Dame i gospodo narodni poslanici, gospođo ministar, ja bih voleo da građana kao što je kolega narodni poslanik Marijan Rističević bude u Srbiji što manje.
Moram odmah da vam kažem da sam razmišljao koja prva rečenica moja da bude kada budem govorio o ovom Predlogu zakona. Opredelio sam se da citiram gospođu Jelenu Deretić, koja je rekla - izvršitelji više neće moći da divljaju. Ako je ona to kazala, znači da je to tako bilo. Ona je najavila da će izmene i dopune ovog zakona uslediti u prošloj 2018. godini. E sad iznosim lični stav, ja bih voleo da do izmena i dopuna ovog zakona nije došlo još i za dve godine, ako su izmene ovakve kakve mi imamo priliku da vidimo.
Moram još nešto da kažem. U jednom momentu sam pomislio da ste vi ministar protiv pravde, jer ste se nešto žalili na 614.000 neizvršenih predmeta, a nije tako, znamo da nije tako, vi se trudite da na najkvalitetniji način obavite tu ulogu. Ali, vi ste već ministar od 2016. godine i kazali ste da 614.000 neizvršenih sudskih odluka postoji za koje su nadležni sudski izvršitelji. Mi smo možda jedna od ređih zemalja gde je dualizam kada su u pitanju izvršitelji. Imamo sudske izvršitelje, imamo ove javne, u narodu poznatije kao privatni izvršitelji.
Sad kad su pominjale neke moje kolege da je najveći broj bio presuda vezanih za izvršenje po osnovu potraživanja od strane komunalnih preduzeća, to je tačno bilo u strukturi presuda koje je trebalo izvršavati, odnosno izvršenih predmeta. Bilo bi zanimljivo da ste vi napravili analizu, ako je to bilo moguće, a ja mislim da jeste, možda ne potpuno, ali sigurno smo mogli da vidimo zbog čega toliko veliki broj neizvršenih akata stoji. Da li je to što su građani Srbije bahati, što neće, što ne priznaju zakone? Lično mislimo da nije takva situacija. I odmah da znate da se mi u SRS protivimo ovakvom predlogu rešenja, ali smo za to da se poštuju svi zakoni, pa pošto nismo mogli da intervenišemo na drugi način, mi smo podneli preko 80 amandmana na ovaj zakon i o tome ćemo govoriti kada bude rasprava po amandmanima konkretno o svakom našem amandmanu.
Hoće se izgleda stvoriti zabuna da su poslanici SRS stali u zaštitu dužnika. To nije tačno, jer ima i dužnika i poverilaca i nama je stalo da se sprovodi zakon, ali pod jednim uslovima koji bi bili normalni i koji ne bi bili tako katastrofalni i strašni za građane Srbije.
Vi ste sami mogli to da vidite da nijedan zakon nije ovoliko štetnih posledica naneo građenima Srbije, kao što je Zakon o izvršenju, kako onaj iz 2011. godine, odnosno čija primena počela 2012. godine, tako i ovaj u 2016. godini. Pa, ste vi rekli razloge zbog čega se pristupa donošenju ovog zakona, a malo mi ovo nije ni logično da zakon koji ima 551 član Zakon o izvršenju i obezbeđenju 551 član interveniše se na 170 članova. To je 30,85% da se menja tog zakona. Da li je tu sve u redu?
Mi, znači se protivimo, zato što je praksa pokazala da se izvršitelji, njihovi zamenici koji ih je tri, pomoćnici i zaposleni, kod njih koji vi kažete da ih je oko 2000 hiljade, da se ponašaju bahato, to ste potvrdili vi u ministarstvu. Mi videli, tako nam i građani kažu. Naravno, u manjoj meri ima i onih koji su svoj posao shvatili ozbiljno i rade ga profesionalno.
A, vi ste videli zbog čega su vam bile primedbe iz Komore izvršitelja, pa zato što oni procenjuju da neravnopravno ide podela tih predmeta, a da vam ne pričam i da ne uzimam vreme, to je ono kao cariniku šta da poklone? Da mu poklone jednu smenu njima je najbolje kada imaju predmete za izvršenje. Astronomske nagrade, koje ste vi ostavili mogućnost da imaju, to nije proizvodnja ove olovke. To je rešavanje nekih problema drugih.
