19. sednica Odbora za administrativno-budžetska i mandatno-imunitetska pitanja
U raspravi učestvuju:
Milenko Jovanov, predsednik Odbora, ALEKSANDAR VUČIĆ - Srbija ne sme da stane, vladajuća većina
Srđan Smiljanić, Generalni sekretar Narodne skupštine
Srđan Milivojević, zamenik člana Odbora, Demokratska stranka - DS, opozicija
00:00:02 - Milenko Jovanov: Poštovani članovi i zamenici članova odbora narodni poslanici otvaram devetnaestu sednicu Odbora za administrativno budžetske i mandatno imunitetska pitanja. Molim da utvrdimo kvorum. Konstatujem da sednici prisustvuje trinaest članova i zamenika članova odbora i da postoji kvorum potreban za rad i odlučivanje. Savjet za sednicu Prijedlog dnevnog reda sa materijalima su vam dostavljeni u štampanom obliku poslaničke grupe. Istu možete da vidite u sistemu e-Parlamenta.
00:00:24 - Milenko Jovanov: Sednicu sam sazvao u roku kraćem od tri dana zbog potrebe da Ministarstvo finansija u roku od današnjeg dana dostavi Predlog skupštinskog budžeta za 2025. godinu radi uključivanja istog u Predlog zakona o budžetu Republike Srbije za narednu godinu sednici Imali poziv prisustvuju Generalni sekretar Narodne skupštine Srđan Smiljanić, pomoćnik generalnog sekretara Dario Kukulji, Dara Popović Kupusinac, načelica Odeljenja za budžetski i finansijsko računovodstvene poslove. Stavljam na glasanje predloženi dnevni red. Konstatujem da smo jednoglasno utvrdili predloženi dnevni red u tekstu koji je dostavljen i prelazimo na rad po utvrđenom dnevnom redu. Dakle, utvrđivanje predloga skupštinskog budžeta za 2025.
00:01:07 - Milenko Jovanov: Godinu koji je pripremio generalni sekretar Narodne skupštine. Zakon o Narodnoj skupštini predviđa i utvrđuje finansijsku samostalnost Narodne skupštine. Budući da generalni sekretar Narodne skupštine priprema priprema predlog skupštinskog budžeta u skladu sa zakonom i Poslovnikom i podnosi ga odboru koji utvrđuje predlog skupštinskog budžeta. Utvrđeni predlog skupštinskog budžeta dostavlja se Ministarstvu finansija na mišljenje. Dopisom Ministarstva finansija od 29.
00:01:31 - Milenko Jovanov: Oktobra zatraženo je da dostavimo predlog skupštinskog budžeta za narednu godinu radi izrade Predloga zakona o budžetu za 2025. Godinu. U sistemu e-parlamenta možete da pogledate Predlog skupštinskog budžeta za 2025. Godinu koji je pripremio generalni sekretar. Dopis Ministarstva finansija za pripremu budžeta Republike Srbije uputstvo Ministarstva finansija za pripremu budžeta za 2025.
00:01:51 - Milenko Jovanov: Godinu. Zaključak RIK a o usvajanju Finansijskog plana RIK za Republičku izbornu komisiju za 2025. Godinu, koji je sastavni deo skupštinskog budžeta za 2025. Godinu. I to je to što se tiče ovih akata koje možete pogledati.
00:02:05 - Milenko Jovanov: Zamolio bih generalnog sekretara Srđana Smiljanića da obrazloži dostavljeni predlog budžeta. Izvolite.
00:02:14 - Srđan Smiljanić: Hvala poštovani predsedniče. Ovim predlogom skupštinskog budžeta utvrđuje se obim potrebnih sredstava za finansiranje nadležnosti Narodne skupštine za 2025. Godinu, u skladu sa budžetskim klasifikacijama utvrđenim Zakonom o budžetskom sistemu. Kao što i sami znate, imali smo vanredne izbore za narodne poslanike i formiranje novog saziva Narodne skupštine. Novi saziv sa sobom doneo je nove potrebe i drugačije troškove.
00:02:39 - Srđan Smiljanić: Primera radi, u ovom sazivu do danas imamo sto sedamdeset i dva narodna poslanika na stalnom radu, što je manje u odnosu na prethodni saziv, pa samim tim i potrebe Narodne skupštine se menjaju. Na predlog skupštinskog budžeta za 2025. Godinu primenjen je pripremljen je na osnovu zakonskih propisa i odluka Odbora za administrativno budžetska i mandatno imunitetska pitanja kojim su bliže uređena prava i obaveze narodnih poslanika i zaposlenih u službi Narodne skupštine i uputa Ministarstva finansija za pripremu budžeta Republike Srbije za 2025. Godinu, sa projekcijama za 2026. I 2027.
