I OSNOVNE INFORMACIJE O SEDNICI

28. sednica Odbora za ustavna pitanja i zakonodavstvo
Ime predsedavajućeg: Dragan Nikolić (zamenik predsednice Odbora)
Kvorum: prisutno 13 članova i zamenika članova Odbora, kvorum utvrđen

Dnevni red:

1. Usvajanje zapisnika sa 26. sednice Odbora

2. Razmatranje Predloga za donošenje autentičnog tumačenja člana 9. Zakona o posebnim postupcima radi realizacije projekta revitalizacije i razvoja lokacija u Beogradu između ulica Kneza Miloša, Masarikove, Birčaninove i Resavske

Trajanje sednice: 1 sat i 49 minuta
Poslanici vladajuće većine: 20% vremena
Poslanici opozicije: 78% vremena
Član vlade/gost: 2% vremena:

Sednica je protekla u višeslojnoj raspravi o autentičnom tumačenju člana zakona koji omogućava projekat na mestu nekadašnjeg Generalštaba. Opozicija je optužila vlast za nezakonitost, retroaktivnost i „pravni udar“. Predsedavajući Nikolić branio je proceduru, a Odbor je nakon debate predložio Skupštini usvajanje tumačenja.

---

II RASPRAVA PO TAČKAMA DNEVNOG REDA

1. Usvajanje zapisnika sa 26. sednice Odbora
Ishod: zapisnik jednoglasno usvojen (10 glasova za, 3 nisu glasala).
Bez rasprave, čisto proceduralni deo.

---

2. Razmatranje Predloga za donošenje autentičnog tumačenja člana 9. Zakona o posebnim postupcima
Ishod: Odbor je glasao o predlogu autentičnog tumačenja, koji se odnosi na lex specialis za revitalizaciju područja Generalštaba.

Učesnici u raspravi:

Dragan Nikolić (SNS; vladajuća većina, predsedavajući): otvorio raspravu, priznao da je sednica sazvana u kraćem roku, pravdajući to „potrebom da se otklone nedoumice“. Tokom sednice često opominjao opozicione poslanike da se drže teme i ograničio im vreme, naglašavajući da o ustavnosti odlučuje Ustavni sud.

Slobodan Petrović (SRCE; opozicija): ukazao na kršenje Poslovnika (član 72) zbog kratkog roka sazivanja. Oštro kritikovao vlast zbog pokušaja da autentičnim tumačenjem retroaktivno ukine zaštitu Generalštaba, nazvavši postupak „pokušajem falsifikovanja isprava“ i „pljačkom kulturne baštine“.

Branko Pavlović (MI – Glas iz naroda; opozicija): pravno elaborirao da lex specialis ne može poništiti temeljne pravne principe, posebno zabranu retroaktivnosti i zaštitu kulturnih dobara. Upozorio da se autentičnim tumačenjem „učitava ono čega u zakonu nema“, čime se krši pravni sistem.

Biljana Đorđević (Zeleno-levi front; opozicija): kritikovala proceduralnu brzinu i sadržaj amandmana kojim je menjano pitanje zaštite kulturnih dobara. Optužila vlast da „brutalno ruši kulturno nasleđe“ i koristi lex specialis za pogodovanje investitorima. Ton oštar i konfliktan, sa detaljnim upućivanjem na pravne akte (2005, 2020, 2024).

Borko Stefanović (SSP; opozicija): nazvao predlog „pravnim i državnim udarom“ i „pljačkom državne imovine“. Istakao da se tumačenjem ne može donositi nova norma. Sukobio se sa predsedavajućim, koji mu je isključivao mikrofon.

Peđa Mitrović (SSP; opozicija): upozorio da lex specialis može postojati samo u slučaju „velikog javnog interesa“, a hotel to nije. Ocenio da vlada otvara „Pandorinu kutiju“ pravne nesigurnosti, jer tumačenje koristi za menjanje zakona.

Uroš Đokić (NPS; opozicija): argumentovao da predlog krši članove 4, 194 i 197 Ustava i načelo zabrane retroaktivnosti. Istakao da Odbor uzurpira ovlašćenja sudova.

Marko Milošević (SPS; vladajuća većina): odgovorio opoziciji ističući „neiskrenost bivše vlasti“ i optužio je za „izručenje naših građana Hagu“. Skrenuo temu na „spomenike komunizmu“.

Tok rasprave:
Sednica je imala izrazitu disproporciju u trajanju – opozicija je govorila više od 70% vremena, dok poslanici većine nisu aktivno branili predlog. Predsedavajući Nikolić više puta ulazio u verbalne sukobe s opozicijom, isključivao mikrofone i pozivao se na formu rada odbora. Atmosfera je bila napeta i konfrontaciona. Opozicija je gotovo jednoglasno tvrdila da predlog predstavlja „retroaktivno menjanje zakona zarad privatnog interesa“, dok je većina insistirala da je cilj „otklanjanje nedoumica“.

Zaključak po tački:
Odbor je, uprkos protivljenju opozicije, izglasao predlog za autentično tumačenje člana 9. Zakona o posebnim postupcima. Sednica je završena bez detaljnog obrazloženja od strane većine.

---

III ZAKLJUČAK SEDNICE
Sednica je trajala 1 sat i 49 minuta i završena burnim glasanjem o autentičnom tumačenju zakona o revitalizaciji prostora Generalštaba. Opozicija je gotovo jednoglasno odbacila predlog kao protivustavan i pravno opasan, dok je predsedavajući Nikolić odbio da obrazloži motive vladajuće većine, pozivajući se na već dostavljeno pisano obrazloženje. Rasprava je bila oštra, sa više prekida i replikâ, ali bez proceduralnih incidenata koji bi prekinuli rad Odbora.

UČESTVUJU U RASPRAVI:

Dragan Nikolić, zamenik predsednice Odbora, ALEKSANDAR VUČIĆ - Srbija ne sme da stane, vladajuća većina
Slobodan Petrović, član Odbora, SRBIJA CENTAR - SRCE, opozicija
Uroš Đokić, član Odbora, Narodni pokret Srbije - Novo lice Srbije, opozicija
Branko Pavlović, zamenik člana Odbora, MI - GLAS IZ NARODA, opozicija
Peđa Mitrović, poslanik koji nije član Odbora, Stranka slobode i pravde, opozicija
Biljana Đorđević, poslanica koja nije članica Odbora, Zeleno-levi front - Ne davimo Beograd, opozicija
Marko Milošević, zamenik člana Odbora, IVICA DAČIĆ - Socijalistička partija Srbije (SPS), vladajuća većina
Borko Stefanović, zamenik člana Odbora, Stranka slobode i pravde, opozicija.

00:00:02 - Dragan Nikolić: (šumovi) Poštovani članovi i zamenici članova Odbora, narodni poslanici. Otvaram dvadeset-odnu s-, dvadesetosmu sednicu Odbora za ustavna pitanja i zakonodavstvo. Prema evidenciji sednici prisustvuje trinaest članova i zamenika članova Odbora, te konstatujem da postoji kvorum potreban za rad i odlučivanje. Saziv sednicu sa predlogom dnevnog reda i materijalom poslat, sposlat vam je na mejl. Unet je u sistem elektronskog parlamenta.

00:00:33 - Dragan Nikolić: Za današnju sednicu predlažem sledeći dnevni red: Usvajanje zapisnika sa dvadesetšeste sednice Odbora. Pod jedan razmatranje Predloga za donošenje autentičnog tumačenja odredbe člana devet Zakona o posebnim postupcima radi realizacije projekta revitalizacije i razvoja lokacija u Beogradu između ulica Kneza Miloša, Masarikove, Birčaninove i Resavske. Službeni glasnik Republike Srbije broj devedeset šest kroz dvadeset pet, koji je podneo narodni poslanik Milenko Jovanov, broj nula jedanaest dva tri trideset kroz dvadeset pet od devetnaestog novembra dvije hiljade dvadeset pete godine. Da li ima predloga za izmenu ili dopunu dnevnog reda? (pauza) Ako nema, stavljam na glasanje predloženi dnevni red.

00:01:37 - Sekretar odbora: (zvuk klikova miša) Zaključite nas.

00:01:38 - Dragan Nikolić: Gde to radim?

00:01:39 - Sekretar odbora: Da kažete zaključajte glasanje.

00:01:41 - Dragan Nikolić: Zaključujem glasanje.

00:01:46 - Dragan Nikolić: (pauza) Za je bilo deset. Glasalo deset. Nije glasalo troje. Konstatujem da je Odbor utvrdio dnevni red. Pred prelaska na rad i odlučivanje o tačkama dnevnog reda ove sednice, predlažem da glasamo usvajanje zapisnika dvadeset šeste sednice Odbora.

00:02:08 - Dragan Nikolić: Dobili ste tekst ovog zapisnika. Da li ima primedbi na predloženi tekst zapisnika? (pauza) Ako nema primedbi, molim vas da glasamo o ovom zapisniku. Ko je za to da usvojimo zapisnik dvadeset šeste sednice Odbora?

00:02:25 - Sekretar odbora: (pauza) (šumovi) Zaključite. Zaključite, zaključite.

00:02:35 - Dragan Nikolić: Da. Eh konsta-kol'ka? Dobro zaključite vi. Konstatujem da je za glasalo deset narodnih poslanika glasalo deset, nije glasalo troje, ukupno trinaest poslanika. Konstatujem da je Odbor usvojio zapisnik sa dvadeset šeste sednice Odbora.

00:02:54 - Dragan Nikolić: Prelazimo na rad po utvrđenom dnevnom redu.

00:02:58 - Dragan Nikolić: (pauza) Prva tačka dnevnog reda razmatranje Predloga za donošenje autentičnog tumačenja Odredbe člana devet Zakona o posebnim postupcima radi realizacije projekta revitalizacije i razvoja lokacija u Beogradu između ulica Kneza Miloša, Masarikove, Birčaninove i Resavske. Službeni glasnik Republike Srbije broj devedeset šest kroz dvadeset pet koji je podneo narodni poslanik Milenko Jovanov, broj nula jedanaest povlaka dva tri trideset kroz dvadeset pet od devetnaestog novembra dvije hiljade dvadeset pete godine. Narodni poslanik Milenko Jovanov podneo je predlog za donošenje autentičnog tumačenja Odredbe člana devet Zakona o posebnim postupcima radi realizacije projekta revitalizacije i razvoja lokacija u Beogradu između Kneza Miloša, Masarikove, Birčaninove i Resavske. Razlog za pokretanje postupka za donošenje autentičnog tumačenja navedene odredbe jesu nedoumice do kojih može doći u praktičnoj primeni navedene odredbe. Otvaram diskusiju po ovoj tački dnevnog reda.

