Dame i gospodo narodni poslanici, kao što smo i u prethodnim diskusijama naveli da ministarstvo koje je nadležno za upis u Registar političkih partija vodi računa o upisu manjinskih stranaka i da utvrđuje da li politička stranka ima položaj nacionalne manjine i kako bi se izbegla bilo kakva zloupotreba nacionalnih manjina, mi smo predložili da podnosilac izborne liste koja ima status, odnosno položaj stranke nacionalne manjine u svom nazivu mora da sadrži i ime nacionalne manjine.
Takođe, da bi se izbegle brojne zloupotrebe, a to smo već napomenuli, jeste da se na listama manjinskih nalazi i dve trećine manjinskog naroda, jer je to definitivno jedini način da se zloupotrebe izbegnu.
Ono što bi mnogi modernisti i što smatraju pozitivnom diskriminacijom, mi srpski radikali smatramo da je to diskriminacija, dakle, šteta za one na koje se ona odnosi, jer ne možemo da diskriminaciju deliti na pozitivnu i negativnu, jer je ona uvek negativna.
Srpska radikalne stranka se već tri pune decenije bori za nacionalne manjine, čiji članovi su državljani Republike Srbije i imaju ista prava, apsolutno baš sva prava kao i većinski srpski narod.
Takođe bih vas podsetila i ponovila da su se predstavnici nacionalnih manjina uvek nalazili na listi SRS i da su uvek imali sva prava kao i većinski narod. Zahvaljujem.
Dame i gospodo narodni poslanici, u okviru svog delokruga i zadataka koji su utvrđeni ovim predlogom zakona u izvršenju pojedinih poslova koji su u vezi sa popisom učestvuju određena ministarstva, pa između ostalog i Ministarstvo za rad, zapošljavanje, boračka i socijalna pitanja na koja se odnosi ovaj amandman.
U skladu sa Zakonom o Vladi mi smo podneli više amandmana koji se odnose na naslove iznad članova, gde se jasno navodi Ministarstvo pravde, odbrane, spoljnih poslova, a ne Ministarstvo nadležno za poslove pravde itd, da ne nabrajam.
Konkretno amandman koji sam podnela, u ime poslaničke grupe, odnosi se na član 16. i na Ministarstvo za rad, boračka i socijalna pitanja i vi ste u obrazloženju zašto se ovaj amandman odbija naveli da je to iz razloga što je jedinstvenim, metodološkim pravilima za izradu propisa, propisano da prilikom utvrđivanja ovlašćenja organa državne uprave ne treba navoditi nazive tih organa, već ih odrediti na jedan uopšten način.
Međutim, u zakonu moraju biti jasno i precizno definisane sve zakonske norme, nikako ništa uopšte ne sme da stoji da se ne bi tumačilo ovako ili onako i s obzirom da je ovaj amandman u skladu sa Zakonom o Vladi, pozivam vas da ipak ovaj amandman prihvatite kao i amandmane mojih kolega koji se odnose na ostala ministarstva. Zahvaljujem.
Dame i gospodo narodni poslanici, kada su u pitanju delatnosti lica koja se obuhvataju popisom i lica koja obavljaju poslove, mi smo u skladu sa Ustavom Republike Srbije podneli amandman kojim smo precizirali ovu odredbu. Naime, lice koje se obuhvata popisom nije u obavezi da se izjašnjava o nacionalnoj pripadnosti i veroispovesti, o čemu ga popisivač obaveštava.
Slažemo se donekle sa vašim obrazloženjem gde i vi navodite šta je u skladu sa Ustavom, ali i iz prakse iz prethodnih popisa, popisivači često nisu naglašavali da se o nacionalnoj pripadnosti i veroispovesti lice koje je obuhvaćeno popisom, da ne mora da se izjasni. I da ne bi dolazili u neprijatne situacije, mi smo ovu odredbu precizirali i pozivamo vas da prihvatite ovu intervenciju.
Osvrnula bih se još na neke probleme koji su se javili prilikom prethodnih popisa i određenih zloupotreba.
Naime, popisivači su bili plaćeni po popisnoj listi. Sada prilikom popisivanja domaćinstava u kome je više članova insistirali su, odnosno navodili članove tog domaćinstva da se izjasne da žive u posebnim domaćinstvima, jer lica koja su obuhvaćena popisom, to im ništa ne znači, ništa ih ne ugrožava, dok popisivačima to znači, jer će dobiti više novca.
