Deseto vanredno zasedanje , 28.08.2026.

5. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Deseto vanredno zasedanje

01 Broj 06-2/178-26

5. dan rada

28.08.2026

Beograd

Sednicu je otvorila: Ana Brnabić

Sednica je trajala od 10:05 do 18:35

  • TAGOVI

  • Deseto vanredno zasedanje (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 3. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 4. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 5. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 6. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 8. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 9. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 10. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 11. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 12. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 13. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 14. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 15. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 17. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 18. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 19. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 20. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 21. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 22. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 23. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 24. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 25. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 26. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 27 tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 28. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 29. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 30. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 32. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 33. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 34. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 35. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 36. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 37. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 38. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 39. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 40. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 41. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • ZAKONI

  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o elektronskoj upravi
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o zaštiti lica sa mentalnim smetnjama
  • Zakon o izmenama i dopuni Zakona o javnom tužilaštvu
  • Zakon o dopunama Zakona o lobiranju
  • Zakon o Pravosudnoj akademiji
  • Zakon o izmeni Zakona o sudijama
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o porezu na dobit pravnih lica
  • Zakon o zaduživanju Republike Srbije kod UniCredit bank Srbija a.d. Beograd za potrebe finansiranja Projekta izgradnje auto – puta, deonica Beograd – Zrenjanin – Novi Sad
  • Zakon o zaduživanju Republike Srbije kod Banca Intesa AD Beograd za potrebe finansiranja Projekta izgradnje auto - puta, deonica Beograd – Zrenjanin – Novi Sad
  • Zakon o zaduživanju Republike Srbije kod Banca Intesa AD Beograd za potrebe finansiranja Projekta izgradnja brze saobraćajnice deonica Požarevac - Golubac (Dunavska magistrala)
  • Zakon o davanju garancije Republike Srbije u korist Banke Poštanska štedionica akcionarsko društvo Beograd za izmirivanje obaveza Akcionarskog društva za transport nafte naftovodima i transport derivata nafte produktovodima Transnafta Pančevo, po osnovu U
  • Zakon o zaduživanju Republike Srbije kod NLB KOMERCIJALNA BANKA AD BEOGRAD za potrebe finansiranja Projekta izgradnje auto – puta, deonica Beograd – Zrenjanin – Novi Sad
  • Zakon o zaduživanju Republike Srbije kod AikBank akcionarsko društvo Beograd, OTP Banka Srbija akcionarsko društvo Novi Sad, Banca Intesa A.D. Beograd i UniCredit Bank Srbija a.d. Beograd za potrebe finansiranja Projekta izgradnja brze saobraćajnice, deon
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o porezu na dohodak građana
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o duvanu
  • Zakon o izmenama i dopuni Zakona o slobodnim zonama
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o posebnim uslovima za evidentiranje i upis prava na nepokretnostima
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o planiranju i izgradnji
  • Zakon o izmeni i dopuni Zakona o javnom dugu
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o elektronskim otpremnicama
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o elektronskom fakturisanju
  • Zakon o izmenama Zakona o akcizama
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o poreskom postupku i poreskoj administraciji
  • Zakon o izmeni i dopuni Zakona o porezu na emisije gasova sa efektom staklene bašte
  • Zakon o dopuni Zakona o porezu na uvoz ugljenično intenzivnih proizvoda
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o budžetskom sistemu
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o porezu na dodatu vrednost
  • Zakon o izmeni Zakona o državnim službenicima
  • Zakon o izmeni i dopunama Zakona o crkvama i verskim zajednicama
  • Zakon o dopuni Zakona o vraćanju oduzete imovine i obeštećenju
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o sprečavanju korupcije
  • Zakon o izmeni i dopuni Zakona o javnim medijskim servisima
  • OBRAĆANJA

    ...
    Stranka demokratske akcije

    Ahmedin Škrijelj

    Pokret slobodnih građana (PSG) – Stranka demokratske akcije Sandžaka (SDA Sandžaka) – Partija za demokratsko delovanje (PDD)
    Zahvaljujem.

    Ovaj amandman rešava nekoliko praktičnih problema koje je sam Predlog zakona otvorio.

    Prvo, pozdravljamo ideju da se kod stambenih objekata sa najviše dve jedinice koje imaju više od 400 kvadrata doprinos obračunava samo na površinu preko 400 kvadrata. To je važno za velike porodične kuće koje su godinama dograđivane i koje nisu komercijalni projekti. Ali, istovremeno ne prihvatamo da se upis prava svojine blokira zato što investitor nije izmirio svoju obavezu.

    Naše rešenje zadržava upis u zabeležbu neplaćene naknade i mogućnost prinudne naplata. Ako vlasnik stana želi da plati svoj srazmerni deo obaveza investitora kako bi rešio svoj imovinski stas on to može da uradi, ali onda mora imati jasno pravo da taj novac ima pravo potraživati od investitora.

    Predlažemo i mogućnost plaćanja naknade u najviše 12 jednakih mesečnih rata za stambene objekte sa najviše dve stambene jedinice. Uz to, zadržavamo mogućnost zabeležbe zabrane otuđivanja tamo gde postoje nerešena prava ili postupci, uključujući restituciju. Formalizacija jednog prava ne sme da izbriše tuđe pravo koje još nije rešeno.

