Hvala.
Na član 16. amandman su zajedno podneli narodni poslanici poslaničke grupe Pokret slobodnih građana – SDA – PDD.
Reč ima Ahmedin Škrijelj.

Hvala.

Dakle, ovim amandmanom tražimo da rezultat konkursa za zaposlenje ili premeštaj u poreskoj upravi ima stvarno odlučujući značaj. Tražimo da konkursna komisija sačini listu svih kandidata koji su ispunili merila za izbor sa njihovim postignutim rezultatima, da direktor poreske uprave sa te liste mora izabrati kandidata koji je ostvario najbolji rezultat.

Predlog zakona proširio je listu za izbor na sve kandidate koji ispune propisana merila, ali ostavlja postojeće pravilo prema kojem direktor sa te liste bira kandidata bez obaveze da izabere kandidata koji je ostvario najbolji rezultat. Time rezultat konkursa može izgubiti odlučujući značaj. Mi predlažemo jednostavno i proverljivo pravilo. Najbolji rezultat treba da znači izbor. Ako dva ili više kandidata imaju jednak najbolji rezultat, amandman propisuje da prvenstvo pripada pripadniku nacionalne manjine u skladu sa pravilima i zakonom koji važi za državne službenike. Takvo rešenje istovremeno štiti stručnost, transparentnost konkursa i ustavnih principa odgovarajuće zastupljenosti pripadnika manje brojnih naroda.

Za Bošnjake u Sandžaku to je pitanje stvarne ravnopravnosti u pristupu državnoj službi. Naše rešenje je bolje od predloženog jer smanjuje prostor za naknadnu diskreciju i unapred određuje kriterijum izbora. Ako konkurs treba da utvrdi ko je najbolji kandidat, onda najbolji rezultat mora da znači izbor. Hvala.

8/3 GD/MP

Hvala.
Pošto smo završili pretres o svim amandmanima, zaključujem pretres Predloga zakona u pojedinostima.
Odlučićemo u danu za glasanje.
Prelazimo na 10. tačku dnevnog reda - PREDLOG ZAKONA O IZMENI I DOPUNI ZAKONA O POREZU NA EMISIJE GASOVA SA EFEKTOM STAKLNE BAŠTE.
Primili ste amandmane koji su podneti na Predlog zakona.
Primili ste izveštaje svih odbora i mišljenje Vlade.
Otvaram pretres Predloga zakona, u pojedinostima.
Na član 1. amandman je podnela narodni poslanik Jelena Spirić.
Reč ima Jelena Spirić.
Izvolite.

Ovim amandmanom tražimo jednu vrlo jednostavnu stvar. Ako nekome smanjujete porez zato što navodno smanjuje zagađenje, neka dokaže koliko je zagađenje stvarno smanjio, jer ste predložili ovde da proizvođači električne energije mogu da dobiju poreski kredit od 20% opravdanih troškova ulaganja i to sve dok im poreska obaveza ne bude umanjena čak 80%.

Zamislite vi apsurd – dimnjaci rade, zagađenje ostaje, građani ga udišu, a zagađivač donese račun za investiciju i traži da mu se porez smanji i do 80%. Ne može dokaz da bude koliko ste para potrošili ako je cilj nešto drugo. Dokaz mora da bude koliko ste manje zagadili. Ovo je svrha ovog poreza, kao što rekoh, da zagađivač plaća. Kako onda dođosmo do toga da zagađivač može da dobije popust od 80%, a da građanima nismo jasno pokazali šta smo za taj popust dobili i onda dolazimo do još većeg apsurda ovog zakona – zakon ste pustili u primenu od 1. januara 2026. godine, a sada nam sami priznajete da poreskoj upravi treba dodatno vreme da razvije instalira IT sistem. Znači, prvo ste pustili porez u primenu, a onda ste se setili da nemate sistem da ga administrirate.

Probajte vi kao građani da zakasnite sa porezom i kažete poreskoj upravi – izvinite, ja tehnički nisam bio spreman. Recite mi, da li će vam oni reći – e, nema veze, vidimo se naredne godine. Neće, zato što građaninu ide rok, ide kamata, ide opomena, a kada očigledno država nije spremna, onda ide promena zakona.