Zatim, ukoliko imamo bračni par sa, recimo, dvoje dece, ali deca su jednog od supružnika iz prethodnog braka, ispitivač dolazi u neprijatnu situaciju kada postavlja pitanje za broj živorođene dece. Zato ukazujemo na to da ovo pitanje treba preciznije definisati. Hvala.
Dame i gospodo narodni poslanici, ukoliko se u praksi tokom primene nekog zakona pojave problemi, najgore rešenje je vršiti njegove izmene i dopune. Konkretno, ovaj zakon menja se osmi put od kada je na čelu resornog Ministarstva ministar Zorana Mihajlović.
Mi smatramo da predložene izmene i ovog puta apsolutno neće doprineti nikakvom rešavanju problema kojih je u prethodnom periodu bilo mnogo. Mislim da za jednu odgovornu Vladu, kako to kažu kolege iz vladajuće koalicije, ovaj Predlog zakona, odnosno ove silne izmene zakona nikako ne mogu biti nešto čime se mogu pohvaliti.
Ovaj predlog, to smo više puta istakli, je suštinski loš i mi smo to kroz naše amandmane, tačnije brisanjem svih predloženih članova jasno i iskazali stav da je zakon loš, da ga treba menjati tako što će se doneti potpuno nov zakon, kao što treba promeniti i resornog ministra.
Takođe bi ukazali i na još neka nebulozna i loša rešenja s obzirom da se izmene predlažu u cilju pridruživanja Srbije EU, a neke od predloženih izmena će biti primenljive, odnosno stupaju na snagu u momentu pridruživanja i pošto Srbija, hvala Bogu, nikada neće ući u EU, dobar deo zakonskih normi, predloženih ostaće neprimenjiv. Zato bi najbolje bilo da se ovaj zakon povuče iz procedure, da sačeka da na čelo ovog ministarstva dođe ministar koji će raditi pošteno i isključivo u interesu građana Srbije, što za aktuelnog ministra nikako ne možemo da kažemo. Zahvaljujem.
Dame i gospodo narodni poslanici, kroz prethodne diskusije dokazali smo vam da ovaj zakon nije moguće popraviti nikakvim izmenama i dopunama i da su izmene isključivo u interesu malog broja građana. Moje kolege iz poslaničke grupe su već upitale ministra o pljačkanju građana na naplatnim radnjama, odnosno stanicama, što ćete se složiti, predstavlja ozbiljan problem jer je mnogima putarina naplaćena i pet puta više nego što je trebalo.
Takođe bih iskoristila priliku i pitala ministra Zoranu Mihajlović kako je moguće da na naplatnoj rampi dobijete karticu za plaćanje putarine sa tuđim registarskim brojem, odnosno sa registarskim brojem vozila koje bilo ispred vas? Kako je to moguće, a često se dešava. Postavlja se pitanje kakva je to sada prevara i nova moguća pljačka građana? Svi znamo da se putarina naplaćuje prema kategoriji vozila, pa ukoliko je ispred vas, odnosno ispred vašeg vozila, bio autobus ili kamion, putarinu ćete platiti mnogo puta više nego što bi trebalo.
Ovo vas pitam zato što na naplatnoj stanici u Jagodini dobila sam karticu za plaćanje putarine sa registarskim brojem vozila koje je bilo ispred mene, a bio je autobus ispred i pošto sam tu deonicu u tom periodu često prelazila, prilikom plaćanja videla sam da je putarina mnogo veća nego što je uobičajeno. Zato pitam koliko je građana Republike Srbije na ovaj način oštećeno, odnosno opljačkano i apelujem na sve građane da obrate pažnju, da na ovaj način ne bi bili prevareni.
Pitala bih ministra Zoranu Mihajlović koliki je njen procenat u celom ovom?
Dame i gospodo narodni poslanici, član 44. Zakona o planiranju i izgradnji je potpuno u skladu sa preporukama EU i kao i prethodni amandmani i ovim se predlaže brisanje. Obrazloženje je isto i mi smo istakli da pomaka i poboljšanja u sferi građevinarstva, koje je od izuzetnog značaja, neće biti, odnosno da ova predložena rešenja nikako neće doprineti poboljšanju zakona.
Kao veliki problem koji se veoma sporo rešava, svakako je legalizacija objekata i na Opštini Čukarica sa koje dolazim ima preko 20.000 podnetih zahteva za legalizaciju, odnosno nerešenih predmeta, dok u Opštini Grocka, odnosno u gročanskom naselju Kaluđerica, 35.000 domaćinstava ima nerešen problem kanalizacije.
