Poštovana gospođo predsedavajuća, poštovana gospođo ministar, koleginice i kolege narodni poslanici, usvajanjem ovog amandmana i drugih amandmana, koje je podnela DS, je značajno poboljšan predlog ovog zakona. Korigovanim odredbama ovog zakona je omogućeno građanima čija je imovina predmet eksproprijacije da se izjasne o predlogu eksproprijacije, a takođe je Južni tok obavezan da unapred obezbedi novčana sredstva za plaćanje naknade za eksproprisanu imovinu i da o tome pruži dokaz.
Ono što mene zanima i molim vas da mi date odgovor na pitanje - kako je zamišljeno izdavanje lokacijske dozvole u skladu sa Zakonom o planiranju i izgradnji bez podnošenja kopije plana parcela i izvoda iz katastra podzemnih instalacija? To je član 10. stav 2. Moje pitanje se naročito odnosi na onih 10% zemljišta koje nije poljoprivredno zemljište, s obzirom da nam je saopšteno da će 90% trase ići preko poljoprivrednog zemljišta. Hvala.

Poštovana gospođo predsedavajuća, poštovana gospođo ministarka, dame i gospodo narodni poslanici, nadam se da ste, gospođo ministarka, obavili konsultacije sa svojim saradnicima i da mi možete odgovoriti na malopre postavljeno pitanje.
Dakle, ovaj amandman se odnosio na to da nadležno ministarstvo može izdati informaciju o lokaciji bez podnošenja kopije plana parcela. Mi smo dali amandman da se to: "bez podnošenja kopija plana parcela" briše.
Dalje, podneli smo u drugom delu amandmana odredbu da se lokacijska dozvola može izdati bez podnošenja kopije plana parcela i izvoda iz katastra podzemnih instalacija.
Kada smo pričali o zakonu u načelu, rekli ste da 90% trase prolazi poljoprivrednim zemljištima. Isto tako moram da vas podsetim da i mnogi optički kablovi prolaze preko ili kroz poljoprivredno zemljište.
Interesuje me, ako ste proverili i nemate nikakvo ukrštanje sa nekim drugim infrastrukturnim objektima na poljoprivrednom zemljištu, kako će se izdati ili kako će biti izdata lokacijska dozvola za onih 10% ili na onih 10% zemljišta koje nije poljoprivredno zemljište? Hvala.

Zašto to nije ugrađeno u zakon? Dakle, plan javnih preduzeća treba da bude odredba ili uslov za izdavanje lokacijskih dozvola.
Opet pitam, zato što brinem za postojeće objekte koji su već izgrađeni i koji se već nalaze na budućoj trasi "Južnog toka", kako će se izbeći eventualni nastanak štete na postojećim objektima, ako nismo zakonom predvideli da se lokacijska dozvola izdaje uz izvod iz katastra podzemnih instalacija, a takođe zakonom nije predviđeno da se odredi taj plan javnih preduzeća, ili kako ste ga već nazvali? Hvala.

