Dame i gospodo narodni poslanici, kako smo prvim amandmanom na član 1. tražili da se agencija iz ovog zakona briše, tako se dobar deo naših amandmana odnosi i na rad, delatnost i poslovanje agencija.
Narodni poslanik Nemanja Šarović podneo je amandman na član 11. gde traži da se član 11. briše. U članu 11. se kaže: "Agencija ima svojstvo pravnog lica sa pravima, obavezama i odgovornostima utvrđenim ovim zakonom, zakonima i drugim propisima kojima se uređuje poslovanje preduzeća, kao i statutom agencije." Dalje kaže: "Sedište agencije je u Beogradu. Agencija za svoje obaveze odgovara sredstvima kojima raspolaže."
Čija će to sredstva biti kojima će agencija da raspolaže? Koje će to obaveze i odgovornosti preuzeti i od kog to državnog organa? Pretpostavljam da ste mislili na Ministarstvo. Šta će Ministarstvo da radi ako mu agencija preuzme dobar deo poslova?
Zaposleni u Ministarstvu će normalno ostati, a agencija će se napuniti sa 200-300 novih činovnika.
S druge strane, kad već vlada DOS dva ili Vlada sastavljena opet iz DOS-a, uz podršku SPS-a, zašto ne bismo formirali agenciju za formiranje agencija, pa da se i vi iz ministarstava oslobodite tog balasta, da ne morate pred svaki zakon da dođete i da vam za svaki zakon poslanici SRS-a kažu da je formiranje agencije apsolutno nepotrebno.
Ukoliko agenciju izjednačimo sa preduzećem, onda ćemo doći u situaciju, kako kažete u obrazloženju koje ste dali narodnom poslaniku Zoranu Krasiću, s obzirom da je na dve strane može se naći odgovor i na ova pitanja koja se postavljaju ovde, pa se kaže: "U regulisanju ovih pitanja imale su se u vidu odredbe Zakona o javnim preduzećima i obavljanju delatnosti od opšteg interesa ("Službeni glasnik RS" 25/00 i 25/02)." Dakle, i jedan i drugi Službeni glasnik, i jedan i drugi propis, i jedan i drugi zakon u periodu od kada ste vi na vlasti, vi ili oni prethodni, ne pravim veliku razliku, a mislim da ni građani Srbije ne prave veliku razliku i da će vrlo brzo, već na prvim parlamentarnim izborima, najdalje do februara, građani Srbije moći da isprave grešku koju su napravili 2000. godine i sada, nedavno.
Ono što je ostalo nedorečeno i ovim zakonom i delovanjem agencije, to je da su zaposleni u javnim preduzećima, pri tom mislim na EPS, NIS, a verovatno i u drugim javnim preduzećima, uskraćeni za jedno pravo koje su svi drugi zaposleni u Srbiji imali, a to je pravo na određen broj deonica, u skladu sa brojem godina provedenih na radu. Jedino zaposleni u javnim preduzećima nemaju deonice, jer ste rekli da su to javna preduzeća, da je preduzeće državno vlasništvo, bez obzira što su se 10, 20, 30 ili 40 godina zaposleni u tim preduzećima odricali dela dohotka i plasirali u gasovode, naftovode, produktovode, dalekovode, u mrežu itd.