9/1 TĐ/LjL 11.25 – 11.35

U suštini, ako ovaj amandman ne usvojite, znači da vas nije briga za građane, što je suština ovog predloga, koja je poražavajući jednostavna, da za građanina postoji rok, za državu postoji izgovor, a za velikog zagađivača postoji kredit. To je suština. Još tražite da poverujemo da je ovo zakon kojim se zagađenje naplaćuje. Ne. Ako hoćete poreski popust, pokažite koliko ste manje zagadili. Nema rezultata – nema popusta. Zagađuješ – plati. Hvala.

Ovim smo završili pretres o amandmanima na ovaj predlog zakona.
Odlučivaćemo u danu za glasanje.
11. tačka dnevnog reda – PREDLOG ZAKONA O DOPUNI ZAKONA O POREZU NA UVOZ UGLjENIČNO INTENZIVNIH PROIZVODA.
Primili ste amandmane, izveštaj odbora, mišljenje Vlade.
Otvaram pretres Predloga zakona u pojedinostima.
Na član 1. amandman je podneo narodni poslanik Marijan Rističević.
Nije tu.
Ovim zaključujem pretres Predloga zakona u pojedinostima.
Odlučivaćemo u danu za glasanje.
12. tačka dnevnog reda – PREDLOG ZAKONA O IZMENAMA I DOPUNAMA ZAKONA O BUDžETSKOM SISTEMU.
Primili ste izveštaj odbora, mišljenje Vlade.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo odbacio je kao nepotpun amandman na član 24. koji su zajedno podneli narodni poslanici poslaničke grupe Pokret slobodnih građana – SDA-PDD. Oni ne mogu biti predmet rasprave.
Otvaram pretres Predloga zakona u pojedinostima.
Na član 1. amandman je podneo narodni poslanik Dušan Nikezić.
Niko ne želi reč.
Na član 1. amandman su zajedno podneli narodni poslanici poslaničke grupe Pokret slobodnih građana – SDA-PDD.
Na član 3. amandman su zajedno podneli narodni poslanici iste poslaničke grupe, Pokret slobodnih građana – SDA-PDD.
Niko ne želi reč.
Na član 4. amandman je podnela narodni poslanik Jelena Spirić. (Ne)
Na član 4. amandman su zajedno podneli narodni poslanici poslaničke grupe Pokret slobodnih građana – SDA-PDD.
Reč ima Ahmedin Škrijelj.

Mi ovim amandmanom predlažemo da se iz opšte kontrole zapošljavanja izuzmu zdravstveni radnici i saradnici, stručni saradnici u socijalnoj zaštiti, ovlašćeni interni revizori, nastavnici i stručni saradnici za nastavu na jeziku nacionalne manjine, kao i pripadnici nacionalnih manjina, radi njihove odgovarajuće zastupljenosti pod jednakim uslovima.

Stručni uslovi za konkretno radno mesto ostaju obavezni. Uklanja se dodatna prepreka koja može ostaviti ambulantu bez lekara, socijalnu ustanovu bez stručnog radnika, školu bez nastavnika na jeziku nacionalne manjine ili budžetskog korisnika bez interne revizije.

Za pripadnike nacionalnih manjina polazimo od člana 77. Ustava koji nalaže da se pri zapošljavanju državnim organima, javnim službama, pokrajinskim i lokalnim organima vodi računa o nacionalnom sastavu stanovništva i odgovarajućoj zastupljenosti. Jednaki uslovi ostaju obavezni, a ustavni nalog mora se primenjivati u praksi.

9/2 TĐ/LjL

Predloženo rešenje čuva fiskalnu disciplinu, ali sprečava da ona ugrozi osnovne javne usluge, obrazovanje na jezicima nacionalnih manjina, internu reviziju i ustavni princip odgovarajuće zastupljenosti.

Zato predlažem da se ovaj amandman prihvati, jer se njime čuvaju ustavni principi Republike Srbije. Hvala.