00:03:16 - Srđan Smiljanić: Godinu. Predlogom skupštinskog budžeta vodi se računa da se omogući nesmetan rad i poboljšaju i poboljšaju uslovi rada kako narodnih poslanika tako i zaposlenih u službi Narodne skupštine. Prikupljaju se potrebe od svih organizacionih jedinica Narodne skupštine koje su sastavni deo ovog predloga. Rashodi i izdaci Narodne skupštine za 2025. Godinu utvrđuju se ukupnom iznosu od tri milijarde dvjesto dvanaest miliona četristo osamnaest hiljada dinara.
00:03:43 - Srđan Smiljanić: U prijedlogu vam je objašnjenje za svaki program i svaku stavku skupštinskog budžeta. Napomenuti ću samo na kraju da je povećanje plata zaposlenih i narodnih poslanika, kao i poslaničkih dodataka poslaničkog dodatka paušala predviđeno ovim budžetom od osam posto. Hvala.
00:04:02 - Milenko Jovanov: Hvala. Lako se otvaram raspravu da li neko želi reč ili koristi vreme. Može, može, samo se prijavite.
00:04:14 - Srđan Milivojević: Pošto mi.
00:04:15 - Milenko Jovanov: Nema kompjutera, opet nemamo kompjutere. Pa kako ćemo sad kad god možemo da napravimo? Ne, ne zbog vas, nego zbog ovaj...
00:04:23 - Srđan Milivojević: Vremena. Ako imate neka.
00:04:31 - Milenko Jovanov: Evo, sad će ulogovati vama.
00:04:33 - Srđan Milivojević: Ja nisam.
00:04:33 - Milenko Jovanov: Nije, nije, nije stvarno problem ne bi bio, nego zbog vremena i zbog ovaj zapisnika moram mikrofon.
00:04:39 - Srđan Milivojević: Evo nas izgleda. Evo ga.
00:04:59 - Milenko Jovanov: Narodni poslanik Srđan Milivojević, izvolite.
00:05:02 - Srđan Smiljanić: Hvala. Kada smo imali prošli put sednicu, odnosno preprošli put, mislim sednicu Administrativnog odbora, ja sam otvorio i pitanje putnih troškova za narodne poslanike koji nije mnogo popularno u javnosti, mnogo posegava da govori. Činjenica je sledeća, mnogo narodnih poslanika svakoga dana sada putuje i mnogo narodnih poslanika ne može da ostvari pun iznos putnih troškova jer imamo onu kalkulaciju koja se bazira na dvesta pedeset kilometara, a sve preko toga poslanici svakog narednog dana posle prvog dana sednice plaćaju iz sopstvenog džepa. Imamo onu kalkulaciju koja je uzeta u obzir, a to je broj kilometara koji se množi sa petnaest litara goriva na sto kilometara, čime se praktično pokriva amortizacija vozila. Ali, podvlačim, narodni poslanici iz Kruševca, Trstenika, Niša, Leskovca, Čačka stignu Vranja.
00:06:04 - Srđan Milivojević: Stignu sada dosta brže na sednice Skupštine. Međutim, nama se ne ostavlja mogućnost da putujemo, nego da finansiramo. Znači, mi smo jedini zaposleni koji iz svog džepa plaćaju troškove putovanja i to važi i za vlast i za poz-i za poziciju i za opoziciju. Znači, ja sam predložio da se u budžet i da se formira neka radna grupa, međutim, do tog rešenja nismo došli. Da se formira radna grupa koja bi ukalkulisala sve putne troškove, vidjela gdje je neka sad, da navedem pristojna granica putovanja, da li 'nači za sve staviti isto, da li neko hteo da se bavi tim zloupotrebama ili da se ne bavi zloupotrebama, al to je sve stvar političkog dogovora.
00:06:47 - Srđan Milivojević: I podvlačim, ovo će se primjenjivati na narodne poslanike, bez obzira da li su sada u poziciji ili u opoziciji. 'nači, ovo je važno pitanje. Znam da nije prijatno, znam da nije popularno u javnosti i da ljudi od toga izbegavaju da, da o tome govore, jer ispada da mi hoćemo za sebe neke privilegije. Posebno napominjem da se troškovi putarine više ne obračunavaju, da ima ljudi koji plaćaju putarinu za sednicu Narodne skupštine dve hiljade dinara, poput nas iz Kruševca. Znači, tamo i nazad je dve hiljade dinara.
00:07:18 - Srđan Milivojević: I ako dobijemo još četiri za gorivo, nama iz džepa ostaje da podmirimo četiri hiljade dinara. Ima nas dosta koji imamo složene porodične situacije u vezi roditelja, dece, bračnih partnera i ljudi zaista svakoga dana putuju neki. Imaju majke, očeve koji su stariji. Ja imam majku osamdeset pet godina više nije u stanju da ostane sama svakog dana. Znači, mnogo nas posle sednica Skupštine putuje.