Dame i gospodo narodni poslanici, Vlada Srbije je u obrazloženju zašto odbija amandman narodnog poslanika Vitomira Plužarevića napisala - amandman koji je podneo narodni poslanik Vitomir Plužarević na član 12. Predloga zakona, koji glasi: "Član 12. se briše", ne prihvata se iz razloga zbog kojih nije prihvaćen ni amandman narodnog poslanika Zorana Krasića na član 1. Predloga zakona.
Zbog toga ću uvek morati da se vratim na nesuvislo obrazloženje Vlade povodom amandmana na član 1. i da pokušam da vas ubedim da u danu za glasanje glasate za ovaj amandman i za sve prethodne amandmane, da ovaj zakon bar malo dovedemo u red.
Član 12. Predloga zakona glasi: "Sredstva za osnivanje i rad agencije obezbeđuju se iz prihoda ostvarenih od naknada za izdavanje licenci...", dolazimo, dame i gospodo narodni poslanici, do još jedne mogućnosti da neko debelo zaradi, jer ako smo ovde predvideli licence moraće da postoji ili u sastavu agencije ili mimo agencije, a vi ćete sigurno obezbediti, telo koje će obezbeđivati licence i sl., "...za korišćenje sistema, kao i drugih prihoda...", i normalno debelo naplaćivati.
"Agencija može ostvarivati sredstva i iz donacija..." - pitam se hoće li Vuk Hamović, Lazarević i drugi Hamovići i Lazarevići da toj agenciji sad daju debele donacije ne bi li agencija stala na noge, a zna se kako se to posle vraća, pa će nam možda ući ne samo u elektroenergetski sistem, a već su debelo ušli, i više nikako ne možete da ih isterate odatle, osim da ih pohapsimo. Ući će vam i u gasni, i u naftni i u sve energetske sisteme. Pri tome ne mislim samo na Vuka Hamovića, mislim na sve kumove kumova koliko ih ima.
Dolazimo na član 13. gde kaže: "Agencija je samostalni pravni subjekt i funkcionalno je nezavisna od bilo kog...", vrlo je vezano za član 12. i za amandman gospodina Plužarevića i zbog toga moram da ga pročitam, "...državnog organa, energetskih subjekata i korisnika njihovih proizvoda..." Dakle, agencija će biti veća i jača od Ministarstva.
I, na kraju, Uredbom o generalnom sekretarijatu i drugim službama Vlade Srbije ("Službeni glasnik RS", br. 15/01, 16/01, 32/01, 64/01, 29/02, 54/02, 91/03, 117/03, 130/03, 132/03, 23/04 i 51/04) ukinuli ste, dame i gospodo, agencije. Poslovi tih agencija su preneti na Ministarstvo energetike i rudarstva. Sada vas pitam - ako su od 2001. godine, tj. 2002. i 2003. godine, kada ste počeli sa formiranjem agencija, ministarstva mogla da rade one poslove za koje je predviđeno da ih obavljaju agencije, šta je to, osim nekakvih ličnih interesa, što vas goni da sada u svakom ministarstvu formirate po dve-tri agencije?

Dame i gospodo narodni poslanici, meni je jako žao što narodni poslanik gospođa Vjerica Radeta nije tu, ona bi na najbolji način obrazložila ovaj amandman i pretpostavljam da bi vas ubedila da amandman u danu za glasanje prihvatite.
Ona je podnela amandman na član 13. i traži da se član briše. Vlada je dala isto obrazloženje kao što je davala i ranije, pa se ja pitam sada, odgovarajući i na ovo pitanje...
A član 13. glasi: "Agencija je samostalni pravni subjekt i funkcionalno je nezavisna od bilo kog državnog organa, energetskih subjekata i korisnika njihovih proizvoda i usluga, kao i od svih drugih pravnih i fizičkih lica". Stav 2: "Agencija je samostalna u preduzimanju organizacionih i drugih aktivnosti kojima se obezbeđuje obavljanje zakonom utvrđenih poslova". Dolazimo u situaciju da kažemo i da zakonom potvrdite da će agencija biti apsolutno samostalna i nezavisna od bilo koga i da neće imati kapu, a normalno je da joj kapa bude Ministarstvo.
Opet se vraćam na ovo pitanje - ako ste već uredbom u svim onim službenim listovima od 2001. godine do 2004. regulisali da se agencije brišu i da se poslovi poveravaju Ministarstvu za rudarstvo i energetiku, a sada Ministarstvu za energetiku, zašto se sada formiraju agencije na koje nećete imati ama baš nikakav uticaj. Srbija će doći u situaciju da energetska mafija zavlada i agencijom i energetskim sistemima, a bogami i Ministarstvom.
Na kraju, još jedno pitanje vezano za ono obaveštenje koje sam dobio juče. Kaže - za kupce koji redovno plaćaju račune popust je 5%, a popust od 30% na utrošenu električnu energiju za one čiji mesečni prihod po članu domaćinstva ne prelazi određeni iznos obezbeđuje se i naplaćivaće se u centrima za socijalni rad. Znači, potrošite energiju koliko potrošite, pređete onih 300 kilovata, naplati vam Elektrodistribucija i u centrima za socijalni rad sačekate godinu, dve da vam vrate onih 30% što ste dobili popust. Voleo bih da ministar objasni kako.

