44. sednica Odbora za administrativno-budžetska i mandatno-imunitetska pitanja

29.12.2025.

Na sednici Odbora za administrativno-budžetska i mandatno-imunitetska pitanja, održanoj 29. januara, razmatran je sledeći dnevni red:

Razmatranje zahteva mr Nenada Tomaševića, narodnog poslanika, za ostvarivanje prava na zakup stana u Beogradu;
Razmatranje zahteva Dragana Ninkovića, narodnog poslanika, za ostvarivanje prava na zakup stana u Beogradu;
Razmatranje obaveštenja predsednika Narodne skupštine o izricanju mere opomene narodnom poslaniku Zdravku Ponošu na 17. sednici Odbora za odbranu i unutrašnje poslove, održanoj 24. novembra 2025. godine;
Razmatranje obaveštenja predsednika Narodne skupštine o izricanju mere opomene narodnom poslaniku Bogdanu Radovanoviću na 17. sednici Odbora za odbranu i unutrašnje poslove, održanoj 24. novembra 2025. godine;
Razmatranje obaveštenja predsednika Narodne skupštine o izricanju mere opomene narodnom poslaniku Petru Boškoviću na 18. sednici Odbora za odbranu i unutrašnje poslove, održanoj 27. novembra 2025. godine;
Razmatranje obaveštenja generalnog sekretara Narodne skupštine o izricanju mere opomene narodnom poslaniku Radomiru Lazoviću na Četvrtoj sednici Drugog redovnog zasedanja Narodne skupštine Republike Srbije u 2025. godini, održanoj 17. decembra 2025. godine;
Razmatranje predloga generalnog sekretara Narodne skupštine za produženje statusa vršioca dužnosti pomoćnika generalnog sekretara Narodne skupštine za Daru Kupusinac Popović i Marinu Šuković;
Sprovođenje člana 9. stav 6. Zakona o budžetu Republike Srbije za 2026. godinu.
Odbor je odlučio da ne prihvati zahtev mr Nenada Tomaševića, narodnog poslanika, za ostvarivanje prava na zakup stana u Beogradu, dok je zahtev Dragana Ninkovića, narodnog poslanika, za ostvarivanje prava na zakup stana u Beogradu prihvaćen.

U vezi sa tačkama 3, 4. i 5. dnevnog reda, Odbor će se izjasniti nakon dodatnog upoznavanja članova Odbora i narodnih poslanika sa dostavljenim materijalom.

Razmotreno je obaveštenje generalnog sekretara Narodne skupštine o izricanju mere opomene narodnom poslaniku Radomiru Lazoviću. Odbor je usvojio odluku o novčanoj kazni u iznosu od 10% osnovne zarade narodnog poslanika, zbog izrečene mere opomene na Četvrtoj sednici Drugog redovnog zasedanja Narodne skupštine Republike Srbije u 2025. godini.

Na sednici je usvojen i predlog generalnog sekretara Narodne skupštine za produženje statusa vršioca dužnosti pomoćnika generalnog sekretara Narodne skupštine za Daru Kupusinac Popović i Marinu Šuković.

Odbor je jednoglasno usvojio sprovođenje člana 9. stav 6. Zakona o budžetu Republike Srbije za 2026. godinu.

Sednici je predsedavao predsednik Odbora Milenko Jovanov, a prisustvovali su sledeći članovi i zamenici članova: Bojan Torbica, Jelena Milošević, Goran Milić, Stefan Janjić, Uroš Đokić, Nenad Krstić, Milenko Jovanov, Branimir Jovanović, Uglješa Marković, Tatjana Petrović Stojković, Dane Stanojčić, Olja Petrović, Snežana Jovanović, Branko Lukić i Stefan Kitanović.

Prisutni članovi

...

Bojan Torbica

Pokret socijalista
...

Jelena Milošević

Stranka slobode i pravde
...

Goran Milić

Srpska napredna stranka
...

Stefan Janjić

Srbija centar
...

Uroš Đokić

Narodni pokret Srbije
...

Nenad Krstić

Srpska napredna stranka
...

Branimir Jovanović

Socijaldemokratska partija Srbije
...

Uglješa Marković

Socijalistička partija Srbije
...

Tatjana Petrović Stojković

Srpska napredna stranka
...

Dane Stanojčić

Srpska napredna stranka
...

Olja Petrović

Srpska napredna stranka
...