Ne bih se u potpunosti složio, naravno ni u jednom momentu, ne bih da potcenim diplomirane pravnike sa položenim pravosudnim ispitom i sa nekom dugogodišnjom praksom ali setite se kada su sudsko izvršenje radili zaposleni sa četvrtim stepenom stručne spreme bilo je to čak i uspešno. Kod nekih uspešno, kod nekih nije. Ko je to radio uspešno? Oni koji su bili profesionalni, odgovorni sa jedne strane i koji su posedovali veštinu da najmanje štete pretrpi dužnik, a da poverilac bude obeštećen ili da naplati svoja potraživanja, što je moguće efikasnije.
Vi ste videli ovo, čujem i od kolege Atlagića, nije trenutno tu, da i akademici su vrlo često neodgovorni, pa on pominje tamo jednog, on za meni nije sada ni bitan tako mogu ljudi i sa položenim pravosudnim ispitom. Vi ste ovde tim ljudima dali neki takmičarski duh da oni što više zarade. Oni su zaboravili i oni ne misle kolega Komlenski, oni uopšte ne misle o izvršenju presuda koje se odnose za naknadu za izdržavanje. I kažete da se prodaju 22 stana. Mislim da taj sa 22 stana uredno izmiruje svoje obaveze po osnovu doprinosa za izdržavanje, a ne redovno, ne efikasno izmiruju neki drugi koji nisu možda u situaciji, a oni koji i jesu, a to ne rade. To bi bila neka poslednja vrsta ljudi koji mogu da se svrstaju kada bi se pravila neka gradacija, loših ljudi. Taj ko ne učestvuje u doprinosu za izdržavanje, svog deteta, treba sud da donese odluku, a on posle ni dalje neće da poštuje. Ne pričamo tamo, gde to objektivno nije moguće, to je već nešto drugo.
Zbog čega sa 308 sistematizovanih mesta javnih izvršitelja, ma mi bi zato da ne postoje oni uopšte bili ali kažem postoji popunjeno 214, odnosno 217 sa tri zamenika. Nemam podataka da se sada to plaća, ali sam o tome govorio i javno i to je tačno da je u preprodaji u onom prvom periodu primene Zakona o izvršenju i obezbeđenju na ovakav način nijedno izvršiteljsko mesto plaćalo se i do 50 hiljada evra i naravno nije to svako mogao. Ima puno ljudi u Srbiji koji bi mogli, možda da plate toliko jedan posao, ali ne može svako da dođe na red i to se odnosilo verovatno u periodu 2011. godine, odnosno 2012. godine.
Vi i na ovaj način, ako ne popunite sva sistematizovana mesta, određene favorizujete, pa će on umesto manjeg broja predmeta imati sada veći broj predmeta, jer nije sve popunjeno.
Činjenica da je Draško Darijević, on je načelnik Policijske uprave, bio ne znam da li je još, ne bi me iznenadilo i ako nije, načelnik Policijske uprave u Čačku, kažnjen sa 100 hiljada dinara rešenjem javnog izvršitelja zbog toga što nije asistirao javnom izvršitelju prilikom, čini mi se namirenja nekih dugova od fabrike reznog alata iz Čačka, što je po meni nedopustivo i mislim da to nije ni u skladu sa našim pravnim normama intencijama.
Rekli ste da je neujednačena praksa, pa zbog toga pristupate izmenama i dopunama ovog zakona, mislim da je ona vrlo ujednačena jer gule i iz jednog i iz drugog iz trećeg apelacionog suda, gule izvršitelji. Vrlo često u svoju korist, a ne u korist poverilaca i videli ste i govorili smo vam, a vi i sami znate da je konačno po izvršenju osnovni dug, uključujući čak i kamatu nadmašivao više puta ono što je bio prvobitni dug, uključujući i kamatu, a to nije dopušteno, to nije moguće.
Samo da vas podsetim i znate da pojedini izvršitelji, ne na njihova imena, naravno nisu oni baš toliko naivni, imaju i agencije za promet nekretnina i onda po vrlo jeftinim iznosima otkupljuju te dugove, uzimaju u nepokretnosti i onda ih prodaju po višestrukim iznosima. To država, pravni sistem ove države ne sme da dozvoli, više ćemo kada na dnevnom redu budu amandmani. Hvala vam.