Dame i gospodo narodni poslanici, pošto je evidentno da ministra i činovnike iz Ministarstva ne zanimaju amandmani, jer vidim da ih ovde nema, poslanici SRS ovo govore građanima Srbije i zbog građana Srbije, ne bi li shvatili da je ovo još jedna od žestokih prevara, koja će se direktno odraziti na njihov džep.
Narodni poslanik Branislav Blažić podneo je amandman kojim traži da se član 14. Predloga zakona briše. Član 14. glasi - agencija može, u cilju efikasnijeg obavljanja poslova iz svoje nadležnosti, organizovati obavljanje poslova iz svog delokruga preko organizacionih jedinica u mestima van svog sedišta. O organizovanju poslova van sedišta agencije odlučuje savet itd.
Tek sad vidimo da će Demokratska stranka Srbije nadoknaditi sve ono što su joj kroz vertikalnu podelu ministarstava drugi oduzeli, pa je formirala agencije i tako zaposlila svoje članove stranke. Ovim će DSS rešiti problem nezaposlenih predsednika opštinskih odbora i svih drugih iz svojih opštinskih odbora, u svim opštinama širom zemlje.
Jer će u svim opštinama formirati organizacione jedinice ove agencije a nigde nije određeno koliko će ljudi biti zaposleno u tim organizacionim delovima.
Iz ovoga se jasno vidi da i kod ovakve podele ministarstava, vertikalne podele, gde je svako zgrabio svoj deo kolača, DSS nalazi načina da zaposli, da obezbedi finansijski svoje aktiviste širom Srbije. Nadamo se da se to neće mnogo odraziti, ali molim građane Srbije da se stvarno ne nadaju, jer ćete videti u sledećim članovima da će ta agencija određivati i tarife, da će neko drugi umesto njih plaćati sve ovo.

Dame i gospodo narodni poslanici, s obzirom da poslanička većina ima mogućnosti, na ovaj ili onaj način, da obezbedi većinu prilikom glasanja, jer se gospodin ministar jutros izvini i, normalno, dođoše oni kojima je to izvinjenje bilo upućeno, napraviše 126 kartica u poslaničkim jedinicama i odlučiše da večeras duže radimo, mi, poslanici SRS, ne govorimo vladajućoj većini, kako-tako skrpljenoj, govorimo građanima Srbije, da građani Srbije konačno znaju ko ih, na koji način i kako dere i ko će ih i ubuduće drati.
Narodni poslanik Milovan Radovanović podneo je amandman da se član 15. iz zakona briše. Član 15. glasi: "Agencija obavlja sledeće poslove: 1) donosi tarifne sisteme za obračun električne energije..." Moram ovde da stanem i da kažem građanima Srbije da više neće moći da za tarifne sisteme kunu i kritikuju Ministarstvo za energetiku, one koji primaju platu i koji bi, po logici stvari, trebalo da vode energetsku politiku u ovoj državi, već će moći da kritikuju i kunu neku agenciju koja je bezlična, koju niko neće videti, ali će njihovo delovanje, delovanje i jedne i druge agencije, debelo osetiti.
U tački 2) se kaže - utvrđuje metodologiju za određivanje tarifnih elemenata za obračun cena električne energije i prirodnog gasa. Ovo je potvrda onoga što sam maločas rekao. U tački 3) se kaže: "utvrđuje kriterijume i način određivanja troškova priključaka na sistem za prenos, transport i distribuciju energije". Ovo znači da će već kada ovaj zakon stupi na snagu i kada se formira agencija, a maločas smo govorili koliko će to ogromno telo da bude, jer će u svakoj od opština imati najmanje po nekoliko zaposlenih, plus ovo u Beogradu, odlučivati o ceni priključka, recimo, na prirodni gas.
Danas je priključak na prirodni gas oko 1000-1100 evra, zavisi od mesta, govorim za domaćinstva. Uračunajte, građani Srbije, u tu cenu još i troškove održavanja i izdržavanja ove agencije, pogotovo ove koja će vam određivati tarifu i cenu, onda će vam to biti cena priključka. Naravno, u svaki kubik potrošenog gasa moraćete uračunavati, pored poreza koji je veliki, i troškove života i rada ovih parazita koje Ministarstvo energetike naziva agencijama.
Agencija daje saglasnost na pravila o radu sistema, izdaje licence. Upravo će kroz licence agencija moći debele pare da uzme. Neće se više voditi računa, kao što se do 1999. godine strogo vodilo računa o poštovanju svih propisa, počev od protivpožarnih, pa nadalje. Neće se voditi računa ko će dobiti licencu, nego će licencu dobiti onaj ko da dobru donaciju agenciji, i agencija će morati od nečega da živi. Usput da vam kažem, plate u svim ovim agencijama će bar tri puta premašivati plate narodnih poslanika.

