Deseto vanredno zasedanje , 28.08.2026.

5. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Deseto vanredno zasedanje

01 Broj 06-2/178-26

5. dan rada

28.08.2026

Beograd

Sednicu je otvorila: Ana Brnabić

Sednica je trajala od 10:05 do 18:35

  • TAGOVI

  • Deseto vanredno zasedanje (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 3. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 4. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 5. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 6. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 8. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 9. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 10. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 11. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 12. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 13. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 14. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 15. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 17. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 18. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 19. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 20. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 21. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 22. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 23. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 24. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 25. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 26. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 27 tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 28. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 29. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 30. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 32. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 33. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 34. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 35. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 36. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 37. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 38. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 39. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 40. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 41. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • ZAKONI

  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o elektronskoj upravi
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o zaštiti lica sa mentalnim smetnjama
  • Zakon o izmenama i dopuni Zakona o javnom tužilaštvu
  • Zakon o dopunama Zakona o lobiranju
  • Zakon o Pravosudnoj akademiji
  • Zakon o izmeni Zakona o sudijama
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o porezu na dobit pravnih lica
  • Zakon o zaduživanju Republike Srbije kod UniCredit bank Srbija a.d. Beograd za potrebe finansiranja Projekta izgradnje auto – puta, deonica Beograd – Zrenjanin – Novi Sad
  • Zakon o zaduživanju Republike Srbije kod Banca Intesa AD Beograd za potrebe finansiranja Projekta izgradnje auto - puta, deonica Beograd – Zrenjanin – Novi Sad
  • Zakon o zaduživanju Republike Srbije kod Banca Intesa AD Beograd za potrebe finansiranja Projekta izgradnja brze saobraćajnice deonica Požarevac - Golubac (Dunavska magistrala)
  • Zakon o davanju garancije Republike Srbije u korist Banke Poštanska štedionica akcionarsko društvo Beograd za izmirivanje obaveza Akcionarskog društva za transport nafte naftovodima i transport derivata nafte produktovodima Transnafta Pančevo, po osnovu U
  • Zakon o zaduživanju Republike Srbije kod NLB KOMERCIJALNA BANKA AD BEOGRAD za potrebe finansiranja Projekta izgradnje auto – puta, deonica Beograd – Zrenjanin – Novi Sad
  • Zakon o zaduživanju Republike Srbije kod AikBank akcionarsko društvo Beograd, OTP Banka Srbija akcionarsko društvo Novi Sad, Banca Intesa A.D. Beograd i UniCredit Bank Srbija a.d. Beograd za potrebe finansiranja Projekta izgradnja brze saobraćajnice, deon
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o porezu na dohodak građana
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o duvanu
  • Zakon o izmenama i dopuni Zakona o slobodnim zonama
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o posebnim uslovima za evidentiranje i upis prava na nepokretnostima
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o planiranju i izgradnji
  • Zakon o izmeni i dopuni Zakona o javnom dugu
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o elektronskim otpremnicama
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o elektronskom fakturisanju
  • Zakon o izmenama Zakona o akcizama
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o poreskom postupku i poreskoj administraciji
  • Zakon o izmeni i dopuni Zakona o porezu na emisije gasova sa efektom staklene bašte
  • Zakon o dopuni Zakona o porezu na uvoz ugljenično intenzivnih proizvoda
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o budžetskom sistemu
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o porezu na dodatu vrednost
  • Zakon o izmeni Zakona o državnim službenicima
  • Zakon o izmeni i dopunama Zakona o crkvama i verskim zajednicama
  • Zakon o dopuni Zakona o vraćanju oduzete imovine i obeštećenju
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o sprečavanju korupcije
  • Zakon o izmeni i dopuni Zakona o javnim medijskim servisima
  • OBRAĆANJA

    ...
    Srpska napredna stranka

    Ana Brnabić

    ALEKSANDAR VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Predsedava
    Hvala.
    Sada moram da vas obavestim da je potrošeno vreme za obrazlaganje amandmana po Poslovniku Narodne skupštine, tako da sada mogu da se javljaju samo one poslaničke grupe kojima je preostalo vreme.
    Na član 6. amandman je podneo narodni poslanik Tomislav Janković.
    Taj amandman je postao sastavni deo Predloga zakona.
    Na član 7. amandmane, u istovetnom tekstu, podneli su poslanici poslaničke grupe Narodni pokret Srbije i poslaničke grupe Pokret slobodnih građana – SDA-PDD.
    Na član 7. amandmane su zajedno podnele narodne poslanice Ana Eraković i dr Ana Jakovljević.
    Na član 7. amandman su zajedno podneli narodni poslanici poslaničke grupe Zeleno-levi front – Ne davimo Beograd.
    Sada dajem reč ministarki Aleksandri Sofronijević. Izvolite.