00:07:42 - Srđan Milivojević: Predložio sam da se budžet formira na taj način. Ne ulazim u to da li Skupština ima mogućnost da podbira neke druge potrebe, da li ima mogućnost da kupi četiri pet novih automobila, vidim pet novih Škoda Super, treba da uđe u Skupštinu. Ja nisam pristalica demagogije, treba Skupština da ima automobile, treba Skupština da ima sve što treba, da kupi električne automobile, ali mislim da je ovo važno pitanje. Drugo pitanje koje hoću sada da otvorim, dobili smo plan rada, plan aktivnosti Skupštine koji je predviđao da se radi utorkom, sredom i četvrtkom, da ima plenarnih sednica, međutim, to se završilo kao spisak lepih želja. Mi još uvek nemamo rad po onom zadatom, neću da kažem rasporedu časova, ali predviđenom planu.
00:08:23 - Srđan Milivojević: Znači, samo smo dobili i onda se kaže prvi put posle ne znam koliko godina parlament i narodni poslanici znaju kada će biti plenarna sednica i radni dan kad će biti sednica odbora. Nažalost, to se nije desilo. Evo su prošle dve nedelje otkako smo dobili taj plan rada, mi i dalje ne znamo kada će biti redovnog zasedanja Skupštine, da li sledećeg utorka, samo nagađamo, raspitujemo se kod pomoćnog osoblja, konobara i već znam pričam kako ko dolazi do kojih informacija. Važno je da znamo 'nači da li zaista se taj plan rada poštovati ili neće. Kad smo dobili plan rada, ne pričam to napamet, kad smo dobili taj plan rada, neki su se pouzda li da će zaista sednica biti utorak, sreda i četvrtak, pa su neke druge aktivnosti koje su imali sa biračima i na terenu otkazali za neke druge dane, pa se pokazalo da nema sednice skupštine, pa onda ljudi misle da ih mi obmanjujemo i da to nije tačno što im kažemo.
00:09:16 - Srđan Milivojević: Tako da molim da se prvo ovo prvo o čemu sam govorio nekako uzme u obzir, sad je ovo gotovo, mislim budžet je već kreiran i sada teško može da se kad se budžet kreira da se predvide troškovi putovanja, a ovo drugo nije problem da se na neki način informišemo da li će biti sednice Skupštine, kad će ih biti, da li će biti po onom planu rada ili ne. Eto, toliko sam hteo da kažem i kažem, podvlačim ovo pitanje možda jeste više za kolegijum Narodne skupštine, manje za Administrativni odbor, ali negde mora da se otvori. Hvala.
00:09:48 - Milenko Jovanov: Dobro, hvala. Pa jeste, kolega Milivojević više puta ovaj postavljao ovu temu i sad budući da su ovde ljudi koji se time bave, hajde da vidimo u nekom narednom periodu da se uspostavi ta neka komunikacija, da se vidi da li je to bilo, kako je bilo, pa da se vidi šta tu može da se uradi. Prosto da otvorimo raspravu, pa na kraju krajeva i ne odgovor samo da dođemo do toga šta i kako može. Dobro, jel ima još neko da se javi za reč? Ako ne zaključujem.
00:10:19 - Milenko Jovanov: Da niko se više ne zove Srđan, pa se više niko ne javlja za reč. Ovaj, zakonstatujem da, opa, nisam baš konstatujem ništa nego zaključujem raspravu i predlažem da donesemo odluku o utvrđivanju Predloga skupštinskog budžeta za 2025. godinu u vrsi, u visini od tri milijarde dvjesto dvanaest miliona četristo osamnaest hiljada dinara u tekstu koji vam je dostavljen. Molim da glasamo. (dvosek paškanje) Konstatujem da smo sa jedanaest glasova za i tri postanka- Ja se nisam stigla da ovaj glasam, ako može.
00:10:57 - Milenko Jovanov: Hmmm, ajde da ponovimo.
00:10:58 - Srđan Milivojević: Sekunda, da vratim.
00:11:05 - Milenko Jovanov: Ja poštem ponovo- Ne, ne, ne, nema problema, nema problema.
00:11:07 - Srđan Milivojević: Poštem ponovo, jel?
00:11:08 - Milenko Jovanov: Ajde, idemo ponovo glasanje. Molim vas da se izjasnimo. Konstatujem da smo sa jedanaest glasova za, jednim protiv i dva koja nisu glasala doneli odluku o utvrđivanju Predloga skupštinskog budžeta za 2025. godinu, koju ću u skladu sa Zakonom o Narodnoj skupštini i Poslovnikom dostaviti na mišljenje Ministarstvu finansija odmah po završetku sednice. S obzirom na to da smo razmotri jedinu tačku dnevnog reda ove sednice, zahvaljujem se na učešću u radu i zaključujem današnju sednicu i najavljujem za sledeću nedelju sednicu Odbora videćemo da li će biti sreda ili četvrtak naredne nedelje.
Snimak sednice