00:04:03 - Dragan Nikolić: Da li neko od članova Odbora želi reč?

00:04:18 - Dragan Nikolić: (pauza) Eh, dajem reč... Petrović Slobodan. Kolega Petrović po slobodi.

00:04:29 - Slobodan Petrović: Hvala. Pa za početak, vi ste (zvuk udarnog stakla) zameniče predsednika Odbora prekršili član sedamdeset i dva stav dva Poslovnika o radu, citiraću član. Dakle, saziv za sednicu Odbora dostavlja se u pisanom obliku članovima odbora, poslaničkim grupama i Vladi ističe na oglasnoj tabli u Narodnoj skupštini najmanje tri dana pre dana održavanja sednice Odbora. Izuzetno, saziv se može dostaviti u kraćem roku, pri čemu je predsednik Odbora dužan da na sednici Odbora obrazloži takav postupak. Dakle, vi nam niste na početku ove sednice obrazložili zbog čega je sednica ovog Odbora zakazana u roku kraćem nego što je on ovim poslovnikom predviđen.

00:05:22 - Slobodan Petrović: Što se same tačke dnevnog reda tiče, dakle, ovde je odluka o utvrđivanju zgrane gde-zgrade Generalštaba Vojske Srbije i Crne Gore i Ministarstva odbrane u Beogradu za spomenik kulture iz 2005. godine. Vi ste pre samo trinaest dana doneli takozvani lex specialis o Generalštabu i njime ste prema tom zakonu ovu prethodnu odluku Vlade iz 2005. godine formalno ukinuli da ona prestaje da važi za lokaciju Generalštaba.

00:06:06 - Slobodan Petrović: Međutim- (komunikacija u pozadini)Eh, postoji još jedna odluka iz 2020. godine, to je odluka o utvrđivanju područja uz ulicu Kneza Miloša u Beogradu za prostorno, kulturno i istorijsku celinu. Dakle, to znači da Generalštab ima dvostruku zaštitu kao samostalno kulturno dobro i kao deo prostorno kulturno istorijske celine. Vi ste lex specialisom, specijalisom za Generalštab koji ste izglasali, ponavljam, pre trinaest dana formalno ukinuli ovu odluku iz 2005. godine.

00:06:43 - Slobodan Petrović: Međutim, da li ste zaboravili? Ne znam koji je razlog u pitanju, ali bih, eh, eh, voleo da čujem i ja i javnost. Eh, ste zaboravili da skinete ovaj drugi nivo zaštite koji je predviđen ovom odlukom iz 2020. godine- I ako ste u međuvremenu pokušali da falsifikovanjem isprava, što je i direktor Goran Vasić priznao, da ukinete taj drugi nivo zaštite, pa se zbog toga i vodi postupak. Očigledno u brzini da, ne znam na taj način verovatno pokušate da korumpirajte, korumpirate predsednika Trampa na taj način što ćete njegovom zetu, eh, dati plac da zida hotel, mislim, ne znam kako bih tu vašu ideju i nameru prokomentarisao, ali u svakom slučaju niste bili sposobni ni da to učinite, pa sada hoćete da ovim autentičnim tumačenjem lex specialista, specialisa za Generalštab koji ste doneli opet ponavljam pre svega trinaest dana to učinite.

00:08:10 - Slobodan Petrović: Međutim, stvar je u tome što zgrada Generalštaba i dalje ima status kulturnog dobra. Bez obzira na ovaj lex specialis koji ste doneli i zaposleni u Zavodu za zaštitu spomenika, eh, postupaju u skladu sa za-sa zakonom i ne daju da se-ne žele da skine, da skinu status kulturnog dobra, spomenika kulture. Tako da je i ovo autentično tumačenje lex specialisa koji vi iz SNSa tražite nezakonito. I kao što rekoh maločas vezano za ovo falsifikovanje isprava vodi se postupak. Tako da vi u toj vašoj nameri i u tom vašem naumu koji ste od samog starta imali očigledno ste osujetili sami sebe, pa verujem da neće biti potrebno ni neko preveliko angažovanje predsedavajući vaših kolega opozicionih, to jest poslanika vlasti da se javljaju za reč posle nas iz opozicije.

00:09:22 - Slobodan Petrović: I apelovao bih na vas da više nemate takve ispade jer su u najmanju ruku neumesni. Jer mi na svakoj sednici ovog odbora i na zasedanju Narodne skupštine pričamo činjenično i argumentovano, a to kolupeta gluposti kao što ste naveli vidimo i iz ovog zahteva za autentično tumačenje zakona koje ste vi doneli pre trinaest dana. Hvala.

00:09:53 - Dragan Nikolić: Hvala lepo gospodine Petroviću. Tačno je samo na početku nisam rekao mi smo dali ovaj predlog, odnosno ja sam ga stavio na dnevni red za manje od dvadeset i četiri sata, odnosno manje od tri dana. Međutim, zbog toga što mora da se ova nedoumica otkloni, ubežani smo da zbog toga moramo da imamo ovu sednicu, da bismo mogli da to predstavimo i javnosti. I vidim da ste se vi veoma dobro pripremili i nisam zabrinut zbog toga. Dobili ste i u pisanom obliku i elektronskom, tako da nema nikakvih spornih stvari.

00:10:31 - Dragan Nikolić: Kolega Pavlović Branko.

00:10:35 - Branko Pavlović: Zahvaljujem. Ovde smo na terenu tumačenja prava. Postoji pravilo da lex specialis derogat lege generali, dakle, da ako je nešto posebna norma, ima jaču pravnu snagu od opšte norme. Međutim, ni na taj način se ne mogu stavljati van snage principi na kojima počiva pravni sistem. Naš pravni sistem počiva na temeljnom opredeljenju da ni svojina ni interesi investitora nisu vrhovne pravne vrednosti i da se mogu ograničavati u čitavom nizu slučajeva, od generalnih urbanističkih planova, posebnih urbanističkih planova, zaštite životne sredine iz zdravstvenih razloga, iz bezbednosnih razloga, pa tako i iz razloga zaštite kulturnih dobara.

00:11:35 - Branko Pavlović: Čitava ideja tih opštih normi počiva na tome da je interes svojinski, bilo čiji, niža pravna vrednost od osnovnih pravnih vrednosti na kojima počiva naš pravni sistem. Ako bismo hteli do kraja da plastično prikažemo, kao što nije moguće propisati da se na određenim parcelama ima prava ubiti čovek.Dakle, da, u, u Srbiji, a na drugim parcelama u Srbiji ne može, tako ne može ni kulturno dobro da na nekim parcelama važi, a da na nekim ne važi. Prosto rečeno, postoje zaštićena dobra koje služe tome da ograniče svojinske i investicione interese. Drugo pravilo je, zbog toga je cela stvar, eh, eh po mišljenju nas, ali ne samo nas, neustavna i potpisali smo zajedno sa kolegama predlog za pokretanje inicijative, i to će se raspravljati pred Ustavnim sudom, ali je značajno za ovo naše tumačenje danas. Naime, drugo pravilo je, ako se već ide na leks specialis, onda se te odredbe moraju veoma usko tumačiti.

00:12:51 - Branko Pavlović: Nisu dozvoljene analogije i proširivanja argumentuma kotrariju i slična, odredbi kada je nešto su-specijalno propisano u odnosu na opštu normu. Mora se usko tumačiti. Ovde imamo jednu situaciju koja, ako idemo na bilo koji način tumačenja, počevši od jezičkog, želi se reći da nešto što ne postoji u tekstu odredbe, u stvari postoji, te da se pod odlukom o utvrđivanju zgrada tih i tih, Službeni glasnik sto petnaest kroz nula pet, ima smatrati i odluka Službeni glasnik sto pedeset devet kroz dvadeset i devedeset dvadeset četiri. Sad zamislite to tumačenje gde broj sto petnaest nula pet se ima tumačiti kao broj sto pedeset devet kroz dvadeset. Ćemo da dođemo do toga da na taj način brojeve tumačimo?

00:13:52 - Branko Pavlović: Problem sa autentičnim tumačenjima, osim da se napravi izmena i dopuna zakona i da se onda doda još neki deo, je u tome što kad se u zakon učitava nešto čega nema, time se na velika vrata otvara mogućnost izigravanja retroaktivnog važenja propisa, koji mora ići po posebnoj proceduri kada i ako su ispunjeni uslovi za retroaktivnost pojedinih odredbi pojedinih zakona. Ako bi se dozvolilo da se na ovaj način učitava u ranije usvojene zakonske tekstove, jel autentično tumačenje ima pravnu posledicu da se smatra kao da je to postojalo u trenutku usvajanja i da se na taj način to radi, onda se otvaraju vrata potpunog izbegavanja, eh zaobilaženja drugog ustavnog ograničenja o zabrani retroaktivnosti, osim pa sad već tamo kako je Ustav to propisao, te je to i zbog toga neprihvatljivo. Moram da konstatujem, od dve hiljade dvanaeste naovamo, mi smo kao Srbija imali šest puta više autentičnih tumačenja nego u prethodnih trideset godina zajedno. Dakle, to postaje manir rada i nije dobro. Nije dobro za zakonodavni okvir.

00:15:20 - Branko Pavlović: Dakle, razumem, dok, ja-ja-ja naravno, govorili smo u plenumu i neću to sad ponavljati, naravno da sam protiv ovog zakona iz ugla naše poslaničke grupe Mi glas naroda, ali ovde je eh, u-g nešto ste hteli, pa niste uradili. Ne možete sad dalje lomiti pravni sistem. Ne možete. Možete, ali nije dobro dalje lomiti pravni sistem tako što će se kroz autentično tumačenje sada gurati nešto što je dodatno pravno pogrešno (kašalj) i razarajuće za čitav pravni poredak Srbije. Otuda mislim da tre-treba odbiti ovaj predlog za autentično tumačenje.