Nemojte da nam govorite da legalizacija danas nije na dnevnom redu, da je to potpuno drugi zakon, jer mi to znamo, ali od vas kao resornog ministra svakako očekujemo određene odgovore.
Tačno je da je izdavanje građevinskih dozvola i legalizacija na nivou lokalnih samouprava, ali da li vi uopšte imate uvid koliko je nerešenih predmeta i da li Ministarstvo uopšte vrši bilo kakav nadzor nad istim? Imate li predstavu do kada će se taj posao privesti kraju?
Ono što je zabrinjavajuće je svakako korupcija koja je i te kako prisutna u ovoj oblasti, jer lokalni funkcioneri uzimaju novac, odnosno imaju svoje tarife kada je u pitanju legalizacija.
Kao što vidite, gde god je problem koji treba da reši Ministarstvo građevinarstva, odnosno sve one oblasti za koje kao resorni ministar je zadužena Zorana Mihajlović, leži ozbiljna korupcija, a slobodno možemo reći i kriminal, što je svakako poražavajuće za Vladu Republike Srbije, ali i za sve građane Republike Srbije. Hvala.
Dame i gospodo narodni poslanici, kada je reč o uslovima koje moraju da ispune pravna lica za vršenje poslova hidrografskog premera na unutrašnjim vodnim putevima, koje je regulisano članom 6. ovog zakona, mi smo zbog preciznosti morali da intervenišemo.
Naime, smatramo da uslove u pogledu tehničke opreme mernih uređaja, materijalnih i tehničkih sredstava za izvođenje radova koje pravna lica moraju da ispunjavaju propisuje Ministarstvo, a ne resorni ministar koji je u svakom smislu podređen resornom ministarstvu.
Smatramo da je previše nadležnosti dato resornom ministru, odnosno prevelika su ovlašćenja koje ima i da neko za čije se ime vezuju brojne afere i čiji je rad praćen raznim skandalima ne treba više da sedi u Vladi Republike Srbije.
Jasno je svim građanima Srbije da je vaše obavljanje važnih državnih funkcija isključivo volja stranog faktora i da su poslovi koje obavljate isključivo u vašem ličnom interesu, ali i u interesu stranih agentura, a ne u interesu građana Srbije, kako bi trebalo da bude. Potrebno je zbog toga da što pre ili podnesete ostavku, odnosno da vas smene, jer svaki dan koji provedete na toj funkciji ministra je poguban za sve građane Srbije. Zahvaljujem.
Dame i gospodo narodni poslanici, članom 1. Predloga zakona propisan je uslov u pogledu finansijske sposobnosti koje treba da ispunjava privredno društvo, drugo pravno lice ili preduzetnik. Ovo ste dopunili sa uslovom da isti izmiruje sve poreske i poslovne obaveze i da raspolaže određenim iznosom kapitala i novčanih rezervi.
Mi smo amandmanski intervenisali na ovaj član zakona i na vaše predložene izmene, tako što smo tražili brisanje predloženog teksta iz razloga što on suštinski ništa ne menja u odnosu na postojeći zakon.
Naime, pošto se radi o zakonima iz oblasti saobraćaja i saobraćajne infrastrukture ukazala bih na određene probleme. To su udarne rupe na putevima na kojima građani polomiše svoje automobile, zatim nedostatak rampi za regulisanje saobraćaja, nedostatak lokalnih puteva. To su samo neki od nagomilanih problema. Zatim česta prepravka asfalta gde se za tri godine tri puta presvlači asfalt.
Svi znamo da su tu i najveće krađe, da se krade na materijalu, na asfaltnim podlogama i tu su uložena ogromna sredstva koja dobrim delom nestaju bez traga. Znači još jedan vid korupcije i kriminala u vašem resoru, ministre Mihajlović.
Tu nema nikakvog nadzora, a upravo zbog ovoga nastala je i milionska šteta na Koridoru 11, obrušavanjem potpornih zidova, zatim, put Obrenovac, Ub, Lajkovac, Ljig i da ne nabrajam gde nije bilo adekvatnog inspekcijskog nadzora.
Dame i gospodo narodni poslanici, i na član 10. Predloga zakona, podneli smo amandman kojim tražimo brisanje i ovog člana. Naime, osnovni razlog za to je što je za nas poslanike SRS, neprihvatljivo da se donosi ovakav poseban zakon.
Član čije smo brisanje tražili, propisuje ko može biti stranka u postupku eksproprijacije i kada je u pitanju eksproprijacija, podsetiću vas da smo nedavno ovu temu imali na dnevnom redu. Govorim o onom leks specijalisu koji ste usvojili i mi smo vam i tada ukazivali i govorili šta će se desiti kao posledica jednog lošeg zakona, pa ću vam ponoviti.