    Ne treba dozvoliti da građanin ostane bez upisa zato što investitor nije platio dug, niti da država svoju naplatu prebaci na onoga ko je već platio stan.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Ana Brnabić

    ALEKSANDAR VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Predsedava
    Hvala.
    Na član 2. amandman je podnela narodni poslanik Mila Popović.
    Izvolite.
    ...
    Stranka slobode i pravde

    Mila Popović

    Stranka slobode i pravde
    Zahvaljujem.

    Naš amandman je jednostavan i pravedan. Porodični dom u kome čovek zaista živi upisuje se bez naknade. Investitor za nelegalnu gradnju koji je zidao radi prodaje plaća uvećanu kaznenu naknadu do poslednje obaveze prema gradu i državi. Kupac stana nikada, ali nikada ne plaća ono što duguje investitor. Naknada se plaća tek kad utvrdi da su ispunjeni svi uslovi za upis, ne pre.

    Zakon su nazvali „Svoj na svome“, ali kad pročitate šta u njemu piše poruka je druga – investitor zida, zaradi i ne plati svoje obaveze, a onda se kupcima ponudi da to plate umesto njega da bi skinuli zabeležbu sa sopstvenog stana. Građanin

    43/3 MT/MP

    je taj stan već platio. Platio cenu, porez, notara, kredit i kamatu i sad treba ponovo da otvori novčanik zato što investitor nije platio ono što je morao. To nije „Svoj na svome“, to je investitoru profit, građanima račun.

    Stavili ste u isti koš čoveka koji je gradio krov nad glavom za sebe i za svoju porodicu, dom u kome živi i vaše investitore sa nelegalnim zgradama u kojima je na desetine stanova na kojima su se obogatili. E, to ne može tako, pošto nisu isti.

    Biografije nesavesnih investitore neće prati o trošku građana. Nećemo ni Stajićima, kojima su pronađene poluge zlata u stanu, nemojte da mislite da smo zaboravili na njih, nećemo ni jednom naprednjačkom investitoru koji gradi bez i jedne dozvole i sada obaveze prebacuje na građane.

    Što niste sprečili nelegalnu izgradnju zgrada? Pa, na inspekciji je bilo to da uradi.

    Gospođa Sofronijević još 2015. godine je izjavila na televiziji „Pink“ – i njih apsolutno treba rušiti, kada je bila nulta tolerancija, kada ste govorili o tome za nelegalnu gradnju. Pa, šta se to izgradilo za ovih 10 godina. Gde je inspekcija bila?

    Govorili smo i kada ste donosili ovaj zakon i sada kažemo – ovo ste uradili da ne bi odgovarali ni ljudi na vlasti, koji su okretali glavu sve vreme, ni investitori koji su se bespravno obogatili.

    ...
    Srpska napredna stranka

    Ana Brnabić

    ALEKSANDAR VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Predsedava
    Hvala vam.

    Na član 2. amandman je podneo narodni poslanik Tomislav Janković.

    Izvolite.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Tomislav Janković

    ALEKSANDAR VUČIĆ - Srbija ne sme da stane
    Zahvaljujem.
    Predloženi amandman proširuje, precizira jedan širi krug objekata za koje se prilikom evidentiranja upisa prava svojine ne plaća naknada za troškove evidentiranja. Svesni smo činjenice da je u poslednje vreme veći broj javnih preduzeća promenio svoju pravnu formu, prešao da li u d.o.o ili a.d. U poslednje vreme to su učinile „Srbijašume“, „Srbijavode“ „Pošta“, „Putevi Srbije“.
    Takođe, i određeni broj privrednih subjekata čiji je osnivač Republike Srbije, pokrajina ili lokalna samouprava takođe je promenila svoju pravnu formu i predlog je da oni ne plaćaju naknadu iz razloga što bi u ovom slučaju došlo do prelivanja sredstava, javnih sredstava između tih preduzeća i države Srbije.
    Predlaže se da se ne plaća taksa. Na taj način se i ubrzava sam upis, proces upisa imovine i jedan jedinstven način se stavlja tretman imovine javnog sektora na prostoru Republike Srbije.
    44/1 JJ/LjL 18.10 – 18.20
    ...
    Srpska napredna stranka

    Ana Brnabić

    ALEKSANDAR VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Predsedava
    Hvala.
    Ovaj amandman je prihvaćen i postao je sastavni deo Predloga zakona.
    Na član 2. amandman su zajedno podnele narodne poslanice Ana Eraković i Ana Jakovljević.
    Na član 2. amandman su zajedno podnele narodne poslanice poslaničke grupe Zeleno-levi front – Ne davimo Beograd.
    Reč ima Robert Kozma.
    ...
    Zeleno-levi front

    Robert Kozma

    Zeleno-levi front - Ne davimo Beograd
    Hvala vam, predsedavajuća.

    Mi smo našim amandmanom jasnije precizirali određene odredbe unutar samog člana Predloga zakona.