00:15:59 - Branko Pavlović: Hvala.

00:16:01 - Dragan Nikolić: Hvala kolega Pavloviću. Gospođa Biljana Đorđević. Izvolite.

00:16:10 - Biljana Đorđević: Zahvaljujem. A, ja bih najpre da podsetim da ovo autentično tumačenje, eh, se odnosi na član devet, eh, koji ste vi zapravo izmenili amandmanom, jel, i mi zapravo pričamo sada i o tom amandmanu. Taj amandman ste podneli, eh, u devet i pedeset i sedam, jel, onog dana kada je bila sednica. Rok je bio do deset. Možda, meni se čini možda i zato što ste pročitali amandmane koje je podnela moja poslanička grupa Zeleno-leva fronta, koja je tražila brisanje svih amandmana ovog štetnog zakona, ali je u obrazloženju, između ostalog, pisalo i da se zgrada Generalštaba i Ministarstva odbrane i dalje nalaze u Centralnom registru nepokretnih kulturnih dobara, iako ste vi pokušali, jel, nakon ove afere falsifikata ih uz pomoć Vlade izbrišete.

00:17:00 - Biljana Đorđević: I sad, meni se tada pojavilo to neverovatno pitanje da li je moguće da ste tek tada shvatili da lex specialisom treba da se pozabavite pitanjem skidanja zaštite kulturnih dobara, jer pre toga zakon se time nije bavio. I onda ste uneli, jel, taj, podneli ste taj amandman i to ste usvojili. Ali ne lezi vraže. Onda je došla plenarna sednica i ja sam vam tu rekla ka vladajućoj većini da je čitav taj prostor zaštićen još po dva osnova. Jedan je ova odluka koja je spomenuta, dakle koja se sada ovde pokušava umetnuti u autentično tumačenje.

00:17:32 - Biljana Đorđević: Dakle, to je odluka o utvrđivanju područja uz Ulicu kneza Miloša u Beogradu za prostorno-kulturno-istorijsku celinu, a drugi nivo zaštite, dakle, pored ove odluke iz 2005. koju ste učinili ništavim le-lex specialisom ili barem pokušali, pošto je to apsolutno neustavno i-i mi ćemo isto tako tražiti da se Ustavni sud eh, o tome izjasni, dakle i po-za, po-po-pozaštiti i recimo Kamene palate na parceli koja je deo lex specialisa, dakle iz 1840 i-- eh, 1984. godine, kada je ona proglašena kulturnim dobrom, ili Kasarnae Sedamog puka iz odlukom hiljadu, iz 1992.Dakle, nijedna trenutno, nijedna ni druga odluka o ukidanju statusa kulturnih dobara ove dve zgrade, Kamene palate i zgrade Sedmog puka nije doneta da ja znam i nema ga ni u ovom autentičnom tumačenju. Ali nekako je katastar skinuo zaštitu sa te dve zgrade, pored skidanja zaštite ku-u-u, statusa kulturnog dobra sa starog, sa generalštaba koji je srušen devedeset devete godine i ministar, zgrade Ministarstva odbrane. Dakle, dvanaest dana nakon usvajanja leks specialisa, većinom koje za vas tanka od sto trideset poslanika, ne znam da li to nešto govori, donosite predlog za autentičnim tumačenjem i moje je isto pitanje što ne radite izmene i dopune zakona.

00:18:54 - Biljana Đorđević: Vas očito nije nimalo sramota da glasate za pljačku, za uništavanje kulturne baštine Republike Srbije. Dakle, što i glasovaćete za autentično tumačenje, što ne radite barem izmene i dopune, aa, leks specialisa.

00:19:16 - Biljana Đorđević: E, sad tu- Samo bih vas zamolio, izvinite milionput, samo bih vas zamolio da se držite formata ovog Odbora i- Moram da objasnim.

00:19:17 - Dragan Nikolić: Dakle, u autentičnom tumačenju vi kažete, evo prosto- Objašnjeno je u članu četrdeset osam šta je forma tog Odbora i do koje forme možemo da idemo, a vi sad idete u neku potpunu širinu, ali ajde opustite se.

00:19:29 - Biljana Đorđević: Ja idem u širinu, ja moram da objasnim, dakle- Da vi, da vi, vi i čak hoćete da sprovodite pljačku i rušite kulturno nasleđe i ne možete to da sprovedete bez brljotine. Dakle, ovo je već treća, ali mislim, erm, ima ih još. Dakle, sad spektakularni deo. Ovo je deo ovo plavo ovde. Dakle, to je prostor koji se tiče leks specialis.

00:19:52 - Biljana Đorđević: A vi sad autentično tumačite da se to odnosi na primenu i neke odluke koju niko od vas na sednici Narodne skupštine nije ni spomenuo. Ja sam jedina koja je spomenula tu odluku. Vi kažete da ste vi koji ste glasali za tu odluku sada autentično tumačite da ste vi mislili da ta odluka je već deo leks specialisa, kojom će se sada primenjivati ukidanje, odnosno neće se primenjivati odluka iz 2020, koju ste isto menjali dvadeset i četvrte godine. Dakle, isto sa ovom aferom falsifikat, dakle u čitavom ovom području. U ovom području se nalaze i zgrada Vlade i zgrada Ministarstva spoljnih poslova i razna neka druga kulturna dobra.

00:20:30 - Biljana Đorđević: Ja pitam što vi ne izmenite leks specialis i kažete evo ništova je ta odluka Vlade kad ste to već uradili sa odlukom iz 2005. ništova je i odluka Vlade iz 2020 godine. Što ne ukinemo status kulturnog dobra i sa zgrade Vlade i sa zgrade Ministarstva spoljnih poslova i svih ovih zelenih tačaka. To su sve kulturna dobra. Moja trenutno sumnja jeste da između ostalog, vi hoćete da rešite i ovaj problem, što je primena ove odluke iz 2020.

00:20:57 - Biljana Đorđević: eh, godine vas sprečava da gradite. U, u tački devetnaest ove odluke iz 2020. godine o prostorno istorijsko kulturnoj celini piše zabrana gradnje objekata trajnog ili privremenog karaktera koji svojom namenom, gabaritom, volumenom i oblikom mogu groziti ili narušiti autentičnost ambijenta prostorno kulturno istorijske celine. Dakle, vi sad pokušate da rešite činjenicu da niste, da ste skinuli status zaštićenog kulturnih dobara sa nekih zgrada koji leks specialis uopšte ne kaže, da imate problem što ne možete da gradite, jer vas ova odluka u tome sprečava, ali nećete da učinite i tu odluku ništavom. Uzgred, dakle moram da spomenem, eh, mislim da je isto važno maločas je u prethodnom govoru je spomenuto, to pitanje retroaktivnosti.

00:21:40 - Biljana Đorđević: Dakle, po tom članu devet koji vi sad autentično tumačite, dakle vi kažete da ti objekti nikad nisu ni stekli svojstvo kulturnog dobra. Dakle, jasno je da ako hoćete da imate retroaktivno dejstvo, morate da dokažete šta je opšti interes za nešto tako što nikada niste ni na toj sednici pokazali. Nema, ajde da pogledamo stene Beleške, nikad niste uopšte se ni potrudili. Dakle, prosto, ovo je, ovo je stvarno jedan jedan spektakl, aa, i zaista mislim da nam najmanje dugujete objašnjenje zašto ne idete na izmene i dopune zakona. Jasno.

00:22:16 - Biljana Đorđević: Prosto, eh, makar bi forma, makar bi forma bila manje, manje brutalna, ali prosto eh, i dalje nam dug- traže, i dalje nam posle svega ovoga dugujete odgovor kako ćete skinuti zaštitu sa zgrade Sedmog puka i Kamene palate. Evo, staću ovde.

00:22:36 - Dragan Nikolić: Hvala lepo, gospođo Đorđević. Završili ste.

00:22:41 - Dragan Nikolić: Mi smo nešto- Nešto mislili da ćemo...

00:22:43 - Biljana Đorđević: Aha. Ali nešto...

00:22:48 - Dragan Nikolić: Pa ne- Pa da, da, da. Hvala. Rekao bih da je ovo odlično bilo za društvene mreže, jer vi svi živite na tim društvenim mrežama i ovo je očigledno jedan od tih primera da se to snimi i odmah objavi i pokaže se da su svi ostali lopovi, a da ste vi veoma pošteni. Ali hvala na diskusiji koja nije uopšte bila u okviru mandata ovog odbora, nego je išla naširoko i nadugačko, kao da smo u plenumu, ali ostavite taj govor za sednicu Skupštine. Hvala.

00:23:32 - Dragan Nikolić: Gospodin Stefanović. Gospodin Stefanović Borko.

00:23:38 - Borko Stefanović: Hvala. Gospodine predsedavajući, ja mislim da, da ono sa čime se mi ovde danas suočavamo je, rekao bih, nezabeleženo u našoj pravnoj i političkoj istoriji, a to da jedna organizovana grupa ljudi, u ovom slučaju Srpska napredna stranka, no, donela odluku samostalno, moguće i radi sticanja nezakonite, finansijske i druge koristi, da jedan značajan, vidljiv i zaštićen deo grada Beograda ustupi privatnom investitoru, što je jedna od retkih, ako ne i jedina odlika vaše politike i ideologije.Dakle, zbog građana, ne zbog mreža, nego zbog građana čiji smo predstavnici. Vidite, građani, oni hoće ovaj deo da ustupe privatnom investitoru preko lex specialisa koji su doneli nevešto, nezakonito, protivustavno i rekao bih na jedan potpuno amaterski način što sada pokušavaju ovim tumačenjem da isprave. Ovi crveni delovi koji su označeni je moguća dodatno zemljište za upotrebu investitora. Dakle, ne radi se samo o objektima, već se ovde vidi i namera da se to još više proširi.

