Četvrta sednica Prvog redovnog zasedanja, 23.05.2017.

4. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Četvrta sednica Prvog redovnog zasedanja

01 Broj 06-2/83-17

4. dan rada

23.05.2017

Beograd

Sednicu je otvorila: Maja Gojković

Sednica je trajala od 10:00 do 17:25

OBRAĆANJA

...
Srpska napredna stranka

Maja Gojković

Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
Reč ima narodni poslanik Vjerica Radeta, replika.
...
Srpska radikalna stranka

Vjerica Radeta

Poslanička grupa Srpska radikalna stranka
Da, ministar je upravo odgovarao na ono što sam ja rekla i iščuđavao se kako je moguće da smo podneli ovaj amandman da brišemo član 4. jer, ne znam, kakvu koncepciju na taj način mi rušimo, možda ministrov i Vladinu, ali naša koncepcija je ministre Antiću da ovaj zakon ne može da se nađe u pravnom prometu, a to možemo da iskažemo u skladu sa našim Poslovnikom, jedino tako što ćemo predložiti brisanje svakog člana.

Član 4. i da nije tako, toliko nakaradno napisan i pored ovoga što je gospodin Krasić rekao da predviđate da se eventualno naplatite sami od sebe, ali zamislite vi još jednu, što bi ste vi rekli, lupetanje u članu da ste vi napisali - da država Srbija garant, to je država Srbija, ima pravo da od zajmoprimca to je EPS potražuje. Ima pravo, pa valjda ima obavezu, ako je neko dužan državi Srbiji, ona ima obavezu da to traži, a ne ima pravo.

Šta to znači – ima pravo? Nešto na šta neko ima pravo, on to ne mora da koristi, a vi nudite narodnim poslanicima da vam glasaju za nešto tako uopšteno, gde se vi zapravo i ne obavezujete da to eventualno naplatite, čak i kad bi ta naplata imala smisla, a nema upravo iz obrazloženja koje vam je gospodin Krasić malopre rekao, iz obrazloženja koje smo mi dali u našem amandmanu i u našim ostalim amandmanima.

Ministre, pošto ste se onako zgražavali na ovaj amandman, ja vas molim da u jednom mirnom tonu nam kažete kada ćete nam pokazati ovaj sporazum i ko je uzeo 470 evra? Hvala vama.
...
Srpska napredna stranka

Maja Gojković

Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
Hvala.
Izvolite ministre, replika.

Aleksandar Antić

Apsolutno verujem u to da svi dobro razumemo da Republika Srbija, prvo tvrdim, EPS će taj zajam vratiti sam, a ovaj član 4. je dodatna zaštita za Republiku Srbiju, ako „Elektroprivreda Srbije“ u bilo kojoj fazi napravi bilo kakvu grešku. Republika Srbija neće imati štetu. Znači, u svakom slučaju će EPS vratiti taj kredit.
Igramo se malo igre reči. Vrlo jasno piše – garant će imati pravo, pa ne – garant ima pravo, a zajmoprimac obavezu. Znači, garant ima prava da potražuje povraćaj. Potpuno jedna jasna formulacija.
Još jedanput se izvinjavam, mada mislim da ste razumeli da bi ona reč koju sam u tom trenutku nespretno iskoristio, nije imala za cilj da uvredi bilo kog narodnog poslanika.
Ponavljam, zajam i naš Zakon o davanju garancija Republike Srbije, potpuno čisti stvar. Uveravam vas, napravićemo jednu malu analizu da su i sredstva za proviziju za obradu ovog kredita i ovih kredita u iznosu od 0,8% napor koji je u Ministarstvu finansija napravljen da se ta sredstva smanje. Ranijih godina, po ranijim kreditnim linijama, npr. od kineske „Eksim“ banke bio je 1%. Toliko košta njihova usluga obrade kredita i sve aktivnosti kroz koje se u celom tom procesu prolazi. Hvala.
...
Srpska napredna stranka

Maja Gojković

Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
Narodni poslanici – Marko Đurišić, Miroslav Aleksić, Goran Bogdanović, Nenad Konstantinović, Zdravko Stanković, zajedno su podneli amandman kojim predlažu da se posle člana 4. doda novi član 4a.