Dame i gospodo narodni poslanici, gospodin Milorad Mirčić je podneo amandman na član 21. sa zahtevom da se on briše. I član 21. i svi ovi članovi ispred njega, odnosno svi amandmani koji se odnose na članove ispred njega odnose se na agenciju i mi tražimo da se agencija, kao jedno parazitsko telo koje će se ustrojiti ovim zakonom, ukoliko ne usvojite amandmane, briše.
Odgovor Vlade glasi isto kao i dosadašnji odgovori, odnosno - amandman se ne prihvata iz razloga zbog kojih nije prihvaćen ni amandman narodnog poslanika Zorana Krasića na član 1.
Član 21. glasi: "Predsednik i članovi saveta za rad agencije i za svoj rad odgovaraju Narodnoj skupštini i najmanje jednom godišnje podnose joj izveštaj o radu agencije. Izveštaj iz stava 1. ovog člana sadrži naročito izveštaj o finansijskom poslovanju verifikovan od strane nezavisnog revizora i finansijski plan za narednu godinu."
Ovaj član 21. može se povezati sa članom 22. koji sledi: "Finansijskim planom utvrđuju se ukupni prihodi i rashodi agencije, uključujući i rezerve za nepredviđene izdatke, kao i elemente za određivanje troškova zarada". Dame i gospodo narodni poslanici, građani Srbije moraju znati koliki je ovaj teret koji će im se natovariti kroz kilovat, kroz normalni kubni metar, kroz kilodžul, ukoliko koriste i toplotnu energiju, jer će agencije o tome odlučivati, koliko će još morati da izdvajaju, pored svih onih poreza i dažbina koje ste im za ove četiri godine natovarili na vrat.
Građani Srbije moraju da znaju gde im je granica trpljenja i kada će konačno prestati da podržavaju jednu vladu koja proizvodi parazitske organizacije jednu za drugom.
Ministarstvo za kapitalne investicije je formiralo svoju agenciju, udomilo sve svoje članove. Ako se danas učlanite u Novu Srbiju već ćete sutra biti zaposleni, ukoliko niste. G17 plus je takođe kroz ove dve-tri agencije podmirio sve svoje, jer nemaju mnogo članova, pa im je bilo lakše. Međutim, DSS, koja ima 53 poslanika, verovatno još ima biračko telo, ima svoje aktiviste i normalno je da oni teže da se na ovaj način oduže svojim aktivistima i da ih uhlebe, podmire.
Samo mogu da navedem opštinu Zemun, gde DSS u koaliciji sa još nekim strankama vrši vlast - otpustili su 130 i nešto zaposlenih koje su zatekli, popunili tih 130 mesta i 280 novih zaposlili. Šta će se desiti kada i agencija smesti svoju ekspozituru u opštinu Zemun? Pa, neće imati ljudi koga da zapošljavaju.

Gospodin Proroković me je pogrešno razumeo i pogrešno protumačio. Da bismo građanima Srbije tu dilemu između moje diskusije i reči gospodina Prorokovića razjasnili, moram da kažem nekoliko reči. Prvo, u trenutku kada su srpski radikali...

U trenutku kada su srpski radikali preuzeli Opštinu Zemun otvorili su mnoge poslove i normalno je bilo da se nova radna mesta otvore i da se novi zapošljavaju. Primera radi, u preduzeću u kome sam ja bio direktor, "Zemunske novine" koje su izlazile jednom nedeljno...

U preduzeću Poslovni prostor, tačnije ZIPS, ne pominjem sebe, "Zemunske novine" su izlazile jednom nedeljno, izdavačka produkcija je izdala 70 i nešto naslova, televizijska produkcija je imala jednom nedeljno sat vremena; ukidanjem mesnih zajednica u nadležnost preduzeća je prešlo 14 lokalnih pijaca, pet lokalnih vodovoda i 14 lokalnih grobalja. Normalno je bilo da se šire potrebe za novim zapošljavanjem i normalno je bilo da se novi zapošljavaju. Što se tiče sina našeg predsednika dr Vojislava Šešelja,...