00:24:58 - Borko Stefanović: I pošto ste predložili lex specialis za koji, kako su i kolege, jako rekao bih precizno i dobro rekle, ste glasali nedavno, niste predvideli u lex specialisu skidanje zaštite iz 2020. godine, koja je kasnije menjana od 2024. A što je inače zaštita doneta za vreme vaše vlasti. Znači, prvo ste ili to prevideli zato što ste nesposobni i zato što ste bahati, zato što ne obraćate pažnju, možda, ili prosto u toj brzini da pokušate, kako vi zamišljate geopolitiku da se nekom dodvorite, zaboravili ste jedan čitav nivo zaštite ovih objekata da skinete kroz lex specialis. I onda dolazimo do istorijskog dela, što mislim da će jednog dana stručni delovi naših budućih generacija izučavati.

00:25:51 - Borko Stefanović: Dakle, poštovani građani, Srpska napredna stranka i gospodin Jovanov su onda rekli, jao, pa nismo izbrisali ovu zaštitu iz 2020. Pa šta da radimo? Kako da menjamo lex specialis? Ajde da donesemo autentično tumačenje u skupštinskom odboru koji će nam omogućiti da skinemo i taj dodatni stepen zaštite nad ovim objektima koji jesu kulturno, arhitektonsko i istorijsko blago ovog grada i ove zemlje. Bez obzira što možda vi o estetici ne želite da pričate ili pričate na potpuno pogrešan način, to je vaše pravo, ali ono što nemate pravo je da kršite zakon, da kršite Ustav, da kršite zakon i odluke koje ste sami doneli.

00:26:37 - Borko Stefanović: Znači, ovo je skandalčina šta vi radite i ja sam očekivao da vi, gospodine predsedavajući, umesto da dajete neprikladne ocene o tome šta opozicija govori ili ne govori, ili druge kolege iz vladajuće stranke, da nam objasnite kako je moguće, zaboravite politiku, samo mi recite kako je moguće da se skupi ovde poslanici i da donesu tumačenje koje se ne donosi kao propis, kao akt, nego kao objašnjenje nekog akta koji već postoji, kojim ćete dodatnu zaštitu da skinete. Je l' vi razumete da na neki način vršite i pravni i državni i politički udar u ovoj zemlji? Vi nemate pravo ovo da radite. Vi nemate pravo ni na lex specijalis da donesete jer je duboko sam uveren i protivzakonit i protivustavan. Ali vi ste onda doneli odluku mi ćemo kroz tumačenja koje se, ljudi moji, donosi da bi se razrešila neka nedoumica u tekstu, nešto što je nedovoljno precizno, al' ne možete tumačenjem da kažete, odnosi se i na skidanje zaštite iz 2020.

00:27:46 - Borko Stefanović: godine. Ljudi, to je previše, kako da vam kažem, to je zakonodavni posao, to nije posao tumačenja. Ja, ja zaista pokušavam da apelujem na vas zato što ste vi malopre ovde rekli nedoumica da se ukloni. Nema nedoumice, kakva nedoumica? Jasno piše u vašem lex specialisu uklanja se zaštita nad objektima koje poklanjate.

00:28:11 - Borko Stefanović: Poklanjate ljudi, eh, blago ove zemlje privatnom investitoru iz inostranstva- -zbog vaše fiks ideje da ćete se nekome na taj način dodvoriti da biste ostali na vlasti. Da se objasni na srpskom jeziku šta radite. Nema nedoumice. Nedoumica bi bila da ste rekli zaštita iz 2020. zaštita iz 2005.

00:28:32 - Borko Stefanović: Pa sad ne znamo na koju smo tačno i ili mislili. Vi ljudi, lj-vi ljudi kroz tumačenje 'oćete novi propis da napravite. Pa to ne smete da radite. To je protivzakonito i časni ljudi u zavodu koji odbijaju da urade ono što ste naumili da to izbrišu iz Registra kulturnih dobara su ljudi koji su patriote i brane ovu zemlju. A kad smo već kod toga, pošto želite u okviru SPA kockarnice i hotela da pravite jedno malo obeležje u znak sećanja na poginule u NATO agresiji, mene čudi, recimo, ne čudi me od SNS-a, čudi me SPS, evo tu je, tu je gospodin Milošević, čiji deda je bio vrhovni komandant u to doba, sa pogrešnom, po meni, politikom, sa katastrofalnim ishodom, ali je bio.

00:29:26 - Borko Stefanović: I kako vi lično gospodine Miloševiću i SPS gledate na to što sada prvi put u istoriji jedan vrhovni komandant, eh, poklanja sopstveni Generalštab i Ministarstvo odbrane? Kako to? To se nikad u istoriji nije desilo. I kako mislite da objasnite građanima Srbije da ovde nećete Kamenu palatu rušiti, to je tačno, ali ćete rušiti kasarnu Sedmog puka koji je par ekselans arhitektonski, kulturni, istorijski biser ovog grada i koji nikakve nema veze sa Dobrovićem. Recimo, pošto je kolega Jovanov govorio da je to komunističko nasleđe, šta će nama to?

00:30:08 - Borko Stefanović: Što je isto pitanje za vas iz SPS-a, kako se osećate u toj situaciji? Mene, samo, samo mi dozvolite da završim. Samo mi dozvolite da završim. U okviru sam teme.

00:30:26 - Dragan Nikolić: Ali niste u okviru teme- -i okviru onoga- Naravno da niste zato što-Dobro, moraću da vam pročitam pošto vi prvi put na ovom sastanku- Zato što sam zamenik, budite precizni.

00:30:28 - Dragan Nikolić: Tako je.

00:30:30 - Borko Stefanović: Sada ste prvi put- Da, ja sam zamenik kluba.

00:30:31 - Dragan Nikolić: Niste pročitali član četrdeset, samo me pusti jedan minut. Naravno i vratiću vam vreme i sve ostalo. Znate da sam ja korektan u tom pogledu. Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo razmatra predlog zakona drugog propisa i opšteg akta sa stanovišta usklađenosti s Ustavom i pravnim sistemom i opravdanosti njihovog donošenja. Ovde se nigde ne spominje ko je bio komandant vrhovni, ko je u kojoj stranci bio i tako dalje.

00:30:57 - Dragan Nikolić: Znači, ja vas molim da samo vezano za ovo autentično tumačenje idete sa tim, razumeli ste me?

00:31:03 - Borko Stefanović: Da, ja vam upravo to govorim zato što mi moramo zbog građana, ne zbog vas i nas. Mi moramo zbog građana da objasnimo šta se ovde dešava i šta je urađeno. I ja zaista u tom smislu i govorim. Nikoga ne vređam- Ja da vam kažem, sva se pravila i poslovnik iz plenuma primenjuju i na rad odbora i to vrlo dobro znate. Dakle, vi ste odlučili da odluku iz 2005.

00:31:31 - Borko Stefanović: ukinete lex specialisom. Onda ste shvatili da niste ukinuli odluku iz 2020. Ali vas podsećam, kao što je uradila i profesorka Đorđević, da odluke iz '84. i '92. godine ponovo ne ukidate.

00:31:45 - Borko Stefanović: Pa je moje retoričko pitanje da li ćemo mi imati još novo neko autentično tumačenje kad shvatite da morate i ovo da ukidate da biste privatnom investitoru dali blago, nasleđe i nešto što je ostalo od generacija pre nas, da slobodno svojom voljom se ponaša i da tu pravi nešto što će njemu, toj osobi ili toj kompaniji donositi čist profit i ništa drugo. Vi, po mom mišljenju kroz ovo činite pravno nasilje, kršite zakon i ustav, kršite lex specialis koji ste sami doneli, predajete na, u moć i ruke Odboru kroz autentično tumačenje predlagača Jovanova, zaboravili smo nešto, ajde da nekako dodamo da je to tumačenje, pri čemu pokušavate kroz tumačenje da stvorite novu pravnu normu, što je po meni dozvolićete mi nemoguće, pravno neodrživo i prosto jedna stvar i to čak da ne ulazim u to na koji način se i zbog profita uništava nasleđe jednog naroda i jedne države. Hvala.

00:32:56 - Dragan Nikolić: Hvala i vama. Samo bih nešto da pojasnim opet zbog javnosti jer ste pokušali ovog puta da je obmanete, a nije prvi put. Po-podsetio bih vas za onu devojku sa Poljoprivrednog fakulteta koja je bila prebijena i koja je bila, kojoj je bila stavljena kesa na glavu, pa ste u Skupštini na takav dramatičan način poput ovoga objašnjavali takođe javnosti Srbije da pokazivali nam slike da smo se svi prenerazili, da je ta devojka tako pretučena od strane policije, da je tamo čak prećeno raznim silovanjima i tako dalje, da bi se sutradan saznalo da ta devojka niti je ušla u policiju, niti je tamo bila i ona je sama dala demanti. Što se tiče poklanjanja nekome nacionalnih dobara, tu ste vi u ono vreme dok ste bili na vlasti bili velemajstori. Vi ste američkoj strani, odnosno američkoj ambasadi za petnaest miliona dolara poklonili Maršalat i 4,2 hektara zemljišta u Beogradu.

00:34:12 - Dragan Nikolić: Procena je vaša bila, odnosno Poreske uprave, da to vredi dvadeset i osam miliona, ali smo mi kao država dobili petnaest miliona dolara, što je ispod svakog nivoa, ispod svake cene. Dakle, tamo se radi o prodaji, o otuđenju za navek, ovde ovome što ste vi pričali apsolutno se ne radi ni o kakvom poklanjanju, niti se radi o prodaji ili kupoprodaji. Ovde se radi o tome da će ovo zemljište, koliko sam ja razumeo, mislim da jesam biti dato na korišćenje devedeset i devet godina, od čega će Srbija imati nekih dvadesetak ili dvadeset osam posto prihoda. Dakle, ogromna razlika. To ulaganje će biti šesto pedeset miliona eura.

00:35:03 - Dragan Nikolić: Automatski čim bude izgrađen onaj hotel, otići će na milion, na milijardu eura, a od toga ovaj procenat, nadam se da znate da izračunate, to će pripasti Srbiji i svima nama koji smo u ovoj sali, pa i građanima Srbije na koje se vi pozivate i ovako dramatičnim tonom predstavljate da se radi o nekoj pljački. Očigledno da je tu vaša sposobnost se pokazala i te godine, pa evo i sada prebacuje te bukvalno sami sebe. Uostalom, hvala vam na ovome što ste nam rekli, što je javnost čula. Opet ste se javili. Da, evo izvolite.