    Aleksandra Sofronijević

    | Ministarka građevinarstva, saobraćaja i infrastrukture
    Poštovana predsedavajuća, poštovani narodni poslanici, izmene koje danas predlažemo i koje će nadam se biti usvojene, jer jesu na dobro svih naših građana, ne menjaju suštinu zakona, menjaju samo put kojim ćemo ići.
    U skupštinskoj raspravi koja je prethodila usvajanju ovog zakona, ja sam rekla, pratićemo primenu zakona i ako primetimo da imamo nekih tehničkih, bilo kakvih grešaka, da ćemo reagovati, ali pre svega da ćemo reagovati na to šta se u praksi dešava. Upravo to radimo.
    Dakle, osnovni motiv donošenja ovog zakona nije bio, kako neki tvrde, da se pomogne tajkunima, da se promoviše investitorski urbanizam i legalizuje bespravna gradnja. Osnovni cilj ovog zakona, pored nulte tolerancije na novu bespravnu gradnju, moram reći da se po donošenju ovog zakona ona značajno smanjila, imaćemo izveštaj, u izveštaju Ministarstva o radu dobićete precizne podatke o tome, cilj je bio da se zaista reši i kolokvijalni naziv "Svoj na svome", da se stvarno, posle decenija u nekim slučajevima nerešenog stambenog pitanja, nerešenog svojinskog i imovinskog pitanja, naši građani konačno osete da su svoji na svome.
    Ono što proveravam dnevno, da ne kažem na nekoliko sati i volim da podelim te tačne i precizne brojeve sa vama, narodnim poslanicima, ali i sa svim našim građanima, jeste da je danas u 15 časova i 25 minuta ukupno bilo izdato potvrda 368.578, dok se u obradi nalazilo 97.865 prijava. Dakle, to je rezultat za pet meseci. Za 28 godina, i niko ne beži od bilo koje odgovornosti, svi mi koji smo na funkcijama apsolutno stojimo, vrlo stojimo i možemo da odgovaramo za sve svoje postupke, to niko ne spori, ja najmanje.
    45/1 VS/JG 18.20 – 18.30
    Dakle, za 28 godina, odnosno od 1997. godine, pa do 2025. godine ukupno je rešeno oko 320.000 predmeta. Rekla sam i u prethodnom obraćanju, nemoj da me zbunjuješ. Predmeta, izvinjavam se.
    I u prethodnom obraćanju sam rekla – usko grlo koje se pojavilo kada imate milione, ali ima preko 2.500.000 prijava fizičkih i pravnih lica i oko 1.000.000, 1.200.000 javnih objekata u javnoj svojini. Znači, kada su nataložene da kažem imovinsko-pravne-svojinske nedoslednosti, promena granica parcela. Dakle, ne može se jednim zakonom predvideti svaka životna situacija. I mi nismo sujetni i mislim da ćemo uvek kada vidimo da postoji usko grlo, nedoslednost, tehnička greška doći u ovaj visoki dom i sa vam podeliti i svoje greške, jer mislim da je potrebno da nam cilj svima koji smo u ovoj sali bude isti, a to je onaj cilj koji sam spomenula na počeku obraćanja – da naši građani konačno i zaista budu svoji na svome. Mislim da broj podnetih prijava, broj rešenih predmeta, broj upisanih objekata u katastar nepokretnosti pokazuju da je ovaj zakon bio neophodno potreban i na kraju da zamolim naše građane, pri ovolikom broju podnetih prijava, različitih pravnih situacija da samo naše građane zamolim za strpljenje. Nijedan predmet neće biti zaboravljen, svi će biti rešeni, ali za ovako veliki poduhvat koji Srbija nije imala u dosadašnjoj istoriji potrebno je vreme. Cilj nam nije brzina radi brzine, već da kada upišete svoje pravo njime u punom obimu i raspolažete, svi u ministarstvu, u agenciji i u katastru vrlo posvećeno i predano rade na tome. Zahvaljujem se na podnetim amandmanima svim poslanicima, neki amandmani opozicije nisu mogli biti prihvaćeni iz razloga pravne nepreciznosti, inače je dobra ideja, ali su sve one prepreke na koje smo naišli u primeni zakona ovim izmenama rešene. Ako sutra ili prekosutra ponovo naiđemo na neko pitanje za koje mislimo da može biti bolje pravno uređeno izmenom zakona opet ćemo se sresti u Skupštini. Zahvaljujem svima.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Ana Brnabić