Poštovani gospodine predsedavajući, poštovana gospođo ministarka, koleginice i kolege narodni poslanici, donošenjem ovog zakona obezbeđuje se stvaranje uslova za izgradnju sistema za transport prirodnog gasa "Južni tok". Potreba donošenja ovog zakona je sasvim nesporna i DS će glasati za usvajanje ovog zakona pod uslovom da se način izvršenja eksproprijacije i način donošenja rešenja o građevinskim dozvolama za realizaciju ovog projekta usklade sa Ustavom i postojećim zakonima Republike Srbije.
U tom smislu je DS podneo niz amandmana na ovaj predlog zakona. Želim da istaknem odredbe koje su po nama sporne. Članom 6. je predviđeno da predlog za eksproprijaciju se ne dostavlja na izjašnjenje protivniku predlagača. Osnovna načela demokratije nam govore da svaki čovek ima pravo glasa i da svaki čovek treba da dobije šansu da se izjasni, naročito o nečemu što se tiče njegove lične svojine, čak i u ustavnim odredbama zagarantovano je pravo na svojinu članom 58.
Dalje, u članu 6. je predviđeno da nadležni organ donosi rešenje bez prethodnog saslušanja stranaka. Dakle, imamo situaciju da našim građanima ne dozvoljavamo da se izjasne o predlogu za eksproprijaciju, a onda donosimo i rešenje bez toga da smo ih udostojili da ih saslušamo. Mi smo podneli amandmane kojim je omogućeno građanima da se izjasne o predlogu eksproprijacije.
Članom 10. stav 1. predloženog zakona je predviđeno da Ministarstvo građevine i urbanizma izdaje informaciju o lokaciji u skladu sa Zakonom o planiranju i izgradnji bez podnošenja kopije plana parcele. Dakle, ideja je da se izda informacija o lokaciji, a da ne znamo za koju lokaciju se izdaje informacija. Opet se i ovde pozivam na kršenje Ustava, a to je sadržano u članu 21. Ustava Republike Srbije kojim je zabranjena diskriminacija. Dakle, tim članom Ustava Republike Srbije je predviđeno da su pred Ustavom i zakonom svi jednaki. Pitam vas, da li su neki jedinakiji ili više jednaki? Zašto za neke ne važi Zakon o planiranju i izgradnji, a za druge važi? Zašto je za neke bitno i neophodno da podnesu kopiju plana parcele da bi dobili informaciju o lokaciji, a neki mogu dobiti informaciju o lokaciji i bez podnošenja kopije plana parcele?
Stavom 2. istog člana je predviđeno da se lokacijska dozvola može izdati i bez podnošenja kopije plana parcele i bez izvoda iz katastra podzemnih instalacija. Pitam vas, ako ovakvim predlogom amnestiramo "Južni tok" od eventualne štete koja će nastati npr. kidanju optičkih kablova ili narušavanju cevovoda visokonaponskih podzemnih kablova, ko će tu štetu snositi? Jer, ako im izdamo lokacijsku dozvolu, a da nismo utvrdili koje podzemne instalacije postoje na dotičnim parcelama kako možemo obezbediti postojeće objekte od nanošenja štete.
Stavom 3. istog člana je predviđeno da se u smislu člana 135. stav 1. itd. može dostaviti rešenje o eksproprijaciji bez dostavljanja dokaza da je društvo obezbedilo novčana sredstva u visini tržišne vrednosti nepokretnosti. Pitam vas, da li je ovde reč o predlogu nacionalizacije ili eksproprijacije?
Dakle, članom 6. smo predvideli da naši građani ne mogu da se izjasne, da ne mogu biti saslušani, a članom 10. smo omogućili "Južnom toku" da im oduzme imovinu bez jasne garancije da će ta imovina biti plaćena. Mi smo podneli amandmane i na ove odredbe zakona i njima želimo da zaštitimo naše građane od nacionalizacije i želimo da im omogućimo pravednu eksproprijaciju.
Članom 15. istog zakona je predviđeno da će Vlada oformiti povremeno radno telo. Pitam vas, da li će realizacija "Južnog toka" biti povremena i kontinuirana, da li ćemo stalno raditi na tome ili ćemo samo povremeno pratiti tok realizacije? Mi smo podneli amandman na to da to radno telo mora biti stalno i takođe da to radno telo mora dostavljati izveštaje Narodnoj skupštini o realizaciji ovog projekta.
Takođe, istim članom je predviđeno da to radno telo čine predstavnici ministarstava nadležnih za poslove energetike, finansija, građevinarstva i prostornog planiranja.
Uz svo uvažavanje stručnjaka iz tih ministarstava, mislimo da je neophodno da se u praćenje realizacije ovakvog projekta uključe i vrhunski stručnjaci iz oblasti upravljanja projektima. Zato smo predvideli da se u ovo radno telo uključe i predstavnici Građevinskog fakulteta Univerziteta u Beogradu.
Dakle, još jednom želim da rezimiram, DS će glasati za ovaj zakon pod uslovom da se način izvršenja eksproprijacije i način donošenja rešenja o građevinskim dozvolama za realizaciju ovog projekta usklade sa Ustavom i postojećim zakonima Republike Srbije. Pre svega mislimo na Zakon o planiranju i izgradnji. Dakle, moramo omogućiti našim građanima da se izjasne o predlogu eksproprijacije, ako već ne možemo zbog proceduralnih stvari, da im dozvolimo da svi budu saslušani. Moramo im obezbediti pravednu naknadu za imovinu koju im uzimamo, jer je proglašen javni interes i moramo predvideti da zakon važi za "Južni tok" isto kao što važi za sve druge ljude koji žele da investiraju u Republici Srbiji, da se u potpunosti primenjuje Zakon o planiranju i izgradnji. Hvala.