... zaposlen je u skladu sa zakonom i prema tome nikakvih zakonskih prekršaja nije bilo, a ja molim gospodina Prorokovića da se, pre nego što izađe i kritikuje vladavinu SRS-a u Opštini Zemun, raspita kome je od njegovih članova plaćena svadba od strane Opštine.

Dame i gospodo narodni poslanici, da odmah raščistimo, ne vidim stvarno razloga za ovakvu nervozu u poslaničkom klubu vladajuće većine. Sami ste hteli da produžimo ...

Ne govorim, gospodine predsedniče, o privatnom životu nego o ovom delu koji se odnosi na rad u Narodnoj skupštini.

Normalno je da se od poslanika koji su podneli amandmane očekuje da te amandmane brane. Normalno je da poslanička grupa pokuša da urazumi drugu poslaničku grupu.

Poslanička grupa SRS, tačnije narodni poslanik Veroljub Arsić podneo je amandman na član 22. i traži da se član 22. briše. Videli smo da će jednim delom agencija da se finansira iz donacija, mada je u nekom od prethodnih članova rečeno da donacije ne mogu biti od onih koji su direktno povezani; dakle, agencija neće moći direktno od Vuka Hamovića da dobije donaciju, ali će preko kuma ili kumovog kuma te pare opet moći da se sliju u fond agencije, a samim tim obaveza je agencije da određene popuste omogući.
Onaj drugi deo koji je mnogo bitniji za građane Srbije odnosi se na finansiranje iz budžeta. Sve vreme govorimo koliki će broj zaposlenih u ovoj agenciji biti i koliki će, samim tim, troškovi biti, a ako agencija ima pravo da tarifira onda će moći i da određuje cenu kilovat časa, metra kubnog, i ostalih energenata i samim tim će skidati kožu sa grbače građana Srbije. O tome se radi, sve vreme o tome govorimo, sve više tovarite namete na građane Srbije, a novčanik im je sve tanji. Nadam se da će vrlo brzo parlamentarni izbori i da ćete i vi biti jedna malo ružnija prošlost ove Srbije.

Narodni poslanik gospođica Nataša Jovanović je svojim amandmanom tražila da se u članu 67. stav 4. briše. Taj stav u članu 67. glasi: "Tarifnim sistemom se mogu odrediti različiti tarifni stavovi, zavisno od količine i vrste preuzete energije, snage i drugih karakteristika preuzete energije, sezonske i dnevne dinamike, isporuke, mesta preuzimanja i načina merenja".
Dame i gospodo narodni poslanici, u Evropi, kojoj svi težimo, i u koju nas vi vodite evo već četiri godine, a mi sve dalje od Evrope, malo se drugačije ovo pitanje reguliše. U Evropi veći potrošači se stimulišu da više troše, i da bi se kroz maržu isplatilo i distributerima i onima koji su gasovodne, elektrovodne, toplovodne sisteme izgradili.
Kod nas se potrošači koji više troše kažnjavaju većim cenama i to se zove tarifiranje. U prethodnim članovima smo videli ko će nam te tarife određivati. Dolazimo u situaciju, i pri tom nemojte molim vas govoriti kako nam je elektroenergetski sistem izraubovan, kako se unazad četiri godine nešto popravilo, dotle se ništa nije radilo.
Jer građani Srbije vrlo dobro znaju da do 1999. godine, kada je kako-tako funkcionisala industrija i trošila energiju, elektroenergetski sistem je podmirivao potrebe.
Danas, kada ništa u Srbiji ne radi, kada gotovo ni jedna fabrika ne funkcioniše, pa samim tim i ne troši struju, mi smo bili u situaciji, unazad četiri godine, da struju uvozimo preko kumova itd. Molim da građani Srbije shvate da će agencija određivati ne samo ove tri zone - zelenu, plavu i crvenu, nego će čitavi dijapazon boja upotrebiti i na svakoj od tih nijansi će po koji dinar, pfenig, cent, evro građanima Srbije uzeti. Ukoliko se ovaj stav 4. člana 67. izbriše građani, odnosno potrošači će biti dovedeni u ravnopravan položaj.