Da li neko želi reč? (Ne)

Na član 5. amandman, u istovetnom tekstu, podneli su Nataša Jovanović, Marinika Tepić, Zoran Živković i Vladimir Đurić.

Reč ima narodni poslanik Nataša Jovanović. Izvolite.

...
Srpska napredna stranka

Nataša Jovanović

Poslanička grupa Srpska radikalna stranka
Gospodine ministre, briše se i član 5. to znači, da nikada ne stupi na snagu ovaj zakon. Ključno pitanje za vas. Vi kažete dolazim u ključne momente rasprave. Zašto „Elektroprivreda“ nije sama garantovala za sebe?

Naime, vi znate da do 1. jula treba da se izvrši popis kompletne imovine, „Elektroprivreda Srbije“ je li tako? Sa druge strane, sve da to nije, vratimo se nekoliko godina unazad, neću da osporavam vaše napore pošto ste vi započeli kao ministar 2015. godine ali nije sve počelo sa vama gospodine Antiću.

Što se tiče upotrebe pepela u korisne građevinske svrhe, ali ako u Srbiji po procenama stručnjaka 270, evo zabeležila sam precizno, 270 miliona tona da deponijama. Da li je tačan ovaj podatak? Koliko je moglo da se iskoristi, a da se uštedi na izgradnji auto-puta na drugim građevinskim radovima i samim tim mislim da je to mnogo više od 45 miliona evra, koje su sada predmet ovog zaduživanja? Da su se oni domaćinski ponašali, kao što nisu i da je situacija tako dobra, kao što vi pokušavate da predstavite u „Elektroprivredi Srbije“, uopšte ne bismo bili u situaciji da država ulazi u bilo kakav aranžman da garantuje za njih, već su iz sopstvenih sredstava, pre svega, jednim prvim modelom garantovanjem svoje imovine, a drugi je taj da su pravilno iskoristili sve ovo što dolazi.

Juče je jedna koleginica pričala - vi ste toga da se ekološki država zaštiti budućnost dece. Ne, mi nismo protiv toga ali smo za to da se iz nečega što je negativno izvuče korisno. To rade pametni i odgovorni ljudi koji ne žele da troše 470.000 dinara na proviziju ili kako vi kažete obradu, već da se ono što već postoji iskoristi pametno i da se unovči, materijalizuje i da ne dolazimo u situaciju da radi unapređenja tehnološkog procesa uzima ovakve kredite za koje će država da garantuje.

Nemamo ni precizne informacije o naplativosti potraživanja kao alternativnom izvoru finansiranja, umesto zaduživanja, dakle, o naplativosti potraživanja od ovih famoznih gigantskih dužnika iz javnog sektora. Povrh svega toga, nemamo ni sporazum ispred sebe, pa ne znamo precizno šta je tačno u tom sporazumu ugovoreno, u zamenu za ove objektivno povoljne uslove finansiranja. Dakle, sve je to poprilično netransparentno, mutna voda.

Taj projekat je dobar i potreban i to nije sporno. On uvodi nove tehnologije i štiti životnu sredinu, to smo već više puta u ovoj raspravi rekli. I da, nemački državni kredit je povoljniji od komercijalnog ili brzog keš kredita, i to smo takođe rekli.

Tačno je, država ima pravo regresa, da ukoliko EPS ne plati, država plati umesto njega, pa da se onda od EPS-a država regresira, ali to nije obaveza, to je pravo. Sve se bojim da će država od EPS-a iskoristiti pravo regresnog potraživanja i uostalom, kakva je to garancija državi? Ako EPS nije bio u stanju da vrati kredit i da plati kreditoru, zašto mislimo da će biti u stanju da plati državi? Toliko.
...
Srpska napredna stranka

Maja Gojković

Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
Hvala.
Reč ima ministar Aleksandar Antić.