Ne sumnjam da će "Južni tok" obezbediti sredstva. Zašto to ne ugradimo u zakon? Dakle, ako će već obezbediti dokaze o tome da su obezbeđena sredstva, zašto im dozvoljavamo u članu 10. stav 3. da bez dostavljanja dokaza da su obezbedili novčana sredstva u visini tržišne vrednosti nepokretnosti, mogu da apliciraju za građevinsku dozvolu?
Gospodin Bajatović je rekao da će sredstva biti pronađena. Citiram ga, što znači da ona trenutno nisu obezbeđena. Takođe je rekao i citiram ga, da je potrebna cela godina za dovlačenja cevi na gradilište. Mislim da nije nikakva žurba. Dakle, ako je godinu dana potrebno za dovlačenje cevi na gradilište, mi imamo mogućnost da u potpunosti ispoštujemo Zakon o planiranju i izgradnji i bez skraćivanja procedure i bez privilegovanja "Južnog toka", u skladu sa Zakonom o planiranju i izgradnji, izdamo sva potrebna rešenja i građevinske dozvole. Hvala.

Iz ovoga što ste izložili zaključujem da niste imali uvid u naše amandmane. Molim vas da ih pročitate, jer smo tačno i precizno predvideli da damo mogućnost građanima da se izjasne, a da to njihovo izjašnjenje ne utiče na dužinu trajanja eksproprijacije.
Jednostavno dozvoljavamo ljudima da kažu ono što mise o tome što će im biti oduzeta njihova imovina, a sa druge strane tim istim našim amandmanima smo predvideli da to njihovo izjašnjenje neće uticati na to dužina trajanja eksproprijacije bude više od, na primer, šest meseci. Hvala.

Poštovani gospodine predsedavajući, poštovana gospođo ministar, obzirom da su usvojeni ključni amandmani koje je predložila DS, naši govornici su odustali od dalje rasprave i DS će podržati ovaj zakon. Saslušao sam sva današnja izlaganja i želim na kraju da zaključim da ovaj predlog zakona nije ratifikacija sporazuma o izgradnji "Južnog toka", već tehnička implementacija, već postignutog sporazuma koji je inicirala i zaključila DS.
Mi smo ozbiljno pristupili razmatranju zakona i dali svoje predloge kroz amandmane na ovaj zakon. Usvajanjem amandmana DS, omogućili smo građanima da se izjasne o Predlogu o eksproprijaciji, a takođe da budu sigurni da će naplatiti pravednu naknadu za izvršenu eksproprijaciju.
Još jednom da ponovim, DS će u danu za glasanje glasati za ovaj predlog zakona.

Poštovana predsedavajuća, poštovani gospodine ministre, dame i gospodo narodni poslanici, ovim amandmanom je predloženo da osnovni podsticaji budu 10 hiljada dinara po hektaru, umesto predviđenih 6000 dinara po hektaru za fizičko lice nosioca komercijalnog porodičnog poljoprivrednog gazdinstva, čija je ukupna prijavljena površina obradivog zemljišta manja od 10 hektara.
Ovaj predlog ima utemeljenje i na ekonomskoj i na socijalnoj strani. Ne sumnjivo je da obrada usitnjenih poseda zahteva daleko veće angažovanje mehanizacije, ljudskog rada, energenata i drugih resursa, a samim tim, obzirom da je cilj direktnih plaćanja, kako kaže zakonodavac, unapređenje produktivnosti poljoprivredne proizvodnje, logično je da se osnovni podsticaji za troškovno zahtevnije aktivnosti isplaćuju u većem iznosu.
Drugi pravac ekonomske opravdanosti je da postoji velika verovatnoća da proizvođač koji zadovoljava ovaj uslov, dakle, ima manje od 10 hektara obradive površine, neće biti u mogućnosti da ostvari proizvodno vezani podsticaj, obzirom da ostvareni prinos iz svoje biljne proizvodnje neće predati javnom skladištaru, već će ga koristiti za sopstvene potrebe, npr. za stočarsku proizvodnju.
Socijalna opravdanost ovakvog amandmana se ogleda u tome da na ovaj način država sistemski pomaže i podstiče na rad mala komercijalna poljoprivredna gazdinstva, pa se zbog toga ovaj amandman odnosi samo na fizička lica, a ne na preduzetnike i ne na preduzeća. S tim u vezi, želim da kažem da nisam zadovoljan obrazloženjem Vlade Republike Srbije zbog čega je ovaj amandman odbijen. Hvala.

Hvala. Poštovana predsedavajuća, poštovani gospodine ministre, dame i gospodo narodni poslanici, s obzirom da su prethodni govornici potrošili vreme koje dodeljeno našoj poslaničkoj grupi želim samo da kažem da smo mi svojim amandmani pokušali da popravimo ovakav predlog zakona, pa vas molimo da ih pažljivo razmotrite, a svoju diskusiju ću vam gospodine ministre proslediti u pismenoj formi. Hvala.