    Pri raspravi u načelu nadležna ministarka je rekla da, eto, nisu znali da postoje stambeni objekti površine preko 400 metara kvadratnih, da postoje veći porodični objekti, višegeneracijske seoske kuće, pa sad ipak moraju da intervenišu kako bi, tobože, zadržali socijalni karakter ovog zakona.

    Ja sada moram da postavim sledeće pitanje. Mi u Srbiji imamo 4,2 miliona objekata koji na neki način nisu legalni ili se izašlo izvan okvira samog projekta po kojem su se gradili, bilo u potpunosti, bilo se malo nadogradilo, itd. Vi ste od 2004. godine u nadležnom ministarstvu. Od 2015. godine bavite se legalizacijom objekata. Tad ste takođe bili uključeni u tadašnji zakon kada se pisao. Obećavali ste sve i svašta.

    Od 2015. do 2026. godine u međuvremenu broj nelegalnih objekata ili objekata koji su izašli izvan projekta je porastao za milion. Onda ste doneli, prošle godine, ovaj zakon i sada smo u izmenama. Kako vi možete u raspravi u načelu, posle toliko godina u ministarstvu i navodno toliko godina bavljenja ovom materijom, da kažete – nismo znali. Zar ne mislite da se za to neznanje ipak, ako se stvarno radi o neznanju, preuzima određena institucionalna odgovornost?

    Kako možete samo da kažete – nismo znali, a onda kada pogledamo, vidimo da su se objekti i zgrade po Beogradu u proteklih pet godina koji su se gradili, neki od njih, vrlo brzo, po ovom zakonu, upisali u katastar nepokretnosti, što znači da je ipak investitor pravi onaj, koji je svoj na svome, a za građane ipak malo više treba vremena da se potrude. Hvala vam.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Ana Brnabić

    ALEKSANDAR VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Predsedava
    Hvala.
    Na član 2. amandman su zajedno podneli narodni poslanici poslaničke grupe Narodni pokret Srbije.
    Na član 3. amandman su zajedno podneli narodni poslanici poslaničke grupe Pokret slobodnih građana – SDA-PDD.
    Na član 3. amandman su zajedno podneli narodni poslanici poslaničke grupe Narodni pokret Srbije.
    Na član 4. amandman su zajedno podneli narodni poslanici iste poslaničke grupe.
    Na član 4. amandman su zajedno podneli narodni poslanici poslaničke grupe Pokret slobodnih građana – SDA-PDD.
    Na član 4. amandman su zajedno podneli narodni poslanici poslaničke grupe Zeleno-levi front – Ne davimo Beograd.
    Na član 5. amandman su zajedno podneli narodni poslanici poslaničke grupe Pokret slobodnih građana – SDA-PDD.
    Na član 3. amandman je podneo narodni poslanik Tomislav Janković.
    Da li želite reč?
    Izvolite.
    44/2 JJ/LjL
    ...
    Srpska napredna stranka

    Tomislav Janković

    ALEKSANDAR VUČIĆ - Srbija ne sme da stane
    Ovaj se amandman pre svega odnosi na one objekte koji nisu u potpunosti izgrađeni. Znači, nisu završeni radovi.

    "U cilju završetka izgradnje objekta koji su završeni u konstruktivnom smislu a na kojima nisu izvedeni radovi na izgradnji unutrašnje instalacije, stolarije, kao i na objektima bez završene fasade, mogu se izvesti radovi u cilju završetka objekta i dovođenja objekta u funkcionalno stanje.

    Radovi se izvode na osnovu izveštaja o zatečenom stanju objekata izgrađenog od strane ovlašćenog lica kojim se utvrđuje vrsta i obim radova neophodnih za završetak objekta i dovođenje objekta u funkcionalno stanje.

    Nakon završetka radova, vlasnik objekta dostavlja agenciji i nadležnom građevinskom inspektoru obaveštenje koje sadrži izveštaj o zatečenom stanju objekta, sa izjavom stručnog lica da su radovi izvedeni u skladu sa tehničkim standardima za tu vrstu radova i da je objekat podoban za upotrebu."
    ...
    Srpska napredna stranka

    Ana Brnabić

    ALEKSANDAR VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Predsedava
    Hvala vam.
    Ovaj amandman je prihvaćen i postao je sastavni deo Predloga zakona.
    Na član 5. amandman su zajedno podnele narodne poslanice Ana Eraković i Ana Jakovljević.
    Na član 5. amandman su zajedno podneli narodni poslanici poslaničke grupe Narodni pokret Srbije.
    Na član 6. amandman su zajedno podneli narodni poslanici poslaničke grupe Pokret slobodnih građana – SDA-PDD.
    Na član 6. amandman su zajedno podneli narodni poslanici poslaničke grupe Narodni pokret Srbije.
    Na član 6. amandman su zajedno podnele narodne poslanice Ana Eraković i dr Ana Jakovljević.
    Na član 6. amandman su zajedno podneli narodni poslanici poslaničke grupe Zeleno-levi front – Ne davimo Beograd.
    Reč ima Robert Kozma.