    ALEKSANDAR VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Predsedava
    Hvala vam, ovim zaključujem pretres Predloga zakona o pojedinostima odlučujemo o danu za glasanje.
    Prelazimo na 35. tačku dnevnog reda – PREDLOG ZAKONA O IZMENAMA I DOPUNAMA ZAKONA O PLANIRANjU I IZGRADNjI
    Primili ste amandmane koji su podneti na predlog zakona i izveštaje odbora i mišljenje Vlade.
    Sada ću smo isčitati amandmane koji su podneti.
    Na član 1. amandmane u istovetnom tekstu podneli su narodni poslanici zajedno poslaničke grupe Pokret slobodnih građana SDA, PDD i poslaničke grupe Srbija centar SRCE.
    Na član 2. amandmane su zajedno podneli narodni poslanici poslaničke grupe Pokret slobodnih građana, SDA, PDD i ovaj amandman je prihvaćen i postao je sastavni deo predloga zakona.
    Na član 2. amandman su zajedno podneli narodni poslanici poslaničke grupe Zeleno levi front, Ne davimo Beograd.
    Na član 4. amandman su zajedno podneli narodni poslanici poslaničke grupe Pokret slobodnih građana, SDA, PDD.
    Na član 4. amandman su zajedno podneli narodni poslanici poslaničke grupe Srbija centar SRCE.
    Na član 4. amandman su zajedno podneli narodni poslanici poslaničke grupe Stranke slobode i pravde.
    Na član 4. amandman je podneo Odbor za prostorno planiranje, saobraćaja i infrastrukture i telekomunikacije i ovaj amandman je prihvaćen.
    45/2 VS/JG
    Na član 4. amandman su zajedno podnele narodne poslanice dr. Ana Jakovljević i Ana Eraković.
    Na član 5. amandman su zajedno podneli narodni poslanici poslaničke grupe Pokret slobodnih građana, SDA, PDD.
    Na član 5. amandman su zajedno podneli narodni poslanici poslaničke grupe Zeleno levi front – Ne davimo Beograd.
    Na član 5. amandman su zajedno podnele narodne poslanice dr Ana Jakovljević i Ana Eraković.
    Na član 6. amandman su zajedno podneli narodni poslanici poslaničke grupe Zeleno levi front – Ne davimo Beograd.
    Na član 7. amandman su zajedno podneli narodni poslanici poslaničke grupe Pokret slobodnih građana, SDA, PDD.
    Na član 7. amandman su zajedno podneli narodni poslanici poslaničke grupe Zeleno levi front – Ne davimo Beograd.
    I ovo bi bili svi amandmani. Zaključujem pretres predloga zakona u pojedinostima.
    Prelazimo na 36. tačku dnevnog reda – PREDLOG ZAKONA O ZADUŽIVANjU REPUBLIKE SRBIJE KOD AIKBANKE, OTP BANKE, BANKE INTEZE I UNIKREDIT BANKE, ZA POTREBE FINANSIRANjA PROJEKTA IZGRADNjE BRZE SAOBRAĆAJNICE DEONICA BAČKI BREG - SOMBOR - KIKINDA
    Primili ste amandmane, izveštaje odbora, mišljenje Vlade i ovo su amandmani koji su podneti.
    Na član 1. amandmane u istovetnom tekstu podneli su zajedno narodni poslanici poslaničke grupe Srbija centar SRCE i narodni poslanik Dušan Nikezić.
    Na član 2. amandmane u istovetnom tekstu podneli su zajedno narodni poslanici poslaničke grupe Srbija centar – SRCE i narodni poslanik Dušan Nikezić.
    Na član 3. amandman su zajedno podneli narodni poslanici poslaničke grupe Zeleno levi front – Ne davimo Beograd.
    Ovo bi bili svi amandmani koji su podneti na ovaj predlog zakona.
    Tačka 37. – PREDLOG ZAKONA O ZADUŽIVANjU REPUBLIKE SRBIJE KOD UNIKREDIT BANKE ZA POTREBE FINANSIRANjA PROJEKTA IZGRADNjE AUTO PUTA, DEONICE BEOGRAD – ZRENjANIN – NOVI SAD
    Primili ste amandmane, izveštaje resornih odbora i mišljenje Vlade.
    Predloženi amandmani su od strane sledećih poslaničkih grupa.
    Na član 1. amandmane u istovetnom tekstu podneli su zajedno narodni poslanici poslaničke grupe Srbija centar – SRCE i narodni poslanik Dušan Nikezić.
    Na član 2. amandmane u istovetnom tekstu podneli su zajedno narodni poslanici poslaničke grupe Srbija centar – SRCE i narodni poslanik Dušan Nikezić.