Promene, namene zemljišta iz građevinskog u poljoprivredno zemljište, koja je mnogo jeftinije, i na taj način građani dobijaju mnogo manje novca, nego što bi trebali da dobiju za svoje zemljište.
Znači, vi na jedan potpuno nezakonit način tretirate eksproprijaciju zemljišta i građani su vidno nezadovoljni ponuđenom cenom i može se zaključiti da na ovaj način je oštećen i opljačkan veliki broj građana Srbije.
Zatim, problemi u delu Moravskog toka gde je zbog krađe peska i šljunka nestao veliki broj parcela. Kao što vidimo, sve sami problemi koje očigledno resorni ministar ili nije sposoban ili joj ne odgovara da reši, jer je lični interes njen iznad svega.
Dame i gospodo narodni poslanici, član 27. ovog predloga propisuje postupak uklanjanja objekata i podsetila bih vas da su srpski radikali u više navrata sprečavali rušenje nedovršenih privatnih porodičnih kuća.
Istakla bih da se mi prvenstveno zalažemo za poštovanje zakona, ali da nema pravičnosti, pravnog poretka i principa zakonitosti u državi u kojoj prilikom kršenja zakona ne dođe na udar prvo najviši državni funkcioneri, pa tek onda obični građani.
Nikome ništa ne bi smelo da se ruši u Srbiji dok se ne sruše tri nelegalne kuće Tomislava Nikolića na Novom Beogradu u zaštićenom pojasu reke Save, gde je apsolutno zabranjena bilo kakva gradnja.
Tomislav Nikolić je svoje kuće sazidao na državnoj zemlji koju je protivpravno uzurpirao. Mi smo spremni da svim građanima pomognemo i da sprečimo rušenje bilo kog objekta u vlasništvu građana dok se ne poruše upravo ti privatni objekti Tomislava Nikolića koji su podignuti na državnoj zemlji. Zahvaljujem.
Dame i gospodo narodni poslanici, član 42. Predloga zakona propisuje kriterijume za izbor strateškog partnera za projekte izgradnje i rekonstrukcije. Mi smo i ovaj član brisali, ali moram da se osvrnem na izbor partnera za izgradnju auto-puta Pojate-Preljina, koji spaja Koridore 10 i 11.
Iako je, pored "Behtela", bila zainteresovana i jedna kineska kompanija, bira se "Behtel", jer je očigledna namera SAD da potisne sve konkurente sa istoka iz velikih projekata u Srbiji.
Ova firma je uz lobiranje Zorane Mihajlović i Kajla Skota uspela da ostvari svoju interesnu sferu i finansijsku korist. Naime, jasno je da je ovaj posao namešten i moglo je da se sprovede sve to za mnogo niži iznos od ugovorenog. Međutim, zbog interesa aktuelnog ministra Mihajlović, "Behtel" dobija iz budžeta 300 miliona evra više.
Podsetiću vas da je upravo za tih 300 miliona moglo da se izgradi preko osam i po hiljada stanova, površine od 70 kvadratnih metara, a po ceni od 500 evra za mlade bračne parove, naučnike, lekare, itd.
Dame i gospodo narodni poslanici, kaznenim odredbama predviđene su kazne za prekršaje i nadležni javni arhiv ima pravo podnošenja zahteva za pokretanje krivičnog i prekršajnog postupka radi ostvarivanja mera zaštite i korišćenja kulturnih dobara.
Mi smo amandmanom tražili izmenu novčanih kazni za određene prekršaje, jer se ovde radi o veoma osetljivoj i specifičnoj oblasti. Namera nam je da se prekršioci zakona na što pravedniji način sankcionišu. Odgovorno lice ima visok stepen odgovornosti jer može doći do trajnog uništenja nekog kulturnog dobra i zbog toga kazna za učinjeni prekršaj mora biti adekvatna šteti koja je eventualno nastala ili može nastati.
Ukoliko se radi o veoma osetljivim, poverljivim i značajnim dokumentima za bezbednost države, sa takvom građom se mora raspolagati, rukovoditi i čuvati na takav način da ne može ta dokumentacija i arhivska građa da bude dostupna stranim obaveštajnim službama i njihovim agentima.
Poznato je kako su veoma strogo poverljivi podaci predati stranim agentima i obaveštajnim službama koji su predstavljali prvi stepen po bezbednost naše države. Tako je DOS 2000. godine otvorio sve arhive naših obaveštajnih službi i predao neprijateljima srpskog naroda. Zbog toga mi insistiramo na pravednom sankcionisanju prekršilaca. Zahvaljujem.
