Deseto vanredno zasedanje , 28.08.2026.

5. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Deseto vanredno zasedanje

01 Broj 06-2/178-26

5. dan rada

28.08.2026

Beograd

Sednicu je otvorila: Ana Brnabić

Sednica je trajala od 10:05 do 18:35

  • TAGOVI

  • Deseto vanredno zasedanje (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 3. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 4. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 5. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 6. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 8. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 9. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 10. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 11. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 12. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 13. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 14. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 15. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 17. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 18. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 19. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 20. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 21. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 22. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 23. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 24. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 25. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 26. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 27 tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 28. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 29. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 30. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 32. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 33. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 34. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 35. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 36. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 37. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 38. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 39. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 40. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 41. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • ZAKONI

  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o elektronskoj upravi
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o zaštiti lica sa mentalnim smetnjama
  • Zakon o izmenama i dopuni Zakona o javnom tužilaštvu
  • Zakon o dopunama Zakona o lobiranju
  • Zakon o Pravosudnoj akademiji
  • Zakon o izmeni Zakona o sudijama
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o porezu na dobit pravnih lica
  • Zakon o zaduživanju Republike Srbije kod UniCredit bank Srbija a.d. Beograd za potrebe finansiranja Projekta izgradnje auto – puta, deonica Beograd – Zrenjanin – Novi Sad
  • Zakon o zaduživanju Republike Srbije kod Banca Intesa AD Beograd za potrebe finansiranja Projekta izgradnje auto - puta, deonica Beograd – Zrenjanin – Novi Sad
  • Zakon o zaduživanju Republike Srbije kod Banca Intesa AD Beograd za potrebe finansiranja Projekta izgradnja brze saobraćajnice deonica Požarevac - Golubac (Dunavska magistrala)
  • Zakon o davanju garancije Republike Srbije u korist Banke Poštanska štedionica akcionarsko društvo Beograd za izmirivanje obaveza Akcionarskog društva za transport nafte naftovodima i transport derivata nafte produktovodima Transnafta Pančevo, po osnovu U
  • Zakon o zaduživanju Republike Srbije kod NLB KOMERCIJALNA BANKA AD BEOGRAD za potrebe finansiranja Projekta izgradnje auto – puta, deonica Beograd – Zrenjanin – Novi Sad
  • Zakon o zaduživanju Republike Srbije kod AikBank akcionarsko društvo Beograd, OTP Banka Srbija akcionarsko društvo Novi Sad, Banca Intesa A.D. Beograd i UniCredit Bank Srbija a.d. Beograd za potrebe finansiranja Projekta izgradnja brze saobraćajnice, deon
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o porezu na dohodak građana
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o duvanu
  • Zakon o izmenama i dopuni Zakona o slobodnim zonama
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o posebnim uslovima za evidentiranje i upis prava na nepokretnostima
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o planiranju i izgradnji
  • Zakon o izmeni i dopuni Zakona o javnom dugu
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o elektronskim otpremnicama
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o elektronskom fakturisanju
  • Zakon o izmenama Zakona o akcizama
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o poreskom postupku i poreskoj administraciji
  • Zakon o izmeni i dopuni Zakona o porezu na emisije gasova sa efektom staklene bašte
  • Zakon o dopuni Zakona o porezu na uvoz ugljenično intenzivnih proizvoda
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o budžetskom sistemu
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o porezu na dodatu vrednost
  • Zakon o izmeni Zakona o državnim službenicima
  • Zakon o izmeni i dopunama Zakona o crkvama i verskim zajednicama
  • Zakon o dopuni Zakona o vraćanju oduzete imovine i obeštećenju
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o sprečavanju korupcije
  • Zakon o izmeni i dopuni Zakona o javnim medijskim servisima
  • OBRAĆANJA

    ...
    Srpska napredna stranka

    Ana Brnabić

    ALEKSANDAR VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Predsedava
    Hvala.