Snežana Jovanović

Srpska napredna stranka
...

Branko Lukić

Grupa građana Mi - Glas iz naroda, prof. dr Branimir Nestorović
...

Stefan Kitanović

Srpska napredna stranka

Najvažnije sa sednice

1. OSNOVNE INFORMACIJE O SEDNICI

Odbor: Odbor za administrativno-budžetska i mandatno-imunitetska pitanja

Datum sednice: 29. decembar 2025.

Trajanje sednice: oko 11 minuta 

Tema / naziv tačke dnevnog reda: Jedinstveni pretres tačaka 1–8 (zahtevi za zakup stana u Beogradu; postupanje po obaveštenjima o merama zbog povrede reda i predlozi novčanih kazni; statusna pitanja u službi Narodne skupštine; odluka o visini osnovice za obračun/isplatu plata)

Predsedavajući: Milenko Jovanov

Broj prisutnih poslanika: prisutno 14 članova i zamenika članova Odbora

Učesnici van poslanika: nije navedeno u dostavljenom materijalu

Ko je koliko govorio:

Poslanici vladajuće većine: 100%

Poslanici opozicije: 0%

Član vlade/gost: 0%

Ukratko sa sednice: Odbor je sednicu vodio pretežno proceduralno (utvrđivanje načina pretresa i dnevnog reda, usvajanje zapisnika), a zatim je odlučivao o više tačaka: odbijen je zahtev za zakup stana u Beogradu jednom poslaniku, drugi zahtev je usvojen, deo tačaka o merama/novčanim kaznama je odložen radi dodatnog uvida u materijal, dok je jedna novčana kazna izglasana; usvojena su i dva kadrovska rešenja i odluka o visini osnovice za obračun/isplatu plata. U jednom delu transkripta predsedavajući najavljuje izlaganja (Jelena Milošević, Stefan Janjić), ali ta izlaganja nisu zabeležena u tekstu.

2. STAVOVI UČESNIKA U RASPRAVI

Milenko Jovanov (predsednik Odbora, vladajuća većina)
Obrazložio je predlog da se tačke 1–8 razmotre u jedinstvenom pretresu i vodio glasanja. Kod zahteva za zakup stana Nenada Tomaševića izneo je stav da je zahtev „nekorektan” u situaciji kada poslanik i njegova poslanička grupa bojkotuju rad sednica, uz argument da nema smisla da Skupština finansira zakup stana u Beogradu ako poslanik ne dolazi na rad. Za ostale tačke je naveo da nema primedbi, a u vezi sa tačkama 3–5 predložio je da se Odbor ne izjašnjava dok se članovi dodatno ne upoznaju sa snimcima i razlozima izricanja opomena.

3. ZAKLJUČAK SEDNICE

Odbor je prihvatio predlog za objedinjenu raspravu o tačkama 1–8: 13 „za”, 2 nisu glasala.

Odbor je utvrdio dnevni red: 14 „za”.

Odbor je usvojio zapisnike sa 40, 41, 42. i 43. sednice: usvojeni jednoglasno (broj glasova nije naveden).

Tačka 1: zahtev Nenada Tomaševića za zakup stana u Beogradu (od 5. decembra 2025) – nije prihvaćen (broj glasova nije naveden).

Tačka 2: zahtev Dragana Nikolića za zakup stana u Beogradu (od 1. januara 2026) – usvojen jednoglasno (broj glasova nije naveden).

Tačke 3–5: predsedavajući je konstatovao da se Odbor ne izjašnjava u tom trenutku, uz obrazloženje da je potrebno dodatno upoznavanje sa materijalom/snimcima.

Tačka 6: doneta odluka o novčanoj kazni Radomiru Lazoviću od 10% osnovne zarade (navedeno: 12.443,58 dinara) zbog izrečene opomene na sednici Narodne skupštine 17. decembra 2025 – predsedavajući je konstatovao 11 „za” i 4 koji nisu glasali.

Tačka 7: doneta rešenja o postavljenju vršilaca dužnosti pomoćnika generalnog sekretara na 3 meseca:

Dara Kupusinac Popović (od 15. decembra 2025) – usvojeno jednoglasno;

Marina Šuković (od 19. decembra 2025) – usvojeno jednoglasno.

Tačka 8: usvojen Predlog odluke o visini osnovice za obračun/isplatu plata (predsednik Republike, narodni poslanici, imenovana lica i službe) – usvojeno jednoglasno.