Dame i gospodo narodni poslanici, da bi se ostvario opšti interes u kulturi, o čemu se stara Republika Srbija, kao i o sprovođenju kulturne politike, potrebno je jasno definisati načela na kojima će se zasnivati.
Vi ste to pokušali da uredite ovim članom 1. Predloga zakona. Međutim, mnoga načela koja ste naveli apsolutno su nepotrebna u zakonu i mnoga od njih praktično ništa ne znače. Zato smo i tražili brisanje tačke 12. pomenutog člana predloženog zakona.
Kulturu je neophodno stalno podsticati i podržavati sveobuhvatni razvoj kulturnog delovanja. Kulturi Srpska radikalna stranka pridaje poseban značaj i mi smatramo da je neophodno svetskoj javnosti kvalitetno predstaviti srpsku kulturu. Kulturna tekovina srpskog naroda mora se negovati i očuvati i ona spada u sam vrh svetske kulturne baštine.
Zato je potrebno precizno urediti zakon, koji će biti jasan i praktično primenjiv. Takođe, potrebno je i jasno odrediti i liste prioriteta, kada su u pitanju finansijska ulaganja, pri čemu se mora voditi računa o opštem nacionalnom interesu u datoj oblasti kulture. Zato je za nas neprihvatljiv način na koji se raspodeljuju sredstva za pojedine manifestacije, poput „Egzita“, zatim, finansiranje različitih projekata nevladinih organizacija, „Mirdita“ i slično, dok sve ono što je autentično i što je kulturna tradicija srpskog naroda, što je najviša kulturna vrednost Srbije i manifestacije koje to neguju i baštine, ćemo uvek rado podržati. Zahvaljujem.
Dame i gospodo narodni poslanici, ovaj član zakona definiše arhivsku građu kao kulturnog dobro opšteg interesa, koje uživa posebnu zaštitu utvrđenu zakonom, pa je arhivska građa zaštićena bez obzira u čijem se vlasništvu nalazi, odnosno kod koga se nalazi.
Međutim, postoji mnogo arhivske građe, mnogo dokumentarnog materijala, zapisa za koje se zvanično i ne zna da postoji, dok sa druge strane neka lica poseduju različite materijale koji po svojoj sadržini nedvosmisleno predstavljaju arhivsku građu, a da ponekad i ne znaju da je to od posebnog značaja, od izuzetnog značaja i da je u pitanju sama arhivska građa.
Zatim, problem je i sa pojedinim jedinicama lokalne samouprave koje ne izdvajaju dovoljno sredstava za čuvanje vredne arhivske građe, koja je kulturno autentično nasleđe sa tih područja. To se dešava zbog toga što u takvim sredinama nema dovoljno stručnog kadra koji bi se bavio istraživanjem, što karakteriše tu sredinu, može da bude vredna arhivska građa. Zahvaljujem.
Dame i gospodo narodni poslanici, na član 4. Predloga zakona na koji smo amandmanski intervenisali i čije brisanje smo predložili, vrši se izmena u članu 17. osnovnog zakona, a odnosi se na trajanje i broj mandata, kao i imenovanje članova Upravnog odbora agencije kojim vi vršite usklađivanje sa Zakonom o javnim agencijama.
Brisanje navedenog člana je predloženo iz razloga što smatramo da je staro zakonsko rešenje bolje i da je dvostruko povećanje mandata članovima Upravnog odbora nepotrebno.
Mi smo više puta u toku ove sednice, ali i na prethodnim sednicama isticali naš stav prema vladinim agencijama, kao i prema nevladinim organizacijama i Srpska radikalna stranka je svakako protiv formiranja i finansiranja raznoraznih agencija, kojih je preko 200. Mi smatramo da ih treba ukinuti, a da sve one poslove koje ste odredili da obavljaju agencije, treba ali i moraju da obavljaju ministarstva.
Svi znamo da se na rad ovih agencija troše ogromna sredstva i podsetiću vas da je za formiranje i rad Agencije za kvalifikacije u budžetu 2019. godine, izdvojeno 90.334.000,00 dinara i to je samo za jednu od agencija i kada pogledamo, s obzirom koliko ih je, to su ogromna sredstva koja se izdvajaju iz budžeta Republike Srbije za rad raznoraznih agencija, a to svakako predstavlja još jedan dodatni novi udar na budžet građana Republike Srbije.