    Na član 3. amandman su zajedno podneli narodni poslanici poslaničke grupe Pokret slobodnih građana – SDA – PDD.

    Da li želite reč?

    Reč ima Ahmedin Škrijelj.

    ...
    Stranka demokratske akcije

    Ahmedin Škrijelj

    Pokret slobodnih građana (PSG) – Stranka demokratske akcije Sandžaka (SDA Sandžaka) – Partija za demokratsko delovanje (PDD)
    Hvala.

    Dakle, mi smo ovim amandmanom predložili… Amandmanom se prag za poljoprivrednika ispod kojih se ne obračuna PDV za izvršen promet dobara ili usluga povećava sa osam miliona dinara na deset miliona dinara u prethodnih 12 meseci. To smo isto uradili kada je u pitanju amandman na član 2. Ovim rešenjem položaj poljoprivrednika usklađuje se sa predloženim povećanjem praga za male obveznike i ublažavaju se posledice akumuliranog rasta cena na obavezu ulaska u sistem PDV-a. Poljoprivrednik i dalje zadržava mogućnost da se dobrovoljno opredeli za obavezu plaćanja PDV-a po uslovima propisanim zakonom.

    10/1 AL/JG 11.35 – 11.45

    Predlogom zakona predviđa se da obaveza plaćanja PDV-a poljoprivrednika, koji se dobrovoljno za to opredele traje u tekućoj i narednoj kalendarskoj godini, umesto najmanje dve godine kako je sada propisano. Takvo određivanje perioda znači da dužina obaveznog ostanka u sistemu zavisi od meseca u kojem je PDV-e aktivnost otpočela, pa poljoprivrednik koji se opredeli početkom godine ostaje u sistemu znatno duže od poljoprivrednika koji istu odluku donese krajem godine. Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Ana Brnabić

    ALEKSANDAR VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Predsedava
    Hvala.
    Na član 3. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Đorđe Komlenski i Bojan Torbica.
    Da li želite reč?
    Reč ima narodni poslanik Đorđe Komlenski.
    Izvolite.
    ...
    Pokret socijalista

    Đorđe Komlenski

    ZDRAVA SRBIJA - POKRET SOCIJALISTA
    Zahvaljujem.

    Kao i kod drugih preduzetnika, mislim da je kod poljoprivrednika još izraženija potreba da se limit od osam miliona podigne na 12 miliona dinara, s obzirom na troškove svih stavki koje imaju u poslovanju i rasta cene poljoprivrednih proizvoda, koji iako su daleko veći, čime su i prihodi formalno veći, zarada poljoprivrednika nije veća. Podizanjem limita bismo bar to delimično uskladili i rasteretili ih obaveze da imaju dodatna izdvajanja za plaćanje knjigovodstvenih usluga, što smatram da apsolutno nije na mestu, da im se još i to desi, jer, jednostavno, mali poljoprivrednici nisu u poziciji da to finansiraju. A podsećam da je opstanak malih poljoprivrednih gazdinstava do 20 hektara jednostavno pitanje nacionalnog suvereniteta i sigurnosti Republike Srbije.

    Pitanje sigurnosti i hrane u Srbiji neće obezbediti velika gazdinstva, niti se to od njih može očekivati, pogotovo ne oni od 100 hektara pa naviše. To su biznismeni, to nisu poljoprivrednici. Ali ovim bismo i poljoprivrednike, kao i za onaj prethodni član koji smo predložili, podizanjem na 12 miliona pružili im priliku da nastave utakmicu kako-tako ravnopravno u ovim tržišnim uslovima koji danas postoje, a koji, moramo priznati, da zbog toga kada su poljoprivrednici u pitanju zbog slobodnog uvoza iz Evropske unije, koje je neko sebi iz gluposti dozvolio da zaključi, koji se sada ne može stornirati, konkurencija koju imaju na tržištu je žestoka. I mislim da oba ova pitanja zaslužuju i ovo daleko temeljniji i ozbiljniji odgovor, osim toga da se u izjašnjenju napiše da se amandman ne prihvata. Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Ana Brnabić