    Na član 3. amandman su zajedno podneli narodni poslanici poslaničke grupe Zeleno levi front – Ne davimo Beograd.
    To su bili amandmani svi koji su podneti.
    Tačka 38. dnevnog reda – PREDLOG ZAKONA O ZADUŽIVANjU REPUBLIKE SRBIJE KOD BANKA INTEZA ZA POTREBE FINANSIRANjA PROJEKTA IZGRADNjE AUTO PUTA, DEONICE BEOGRAD – ZRENjANIN – NOVI SAD
    Primili ste amandmane, izveštaje resornih odbora, mišljenje Vlade.
    Ovo su podneti amandmani.
    45/3 VS/JG
    Na član 1. amandmane u istovetnom tekstu podneli su zajedno narodni poslanici poslaničkih grupa Srbija centar – SRCE i narodni poslanik Dušan Nikezić.
    Na član 2. amandmane u istovetnom tekstu podneli su zajedno narodni poslanici poslaničke grupe Srbija centar – SRCE i narodni poslanik Dušan Nikezić.
    Na član 3. amandman su zajedno podneli narodni poslanici poslaničke grupe Zeleno levi front – Ne davimo Beograd.
    To bi bili svi amandmani na ovaj predlog zakona.
    Tačka 39. dnevnog reda – PREDLOG ZAKONA O ZADUŽIVANjU REPUBLIKE SRBIJE KOD BANKE INTEZA ZA POTREBE FINANSIRANjA PROJEKTA IZGRADNjE BRZE SAOBRAĆAJNICE DEONICA POŽAREVAC – GOLUBAC, DUNAVSKA MAGISTRALA
    Primili ste amandmane, izveštaje resornih odbora i mišljenje Vlade.
    Na član 1. amandman je podneo narodni poslanik Dušan Nikezić.
    Na član 2. amandman je podneo narodni poslanik Dušan Nikezić.
    Na član 3. amandmane su zajedno podneli narodni poslanici poslaničke grupe Zeleno levi front – Ne davimo Beograd.
    I ovo bi bili svi amandmani podneti na ovaj predlog zakona.
    46/1 GD/MJ 18.30 – 18.35
    Prelazimo na 40. dnevnog reda – PREDLOG ZAKONA O DAVANjU GARANCIJE REPUBLIKE SRBIJE U KORIST BANKE POŠTANKSA ŠTEDIONICA ZA IZMIRIVANjE OBAVEZA AKCIONARSKOG DRUŠTVA ZA TRANSPORT NAFTE NAFTOVODIMA I TRANSPORT DERIVATA NAFTE PRODUKTOVODIMA TRANSNAFTA PANČEVO, PO OSNOVU UGOVORA O DUGOROČNOM KREDITU RADI IZGRADNjE NAFOTOVODA SRBIJA-MAĐARSKA
    Primili ste amandmane, izveštaje resornih odbora, kao i mišljenje Vlade.
    Ovo su amandmani koji su podneti.
    Na član 1. amandman su zajedno podneli narodni poslanici poslaničke grupe Srbija centar – SRCE.
    Na član 2. amandman su zajedno podneli narodni poslanici poslaničke grupe Srbija centar – SRCE.
    Na član 3. amandman su zajedno podneli narodni poslanici poslaničke grupe Srbija centar – SRCE.
    Na član 4. amandman su zajedno podneli narodni poslanici poslaničke grupe Srbija centar – SRCE.
    Na član 5. amandman su zajedno podneli narodni poslanici poslaničke grupe Srbija centar – SRCE.
    Na član 6. amandman su zajedno podneli narodni poslanici poslaničke grupe Srbija centar – SRCE.
    Na član 7. amandman su zajedno podneli narodni poslanici poslaničke grupe Srbija centar – SRCE.
    Ovo su svi amandmani koje smo primili na Predlog zakona.
    Prelazimo na 41. tačku dnevnog reda – PREDLOG ZAKONA O ZADUŽIVANjU REPUBLIKE SRBIJE KOD NLB KOMERCIJALNA BANKA AD BEOGRAD ZA POTREBE FINANSIRANjA PROJEKTA IZGRADNjE AUTO-PUTA, DEONICA BEOGRAD – ZRENjANIN – NOVI SAD.
    Primili ste amandmane koji su podneti na Predlog zakona.
    Primili ste izveštaje Odbora za ustavna pitanja, Odbora za finansije, kao i mišljenje Vlade o podnetim amandmanima.
    Ovo su amandmani koji su podneti.
    Na član 1. amandmane, u istovetnom tekstu, podneli su zajedno narodni poslanici poslaničke grupe Srbija centar – SRCE i narodni poslanik Dušan Nikezić.
    Na član 2. amandmane, u istovetnom tekstu, podneli su zajedno narodni poslanici poslaničke grupe Srbija centar – SRCE i narodni poslanik Dušan Nikezić.
    Na član 3. amandmane, u istovetnom tekstu, podneli su zajedno narodni poslanici poslaničke grupe Zeleno-levi front – Ne davimo Beograd.
    Ovo su svi amandmani.
    Reč za kraj dajem prvom potpredsedniku Vlade i ministru finansija Siniši Malom.
    Izvolite.