Zahvaljujem, ima reč narodni poslanik Zlatan Peručić. Molim vas, sedite .... Hoću repliku.) Čekajte, u ime koga govorite? Carine? Dobro, prvo Zlatan Peručić

Poštovani predsedniče, dame i gospodo narodni poslanici, molim vas radi kompeltnog informisanja i preciznog saznanja, na Odboru za finansije koji je u dva navrata pred zasedanje Parlamenta raspravljao o Predlogu ovog zakona i narednih zakona, vrlo kvalitetno i korektno vođena je profesionalna i stručna rasprava o ovom tekstu i, molim vas, pred vama je izveštaj Odbora koji je usvojio ovaj zakon bez izuzeća bilo kog poslanika, odnosno predstavnika bilo koje poslaničke grupe. U ovom smislu moram da kažem da je koleginica Sanja, poslanik SPO-a, kao član Odbora, manje više rekla i  stavljala sugestije, primedbe, pitanja i na samom Odgboru, koje je i ovde izrekla. Međutim, objašnjenja koja je Vlada dala predstavljala su za Odbor u celini onu vrstu argumentacije o kojoj ću nešto reći u nekoliko reči, sasvim kratko, koja je bila dovoljno uverljiva da će Vlada svim svojim narednim zakonima, propisima i svim onim što će pred nas izneti, koliko još već u junu mesecu, razrešiti neka od pitanja koja se ovde postavljaju, tako da ni SPO nije osporio Zakon i tu sam ja lično mali iznenađen činjenicom da je danas rečeno da se neće glasati. To je pravo.
Dakle, razgovarajući o tome moram da kažem sledeće i da podsetim na jednu stvar, kada smo sticajem okolnosti objektivno povećavali opterećenje privrede, bilo je manje rasprave nego sada kada objektivno i stvarno rasterećujemo dovoljno, možda nije dovoljno. Ali, da vas podsetim, niko ne govori o tome da je Vlada, a to smo pitali i jasno dobili odgovor na Odboru za finansije, ostala čvrsto pri svojoj politici da postojeća i stečena prava, zakonom utvrđena u oblasti socijalne politike, penziono invalidskog osiguranja i u ukupnoj zaštiti i u ukupnim stečenim pravima ne dovodi u pitanje, nego naprotiv da će Vlada oblast koju reguliše zakon i dalje ispunjavati, s tim da će to čak pokušati da učini redovnijim i urednijim.
Ne zaboravite, iako je to vrlo nepopularno, dame i gospodo poslanici, kada se negde, da kažem tako smanjuje opterećenje, onda bi verovatno na drugoj strani trebalo smanjiti pravo, a ovde se radi o jednom ozbiljnom naporu, koji mi se čini da Vlada preuzima na sebe i zato to treba podržati, da se smanje opterećenja i ostanu prava. To nije nimalo jednostavno i lako, to je računica i sva ta matematika će to pokazati. Prema tome, ako smo dobili uveravanje, a Ministarstvo finasije je na dve sednice Odbora to potvrdilo na isto naše pitanje - šta je sa zaštitom najnižih primanja, dobili smo uveravanje da će mehanizmom koji ide korz penzijsko - invalidski fond biti zaštićena najniža primanja, što smo svi tražili i diskutovali.