00:35:44 - Borko Stefanović: Pa vidite, gospodine predsedavajući. Prvo Maršalat nije bio zaštićen kao kulturno dobro. To je prva stvar. Druga stvar, Đinđić je još pregovarao sa Sjedinjenim Državama o prodaji tog objekta za dvajstosam miliona dolara. I treća i najvažnija stvar, Maršalat je prodat 2006.

00:36:02 - Borko Stefanović: godine potpisuje ministar Parivodić iz stranke u kojoj je tada zamislite funkcioner bio predlagač ovog tumačenja poslanik Jovanov. Ja stvarno ne mogu da verujem da vi ovo iznosite kao neki ultimativni dokaz bilo čega, pošto nema veze s vezom sa ovim o čemu mi pričamo. I nema nikakvog dramatičnog tona, ja se izvinjavam ako sam nekog uvredio mojim tonom.A to je zaista sekundarno u situaciji kada osnovno ne sumnjamo, dokazujemo, dokazujemo. Danas smo i u katastru podneli žalbu, da ste vi kroz ovaj nelegalni posao duboko oštetili interese Srbije i finansijski i-i ako hoćete kulturno i arhitektonski i ako hoćete i moralno. Vi kroz ovaj posao pokušavate da na svaki način legalizujete nešto što nikakvog opravdanja nema.

00:36:57 - Borko Stefanović: Zašto? Zato što se zgrade moraju obnoviti onako kako su izgledale i kako su bile pre NATO agresije. A vi šta radite? Ma jok, ko će sad to da obnavlja. Daj da mi to sad nekako uvalimo i to kažete devedeset devet godina, da, ali kad se objekti izgrade osam godina do devet, oni i zemljište postaje njihovo vlasništvo ispod i to takođe piše tamo.

00:37:19 - Borko Stefanović: Zašto i to ne kažete do kraja? Nije tačno da to ostaje u vlasništvu Republike Srbije i vraća se nakon devedeset devet godina. To su obmane. Kad pričate o obmanjivanju građana. Dakle, mislim da je važno da građani Srbije znaju šta Srpska napredna stranka, šta vi svi zajedno i šta ljudi koji su pod istragom.

00:37:40 - Borko Stefanović: Podsećam vas predsedavajući, pod istragom vam je ministar Selaković u Vladi zato što je tamo zvao pritiskao ljude u zavodu da skinu zaštitu. A šta vi radite pod pod istragom vam ljudi koji su se bavili da vi sad ovde sedite i tumačite, donosite tumačenje.

00:38:02 - Borko Stefanović: Ministar u Vladi- Ja vas, ja vam se zahvaljujem- Profesionalce kao ustašama u zavodu, ja mislim da smo dužni da to kažemo.

00:38:20 - Dragan Nikolić: Ja se izvinjavam, isključio sam mikrofon zbog toga što- Što?- Pa ja ne vidim da je ovo neki duel između mene i vas i ovde uopšte niste spomenuli od ono- Ništa nisam.- Ništa niste rekli od onoga što sam ja spomenuo. Ja se izvinjavam, ali hvala vam.

00:38:28 - Borko Stefanović: A sledeći je Mitro- Ne znam šta tu nije jasno.

00:38:30 - Dragan Nikolić: Hvala vam. Mitrović Peđa.

00:38:36 - Peđa Mitrović: Zahvaljujem se. Zahvaljujem se prvo.

00:38:38 - Dragan Nikolić: E vo sad.- Da, da- E da izvolite.

00:38:39 - Peđa Mitrović: Da li se čujemo? Dakle, prvo i osnovno što tiče samog leks specialis, vi ste počeli time da rušite pravni poredak zemlje. Lex specialis koji treba da derogira sistemske zakone se donosi samo u slučaju velikog javnog interesa. Cifre, odnosno iznose koje ste vi sad trenutno naveli šesto miliona evra, milijardu evra za hotele, pa to je van pameti. Prvo i osnovna stvar, dakle da se radi o bolnici, da se radi o biblioteci, da se radi o autoputu, da se radi o nečemu što je izuzetno va-važno za ovo društvo, onda je u redu doneti lex specialis jer predstavlja posebnu važnost za celo društvo.

00:39:11 - Peđa Mitrović: Hotel u centru grada ne može biti osnov za lex specialis. To nije javni interes, to je privatni interes, ali nije javni interes. Vi ni u plenumu ni danas niste obrazložili zašto bismo doneli lex specialis. Druga opasna stvar, dakle pošto ste traljavo doneli ovaj lex specialis, kako ste ga doneli vi sada autentičnim tumačenjem pokušavate da proširite njegovo znač, važenje. Pa da li to znači da ćete da ukinete i General urbanistički plan recimo, autentičnim tumačenjem ili plan detaljne regulacije ili možda neki drugi zakon koji vam smeta da biste izgradili hotel na lokaciji?

00:39:47 - Peđa Mitrović: Jel vi razumete kakvu Pandorinu kutiju otvarate prvu koju su otvorili lex specialisom. Jer u ovoj zemlji kad god nešto ne možete izvedeti kako treba, vi usvojite lex specialis. Da li je to metro koji još uvek ne postoji? Da li je to Expo koje je neverovatno ne-nerazumno da se za to doneo lex specialis?

00:40:10 - Dragan Nikolić: Niko to- Ja i vas molim.- Izvinjavam se, izvinjavam se ovo ja, ovo je suštinske važnosti, ovo je suštinske važnosti- Nećemo vam- Ovo je suštinske važnosti, izvinjavam se ali moram da vam kažem.- Daću vam ja vremena onog koje vas sad hvali.

00:40:33 - Peđa Mitrović: Ja vas stvarno molim da se vratite u format ovog odbora- Ja se vraćam u- Ovo što pričate je za plenum ovo što pričate je za neki drugi odbor.- Ajde ovako vi mene pustite da završim.- Ovde se samo treba da da kaže da li je to u skladu sa pravnim sistemom Srbije ili u skladu sa Ustavom?- Upravo vam o tome govorim.- Ništa više preko toga.- Gospodine, upravo vam to govorim.- Ovako idemo, ne- Upravo vam to govorim.

00:40:41 - Peđa Mitrović: Upravo vam to govorim ako me, ako me- Ja vas molim samo se držite teme.- Izvinjavam se, ako- I odžbira ovog odgovora.- Izvinite, molim vas, izvinite, molim vas, ako me pažljivo slušate. Upravo upravo vam to govorim. Dakle, ovo je ozbiljno rušenje pravnog poretka zemlje i ovo je otvaranje Pandorine kutije da ovde zakoni više ne važe i nisu ni potrebni i da ovde možemo da usvojimo zakon za jednu stvar, a da onda autentičnim tumačenjem to promenimo da deluje na šta god nama padne na pamet. Dakle, vrlo je jasno lex specialis takav kakav je, bez zaista zakonskog osnova da se donese jer ne postoji javni interes, to što ste vi shvatili da je to vama javni interes, to nije javni interes. Ne postoji uporedna praksa koja bi to opravdala kao javni interes.

00:41:14 - Peđa Mitrović: To je prva stvar, a druga stvar je, vrlo je jasno šta ste lex specialisom uradili. Skinuli ste zaštitu iz 2005. godine, ali, ali niste skinuli ostale zaštite i ne možete autentičnim tumačenjem to da radite još ja put vam kažem. Je l' to znači da možemo autentičnim tumačenjem da menjamo i General urbanistički plan ako vam smeta? Pa ne možemo.

00:41:32 - Peđa Mitrović: Dakle, nemojte da radite to. Ovo je ozbiljan presedan za zemlju i ozbiljno je opasno za zemlju, jer još jedan put vam kažem, ako ovo radimo otvorili smo Pandorinu kutiju u beskraj tumačenja kako nama ili odnosno kako vama i vašim privatnim interesima to odgovara. Ono što je još takođe važno i što moram da pomenem, procure ugovori u javnost koji se tiče dakle zemljišta i generalštaba. Dakle, tu postoji još indikacija da ćete vi da rušite bogami i kasarnu sedmog puka i da ovo zapravo je otvaranje vrata, da ono što niste rekli u plenumu, dakle ono što nije rečeno u plenumu se zapravo sad polako na mala vrata u-u-uvode i rušenje kasarne sedmog puka, jer tako stoji u ugovoru. Dakle, u ugovoru koji je procurilo za Generalštab stoji samo da će ostati kamena palata, sve ostalo će da se sruši.

00:42:12 - Peđa Mitrović: Hvala.

00:42:15 - Dragan Nikolić: Hvala vam. Kolega Uroš Đokić, izvolite.

00:42:19 - Uroš Đokić: Hvala vam predsedavajući. Na početku prvo bih ukazao da Poslovnik o radu član osamdeset dva predviđa da se na tok sednice odbora shodno primenjuju odredbe ovog Poslovnika o sednici Narodne skupštine.A iz dosadašnjih vašeg izlaganja vidimo da niste legalista, ali ste formalista i vraćate kolege na član četrdeset osam ovog Poslovnika, te bih ja ukazao na povrede odredbi ovog Poslovnika koji je učinio narodni poslanik gospodin Dragan Nikolić, koji je u fazi pripreme sednice na zvaničnom kanalu komunikacije svih nas, Viber grupi koja je otvorena po nalogu predsednice Odbora koji vodi sekretar Odbora, prekršio član sto devet ovog Poslovnika jer je koristio psovke i uvredljive izraze, te rekao molim, molio bih vas da se javljate za reč ako ovi iz opozicije dođu i krenu da lupetaju. To se eksplicitnim tumačenjem mora smatrati delom sednice jer spada u zvaničnu komunikaciju, te evo, ja ću vam kao dokaz molim vas da se izjasnimo da poslaniku, okej ako vam je to u redu poslaniku Draganu Nikoliću izreknete opomenu jer ovo je stvarno neprimereno ponašanje i treba da se držimo onoga što su okviri ovog odbora. Dalje, prema članu sto šezdeset sedam Poslovnika koji nas obavezuje, a mandat ovog Odbora jeste da vidimo da li su predloženi akti u skladu sa Ustavom i zakonom i podzakonskim aktima. Član sto šezdeset sedam govori o hitnosti postupka i kada je moguće doneti neki pravni akt po hitnom postupku.