NAPOMENA: Ovaj sažetak je generisan pomoću alata veštačke inteligencije (AI) i može sadržati nenamerne netačnosti. Može se koristiti za brzi pregled dešavanja sa sednice Odbora. Za potpuno pouzdani pregled koristite video zapis sa sednice.

Transkript

44. sednica Odbora za administrativno-budžetska i mandatno-imunitetska pitanja

UČESTVUJU U RASPRAVI:
Milenko Jovanov, predsednik Odbora, ALEKSANDAR VUČIĆ - Srbija ne sme da stane, vladajuća većina

00:00:03 - Milenko Jovanov: (šumovi) Sednici prisustvuje četrnaest članova i zamenika članova odbora, tako da otvaram četrdeset četvrtu sednicu Odbora za administrativno budžetska i mandatno imunitetska pitanja. Konstatujem da postoji kvorum potreban za rad i odlučivanje. Sa-sa sednicom sa predlogom dnevnog reda sa materijalima dostavljeni su vam u štampanom obliku, a isti možete pogledati u sistemu e-Parlamenta. Na osnovu člana osamdeset dva, člana devedeset dva stav dva, član sto devedeset dva stav dva i tri i člana sto devedeset tri Poslovnika Narodne skupštine podneo sam predlog da Odbor obavi zajednički jedinstveni pretres o tačkama jedan do osam predloženog dnevnog reda. Predlog vam je dostavljen.

00:00:36 - Milenko Jovanov: Stavljam na glasanje ovaj predlog. (pauza) Ništa još nije izašlo. Aha, a ovde malo. Mokri kabloši. (razgovori za kadrom) Izašlo.

00:00:57 - Milenko Jovanov: Morat ćemo. Pa ajde ponovo. Moram ispočevati. Hajde još jedan put. (kašalj) (pauza) Ništa još.

00:01:13 - Milenko Jovanov: Evo ga. Jedan član mora neko vreme. Moram da čekam. Ne mogu ovde. Zaključujem glasanje.

00:01:21 - Milenko Jovanov: Konstatujem da smo jednoglasno. Molim? Neko nije glasao. Dva nisu glasala, trinaest glasova za, a dva nisu glasala. Dakle, konstatujem da smo prihvatili predlog za spajanje rasprave.

00:01:35 - Milenko Jovanov: Pošto smo se izjasnili o predlogu zaspajanje rasprave shodno članu devedeset tri stav tri Poslovnika Narodne skupštine stavljam na glasanje predlog dnevnog reda sednice u celini. Molim da se izjasnimo. (pauza) Zaključujem. Četrnaest, konstatujem da smo utvrdili predloženi dnevni red. Pre predlaska na-raspravu o dnevnom reduuu imamo usvajanje zapisnika sa četrdesete, četrdeset prve, četrdeset druge i četrdeset treće sednice odbora.

00:02:13 - Milenko Jovanov: Hoćemo u celini sve zajedno? Dobro stavljeno. Da stavi, ako nema primedbi da onda stavim da na glasanje, da jednim glasanjem usvojimo zapisnike sa četrdesete, četrdeset prve, četrdeset druge i četrdeset treće sednice. Nema primedbi dobro stavljam na glasanje zapisnike četrdesete, četrdeset prve, četrdeset druge i četrdeset treće sednice odbora. (pauza) Konstatujem da smo jednoglasno usvojili zapisnike.

00:02:50 - Milenko Jovanov: Dobro, e sad prelazimo na rad po utvrđenom dnevnom redu. S obzirom na to da je prihvaćen predlog za objedinjenu raspravu, napominjem da će Odbor u skladu sa članom sto pedeset sedam stavak dva Poslovnika po završetku rasprave odlučivati o tačkama jedan do osam dnevnog reda. Posebno predloge akata o kojima ćemo odlučivati možete pogledati u se-sistemu e-Parlamenta. Dao bih uvodne napomene pre nego što otvorim raspravu. Kolege Nenad Tomašević i Dragan Nikolić su podneli zahtev za ostvarenje prava na zakup stana u Beogradu, zahtev dostavljena dokumentacija koju možete pogledati u e-Parlamentu.