    ALEKSANDAR VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Predsedava
    Hvala vam.
    Na član 4. amandman su zajedno podneli narodni poslanici poslaničke grupe Pokret slobodnih građana – SDA-PDD.
    Reč ima narodni poslanik Ahmedin Škrijelj.
    Izvolite.
    ...
    Stranka demokratske akcije

    Ahmedin Škrijelj

    Pokret slobodnih građana (PSG) – Stranka demokratske akcije Sandžaka (SDA Sandžaka) – Partija za demokratsko delovanje (PDD)
    Ovim amandmanom se prag nakon čijeg prelaska obveznik ima obavezu da podnese evidencionu prijavu poreskom organu povećava sa osam miliona dinara na deset miliona dinara promet u prethodnih 12 meseci. Izmena je neophodna radi sistemske usklađenosti sa onim što smo tražili, odnosno povećanjem praga iz člana 33 i člana 34. Zakona – bez ove izmene lice sa prometom većim od osam miliona dinara i dalje bi imalo obavezu evidentiranja PDV-a, čime bi predloženo povećanje praga za male obveznike bilo praktično onemogućeno.

    Članom 4. Predloga zakona uvodi se minimalni period obaveznog ostanka u sistemu PDV-a za obveznika koji pređe Zakonom utvrđen prag promena i taj period se

    10/2 AL/JG

    vezuje za tekuću i narednu kalendarsku godinu. Kod ovog obveznika ulazak u sistem PDV nije rezultat dobrovoljne odluke, već posledica prelaska Zakonom utvrđenog iznosa promena, pa trajanje obaveznog ostanka u sistemu ne treba dodatno da zavisi od kalendarskog trenutka u kojem je prag pređen. Minimalni period od 12 meseci računa se od dana otpočinjanja PDV-a aktivnosti i završava istekom odgovarajućeg poreskog perioda. Kod obaveznog evidentiranja trenutak otpočinjanja PDV aktivnosti određuje Zakon, pa kašnjenje sa podnošenjem evidencione prijave ne može uticati na početak toka roka. Time se obezbeđuje jednak i predvidiv položaj obveznika. Amandman može imati uticaj na prihode od PDV-a, a obim tog uticaja nije moguće pouzdano proceniti na osnovu podataka sadržanih u Predlogu zakona. Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Ana Brnabić

    ALEKSANDAR VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Predsedava
    Hvala.
    Na član 4. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Đorđe Komlenski i Bojan Torbica.
    Reč ima narodni poslanik Đorđe Komlenski.
    Izvolite.
    ...
    Pokret socijalista

    Đorđe Komlenski

    ZDRAVA SRBIJA - POKRET SOCIJALISTA
    Zahvaljujem, predsedniče Skupštine, gospođo Brnabić.

    Ovim amandmanom, praktično, usklađujemo samo ono što smo predloži u prethodnim amandmanima, a to je da iznos granice za PDV kada su paušalci u pitanju i poljoprivrednici bude 12 miliona dinara. Moram da kažem da mi je jako žao što nije bilo prilike da kada je u pitanju i Zakon o porezu na prihod građana amandmanski reagujemo, jer taj član Zakona nije diran, jer naše mišljenje je da i limit od šest miliona, koji traži na godišnjem nivou, da se uvede vođenje knjigovodstva kod paušalaca takođe treba promeniti i uskladiti sa ovim, ali smo to kroz obrazloženje rekli da smatramo da Ministarstvo samo ima prostora i da treba da učini, kao što i dalje tvrdimo i insistiramo na tome da se ovaj iznos sa osam podigne na 12 miliona. Mislim da ne košta ništa ili košta malo Republiku Srbiju, ali mnogim preduzetnicima, poljoprivrednicima značiće pitanje opstanka u daljem radu. Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Ana Brnabić