00:43:56 - Uroš Đokić: U predlogu koji ste nam dali govori se da se predlaže da se autentično tumačenje donese po hitnom postupku u skladu sa članom sto šezdeset sedam Poslovnika. E šta kaže Poslovnik o tome što ste vi predložili, odnosno kolega Jovanović. Zakon se može doneti po hitnom postupku. Po hitnom postupku može da se donese zakon kojim se uređuju pitanja i odnosi nastali usled okolnosti koje nisu mogle da se predvide, a nedonošenje zakona po hitnom postupku moglo bi da prouzrokuje štetne posledice po život i zdravlje ljudi, bezbednost zemlje i rad organa i organizacija. Okolnosti koje nisu mogle da se predvide, nastale su 2005.

00:44:36 - Uroš Đokić: godine kada je doneta uredba Vlade da se konkretne parcele i objekti proglašavaju spomenicima kulture. Dalje, oni dobijaju novi vid zaštite odredbama Vlade o utvrđivanju područja uz Ulicu kneza Miloša u Beogradu za prostorno kulturno istorijsku celinu iz 2020. godine, a kasnije je dopunjeno 2024. godine. Znači, ovo što ste ovde napisali apsolutno ne stoji.

00:45:01 - Uroš Đokić: Nema ni jednog razloga da se po hitnom postupku izjašnjavamo, jer hitnosti nema. Sve ove opasnosti su u Poslovniku date in abstraktu. Da postoji neka opasnost u svakom pojedinačnom slučaju vi ste dužni da nam ih obrazložite i konkretno u ovom slučaju koje su to okolnosti? Njih nema. Ako pričamo da može da se prouzrokuju štetne posledice po život i zdravlje ljudi, mogli bismo da razmišljamo da li se to možda odnosi na Gorana Vasića, na Gorana Vesića, bivšeg ministra, na Nikolu Selakovića aktuelnog ministra i na Dejana Đurđevića.

00:45:38 - Uroš Đokić: Zašto?

00:45:41 - Dragan Nikolić: Zaista sam bio fleksibilan i pustio sam vas da pričate o svemu, samo ne o onome što je mandat ovog Odbora. Dali ste nekakva tumačenja i sad ste krenuli čak i o tome da pričate kako će neko da odgovara krivično, kako se vodi neki postupak, a i sami znate da ne smete da prebacujete čak i onome ko je osuđen da je osuđen za krivično delo i sami znate da je to krivično delo samim tim, a kamoli da sada ovo iznosite. A ko to vodi istragu i protiv koga se to vodi, to ostavite za tamo vaše televizije gde oni vode ne presudu, donose presude i odmah idemo na vešanje svi idemo svi na streljanje. Ali hvala vam.

00:46:28 - Dragan Nikolić: Da li ima? Da li ima? Pa neću da vam vratim taman posla, pa ne možete da pričate vi ovo nije, izvinite, ovo nije tribina vaša tako da to kad se negde skupite pa. Milošević.

00:46:47 - Marko Milošević: Zahvaljujem predsedavajući. Verovatno ste očekivali odgovor od mene. Nemam nameru da budem provokativan uopšte, ali bih voleo da vas pitam pošto ovde ima poslanika koji nisu bili nekadašnja vlast, a vi jeste bili, a danas ovde branite Ustav kako vam nije smetalo protivustavno izručenje naših građana Haškom tribunalu? To je jedno pitanje. Drugo pitanje kako vam nije smetalo ukidanje eh, presude Okružnog suda od strane Vrhovnog suda samo nakon godinu dana nakon smene vlasti u kojem su bili oglašeni krivim za zločine protiv čovečnosti četrnaest čelnika NATO agresije.

00:47:21 - Marko Milošević: U čijem je to bilo interesu? Je l' je to bilo u interesu naših građana? Je l' je to bilo, jel' je to očuvanje uspomene na žrtve NATO agresije tako što se tim koji su bili zločinci, a danas smo svi oko toga sa-saglasni da je to bila agresija i da je to bio zločin, mi njih lišavamo krivice. Je l' je to pravda? Je l' je to u interesu ove zemlje?

00:47:40 - Marko Milošević: A što se tiče spomenika komunizmu. Prvo, znate koliko ima zgrada, počev od celog od stambenih blokova na Novom Beogradu, koji su u tom smislu građevinskom spomenici komunizmu, a od živih delujućih ljudskih i važnih spomenika komunizma Socijalistička partija Srbije je spomenik komunizmu.

00:48:05 - Dragan Nikolić: Jel se završio?

00:48:06 - Marko Milošević: Jesam.

00:48:06 - Dragan Nikolić: Hvala. Nema. Izvinjavam se, ali nema li-ličnog obraćanja. Ovo je samo generalno rečeno. Izazvan je nekim diskusijama kolega, nije direktno spomenuo nikoga od vas.

00:48:18 - Dragan Nikolić: Žao mi je, ne mogu da vam dam reč. Apsolutno ne postoji osnov. Apsolutno ne postoji osnov. Da li se još neko od članova Odbora javlja za reč? Vidim da se niko ne javlja.

00:48:30 - Dragan Nikolić: Da li se još neko javlja za reč?Da. Gospodin Đokić Uroš, izvolite.

00:48:45 - Dragan Nikolić: Hvala vam predsedavajući- Samo sekundu nisam, e sad je, da.

00:48:47 - Uroš Đokić: Hvala vam predsedavajući. Evo da se vratimo u okvire ovog odbora. (kašalj) Naš glavni zadatak danas jeste da kažemo da li je predloženo autentično tumačenje i u skladu sa Ustavom i zakonom. Ja ukazujem da nije u skladu sa Ustavom, i to konkretno u skladu sa članom četiri Ustava, koji kaže, govori o načelu podele vlasti. Zatim član sto devedeset četiri Ustava o jedinstvu pravnog poretka i član sto devedeset sedam Ustava, odnosno načelnoj zabrani retroaktivnosti.

00:49:16 - Uroš Đokić: Mi govorimo o autentičnom tumačenju jednog pravnog propisa. Potreba da dođemo do autentičnog tumačenja pravnog propisa nastaje kada postoje nedoumice u primeni tog propisa, bilo kakvim logičkim, ciljnim, jezičkim, kakvim hoćete tumačenjem. Preduslov da dođe do tumačenja jeste da postoji problem u primeni. To se najčešće dešava ukoliko različiti organi vlasti ili različiti nivoi vlasti različito tumače i primenjuju neku pravnu normu, te zbog toga građani dolaze u situaciju da su nejednaki pred zakonom. Recimo, ministarstvo postupa sa pravnom normom na jedan način, organi, recimo u policiji na drugi način, carina na treći i tako dalje.

00:49:59 - Uroš Đokić: I onda građani imaju nejednakost što stvara pravnu nesigurnost. U tom slučaju može da se obrati zakonodavcu, to je Republička skupština, da se vidi šta je zakonodavac tačno imao na umu prilikom propisivanja konkretne pravne norme da bi izbegli ovakve situacije. Međutim, mi sada u zakonu koji je glasan pre deset, dvanaest dana, dolazimo u situaciju da tumačimo šta smo to mi sami mislili. Svi smo mi članovi Skupštine i u plenumu i sada u nekom užem sastavu tumačimo šta smo mi to tamo mislili i šta smo to hteli i kako smo razmišljali da se zakon primeni. Zašto je ovo suprotno na članovima Ustava koje sam naveo?

00:50:42 - Uroš Đokić: Moguće je, o čemu je kolega Paulić govorio, moguće da leks specialis derogira generalne ili opšte norme. To je naravno, moguće. Tako što ih stavlja van snage. Stavljanje van snage i utvrđivanje ništavosti su apsolutno različiti pravni termini i pravni instituti. Stavljanje van snage po pravilu deluje ex nunc, od sada na dalje, ex futuro.

00:51:09 - Uroš Đokić: Poništavanje les-deluje ex tung, kao da nikad nije ni postojalo, kao da pravne norme nikad nije ni bilo. Mi ovde nismo skup slučajno odabranih ljudi, mi smo skup pravnika, advokata, ljudi koji imaju neku profesiju i koji se bave nečim. Ukoliko prihvatamo da leks specijalisom delujemo retroaktivno, i to kroz institut tumačenja autentičnosti, to apsolutno ne može da bude u skladu sa Ustavom Republike Srbije. Jer vidite, jedini način da pravni akti koji su donošeni na osnovu akata koje stavljamo van snage, i oni ne važe, kao i da ne postoje pravne posledice tih akata, jeste da ih poništite, gospodo. Zato ih ne ukidate nego poništavate, jer pravne posledice mogu biti pozitivne i negativne.

00:52:04 - Uroš Đokić: U ovom slučaju po neke konkretne ljude koje izgleda zbog vas ne smem da spomenem, postoje indiciji da bi bile negativne. Kako izbeći odgovornost? Pa lepo poništimo pravnu normu, kao da je nikada nije ni bilo, ali to ne može da se radi u formi autentičnog tumačenja i to nije smisao ovoga. To zaista ne sme da se dogodi. Kod nas kad pričamo na načelu jedinstva pravnog poretka sistemski zakoni su sigurni i Zakon o opštem upravnom postupku i Zakon o obligacionim odnosima.

00:52:35 - Uroš Đokić: Baltazar Bogišić je govorio što se greba, robi, vreme ne ispravlja. Što je ništavo, ništavo je. Pravo da se zahteva utvrđenje ništavosti ne zastareva. Može bilo kad da se pokrene pred odgovarajućim organom, bilo da je to organ uprave, bilo da je to sud, a mi gospodo, zakonodavnom organu dajemo da sudi. Dajte sebi za pravo da sudite i derogirate naležnosti sudova u postupcima koji nikad nisu pomenuti.

00:53:03 - Uroš Đokić: Zašto? A zato što ovde može da se utiče na to. Mi pravna pitanja, sud poznaje pravo. Vi želite da pravna pitanja pretvorite u faktička. Ne bavi se sud, nema dokaza, nema saslušanja stranaka, nema uvida u spise predmeta.