Hvala.
Na član 7. amandman je podnela ista poslanička grupa.
Niko ne želi reč.
Na član 13. amandman je podnela ista poslanička grupa.
Niko ne želi reč.
Na član 15. amandman je podnela ista poslanička grupa.
Na član 16. amandman je podnela ista poslanička grupa.
Na član 17. amandman je podnela ista poslanička grupa.
Na član 18. amandman je podnela ista poslanička grupa.
Na član 19. amandman je podnela ista poslanička grupa, da podsetim, to je Pokret slobodnih građana – SDA-PDD.
Niko ne želi reč.
Na član 21. amandman je podnela ista poslanička grupa.
Ovim zaključujem pretres Predloga zakona u pojedinostima.
Odlučićemo u danu za glasanje.
Prelazimo na 13. tačku dnevnog reda – PREDLOG ZAKONA O IZMENAMA I DOPUNAMA ZAKONA O POREZU NA DODATU VREDNOST.
Primili ste izveštaje odbora, mišljenje Vlade.
Otvaram pretres Predloga zakona u pojedinostima.
Na član 2. amandman su zajedno podneli narodni poslanici poslaničke grupe Pokret slobodnih građana – SDA-PDD.
Reč ima Ahmedin Škrijelj. Izvolite.

Ovim amandmanom predlažemo da mali obveznik koji se dobrovoljno opredeli za plaćanje PDV-a ne bude vezan za sistem tokom tekuće i naredne kalendarske godine, kako je to predloženo, već najmanje do isteka poreskog perioda u kojem se navršava 12 meseci od početka njegove PDV aktivnosti. Razlog je jednostavan.

Najbolje rešenje ne određuje jednako minimalno trajanje obaveze za sve. Ako neko u sistem PDV-a uđe početkom godine, njegova obaveza može trajati gotovo dve godine, dok kod ulaska krajem godine traje znatno kraće. Dužina obaveze tako praktično zavisi od meseca u kojem je obveznik ušao u sistem.

Ne vidimo poreski razlog da ista odluka proizvodi tako različito minimalno trajanje obaveze samo zbog kalendarskog trenutka u kom je donesena.

Zato predlažemo jedinstveno i unapred poznato pravilo, najmanje 12 meseci od početka PDV aktivnosti, pri čemu obaveza traje do isteka poreskog perioda u kojem se tih 12 meseci navršava. Time se čuva celovitost poreskog perioda i izbegava prestanak obaveze u njegovom toku. Ovaj amandman ne znači da obveznik nakon tog perioda automatski izlazi iz sistema PDV, i dalje mora ispuniti sve zakonom propisane uslove za prestanak obaveze.

Ako se od malog obveznika očekuje da uredno izvršava poreske obaveze, onda mora i zakon unapred jasno odrediti koliko najmanje traje njegova obaveza u sistemu PDV-a.

9/3 TĐ/LjL

Hvala vam.
Na član 2. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Đorđe Komlenski i Bojan Torbica.
Reč ima Đorđe Komlenski. Izvolite.

Zahvaljujem, predsedniče Skupštine, gospođo Brnabić.

Ne ulazeći u ovaj ostali deo predloga ove izmene i dopune Zakona o porezu na dodatu vrednost, mi smo predložili da se ubuduće malim obveznikom u smislu ovog zakona smatra lice koje vrši promet dobara i usluga, a čiji ukupan promet nije veći od 12 miliona dinara na godišnjem nivou, odnosno u poslednjih godinu dana kako to inače zakon definiše. Ovaj propis nije menjan više od gotovo decenije, ako ne i duže od toga. Možda je bio iznos od osam miliona koji je važeći, primeren za period kada su primanja, zarade, ali i troškovi poslovanja bili bar jedno tri do četiri puta niži.

Ovim izmenama mi bismo samo praktično delimično usaglasili ove limite sa rastom zarada u Republici Srbiji, čime bi omogućili malim preduzetnicima i paušalcima da svoje usluge nastavljaju i dalje da obavljaju na način kako su to i dosada radili. Bojim se ukoliko to ne budemo učinili, veliki broj njih neće moći da radi, jer jednostavno profiti kod preduzetnika nisu rasli srazmerno prihodima građana kada su u pitanju zarade i teret koji se stvara prelaskom na sa paušalnog na PDV plaćanje usluga, a to znači angažovanje kvalifikovanih knjigovođa koji će voditi knjige tim malim preduzetnicima, ne može da se pokrije iz tekućeg poslovanja. I mislim da bi bilo sasvim na mestu da se ovo koriguje i bar delimično usaglasi sa ostalim napretkom Republike Srbije. Hvala.