Deseto vanredno zasedanje , 28.08.2026.

5. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Deseto vanredno zasedanje

01 Broj 06-2/178-26

5. dan rada

28.08.2026

Beograd

Sednicu je otvorila: Ana Brnabić

Sednica je trajala od 10:05 do 18:35

  • TAGOVI

  • Deseto vanredno zasedanje (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 3. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 4. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 5. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 6. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 8. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 9. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 10. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 11. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 12. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 13. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 14. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 15. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 17. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 18. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 19. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 20. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 21. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 22. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 23. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 24. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 25. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 26. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 27 tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 28. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 29. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 30. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 32. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 33. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 34. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 35. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 36. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 37. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 38. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 39. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 40. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 41. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • ZAKONI

  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o elektronskoj upravi
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o zaštiti lica sa mentalnim smetnjama
  • Zakon o izmenama i dopuni Zakona o javnom tužilaštvu
  • Zakon o dopunama Zakona o lobiranju
  • Zakon o Pravosudnoj akademiji
  • Zakon o izmeni Zakona o sudijama
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o porezu na dobit pravnih lica
  • Zakon o zaduživanju Republike Srbije kod UniCredit bank Srbija a.d. Beograd za potrebe finansiranja Projekta izgradnje auto – puta, deonica Beograd – Zrenjanin – Novi Sad
  • Zakon o zaduživanju Republike Srbije kod Banca Intesa AD Beograd za potrebe finansiranja Projekta izgradnje auto - puta, deonica Beograd – Zrenjanin – Novi Sad
  • Zakon o zaduživanju Republike Srbije kod Banca Intesa AD Beograd za potrebe finansiranja Projekta izgradnja brze saobraćajnice deonica Požarevac - Golubac (Dunavska magistrala)
  • Zakon o davanju garancije Republike Srbije u korist Banke Poštanska štedionica akcionarsko društvo Beograd za izmirivanje obaveza Akcionarskog društva za transport nafte naftovodima i transport derivata nafte produktovodima Transnafta Pančevo, po osnovu U
  • Zakon o zaduživanju Republike Srbije kod NLB KOMERCIJALNA BANKA AD BEOGRAD za potrebe finansiranja Projekta izgradnje auto – puta, deonica Beograd – Zrenjanin – Novi Sad
  • Zakon o zaduživanju Republike Srbije kod AikBank akcionarsko društvo Beograd, OTP Banka Srbija akcionarsko društvo Novi Sad, Banca Intesa A.D. Beograd i UniCredit Bank Srbija a.d. Beograd za potrebe finansiranja Projekta izgradnja brze saobraćajnice, deon
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o porezu na dohodak građana
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o duvanu
  • Zakon o izmenama i dopuni Zakona o slobodnim zonama
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o posebnim uslovima za evidentiranje i upis prava na nepokretnostima
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o planiranju i izgradnji
  • Zakon o izmeni i dopuni Zakona o javnom dugu
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o elektronskim otpremnicama
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o elektronskom fakturisanju
  • Zakon o izmenama Zakona o akcizama
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o poreskom postupku i poreskoj administraciji
  • Zakon o izmeni i dopuni Zakona o porezu na emisije gasova sa efektom staklene bašte
  • Zakon o dopuni Zakona o porezu na uvoz ugljenično intenzivnih proizvoda
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o budžetskom sistemu
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o porezu na dodatu vrednost
  • Zakon o izmeni Zakona o državnim službenicima
  • Zakon o izmeni i dopunama Zakona o crkvama i verskim zajednicama
  • Zakon o dopuni Zakona o vraćanju oduzete imovine i obeštećenju
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o sprečavanju korupcije
  • Zakon o izmeni i dopuni Zakona o javnim medijskim servisima
  • OBRAĆANJA