00:53:23 - Uroš Đokić: Pretvaramo ga u faktičko pitanje i dizanje ruke. Da li je nešto ništavno? O tome se donosi presuda, a ne odluka Odbora skupštine koja utvrđuje da je nešto isto. Ponovo kažem staviti van snage da, utvrditi da bi niz i od početka ništavo, to ne može zato što načelo jedinstva pravnog poretka predviđa da ako jednim zakonom, pogotovu specijalnim, ukidate opštopravno pravilo, morate imati na umu pravni sistem ove zemlje kao jedno jedinstvo, kao jednu celinu. Pa ne može jedna norma zakona da derogira pet opštih zakona koji su izuzetno važni samo zato što nekome više odgovara da se tako primenjuje.

00:54:08 - Uroš Đokić: I na kraju (kašalj) pričamo o načelnoj izabranju retroaktivnosti, koja takođe postoji, ali da bi moglo da se govori o retroaktivnosti, predlog zakona, odnosno zakonodavac, je dužan da prilikom donošenja zakona kao pravnog propisa posebno obrazloži zašto je važna retroaktivnost, odnosno zašto je to od javnog i opšteg interesa. Ja sam malopre o tome govorio. Niste se udostojili da obrazložite zašto je hitni postupak, a kamoli zašto postoji opšti javni interes.

00:54:41 - Uroš Đokić: Prema tome, ovo što danas radimo jeste svojevrsna vrst-svojvrsni pokušaj jednog državnog udara jer se nadležnosti organa vlasti koje su predviđene Ustavom kao najviši akt ove zemlje i decidno navedene oduzimaju i prenose na odbor Republičke skupštine, čak ne ni na plenum. Sve vreme nam zabranjujete da govorimo o tome, već na odbor. Zašto? Zato što jedini način da vas zakoni i pravna pravila ne opterećuju jeste da se ne priča o pravu, već o faktičkom prebrojavanju, faktičko prebrojavanju. I ovim završavam.

00:55:20 - Uroš Đokić: To što sebi kolege moje drage dozvoljavate je nečuveno. Postoji organ. Postoji organ koji se zove Republička sekretarijat za zakonodavstvo koji daje saglasnost na akte pre nego što uđe u proceduru kod nas. Znate što danas glasamo o ovome? Zato što gospodin Dejan Đurđević neće staviti svoj potpis na ovo, neće odgovornost.

00:55:41 - Uroš Đokić: On prebacuje odgovornost na vas, na kolektivnu odgovornost. Da bi četiri čoveka izbegla odgovornost treba svi da je snosimo, jel. I to nam dajete ovde da radimo. Ja zaista smatram da je to protivno interesu ove zemlje i smatram da nije ni po poslaničkoj zakletvi koju smo položili, a najmanje u interesu građana koju smo za ovde delegirali. Tako da vas pozivam da odbacimo predlog da donesemo ovakvo autentično tumačenje, jer je duboko suprotno svim pravim principima na kojima naš pravni sistem počiva.

00:56:10 - Uroš Đokić: Eto, nadam se da sam sada bio u materiji i da ste me razumeli. Hvala.

00:56:15 - Dragan Nikolić: Hvala. Mislim da ste prekoračili vreme, ali pošto ste se vrlo vešto držali okvira ovog odbora, nisam mogao da vas prekinem. Hvala u svakom slučaju. Gospodin Borko Stefanović.

00:56:31 - Borko Stefanović: Pokušaću zaista.

00:56:31 - Dragan Nikolić: Izvinite samo da uključim, evo.

00:56:33 - Borko Stefanović: Pokušaću kratko, gospodine predsedavajući, da kažem da bih zaista zamolio poslanike većine i vas, da iako razumem vašu nameru koja je sad već očigledna, ne samo u smislu odluke, nego i u smislu postupanja na samoj sednici da nešto kažete. Mislim da zbog građana Srbije i generacija koje dolaze bi bilo jako dobro da nešto kažete, i da se izjasnite na ovo očigledno kršenje zakona Ustava svih normi. Mislim, pokušavam da apelujem na vas kao ljude da ne dozvolite u tišini dizanjem vaših ruku jer imate većinu ovako kršenje zakona i Ustava Srbije prođe u potpunoj tišini od strane većine. Mislim da ste po meni, kolegijalno kažem, dužni da ovde iznesete svoj stav o stvarima koje smo, sa kojima smo se suočili. I za početak, evo ja vas molim da se izjasnite ili da se neko od kolega iz SNSa javi i da kaže kako može katastar, Republički zavod da donese odluku o skidanju zaštite na osnovu koje tačno odluke kad odluke nema u lex specialis, a nema ni odluke ovog Odbora još uvek.

00:57:50 - Borko Stefanović: Evo recite mi molim vas kako tamo ljudi sede i donose odluku o skidanju neke zaštite na osnovu kog akta, na kog dokumenta, kog propisa. Evo, recimo, to je vrlo konkretno pitanje. Recite mi kako vi mislite da ova zemlja funkcioniše na taj način? Vi ste ti koji su vlast. Vi ste ti koji sada teorijski nadzirete sprovođenje zakona i zakonsku zaštitu.

00:58:18 - Borko Stefanović: Naravno, ne još dugo. Ali recite, evo recite kako to tumačite. Kako tumačite činjenicu da ste zaboravili to da stavite u lex specialis i onda došli na genijalnu ideju da to uradite kroz, kroz tumačenje na odboru. To nikada niko video nije ljudi moji. Inače spomenici komunizma kolega ne postoje i moram da kažem da biste vi kod profesorke Marković pali na ispitu.

00:58:43 - Borko Stefanović: Postoje samo spomenici socijalizma. Hvala.

00:58:48 - Dragan Nikolić: Hvala i vama. Ovo je opet bila jedna tribina- Za glasače, za glasače ove stranke- I drago mi je da, da ste opet ispričali ono što smo već nekoliko puta čuli. Nije nas uopšte fasciniralo, ali okej, to je vaš neki stil rada. Gospođa Đor- gospođa Đorđević Biljana, izvolite.

00:59:18 - Biljana Đorđević: Evo ja bih, da fasciniram čitanjem ovog autentičnog tumačenja vrlo, vrlo bazično. Dakle, mislim da bi bilo dobro da se čuje. To je trebalo da dođe od vas, ali nije, nije se dogodilo. Dakle, kaže, budući da je Zakonom o posebnim postupcima radi realizacije projekta revitalizacije i razvoja lokacije u Beogradu između ulica Kneza Miloša, Masarikove, Birčaninove i Resavske oglašena ništavom i da se smatra da objekti na lokaciji nisu stekli svojstvo niti imaju svojstvo kulturnog dobra, kao i da je definisano da projekat predstavljaju sve faze revitalizacije i razvoja lokacije, kao i izgradnje memorijala, aa, u Gradu Beogradu koji obuhvata katastarske parcele broj osamsto četiri kroz dva i broj devetsto šezdeset devet kroz jedan, to su ove plave parcele. Između ulica Kneza Miloša, ponavljam Masarikove, Birčaninove i Resavske.

01:00:12 - Biljana Đorđević: Ovu odredbu treba razumeti tako da se na prostoru oivičen ulicama, pa sad idu ulice Vojvode Milenka, Svetozara Markovića, Kralja Milana, Dobrinjske, Admirala Geprata, Balkanske ulice, Hajduk, Veliki Venac i Sarajske ne mogu primeniti odredbe sasvim nove odluke o utvrđivanju područja uz ulicu Kneza Miloša u Beogradu za prostorno kulturno istorijsku celinu. Znači, ovo piše u zakonu, ali se ima tumačiti da ovo ovde što ne piše u zakonu nego piše u autentičnom tumačenju, verovatno je neko sanjao da-Gde bi mogao da se ocrtao, odnosno šta bi to ova odluka iz 2020. promenjena na 2024. štitila, pa kao eto to da ocrtamo, a što nisu neke druge ulice, kako to tumačimo i kako to izvodimo iz zakona u kojem to ni ne piše? Mislim da ste dužni da nam objasnite kako to da protumačimo da je to baš Kralja Milana, Dobrinska, Admirala Gepparta, Balkanska ulica, hajdu u Velikovojvodina i Sarajevska, a ne na primer ne znam Bulevar oslobođenja.

01:01:11 - Biljana Đorđević: Može i ovaj Ilića do-do mog Fakulteta političkih nauka ne znam. Dakle, prosto, kako, kako, kako dođete d-do ovih ulica baš. Kako to izvedete i protumačiti i rešite nedoumicu autentičnim tumačenjem? Evo vrlo, vrlo bazično. Ovim postupkom vi apsolutno kršite svaki član Ustava Republike Srbije.

01:01:32 - Biljana Đorđević: Dakle, vi eh, preuzimate potpuno ovlašćenje i vlade i sudova, jel, svih. Mislite da to zato što imate većinu možete apsolutno da radite sve. Ne možete. Niste vi suvereni ovde. Dakle, molim vas da nam objasnite kako da tumačimo jasno izrečene ulice u zakonu da se primenjuju i na neke sasvim druge ulice koje nigde nisu izrečene u zakonu, nego su samo u autentičnom tumačenju (osam sekundi pauze).

01:02:04 - Dragan Nikolić: Hvala lepo, gospođo Đorđević. Kakva god odluka da bude, ona je podložna kontroli Ustavnog suda Republike Srbije, pa vas ja upućujem da sve ovo što imate, napišete i predate ukoliko danas mi budemo usvojili ovo autentično tumačenje i predložili ga Skupštini. Da li se još neko javlja za reč? Zatvaram diskusiju. Predlažem da Odbor- Ja sam rekao da li se još neko javlja za reč.

01:02:41 - Dragan Nikolić: Vi se niste javili, ali...

01:02:44 - Slobodan Petrović: Ja sam se javio.

01:02:46 - Dragan Nikolić: Ali dobro, da li vi mislite da imate neko vreme koje je bezgranično ili može- Molim?

01:02:52 - Slobodan Petrović: Kurir unapred.

01:02:53 - Dragan Nikolić: Eh, evo izvolite.