Aleksandar Antić

Moram da vam kažem da ja nisam nijednog trenutka pravio neku idealnu sliku stanja u EPS-u. Znači, u EPS-u nije sjajno. EPS je vrlo kompleksna firma, vrlo teška firma i za rukovođenje i za upravljanje. Ponavljam vam, preko 7.000 megavata instalisane snage, godišnja proizvodnja uglja skoro 38 miliona tona, četvrti smo najveći proizvođač uglja u Evropi, vrlo velik, kompleksan i težak sistem za upravljanje.
Uvek kad treba unapređivati, ima puno problema. Deo problema je i u nenaplaćenim potraživanjima, pre svega od preduzeća koja su prošla proces restrukturiranja.
Moram da kažem da lično mislim da je dobro što ta preduzeća pod znacima navoda nismo podavili, jer mi da smo isključili struju i zaustavili proizvodnju, zaustavili bi i neke gradove, tako da je to sve deo jednog teškog ekonomskog ambijenta koji ova Vlada pokušava da promeni. I apsolutno sam uveren da je u poslednjih nekoliko godina vrlo uspešna u menjanju jedne ukupne ekonomske slike i prilika kroz koje smo svi zajedno prošli.
Verujem da to što radimo u procesu naplate sa EPS-om je dobro, ide polako, ali ide nekim sigurnim koracima i pomažemo da preduzeća prežive, što mislim da je jako važno.
Kad je pepeo u pitanju, u pravu ste, ima više od 200 miliona tona pepela. Mi ne možemo da nateramo nikoga da taj pepeo koristi. Pokušavamo da promovišemo mogućnosti njegovog korišćenja, ali, znate, u Srbiji uvek svaka novotarija teško prolazi. U Srbiji su se borili protiv železnice i protiv osvetljenja ulica. Za sve treba neko vreme.
...
Srpska napredna stranka

Maja Gojković

Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
Hvala.
Pošto smo završili pretres o amandmanima, zaključujem pretres Predloga zakona u pojedinostima.
Narodna skupština će u Danu za glasanje odlučivati o Predlogu zakona u načelu, pojedinostima i u celini.
Prelazimo na četvrtu tačku dnevnog reda.
Otvaram pretres Predloga zakona u pojedinostima, nakon obavljenog načelnog pretresa.
Na član 1. amandmane u istovetnom tekstu podneli su narodni poslanici Vjerica Radeta, Zoran Živković, Marinika Tepić i Vladimir Đurić.
Reč ima narodni poslanik Vjerica Radeta.
...
Srpska radikalna stranka

Vjerica Radeta

Poslanička grupa Srpska radikalna stranka
Ovo je još jedan Predlog zakona potpuno sličan ovom o kojem smo raspravljali danas i juče. Ovde se samo radi, da građani znaju, o zaduženju od 15 miliona evra. Vi ćete opet reći da su to garancije, ali smo vas ubedili, ubedili smo građane pre svega, kroz ove rasprave a nastavićemo i dalje, da vi nekontrolisano zadužujete državu a na taj način zadužujete i građane Srbije, pa se postavlja pitanje kako ćemo mi izaći iz ovih dugova koje nam Vlada Republike Srbije nameće, u nastavku onoga što smo imali od prethodne Vlade? Lepo smo dogurali do 69,2 učešća u BDP, što je mnogo više od onog što je predviđeno našim Zakonom o budžetskom sistemu.

Ovde se sada postavlja pitanje zašto se ovaj zakon donosio po hitnom postupku, pa i ovaj član? Vi ste rekli da razlozi za donošenje po hitnom postupku proizlaze iz činjenice da je stupanje na snagu i primena sporazuma o zajmu, odnosno povlačenje sredstava i izmirenje dospelih obaveza elektromreža uslovljeno stupanjem na snagu ovog zakona. A pet dana nas ubeđujete da neće biti povlačenja ovih sredstava. Jel vi stvarno mislite da mi ne znamo da čitamo i da ne znamo da razmišljamo?

Mi samo želimo da skrenemo pažnju građanima Srbije koji prate rad parlamenta šta vi zapravo radite i kako pokušavate neke stvari ispod žita da provučete.

Još ste napisali u obrazloženju da će za sprovođenje ovog zakona biti obezbeđena sredstva u budžetu, a u drugoj rečenici kažete da su sredstva obezbeđena u budžetu za ovu godinu od 15 miliona evra.