    ...
    Srpska napredna stranka

    Ana Brnabić

    ALEKSANDAR VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Predsedava
    Poštovane dame i gospodo narodni poslanici, nastavljamo rad ove sednice.
    Na osnovu službene evidencije o prisutnosti narodnih poslanika, konstatujem da sednici prisustvuje 87 narodnih poslanika.
    Molim vas da ubacite svoje identifikacione kartice u poslaničke jedinice elektronskog sistema za glasanje.
    Konstatujem da je primenom elektronskog sistema za glasanje utvrđeno da je u sali prisutno 101 narodnih poslanika, dakle imao uslove za rad.
    Nastavljamo pretres u pojedinostima o Trećoj tački dnevnog reda – PREDLOGU ZAKONA O IZMENAMA ZAKONA O UTVRĐIVANjU JAVNOG INTERESA I POSEBNIM POSTUPCIMA EKSPORPRIJACIJE I IZDAVANjA GRAĐEVNSKE DOZVOLE RAD REALIZACIJE PROJEKTA „BEOGRAD NA VODI“.
    Na član 3. amandman su zajedno podneli narodni poslanici poslaničke grupe Srbija Centar – SRCE.
    Da li neko želi reč? (Da.)
    Reč ima narodna poslanica Tatjana Marković Topalović.
    ...
    Srbija centar

    Tatjana Marković-Topalović

    SRBIJA CENTAR - SRCE
    Zahvaljujem predsedavajuća.

    Dakle ovako, radi se o članu 3. i mi smo promenili stav 4. koji glasi sada – predloženim amandmanom se povećava pravna sigurnost i štite imovinska prava građana i pravnih lica.

    Naime, ovaj član se direktno tiče eksproprijacije. U ime građana Srbije, da ponovimo šta je to eksproprijacija. To je pravni postupak u kojem država oduzima privatno vlasništvo zemljište, kuću ili zgradu od građanina, firme, radi ostvarivanja javnog interesa uz isplatu novčane naknade.

    Problem je, naravno, što Vlada utvrđuje javni interes, a ova Vlada koja je delimično mestimična javni interes određuje na veoma neobičan način. Zato smatramo da treba zaštititi onog ko poseduje zemljište, znači vlasnika objekta i nosioca prava korišćena zemljišta ali treba zaštiti i drugo lice, a to je vlasnik tog istog zemljišta.

    O čemu se radi? Predloženim amandmanom se povećava pravna sigurnost i štite imovinska prava građana i pravnih lica. Umesto da se status stanke u postupku eksproprijacije utvrđuje komplikovanim upućivanjem na član 102. Zakona o planiranju i izgradnji, čija se numeracija i sadržina često menjaju, čime se indirektno i netransparentno menja i krug lica koja imaju prava u okviru projekta Beograd na vodi,

    1/2 JD/MP

    amandman predlaže da leks specijalis neposredno propiše relevantnu i imovinsko-pravnu situaciju.

    Za položaj stranke u postupku eksproprijacije mora da bude odlučujuće postojanje konkretnog imovinskog prava na nepokretnosti, a ne pripadnost određenoj statusnoj kategoriji iz drugog zakona.

    Ukoliko je jedno lice vlasnik objekta i nosilac prava korišćenja zemljišta, a drugo lice vlasnik tog istog zemljišta, oba lica neminovno trpe posledice eksproprijacije i oba lica moraju imati nesporan položaj stranke u postupku.

    I da završim, usvajanjem ovog amandmana sprečava se diskriminacije i obezbeđuje se jednak položaj svih lica koje se nalaze u istoj imovinskoj pravnoj situaciji. Smatramo da je opravdano i da ga treba usvojiti.

    Hvala lepo.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Ana Brnabić

    ALEKSANDAR VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Predsedava
    Hvala vam.
    Na član 4. amandmane u istovetnom tekstu podneli su zajedno narodni poslanici poslaničke grupe Narodni pokret Srbije i narodna poslanica Mila Popović.
    Reč ima Ivana Rokvić.
    Izvolite.
    ...
    Narodni pokret Srbije

    Ivana Rokvić

    Narodni pokret Srbije - Novo lice Srbije
    Hvala.

    Narodni pokret Srbije podneo je ovaj amandman zato što nam nije jasno kako se tačno Vladi Republike Srbije računa vreme, ali očigledno ne kao kod ostatka sveta. Godine 2015. rekli ste da vam treba pet godina za eksproprijaciju i niste završili. Onda ste 2020. godine ipak nam treba sedam godina, pa je prošlo i tih sedam godina i niste završili. Sada 2026. godine dolazite i tražite još 10 godina. A, najbolje od svega je obrazloženje – nismo stigli da završimo eksproprijaciju.