00:03:17 - Milenko Jovanov: U vezi sa tačkom tri do šest dos-dostavljena su vam obaveštenja predsednika Narodne skupštine i generalnog sekretara o merama koje su izrečene narodnim poslanicima zbog povrede reda na sednici Odbora za odbranu i unutrašnje poslove, kao i na sednici Narodne skupštine. Uz obaveštenja su priloženi izvodi iz stenografskih beležaka, a predloge odluka o novčanim kaznama možete videti u sistemu e-Parlamenta. Ovlašćenja Odbora za donošenje odluka o novčanim kaznama proizlaze iz Poslovnika na osnovu izrečene mere održavanja reda. U vezi sa tačkom sedam potrebno je da rešimo statusna pitanja. U e-Parlamentu možete pogledati predlog generalnog sekretara za produženje statusa, vrši se dužnost pomoćnika generalnog sekretara za tri meseca, dar za Daru Kupusinac Popović rukovodioca Sektora za opšte poslove, Marinu Šuković rukovodioca Sektora za zakonodavstvo.

00:04:03 - Milenko Jovanov: Povodom tačke osam obaveštavam vas da je Zakonom o budžetu Republike Srbije propisano da će se u 2026. godini zaposlenima kod ostalih korisnika budžetskih sredstava plate poveć-povećati za 5,1 posto počev od plate za januar dva i šeste, te je potrebno da našom odlukom sprovedemo navedenu zakonsku odredbu u sistemu e-Parlamenta možete pogledati predlog odluke. Toliko o tačkama dnevnog reda. Otvaram raspravu. (pauza) Jelena Milošević, pa Stefan Janjić, izvolite.

00:04:41 - Milenko Jovanov: Zahvaljujem. Eh, što se tiče ovih opomena, smatram da posebno ovaj ove koje se tiču samo samih opomena izrečenih na Odboru za unutrašnje poslove nisu iz transkripata dovoljno jasni razlozi zašto je predsednik Odbora izrekao ovoliki broj opomena na samoj sednici.- Dobro, a ako nema samo odmah tu da prekinemo ovaj. Ajde onda da predložim da se ne izjašnjavamo o ovim tačkama dnevnog reda. Dakle, eh, što se tiče za te tri koje se tiču da pogledamo još snimke i da vidimo o čemu se radi, pa ćemo onda kad utvrdimo dalje, okej? Je l' imamo još nešto?

00:05:17 - Milenko Jovanov: Ne, ne, to je... Stefane? Ne, ne ja sam sve rekao. Dobro, eh, onda se ja javljam za reč. (smeh) Onda se ja javljam za reč prosto da kažem da imamo jedan zahtev, za koji ja neću, naravno, da govorim u ime kompletnog odbora.

00:05:38 - Milenko Jovanov: Govorim pre svega u svoje ime i ime poslanika čiji sam predsednik grupe, a nadam se i da će kolege iz koalicije to da razumeju o čemu se radi. Dakle, imamo jedan zahtev koji je, po mom uverenju nekorektan. Dakle, imamo situaciju da je kolega Nenad Tomašević podneo zahtev za ostvarenje prava na zakup stana u Beogradu, što nije sporno i to jeste njegovo pravo i skupština može da mu to omogući. Može, ali ne mora.Međutim, ovde se radi o činjenici da gospodin Tomašević bojkotuje rad sednice. Sednica Skupštine bojkotuje rad, erm, odbora, kao i cela njihova poslanička grupa.

00:06:14 - Milenko Jovanov: To je takođe njihovo pravo i u to pravo niko ne dira. Međutim, za to što bojkotuje, on dobija punu zaradu. Ne može da dobije putne troškove, osim ako ne dođe u skupštinu, ne upiše se, a sa druge strane, ukoliko ovaj, ne dolazi na sednice i ukoliko bojkotuje, meni je potpuno nejasno u čemu je razlika između bojkotovanja u Bečeju, gde živi, i u Beogradu, gde bi, gde mu plaćamo stan. Znači, ne vidim nikakav smisao da to radimo i prosto mislim da ne treba da se izjasnimo o tome da glasamo ni za ni protiv, pa nek on ponovi zahtev kad krene da radi, a kažem, neka odrasli poslanici glasuju kako hoće. Što se tiče ovih drugih tačaka dnevnog reda, zaista nemam nikakvih primedbi.

00:06:53 - Milenko Jovanov: Sve je u redu i sve je u skladu sa, sve je u skladu sa onim što su pravila Skupštine. Znači, kolega Ninković učestvuje i tu nije ništa sporno. Eto, to je to. Da li se još neko javlja za reč? Pošto se niko ne javlja za reč, zaključujem raspravu i prelazimo na odlučivanje.