Molim vas, da se Vlada obavezuje, i u tome nam je uverljivo dala argumente, da neće doći do opterećenja, nego naprotiv, nego će biti zaštićena najniža lična primanja o čemu je sindikat govorio. Može još da se kaže i sledeće - najavljeno je i kao Odbor zalagali smo se za to da se hitno uredi celokupan poreski sistem. Ovo je početak ili još bolje rečeno deo tog paketa, koji bi stvarno trebao da u jednoj celini uredi poreski sistem. Ako se zalažemo za poresku pravičnost, ako hoćete i za socijalnu pravdu, ne bih nazvao - oporezovaćemo one koji su i koji imaju veća lična primanja, nego oporezivaćemo bogatije, bogate i više, to je deo poreske pravičnosti, pojednostaviće se postupak administriranja i svega ostalog. Stvarno je u pitanju smanjenje opterećenja, da li je dovoljno ili ne, u ovom trenutku to je potez koji treba podržati, jer nije marketinško - politički, nego predstavlja obavezu da se u tom pravcu stvarno kreće i predstavlja realizaciju politike za koju se zalažemo, da dolazi do realnog i stvarnog rasterećenja privrede.
Na kraju krajeva, jesu moguće komplikovane matematike, a mi do prve sledeće sednice, o čemu je ministar govorio, možemo u konkretnoj matematici iz sopstvenih ličnih dohodaka videti da li je to tako ili nije tako, da li je ovo sve o čemu smo govorili tako.
Očigledno da tu imamo potpuno praktične metode da se oko toga dokažemo.
Zato kao predsednik Odbora za finansije moram da kažem da jesmo raspravljali o svim ovim pitanjima, i svi predstavnici partija u Parlamentu su na kraju podržali ove intencije i Zakon su podržali u celini i pojedinostima, al pošto su predlagači amandmana odustali, tada se to i podrazumeva.
Najzad samo da kažem ovo - zalažemo se i to smo rekli i smatramo to početkom da se krene u ukupnu reformu poreskog sistema. Ne može odjednom. Tačno je da je to bezbroj puta pokušavano i rađeno, ali isto tako i tačno da je ovo danas kretanje u pravcu onakve vrste poreskog sistema, koji znači opterećenje privrede u okviru realnih mogućnosti. Stimulansi koji su danas realno ostvarljivi. Znači jedan korak ka tome, ne samo da se rastereti privreda, nego i ka tome da se uđe u kodifikaciju, koja ne može bez saveznog propisa i bez saveznih zakona i da se uđe u sve ono o čemu govorimo.
Nema spora da to nije moglo sve da bude rešeno izmenom jednog zakona. Ali isto tako nema spora, ja sam takođe profesionalac koji sam pravio matematike, nema spora da ovo jeste stvarno rasterećenje. Nema spora da na drugoj strani niko od nas se nije ni usudio da postavi pitanje, šta je sa pravima. Prava, Vlada kaže - ostaju prava, Vlada izvršava prava koja su stečena zakonom.
Prema tome, u tom smislu i na taj način razgovarajući i razjašnjavajući pojedine odredbe, pogotovo odredbe oko najniže cene rada, pogotovo odredbe oko poreske pravičnosti, oko liberalizacije paušala i druge odredbe, Odbor je član po član razgovarajući na kraju prihvatio ovaj zakon, podržao i pozdravio nastojanje Vlade da u ovim uslovima, ekonomskim u kojima se nalazimo, krene u proces za koji se zalažemo.
Prema tome, ovaj proces je upravo zato značajan, što predstavlja rasterećenje, naravno ne svih, ali najvećeg dela, pre svega, privrede, a istovremeno ne ukida ni na drugoj strani tasa na vagi ni jedno stečeno pravo, nego naprotiv, ostaje čvrsta politika da se to i dalje sprovodi.
Molim vas da imate na umu da sam sa ovim želeo, gospodine predsedniče, dame i gospodo poslanici, da razjasnim samo onaj deo rasprave koji je kvalifikovano vođen i rezultat te rasprave vam je dat u izveštaju Odbora za finansije koji je pred vama.
Prema tome, Odbor za finansije je podržao u celini ovaj zakon sa svim dodatnim elementima koje sam rekao.