    Ono što nam nije jasno, jeste šta uopšte treba da se ekspropriše ovim zakonom, jer to nigde nije navedeno. Dakle, niste napisali čak ni koliko tih nekretnina ima.

    Drugi izuzetno veliki problem je što ćete se širiti na Novi Beograd. Problem je što se planiraju objekti koji su visoki i 100 metara i šta će onda temperaturi i provetravanju na Novom Beogradu učiniti toliko zgrada, toliko asfalta, toliko stakla, a već imao ozbiljan problem.

    I sada to nije problem gradnje, to je problem zdravlja ljudi. Šta će tolika količina uraditi ljudima koji moraju da sednu u autobus, jer nemaju dom zdravlja i da putuju sat vremena, kako bi došli do adekvatne zdravstvene zaštite.

    Vaša strateška procena već prepoznaje u ovom trenutku manju provetrenost na Novom Beogradu i stvaranje toplotnog ostrva na Novom Beogradu. Zamislite koliki ćete onda problem napraviti svim građanima Novog Beograda kada ovo budete završili.

    ...
    Srpska napredna stranka

    Ana Brnabić

    ALEKSANDAR VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Predsedava
    Hvala vam.

    Reč ima narodna poslanica Mila Popović.

    Izvolite.
    ...
    Stranka slobode i pravde

    Mila Popović

    Stranka slobode i pravde
    Dete koje se rodilo 2015. godine, kada ste doneli ovaj leks specijalis, danas već uveliko ide u osnovnu školu. Po vašem planu, kako ste vi zamislili to dete će postati punoletno, a vi ćete i dalje oduzimati delove njegovog grada i poklanjati ih takozvanom arapskom investitoru.

    Jedno čitavo detinjstvo pod posebnim zakonom donetim za privatni profit niste imali pravo ni prvog dana da proglasite privatno stambeni poslovni kompleks javnim interesom i da zbog njega oduzimate zemlju. Javni interes su škole, bolnice, vrtići, parkovi, putevi i pristupačni stanovi.

    1/3 JD/MP

    Javni interes nije da država pokloni najvrednije zemljište, plati infrastrukturu, promeni zakone, a da privatni investitor prodaje kvadrate za više hiljade evra i uzima profit. Beograd na vodi nije javni interes to je privatni posao, pljačka nezapamćena.

    Pogledajte ovu fotografiju. Siniša Mali, kao da je pokorio Olimp. Nije ni čudo, znao je on koliko novca će ono doneti vama i vašim investitorima. Čovek koji je kao gradonačelnik pregovarao o Beogradu na vodi u čije vreme u izbornoj noći protivpravno srušena Savamala ne stoji ovde on samo na ruševinama kuća, stoji na ruševinama pravne države.

    Privatna imovina srušena je pod fantomkama. Policija nije došla da zaštiti građane. Aleksandar Vučić je rekao da iza svega stoje najviši organi gradske vlasti i kompletni idioti. Stoji on, stoji Siniša Mali, Goran Vesić i ostali. Najpre su u noći rušili, zatim su na ruševinama gradili perionicu para. Sada hoće da otimaju još deset godina.

    Nećete se vi, gospodo, pitati šta će se u Beogradu dešavati ni 2027. godine, a kamoli 2036. nećete odlučivati ni o jednoj novoj parceli, ni o jednom novom poklon investitoru, ni o novom širenju „Beograda na vodi“.

    Posle promene vlasti zaustaviće se dalje širenje projekta, nove eksproprijacije i predavanje državnog i gradskog zemljišta, objaviće se svi ugovori i aneksi, utvrdiće se koliko je zemljište predato, koliko su države i grad platili i šta je investitor zaista uneo i ukidanje leks specijalisa i potpuna kontrola ovog posla biće među prvim odlukama nove vlasti.

    Hvala vam.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Ana Brnabić

    ALEKSANDAR VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Predsedava
    Na član 4. amandman je podneo narodni poslanik Marijan Risičević.
    Izvolite.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Marijan Rističević

    ALEKSANDAR VUČIĆ - Srbija ne sme da stane
    Zahvaljujem.

    Dame i gospodo narodni poslanici, još uvek me memorija služi. Ja se sećam razgovora 2013. godine, Aleksandra Vučića sa gradonačelnikom Beograda koji je dok je bio gradonačelnik zaradio 619. miliona evra, a Beograd zavalio za 1,2 milijarde evra.

