TREĆA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANjA, 27.05.1998.

2. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

TREĆA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANjA

2. dan rada

27.05.1998

Sednicu je otvorio: Dragan Tomić

Sednica je trajala od 10:20 do 16:30

OBRAĆANJA

Dragan Tomić

Socijalistička partija Srbije | Predsedava
Molim Vas, još nešto Bojana. Ako hoćete da kažete istinu, onda recite da su zaustavili i saobraćaj i da je policija morala da interveniše, da omogući saobraćaj. To ste propustili da kažete.

Bojana Ristić

Policija ne mora na tako grub način da interveniše.

Dragan Tomić

Socijalistička partija Srbije | Predsedava
Uopšte nije na grub način, molim Vas.

Bojana Ristić

Možemo da budemo civilizovani mada smo Balkanci. Ja Vas molim, promenite te svoje manire, počnite da se ponašate normalno prema svim građanima Srbije, a ne samo prema članovima svojih stranaka.

Dragan Tomić

Socijalistička partija Srbije | Predsedava
Evo, nudim Vam da dođete kod mene na kafu da Vam to do kraja razjasnim.
Da li se još neko javlja za reč. Ima reč ministar Borislav Milačić.

Borislav Milačić

Neću o detaljima svih ovih primedaba, koje su iznete za govornicom, samo oko suštine stvari. Zakon o budžetu donosi Skupština Srbije na predlog Vlade. Budžet je instrument ekonomske politike Vlade, kojim uređuje i izvršava svoju politiku, koju utvrđuje. Na osnovu ovlašćenja, koja Vlada ima u Zakonu o javnim prihodima, konkretno u članu 48, predviđeno je pravo Vlade da preraspoređuje sredstva odobrene sume budžeta radi izvršavanja prioriteta. Vlada je potpuno u skladu sa zakonskim ovlašćenjima izvršila ovaj budžet. Mislim da je on detaljno obrazložen, svako ministarstvo je dalo svoje pozicije. Kada bi budžet, prema ovome što se u Skupštini donese, bio propisan kao akt izvršenja, ja mislim da Ministarstvo finansija i Vlada ne bi imali šta da rade, nego bi istovremeno Skupština trebalo da donese odluku o procentima prenošenja sredstava, koja se preko budžeta izdvajaju, radi izvršavanja tih obaveza. U svakoj zemlji svaka vlada ima pravo aktivne budžetske politike i ovo je rezultat te politike. Obrazloženja troškova, namena i ostalih stvari data su u ukupnom obrazloženju. Koliko znam, nadležni odbori nisu imali primedbe, podržali su sve ovo što je vezano za završni račun budžeta. Hvala.

Dragan Tomić

Socijalistička partija Srbije | Predsedava
Da li se još neko javlja za reč? (Ne.)
Zaključujem načelni pretres.
Molim narodne poslanike da postave svoje kartice u poslaničke jedinice.
Imamo kvorum.
Stavljam na glasanje Predlog zakona u načelu.
Za 136, 19 protiv, niko nije uzdržan, 7 nije glasalo, 162 narodna poslanika prisutno je u sali.
Konstatujem da je Narodna skupština većinom glasova prihvatila Predlog zakona u načelu.
Otvaram pretres Predloga zakona u pojedinostima.
Da li neko želi reč o Predogu zakona u pojedinostima? (Ne.)
Pošto se niko ne javlja za reč, zaključujem pretres Predloga zakona u pojedinostima.
Molim narodne poslanike da postave svoje kartice u poslaničke jedinice.
Imamo kvorum.
Stavljam na glasanje Preddlog zakona o završnom računu budžeta Republike Srbije za 1997. godinu u celini.
Za 135, 24 protiv, uzdržanih tri, nije glasalo - 0, ukupno su prisutna 162 narodna poslanika.
Konstatujem da je Narodna skupština većinom glasova usvojila Predlog zakona o završnom računu budžeta Reublike Srbije za 1997. godinu.
Prelazimo na 7. tačku dnevnog reda: – PREDLOG ODLUKE O ZAVRŠNOM RAČUNU BUDžETA AUTONOMNE POKRAJINE KOSOVA I METOHIJE ZA 1997. GODINU
Primili ste Predlog odluke, koji je podnela Vlada Republike Srbije.
Primili ste izveštaj Odbora za finansije, koji nije imao primedaba na Predlog odluke i predlaže Narodnoj skupštini da je usvoji. Primili ste izveštaj Zakonodavnog odbora, koji je prihvatio Predlog odluke.
Otvaram jedinstveni pretres.
Da li predstavnik predlagača želi reč? (Ne.)
Da li neko od narodnih poslanika želi reč? (Ne.)
Pošto se niko ne javlja za reč, zaključujem jedinstveni pretres.
Molim narodne poslanike da postave svoje kartice u poslaničke jedinice.
Imamo kvorum.
Stavljam na glasanje Predlog odluke o završnom računu budžeta Autonomne pokrajine Kosova i Metohije za 1997. godinu.
Za 131, protiv 17, uzdržanih 9, nije glasalo 6, ukupno su prisutna 163 narodna poslanika.
Konstatujem da je Narodna skupština većinom glasova usvojila Predlog odluke o završnom računu budžeta Autonomne pokrajine Kosova i Metohije za 1997. godinu.
Prelazimo na 8. tačku dnevnog reda: – PREDLOG ZAKONA O IZMENI I DOPUNI ZAKONA O USLOVIMA ZA OBAVLjANjE PROMETA ROBE, VRŠENjE USLUGA U PROMETU ROBE I INSPEKCIJSKOM NADZORU
Primili ste Predlog zakona, koji su podneli narodni poslanici Veroljub Stevanović, Milija Sekulić, dr Gvozden Rosić, Tomisla Nikolić i Nebojša Leković.
Primili ste obaveštenje narodnog poslanika mr Slobodana Tomovića, da, kao jedan od predlagača, odustaje od ovog predloga zakona.
Primili ste mišljenje Vlade Republike Srbije o ovom predlogu zakona. Vlada je mišljenja da predlog zakona ne treba prihvatiti.
Primili ste takođe izveštaj Zakonodavnog odbora, koji smatra da se Predlog zakona može prihvatiti i izveštaj Odbora za trgovinu i turizam, koji predlaže Narodnoj skupštini da ne prihvati Predlog ovog zakona.
Otvaram načelni pretres.
Da li predstavnik predlagača želi reč?
Ima reč narodni poslanik Veroljub Stevanović, u ime predlagača.
...
Monarhisti