00:07:10 - Milenko Jovanov: (pauza) E da. Stavljam na glasanje zahtev Nenada Tomaševića, narodnog poslanika za ostvarivanje prava na zakup stana u Beogradu počev od petog decembra 2025. godine. Molim da se izjasnimo. (pauza) Zaključujem glasanje.

00:07:34 - Milenko Jovanov: Konstatujem da zahtev nije prihvaćen. Prelazimo na drugu tačku dnevnog reda. Stav, prelazimo na izjašnjavanje povodom druge tačke dnevnog reda i stavljam na glasanje zahtev Dragana Nikolića, narodnog poslanika za ostvarivanje prava na zakup stana u Beogradu počev od prvog januara 2026. godine. Molim da se izjasnimo o zahtevu.

00:07:53 - Milenko Jovanov: (pauza) Zaključujem. Konstatujem da smo jednoglasno usvojili ovaj zahtev. Prelazimo na izjašnjavanje povodom treće tačke dnevnog reda. Opa, to smo, to smo ostavili tri četiri pet smo ostavili da se poslanici, odnosno poslanici i članovi Odbora dodatno upoznaju sa materijalom. Prelazimo na tačku šest.

00:08:23 - Milenko Jovanov: Dakle, izjašnjavanje povodom šeste tačke dnevnog reda. Stavljam na glasanje Predlog odluke o novčanoj kazni za Radomira Lazovića u iznosu od deset odsto osnovne zarade narodnog poslanika u iznosu od dvanaest hiljada četristo četrdeset tri zarpe pedeset osam dinara zbog izrečene mere opomene na četvrtoj sednici Drugog redovnog zasedanja Narodne skupštine u 2025. godini, održanoj sedamnaestog decembra dvadeset pete godine. Zaključujem glasanje. Konstatujem da smo sve jedanaest glasova za i četiri poslanika nije glasalo, doneli odluku o novčanoj kazni za Radomira Lazovića.

00:08:58 - Milenko Jovanov: Prelazimo na izjašnjavanje povodom sedme tačke dnevnog reda. Predlažem da donesemo rešenje o postavljenju Dare Kupusinac Popović za vršioca dužnosti pomoćnika generalnog sekretara, rukovodila sektora za opšte poslove na tri meseca počev od petnaestog decembra dvajstpete godine. Molim da se izjasnimo. (pauza) Šta je to? Mokri kabl.

00:09:22 - Milenko Jovanov: Jeste. Zaključujem glasanje. Konstatujem da smo jednoglasno, erm, prihvatili predlog i doneli rešenje. Sedma tačka. Prelazimo na izjašnjavanje povodom sedme tačke.

00:09:36 - Milenko Jovanov: Dakle, da, da, da, sedam dva, sedam jedan i sedam dva, imamo još jednu- Da donesemo rešenje o postavljanju Marine Šuković za vršioca dužnosti pomoćnika generalnog sekretara Rukovodstva sektora za zakonodavstvo na tri meseca, počev od devetnaestog decembra 2025. godine. (pauza) Zaključujem glasanje. Konstatujem da smo jednoglasno doneli predloženo rešenje. Prelazimo na osmu tačku, dakle izjašnjavanje osme tačke.

00:10:17 - Milenko Jovanov: Stavljam na glasanje Predlog odluke o visini osnovice za ob-obračun za is-isplatu plate za predsednika republike, narodne poslanike, imenovana lica u službi predsednika Republike, službe Narodne skupštine u tekstu KUV parlamentu. Molim da se izjasnimo. (pauza) Zaključujem glasanje. Konstatujem da smo jednoglasno usvojili Predlog odluke. S obzirom na to da smo razmotrili sve tačke dnevnog reda, zaključujem četrdeset četvrtu sednicu.

00:10:49 - Milenko Jovanov: Zahvaljujem se na učešću u radu.
Snimak sednice

NAPOMENA: Transkript sednice odbora generisan je pomoću softvera za automatsko prepoznavanje govora. Uloženi su značajni napori da se osigura tačnost, ali se mogu javiti manje netačnosti. Za potpuno pouzdani pregled koristite video zapis sa sednice.

Video snimak sednice

Poslednji put ažurirano: 20.01.2026, 09:14