Deseto vanredno zasedanje , 28.08.2026.

5. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Deseto vanredno zasedanje

01 Broj 06-2/178-26

5. dan rada

28.08.2026

Beograd

Sednicu je otvorila: Ana Brnabić

Sednica je trajala od 10:05 do 18:35

  • TAGOVI

  • Deseto vanredno zasedanje (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 3. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 4. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 5. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 6. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 8. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 9. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 10. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 11. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 12. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 13. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 14. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 15. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 17. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 18. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 19. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 20. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 21. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 22. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 23. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 24. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 25. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 26. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 27 tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 28. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 29. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 30. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 32. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 33. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 34. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 35. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 36. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 37. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 38. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 39. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 40. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 41. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • ZAKONI

  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o elektronskoj upravi
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o zaštiti lica sa mentalnim smetnjama
  • Zakon o izmenama i dopuni Zakona o javnom tužilaštvu
  • Zakon o dopunama Zakona o lobiranju
  • Zakon o Pravosudnoj akademiji
  • Zakon o izmeni Zakona o sudijama
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o porezu na dobit pravnih lica
  • Zakon o zaduživanju Republike Srbije kod UniCredit bank Srbija a.d. Beograd za potrebe finansiranja Projekta izgradnje auto – puta, deonica Beograd – Zrenjanin – Novi Sad
  • Zakon o zaduživanju Republike Srbije kod Banca Intesa AD Beograd za potrebe finansiranja Projekta izgradnje auto - puta, deonica Beograd – Zrenjanin – Novi Sad
  • Zakon o zaduživanju Republike Srbije kod Banca Intesa AD Beograd za potrebe finansiranja Projekta izgradnja brze saobraćajnice deonica Požarevac - Golubac (Dunavska magistrala)
  • Zakon o davanju garancije Republike Srbije u korist Banke Poštanska štedionica akcionarsko društvo Beograd za izmirivanje obaveza Akcionarskog društva za transport nafte naftovodima i transport derivata nafte produktovodima Transnafta Pančevo, po osnovu U
  • Zakon o zaduživanju Republike Srbije kod NLB KOMERCIJALNA BANKA AD BEOGRAD za potrebe finansiranja Projekta izgradnje auto – puta, deonica Beograd – Zrenjanin – Novi Sad
  • Zakon o zaduživanju Republike Srbije kod AikBank akcionarsko društvo Beograd, OTP Banka Srbija akcionarsko društvo Novi Sad, Banca Intesa A.D. Beograd i UniCredit Bank Srbija a.d. Beograd za potrebe finansiranja Projekta izgradnja brze saobraćajnice, deon
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o porezu na dohodak građana
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o duvanu
  • Zakon o izmenama i dopuni Zakona o slobodnim zonama
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o posebnim uslovima za evidentiranje i upis prava na nepokretnostima
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o planiranju i izgradnji
  • Zakon o izmeni i dopuni Zakona o javnom dugu
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o elektronskim otpremnicama
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o elektronskom fakturisanju
  • Zakon o izmenama Zakona o akcizama
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o poreskom postupku i poreskoj administraciji
  • Zakon o izmeni i dopuni Zakona o porezu na emisije gasova sa efektom staklene bašte
  • Zakon o dopuni Zakona o porezu na uvoz ugljenično intenzivnih proizvoda
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o budžetskom sistemu
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o porezu na dodatu vrednost
  • Zakon o izmeni Zakona o državnim službenicima
  • Zakon o izmeni i dopunama Zakona o crkvama i verskim zajednicama
  • Zakon o dopuni Zakona o vraćanju oduzete imovine i obeštećenju
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o sprečavanju korupcije
  • Zakon o izmeni i dopuni Zakona o javnim medijskim servisima
  • OBRAĆANJA

    ...
    Zeleno-levi front

    Marina Mijatović

    Zeleno-levi front - Ne davimo Beograd
    Ovaj član nam pokazuje da se ovim predlogom zakona nije mislilo o deci i o njihovoj zaštiti, a posebno ne o deci sa mentalnim smetnjama, posebno zbog toga što ovaj zakon uvodi fizički sputavanje dece, a prethodni zakon, odnosno ovaj važeći to nije predviđao.