Veroljub Stevanović

Gospodine predsedniče, dame i gospodo, pre prelaska na zakon, ja bih, uz svo uvažavanje koje lično imam prema vama i prema funkciji koju obavljate, vas podsetio da ste me uskratili juče za odgovor na repliku, ali se nadam da je to bilo zbog toga što smo svi bili umorni i nadam se da to ubuduće neće biti tako. Jer, juče su dvojica poslanika iz Kragujevca na moj račun, a članovi su Vlade, rekli niz neistina i gluposti i nadam se da ću danas ili nekom drugom prilikom imati prilike da im na to odgovorim.
Drugo, ja sam juče obećao, a sve što obećam, to i uradim, nasuprot ove dvojice, koje sam pomenuo, doneo sam onu diplomu, o kojoj sam pričao, a koju je potpisao direktno gospodin Bil Klinton.... (negodovanje jednog dela poslanika). Da, to je čudno za neke, hoćete li molim vas, ovim iz SRS stranke da kažete da prestanu, jer ako smo mi SePeO, onda su oni SeReSe. Dakle, tu diplomu je lično potpisao, original penkalom, to se vidi, gospodine Budimiroviću, gospodin predsednik, koji nije nedodirljiv kao neki. Ovo je na engleskom, ali zamoliću da se to uradi na srpskom. Dakle, može neko zaključiti u nekim finim odnosima sa gospodinom Bilom Klintonom...

Dragan Tomić

Socijalistička partija Srbije | Predsedava
Gospodine Stevanoviću, govorite o zakonu.
...
Monarhisti