    ALEKSANDAR VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Predsedava
    Na član 5. amandman su zajedno podneli narodni poslanici poslaničke grupe Pokret slobodnih građana – SDA-PDD.
    Na član 5. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Đorđe Komlenski i Bojan Torbica.
    Na član 7. amandman su zajedno podneli narodni poslanici poslaničke grupe Pokret slobodnih građana – SDA-PDD.
    Na član 8. amandman su zajedno podneli narodni poslanici poslaničke grupe Pokret slobodnih građana – SDA-PDD.
    Na član 11. amandman su zajedno podneli narodni poslanici poslaničke grupe Pokret slobodnih građana – SDA-PDD.
    Ovim smo završili pretres Predloga zakona, u pojedinostima.
    Odlučivaćemo u danu za glasanje.
    Prelazimo na 14. tačku dnevnog reda – PREDLOG ZAKONA O IZMENAMA I DOPUNAMA ZAKONA O POREZU NA DOBIT PRAVNIH LICA
    Primili ste izveštaje svih resornih odbora, kao i mišljenje Vlade o podnetim amandmanima.
    Otvaram pretres Predloga zakona, u pojedinostima.
    Na član 22 amandman su zajedno podneli narodni poslanici poslaničke grupe Zeleno-levi front – Ne davimo Beograd.
    Reč ima Robert Kozma.
    10/3 AL/JG
    ...
    Zeleno-levi front

    Robert Kozma

    Zeleno-levi front - Ne davimo Beograd
    Hvala vam, predsedavajuća.

    Mi smo podneli suštinski amandman koji se tiče prelaznih odredbi, odnosno na član 22. gde tražimo da se smanji rok sa 31. decembra 2027. godine na 31. decembar 2026. godine, odnosno rok do kojeg pravno lice može da obezbedi postojeći poreski podsticaj u smislu oslobađanja od plaćanja dela poreza na dobit pravnih lica, shodno svojim ulaganjima.

    Vi ste ovim predlogom zakona rekli da želite da regulišete i definišete šta je sve državna pomoć, s obzirom da to traži i Evropska unija, te ste tvrdili da ovim načinom regulišete državnu pomoć, da time doprinosite pristupanju Evropskoj uniji, da će ovo da podstakne konkurenciju na tržištu, da će da definiše preduzetništvo, da može eventualno da dovede do otvaranja Klastera broj 2, kada već nije otvoren Klaster 3. I kažete da regulišete državnu pomoć.

    Međutim, ovom prelaznom odredbom vi zapravo izigravate postojeći Zakon koji teži da ovakve oblike davanja reguliše znatno striktnije, vi izigravate zato što bi po ovoj prelaznoj odredbi koju ste vi ostavili pravno lice moglo do 31. decembra 2027. godine da obezbedi postojeći poreski podsticaj i da ga on shodno postojećoj tački Zakona koristi narednih 10 godina ukoliko uvaži u tom smislu uslove iz datog poreskog podsticaja. To znači da za dato lice, koje bi u narednih godinu i po dana dobilo ovakav podsticaj oslobađanja od poreza na dobit, on bi zapravo narednih 10 godina mogao da izigrava navodnu izmenu Zakona koju vi predlažete.

    Zašto je ovo bitno? Uglavnom se vaš tzv. ekonomski razvoj i rast svodio na to da učestvujete u trci do dna, odnosno da privlačite strane kompanije, pre svega radno intenzivne kako bi im davali različite subvencije, različite podsticaje. Oni dođu ovde, otvore neki pogon, međutim, kada se završe ovi podsticaji, nakon dve-tri godine, oni se pokupe i odu i opet ostanu nama građani koji su nezaposleni, ostane nam to da su sve ove subvencije, svi ovi podsticaji bili o trošku zapravo mikro malih i srednjih kompanija koje su uredno plaćale svoje dažbine, a tim dažbinama plaćali su podsticaje za velike strane kompanije, koje kada prestanu podsticaji odu iz zemlje. Hvala vam.

    11/1 MV/MJ 11.45 – 11.55