    S obzirom na to da se uvodi ovakva neka mera koja je veoma rigorozna, mi smatramo da je treba dopuniti i da je neophodno da ukoliko je odlučeno da se deca fizički sputavaju u zdravstvenoj ustanovi, da se odmah moraju obavestiti zakonski zastupnik, staratelj, centar za socijalni rad i sud kako bi se deci pružila puna pravna zaštita. Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Ana Brnabić

    ALEKSANDAR VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Predsedava
    Hvala vam.
    Na član 23. amandman je podnela poslanička grupa Zeleno-levi front – Ne davimo Beograd.
    ...
    Zeleno-levi front

    Marina Mijatović

    Zeleno-levi front - Ne davimo Beograd
    Što se tiče člana 23, u Predlogu njegov naziv u važećem zakonu nosi – primena i trajanje. Međutim, mi u sadržini 1. i 2. stava ne vidimo apsolutno da postoje informacije koliko ta mera fizičkog sputavanja može da traje i Zeleno-levi front je predložio da se odvoje trajanje ove mere u odnosu na decu i u odnosu na odrasla lica, da za dete bude maksimalno 30 minuta u roku od 24 časa, a za odrasle maksimalno dva sata u kontinuitetu u istom terminu.

    Dakle, neophodno je da se odvoji ova mera za odrasle i za decu kako bi se zaštitilo njihovo zdravstveno stanje, jer znamo da svako fizičko sputavanje može samo loše uticati na zdravstveno stanje ovih lica.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Ana Brnabić

    ALEKSANDAR VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Predsedava
    Hvala.
    Na član 23. amandman su zajedno podnele narodne poslanici dr Ana Jakovljević i Ana Eraković.
    Na član 26. amandman su zajedno podneli narodni poslanici poslaničke grupe Zeleno-levi front – Ne davimo Beograd.
    ...
    Zeleno-levi front

    Marina Mijatović

    Zeleno-levi front - Ne davimo Beograd
    Što se tiče člana 26 on nosi naziv – praćenje primene. Mi ne vidimo u ovom članu uopšte da postoji neko praćenje primene. Tu samo piše koliko nešto može da traje uopšteno. Dakle, dokle postoji potreba. Naš predlog

    41/3 AL/CG

    jeste da mora da se uradi konkretizacija praćenje primene. Dakle, ko prati zdravstveno stanje, koliko prati, šta to sve podrazumeva, ko je odgovoran, ko je nadležan i zbog toga smo mi predložili da praćenje, bilo da je u pitanju maloletno lice ili punoletno lice, da to praćenje bude u kontinuitetu, a da se medicinski podaci o vitalnim zdravstvenim funkcijama upisuju za odrasle na 15 minuta u medicinsku dokumentaciju, a za decu na svakih pet minuta, da se nakon ukidanja ove mere izvrši detaljan medicinski pregled i punoletnih i maloletnih lica, a da lekar ukoliko utvrdi da je došlo do narušavanja zdravstvenog stanja ili dece ili punoletnih lica odmah prekine primenu ove mere i sve ovo da se evidentira u medicinsku dokumentaciju. Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Ana Brnabić

    ALEKSANDAR VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Predsedava
    Hvala.
    Na član 26. amandman su zajedno podnele narodne poslanici dr Ana Jakovljević i Ana Eraković.
    Reč ima Ana Eraković.
    ...
    Narodni pokret Srbije

    Ana Eraković

    Narodni pokret Srbije - Novo lice Srbije
    Ovim članom uređuju se uslovi trajanja fizičkog sputavanja. Narodni pokret Srbije je predložio da se doda st. 2 i 3 koji glase da zdravstvena ustanova je dužna da vodi posebnu evidenciju o ovom slučajevima što se tiče fizičkog sputavanja, koja naročito sadrži podatke o razlozima za primenu mere, vreme početka i završetka primene mere, lica koja su odobrila i sprovela meru, kao i mera koje su prethodno pokušane fizičkog sputavanja. Nadležno ministarstvo najmanje jednom godišnje objavljuje zbirne podatke o primeni fizičkog sputavanja u zdravstvenim uslovima.

