste za putnu infrastrukturu, to su asfaltne baze, fabrike betone, kao i objekti naplatnih stanica i privremenih saobraćajnica, kao i za objekte koji su izgrađeni u zoni zaštite visokonaponskih vodova.

Zašto je ovo bitno? Bitno je da sačuvamo taj pozitivan efekat na obilje komunalne delatnosti. Znamo da u Republici Srbiji se dosta gradi u poslednje vreme, da u skoro svakom mestu, posebno u velikim gradovima, imamo na stotine kranova, imamo ljude koji popravljaju putnu infrastrukturu i želimo upravo zbog onih ljudi koji vrše, da kažemo, periodično preseljenje svojih asfaltnih baza i fabrika betona omogućimo im jedan jednostavan postupak u svom radu da ne bi prekidali svoje poslovne aktivnosti, da ne bi gubili na prihodima, a da bi opet u interesu građana radili i rešavali te komunalne probleme. Zbog toga smo dali ovakav jedan predlog amandmana.

Naravno, tu tražimo saglasnost i upravljača, kada se radi o pitanju zaštite visokonaponskih vodova, odnosno njihove zone. Tu treba saglasnost upravljača. Ne želimo da se dogodi situacija da budu ugroženi ljudski životi, sa jedne strane, a sa druge strane da se ne ugrozi rad samog prenosnog sistema.

Toliko, hvala.

Hvala.
Dakle, Vlada i Odbor za prostorno planiranje, saobraćaj, infrastrukturu i telekomunikacije su prihvatili amandman koji ste podneli sa ispravkom.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstva smatra da je amandman sa ispravkom u skladu sa ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
Konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo predloga zakona.
Amandman je prihvaćen.
Na član 1. amandman su zajedno podneli narodni poslanici poslaničke grupe Zeleno-levi front i Ne davimo Beograd.
Da li neko želi reč?
Reč ima narodni poslanik Robert Kozma.