    Sećam se tog razgovora kako je tadašnji taj gradonačelnik podržavao projekat „Beograd na vodi“. Govorio je da je to velika šansa uz Metro da Beograd promeni lice i tako dalje, ali onda kada je izgubio javnu funkciju pomoću koje je sticao 619 miliona evra promenio je stav i to meni izgleda, ono narodno – sad neću ni ja kako sam hteo.

    2/1 GD/LjL 10.15 – 10.25

    Dakle, sećamo se svi protesta "Žuta patka", gde su on i njegovi aktivno učestvovali protiv onoga za čega su se zalagali samo godinu dana ranije, valjda zato što su izgubili fotelju. Jedino ga je fotelja u Košarkaškom savezu Srbije zanimala.

    Dame i gospodo, ta "Žuta patka" podržana u delu ove opozicije je bila protiv "Beograda na vodi". Dakle, bili su protiv razvoja, bili su protiv rasta BDP-a. Samo da podsetim, kasnije je to preraslo u "Ne davimo Beograd", bla-bla-bla itd. U principu, bili su protiv razvoja.

    Kada nešto gradite, prvo morate da imate tzv. iskop, da pravite temelje, itd. Vama za stabilnost treba određena količina peska. Znači, tu ide prevoz, pesak, cement, armatura, blokovi, itd. U izgradnji se podstiče ne znam koliko drugih delatnosti a ne samo parket, itd. Kad je neko protiv gradnje, onda je on protiv razvoja Srbije, automatski protiv ekonomskog i vojnog jačanja ove zemlje.

    Zato verujem da će Beograd biti još lepši, a da će zbog izgradnje u celoj Srbiji, jer ne postoji u Evropi država koja je izgradila više puteva, ne postoji glavni grad u Evropi koji je izgradio tako moderno, lepo naselje na obali neke reke.

    I zato verujem da će građani i u Beogradu i širom Srbije na narednim izborima podržati sadašnju vladajuću većinu, želeći da i dalje grade i razvijaju Srbiju, jer Srbija sa ujedinjenim narodom pobeđuje. Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Ana Brnabić

    ALEKSANDAR VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Predsedava
    Hvala.
    Na član 4. amandman su zajedno podneli narodni poslanici poslaničke grupe MI – Snaga naroda.
    Reč ima Borislav Antonijević. Izvolite.
    ...
    Grupa građana Mi - Glas iz naroda, prof. dr Branimir Nestorović

    Borislav Antonijević

    MI SNAGA NARODA PROF. DR BRANIMIR NESTOROVIĆ
    Uvažene kolege narodni poslanici, uvaženo predsedništvo, uvaženi narode Srbije, kao i prethodne amandmane koje smo podnosili u vezi "Beograda na vodi", i o ovome da damo kratko saopštenje.

    Amandman 4. je vezan za amandman 2. kojim se utvrđivao javni interes "Beograda na vodi". Projekat "Beograda na vodi" je mogao da bude javni interes. Mogao je da bude javni interes i mogla je da bude javna korist, da korist imaju građani Republike Srbije i država Srbija.

    Međutim, korist Republike Srbije u projektu "Beograda na vodi" je za sada u minusu nekih milijardu i 170 miliona, jer od 1,2 milijarde profita, koliko je do sada ostvareno u tom projektu, gde je država Srbija dobila 30-ak miliona od mogućih isplaćenih 130, a trebala je da dobije preko 400. Znači, ne može eksproprijacija da se vrši u roku od 10 godina od momenta vršenja eksproprijacije.

    Ovaj član, kao što kažemo, usklađen je sa članom 2, gde se javni interes poništava i ne može da glasi drugačije nego da eksproprijacija se podnosi najkasnije do dana stupanja na snagu ovog zakona.

    Znači, uzeli ste nekome zemljište, na tom zemljištu više ne živi niko, na tom zemljištu privatnik gradi nešto, ima svoj interes, a taj čije je zemljište naknadu za zemljište da dobije u roku od 10 godina. Znači, kao i kompletan zakon, kao i kompletan leks specijalis, koji treba poništiti. Što se tiče "Beograda na vodi", ni ovaj član nema apsolutno nikakvo pravno utemeljenje niti zakonski osnov. Hvala vam.