01:02:55 - Peđa Mitrović: Hoćemo li vas čuti? Šta-šta je vaše obrazloženje ovoga? Hoćete da poštujete građane Republike Srbije i da kažete zašto ovo radite i šta je osnov svega ovoga. Ili vi samo stavite na dnevni red i onda glasate o tome bez ikakve rasprave i diskusije. Ovo je parlament.

01:03:08 - Peđa Mitrović: Ovde se raspravlja i diskutuje o tome šta vi hoćete uraditi. Mi nismo čuli nijednu vašu odbranu ovoga što vi danas predlažete. To je neverovatna sramota i bruka i kršenje parlamentarizma i demokratije i upravo vam govorim. Dakle, sama odluka je neve-otvaranje Pandorine kutije i rušenje pravnog poretka.

01:03:28 - Dragan Nikolić: Ovo što vi radite time što reč niste rekli o ovoj odluci je- To smo već čuli. Žao mi je. To smo već čuli. To ste već jednom rekli. Gospođo Đorđević.

01:03:36 - Biljana Đorđević: Da kažem da nastavim sa čitanjem autentičnog tumačenja zato što na osnovu svega ovog-ovog tumačenja ulica koje su jasno spomenute u zakonu koji su se proširili na ulice koje nisu spomenute u zakonu. To treba da dovede do toga da se dag-saglasno tome Republički geodetski zavod izvršiti odgovarajuća brisanja u registru koji vodi. Šta znači odgovarajuća brisanja u registru koji vodi? Šta sve oni mogu da brišu na osnovu ovog autentičnog tumačenja? 'nači to ćemo sve još da učitavamo kasnije.

01:04:04 - Biljana Đorđević: Šta su odgovarajuća brisanja? Kavida se prilikom izdavanja uslova za potrebe izrade planskog dokumenta ne mogu primeniti odredbe iz važećih odluka o utvrđivanju pojedinačnih nepokretnosti i njima pripadajućih zaštitnih, zaštićenih okolina za kulturna dobra na ovom prostoru. 'nači odgovarajuća brisanja u registru koji vodi. I da još jednom eh, podcrtam, dakle, ali brisanja su se već dogodila. Mi još nismo ni, to jest vi još uvek niste usvojili autentično tumačenje i to nećemo sigurno podržati, to je jasno.

01:04:36 - Biljana Đorđević: A brisanja su se već dogodila. Na osnovu čega?

01:04:41 - Dragan Nikolić: Hvala lepo.

01:04:42 - Slobodan Petrović: Poslovnik, izvinjavam se.

01:04:44 - Dragan Nikolić: Hvala lepo gospođo. Ne, ne, pa dobićete reč, ne taman posla, vi ste se javili. Vi niste član Odbora, jel tako Peđa?

01:04:50 - Slobodan Petrović: Nisam

01:04:52 - Dragan Nikolić: Molim?

01:04:53 - Peđa Mitrović: Kršite Poslovnik.

01:04:55 - Slobodan Petrović: Jeste član ovog odbora ili niste?

01:04:58 - Peđa Mitrović: Nismo. Pravo da vam ukažem da kršite Poslovnik.

01:05:00 - Dragan Nikolić: Ajde, ajde izvolite.

01:05:01 - Slobodan Petrović: Dakle- Član sto šest, oduzeli ste mi zato što se vama ne sviđa šta ja pričam. Kažete, već ste čuli, oduzeli ste mi reč. Nema problema, ne morate da slušate dva puta. Da li ćemo vas čuti- Da li ćemo vas čuti jedanput? Hvala.

01:05:15 - Dragan Nikolić: Samo da vam objasnim. Vi ste se javili kao da ste član ovog odbora, a zapravo niste.

01:05:25 - Peđa Mitrović: I- Ima pravo kada završe.

01:05:26 - Dragan Nikolić: Ima pravo, naravno, ali kad završe svi članovi, odnosno zamenici, pa tek onda, a on nije ni član, nije ni zamenik, nego je narodni poslanik. Okej, hvala lepo. Čuli smo. Da li se još neko javlja za reč? Ne, zatvaram diskusiju.

01:05:45 - Dragan Nikolić: Evo izvinjavam se. Evo izvolite Petriću.

01:05:49 - Slobodan Petrović: Evo gospodine Nikoliću prihvatam vaše izvinjenje s obzirom da ste vi kao zamenik predsednika Odbora prvi put predsedavate. Dakle, građani Srbije i svi mi ovde prisutni dugujemo ab-obrazloženje zbog čega ovo autentično tumačenje. Dakle, ja sam očekivao sada da će oni vaši vapaji za pomoć na Viber grupi uroditi plodom, pa da će se kolege iz Srpske napredne stranke javljati da obrazlože zbog čega je ovo autentično tumačenje na dnevnom redu i o čemu se ovde radi. Međutim, dobili smo suprotno od onoga što ste vi molili vaše kolege iz SNSa, a to je da mi ovde pričamo argumentovano, a da vi ovde ćutite i ne odgovarate na naša pitanja i na pitanja građana šta ovde pokušavate ponovo da radite mimo zakona i Ustava i zbog čega? Hvala.

01:06:49 - Dragan Nikolić: Hvala lepo. Rekao sam malopre Ustavni sud je taj vlastan koji će odlučiti o tome ili je ovo u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Srbije ili nije, a nikako narodni poslanici, niti mi koji ovde sedimo i ja takođe nisam neko ko je dužan da odgovara na vaša pitanja jer nisam ovde na propitivanju. Moje je samo da vodim ovu sednicu, da dam reč. Ja mislim da sam bio više nego korektan prema svima nama, prema svima vama, dajući više vremena nego što vam pripada, također po Poslovniku i po radu ovog odbora, ali evo, dozvoliću još Stefan-gospodinu Borku da se javi. Mislim da su svi ostali potrošili sve vreme koje im pripada.

01:07:33 - Dragan Nikolić: Izvolite, gospodine Stefanoviću.

01:07:35 - Borko Stefanović: Gospodine Nikoliću. Znači mi kao predstavnici građana i opozicionih partija vas pitamo ovde kao čoveka koji vodi sednicu Odbora, ne da vi kažete da li je nešto ustavno ili nije, nego da obrazložite akt koji se nalazi pred nama, da obrazložite zašto se donosi, koje posledice će izazvati eventualno, zbog čega je potreba da se ovaj akt donese i zbog čega je po vama ili na osnovu tumačenja koje imate sa predlagačom se ovaj dokument nalazi pred nama. Dakle, mislim da građani zaslužuju da čuju od predstavnika većine, od predstavnika vlasti zašto je potrebno autentično tumačenje i šta se na taj način dobije ili eventualno koje se negativne stvari otklanjaju, u-to jest uklanjaju iz našeg pravnog saobraćaja. Mislim da je to potpuno, rekao bih, jedna normalna situacija i ja sam zaista, kao i kolege ovde iznenađen da ste vi po meni i dajem moj zaključak, spremni da jedno očigledno kršenje, očigledno kršenje zakona interesa građana sprovedete u potpunoj tišini i smatram to nekoligijalnim, uvredljivim i protivzakonitim. Hvala.

01:08:54 - Dragan Nikolić: Hvala vam, gospodine Stefanoviću. Eh, uz-vi ste u materijalu dobili predlog gospodina Milenka Jovanova za autentičnim tumačenjem člana 9. Dobili ste obrazloženje koje je otkucano i čitko i sve ovde piše zašto, koji su to razlozi. Ja nisam predlagač niti bilo ko od ovih ljudi, da bismo mi sad ovde dodatno davali neko obrazloženje, pošto već postoji to obrazloženje. Da li ste ga vi čitali ili niste, to ne znam, ali evo sad zatvaram diskusiju jer smo, mislim, iscrpili sve što se tiče ove teme i sve je rečeno i više nego što je potrebno.

01:09:33 - Dragan Nikolić: Predlažem da Odbor oceni da je opravdan predlog za donošenje autentičnog tumačenja odredbe člana 9. Zakona o posebnim postupcima radi realizacije projekta revitalizacije i razvoja lokacija u Beogradu između ulica kneza Miloša, Masarikove, Birčaninove i Resavske. Ko je za?

01:10:02 - Dragan Nikolić: (pauza od tri sekunde) Zaključujem glasanje. Koliko? Za devet, protiv četiri, glasalo trinaest. Konstatujem da je Odbor ocenio da je opravdan predlog za donošenje autentičnog tumačenja. Predlažem da Odbor dostavi Narodnoj skupštini predlog autentičnog tumačenja navedene odredbe u predloženom tekstu.

01:10:22 - Dragan Nikolić: Ko je za? Zaključujem glasanje (zvuk telefona u pozadini). Za devet, četiri protiv, glasalo trinaest. Konstatujem da je Odbor odlučio da dostavi Narodnoj skupštini predlog autentičnog tumačenja. Predlažem da predlog autentičnog tumačenja uputimo Narodnoj skupštini na razmatranje po hitnom, po hitnom postupku u skladu sa članom 167.

01:10:52 - Dragan Nikolić: Poslovnika, kako bi se sprečile štetne posledice do kojih mogu da dovedu nedoumice u primeni navedene odredbe. Ko je za? Zaključujem glasanje. Za devet, protiv četiri, glasalo trinaest. Konstatujem da je Odbor odlučio da uputi predlog Narodnoj skupštini na razmatranje po hitnom, po hitnom postupku.

01:11:20 - Dragan Nikolić: Predlažem da predstavnik Odbora za sedni-na sednici Narodne skupštine po ovom predlogu bude zamenik predsednika Odbora Dragan Nikolić. Ko je za?

01:11:29 - Glas u pozadini: Ja sam za.

01:11:34 - Dragan Nikolić: Hvala. Konstatujem da je za glasalo devet poslanika, protiv troje, ukupno glasalo dvanaest od ukupno trinaest prisutnih. Konstatujem da je Odbor odlučio da-pred-da predstavnik Odbora po ovom predlogu na sednici Narodne skupštine bude Dragan Nikolić, zamenik predsednika Odbora. Pošto smo završili rad po utvrđenom dnevnom redu, zaključujem sednicu i zahvaljujem se kolegama na korektnom, korektnoj saradnji.

Snimak sednice