    Iako se u samom predlogu vode određena ograničenja u pogledu primene ove mere, potrebno je dodatno propisati da fizičko sputavanje predstavlja krajnju meru koja se može koristiti samo kada druge mere, manje restriktivne, nisu dale rezultata i kada postoji neposredan rizik po život ili zdravlje ljudi.

    Snaga jednog društva ogleda se u tome kako tretira svoje najranjivije članove. Prava vrednost jedne zajednice ne meri se njenim bogatstvom, vojnom moći ili tehnološkim dostignućima, već stepenom empatije i podrške koju pruža onima koji ne mogu da se zaštite sami.

    Kada govorimo o najranjivijim kategorijama ključni fokus svake humane zajednice obično je usmeren naročito na sledeće grupe: osobe sa invaliditetom, socijalno ugrožene i beskućnike i mentalno obolele osobe. Uređeno i snažno društvo ne posmatra brigu o ovim grupama kao milostinju već kao osnovno ljudsko pravo i investiciju u zajedničku stabilnost.

    Kada sistem zakona, institucija i svakodnevne solidarnost funkcioniše tako da štiti najslabije celo društvo postaje otpornije, pravednije i humanije. Ovo je tema koja prevazilazi sve stranačke podele i razlike. Stoga vas pozivam da prihvatite sve predložene amandmane.

    42/1 MV/VZ 17.50 – 18.00
    ...
    Srpska napredna stranka

    Ana Brnabić

    ALEKSANDAR VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Predsedava
    Hvala vam.
    Ovim smo završili pretres o amandmanima na ovaj predlog zakona i odlučićemo u danu za glasanje.
    Prelazimo na 33. tačku dnevnog reda – PREDLOG ZAKONA O IZMENI ZAKONA O DRŽAVNIM SLUŽBENICIMA.
    Primili ste amandmane, izveštaje odbora i mišljenje Vlade.
    Otvaram pretres Predloga zakona u pojedinostima.
    Na član 1. amandmane, u istovetnom tekstu, podneli su zajedno narodni poslanici poslaničke grupe Pokret slobodnih građana SDA – PDD, poslaničke grupe Srbija Centar – SRCE i poslaničke grupe Zeleno-levi front – Ne davimo Beograd.
    Reč ima Verica Milanović.
    ...
    Srbija centar

    Verica Milanović

    SRBIJA CENTAR - SRCE
    Zahvaljujem.

    Poslanička grupa Srbija centar – SRCE podnela je amandman na izmene Zakona o državnim službenicima, na član 1. Amandman glasi – briše se. Predlažemo brisanje člana kojim se nepotrebno ponovo odlaže primena odredbe o obaveznom sprovođenju javnog konkursa za prijem državnih službenika na rad na određeno vreme.

    Zarad građana, želela bih da pojasnim da su krajem 2025. godine usvojene izmene Zakona o državnim službenicima gde se upravo predlaže obavezno sprovođenje javnog konkursa za rad na određeno vreme u državnim organima. Datum primene ovog zakona bio je 1. januar 2026. godine. Obrazloženje je bilo ispunjavanje predloga Evropske unije.

    Da to nije bila isključivo vaša volja videlo se vrlo brzo, gde ste za nepunih mesec dana ponovo predložili izmenu Zakona o državnim službenicima sa samo jednim članom, kao ovo sada, a to je da se datum primene umesto 1. januara 2026. godine pomeri na 1. januar 2027. godine. Obrazloženje je bilo da su konkursi veoma složeni i da nema se dovoljno vremena za sprovođenje.

    Prođe godina, opet se ništa nije uradilo i sada se ponovo predlaže odlaganje ovog roka za 1. januar 2028. godine, što smatramo da je nepotrebno. Kvalitetna državna uprava je neophodna Srbiji, direktno utiče na kvalitet građana, na ostvarivanje njihovih prava, na ostvarivanje prava i funkcionisanje privrede, a vi u nedogled odlažete primenu kvalitetnog kadra u organe državne uprave. Zahvaljujem.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Ana Brnabić

    ALEKSANDAR VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Predsedava
    Hvala vam.
    Na član 2. amandmane, u istovetnom tekstu, podnele su poslaničke grupe Srbija centar – SRCE i zajedno narodni poslanici poslaničke grupe Zeleno-levi front – Ne davimo Beograd.
    Da li neko želi reč?
    Reč ima Verica Milanović.