Veroljub Stevanović

Daj bože i da jesam. Ali, da pređem na zakon.
Suština promene je promena član 1, odnosno dodatak koji glasi: "Promet robe iz stava 1. ovog člana mogu obavljati i fizička lica, koja su upisana u odgovarajući registar organa lokalne samouprave. "
Šta se ovim želi? Jednostavno su svi poslanici svih stranaka iz Kragujevca podneli predlog za izmenu i dopunu ovog zakona. Gospodin Tomović je povukao svoj predlog, to će verovatno objasniti gospodi u Kragujevcu, kada bude došao u Kragujevac, ako uopšte sme da izađe pred tu gospodu.
Dakle, šta smo želeli ovim predlogom, a potpisali su ga i poslanici Srpske radikalne srnke, Srpskog pokreta obnovi, Socijalisitčke partije Srbije i Nove demokratije. Ovim smo želeli da i fizička lica, koja bi bila upisana redovno u registar organa lokalne samouprave, imaju pravo, a ne samo preduzetnici, da prodaju robu na tezgama. Šta to upravo znači? Prvo, time bismo legalizovali taj rad, imali bismo plaćanje paušalno ili nepaušalno na delatnost i na promet i ne bi se plaćali doprinosi za penzijsko i invalidsko osiguranje, što je vrlo važna stvar, posebno za Kragujevac. Jer, ovaj porez, doprinos za penzijsko osiguranje je isti na nivou čitave Republike. A to ne može biti isto u jednom Kragujevcu, ta cifra od 700-800 dinara, kao na primer u Novom Sadu, mislim na nivo primanja i ukupni standard. Zbog toga smo mišljenja da ovo treba ovako uraditi i da je to način da se problemi donekle reše u Kragujevcu, jer se puno problema u Kragujevcu rešava na toj šarenoj pijaci. Ono što je lokalna samouprava uradila za ovu delatnost je to da je organizovala šarenu pijacu, dakle jedno mesto, na kome je preko hiljadu tezgi.
Nadam se da ne moram da vam govorim u kakvoj je situaciji Kragujevac, u kakvoj smo ga situaciji zatekli. Blizu 20 hiljada ljudi je na birou i oko 30 hiljada prosečno na plaćenom odsustvu. To je 50 hiljada ljudi, koji praktično ne rade. Naravno, moramo naći način da omogućimo da se to legalizuje i da se to radi. Moram reći da otkako je primenjen ovaj zakon i od kada su počeli da se prijavljuju ljudi kao preduzetnici, sa mogućnošću da prodaju robu na tezgama, niko od tada nije platio ni dinara.
Na ovaj način bi se plaćale tezge i plaćali porezi na delatnost i na promet. Znači, svi bi imali koristi. I, naravno, izbeglo bi se plaćanje doprinosa na penzijsko i invalidsko osiguranje, što je, dakle, jako značajno, jer ti ljudi već negde rade, na plaćenom su odsustvu, imaju minimalne plate i na taj način izdržavaju svoje porodice. Dakle, ne moram vam govoriti, nadam se da shvatate u kakvoj situaciji su veliki gradovi, posebno Kragujevac koji je veliki industrijski grad, koji ove godine slavi 180 godina otkako je postao prestonica, ali, grad koji je praktično na ulici, čije je stanovništvo praktično na ulici.
Moram, takođe, da vam kažem da smo zatekli, pored stanja u privredi ovakvo kakvo jeste, a vrlo je vezano za ovo o čemu pričam, kad je reč o Zakonu, i stanje u javnim komunalnim preduzećima i u fondovima je bilo takođe takvo. Sva su godinama bila u gubitku. I to, velikim gubicima. Uspeli smo u 1997. godini da ih sve stabilizujemo, svi poslovi su pozitivni, i fondovi su pozitivni, i uradili smo, na nesreću nekih, naravno, neuporedivo više od 1997. godine, nego u prethodnih pet godina.
Dakle, to je ono što je činjenica, kao što je činjenica da je grad neuporedivo lepši, neuporedivo čistiji, ali sve to, naravno, nekome smeta pa radi ovo što radi. Ono što je nama cilj u ovom trenutku jeste da te ljude, da tu delatnost legalizujemo i da omogućimo da oni normalno rade na tim tezgama. Tu Kragujevac praktično živi. Možda to nekom smeta, možda to neko smatra da nije u redu. I ja to mislim. To je nešto, valjda, privremeno, to je nešto što će, valjda, da se promeni, a nadam se da će to biti, valjda, uz neku novu vlast.
Ali, ono što me kao čoveka dosta boli i što mi smeta, to je to što smo tim ljudima svi do jednoga obećali, ovako u salama pred TV kamerama, da ćemo da potpišemo taj predlog za izmenu Zakona, da ćemo stajati iza tog predloga za izmenu Zakona, da ćemo čak objašnjavati svojim poslaničkim grupama o čemu se radi. Ali, evo jednog od poslanika koji je malo udahnuo beogradski vazduh, jednostavno ne želi da učestvuje u svemu tome. Razumem da neko bude u Vladi, razumem da argumenti Vlade budu jači nego njegovi, ali ne razumem da on izađe iz toga. Ali, takođe, razumem da on te argumente prihvati kao argumente i da ostane do kraja uz ono što je započeo, uz ljude kojima je dao reč.
Dakle, ljudi, vi ste juče čuli na moj račun, da sam ja neko ko potpiruje neku vatru, da li sam zato što do kraja ostajem uz nešto što je važno, vrlo bitno za život, što sam dužan kao predsednik Skupštine grada da sačekam sve demonstrante, bilo oni da kritikuju novu vlast ili da se po nekom drugom osnovu nađu ispred Skupštine grada, to je moja obaveza, to je moja dužnost. Da znate, ja ću uvek ostati takav kakav jesam, a može to vama smetati koliko god hoćete. Kragujevac je lepši, Kragujevac je čistiji, Kragujevac ima život koji ste mu vi donekle oduzeli (aplauz).