Zahvaljujem. Ima reč narodni poslanik Zoran Vukadinović.

Poštovani predsedniče, poštovane kolege poslanici, podržavam Predlog zakona, gde pojedine kolege žele da iskažu laž. Moram reći da mi ni kao čoveku ne godi, kad veoma često čujem čoveka u godinama, a ne čudi me kada dolazi iz partije SPO, jer ona govori laž.
Moram reći da je ružno reći za moje kolege koji rade kao carinici, da smo ti koji ovu zemlju krademo. Treba da vas je zbog toga sramota i treba da se stidite godina koje imate.
Moram odgovorno reći da se ti ljudi danonoćno trude, najverovatnije su i vas negde otkrili kad ste pokušali da u ovu zemlju ilegalno unesete ili iznesete nekakvu robu. Molim vas da se takvim lažima ne služite. Mi vam nećemo zameriti što nas optužujete, ali pokušajte ponovo, opet ćemo vas otkriti.
(Glas iz sale: ... Kertes.)
Nemojte prozivati nikoga. Prozovite ga onda kad gospodin Mihalj Kertes bude prisutan.

Slobodan Ranković - odgovor na repliku.

Očito je da kolega poslanik iz SPS, koliko vidim, nije slušao diskusiju. Ni jednom rečju nisam pomenuo carinike. Izvezenu robu, proizvedenu u našim fabrikama, koja na crno tržište, kolega, ide preko 60 pocenata. Niste razumeli.
Konkretno da vam kažem, opterećenje ličnih dohodaka do 800 dinara se povećava, matemtičkim putem. Uzmite, kolega, olovku i izračunajte. Veća su izdvajanja nego što su bila do sada. Ako to ne znate da uradite, vaš problem.
Ja vas nisam nazvao ni lažovom, ni lopovom. Ja sam samo izneo činjenično stanje u ovoj državi.

Zahvaljujem. Ima reč narodni poslanik Duško Vlatković.

Poštovani poslanici, poštovani predsedniče, mislim da smo ušli u stručne detalje rasprave, kod kojih i mi koji radimo dugo godina ponekad imamo razlike i smatram da Skupština treba sigurno da raspravi i pojedine odredbe. Ovo što je rekao predsednik Odbora za finansije, mislim da je na Odboru bilo prilike i da se detaljno vodila rasprava o pojedinim rešenjima i da u suštini Skupština treba da podrži.
Predlažem da podržimo i podržaćemo - poslanici iz naše grupe. Ključno je da je rasterećenje privrede preko ovoga predloga jasno i da je zalaganje ove skupštine, posebno Sindikata, da se zarade manje opterete, odnosno da se lični dohoci manje opterete i da se drugi vidovi poreskih zahvatanja za opšte društvene potrebe nađu, ovde je predloženo i da se praktično taj princip neto - bruto, taj odnos zarada ide ispod 1 prema 1, obezbeđuje, a da detalji unutar toga su bitni. Treći princip, odnosno onaj koji je Sindikat tražio da se niže zarade, do 800 dinara, ne opterećuju ovim mehanizmom, jer su računi pokazivali, da ako bi ovaj predlog oko stope doprinosa bio ovakav kakav je dat, bez nekih korekcija, moglo bi to da se dogodi, pošto se to uključuje u osnovicu za obračun poreza.
Vlada, odnosno ministar za finansije je ovde ponovio za govornicom, a i na Odboru je to jasno rečeno, da će u saglasnosti koju daje za ove stope, voditi računa o tome da ni jedna kategorija primanja, znači posebno primanja sa nižim osnovicama, one koje su vezane za najniža primanja i primanja od 800 dinara, neće doći u situaciju da se opterete više nego što su bile, odnosno da će i one imati rasterećenje.
Mislim da to ako prihvatimo, onda i taj razlog otpada da stvaramo dalju raspravu na tom osnovu. Moramo imati poverenje prema ljudima koji stručno to treba da obave i izračunaju.
Međutim, smatram da je još bitnije od ovoga da se u reformi ukupnog ekonomskog sistema, ovaj deo sigurno jedan od veoma značajnih i možda od najznačajnijih u periodu koji je pred nama, jer je ukupan fiskalni sistem i poreski sistem, nedovoljno izučen, da upotrebim taj izraz i zbog promene i strukture naše privrede, on mora da se prilagođava.
Prema tome, ove izmene koje su vezane za ove poreze, odnosno zakone iz poreske oblasti, one će biti i dalje i mi ne treba da se plašimo, ali treba da celinu izmena i dopuna i reforme poreskog sistema sagledamo, posebno sa stanovišta jedinstvenog jugoslovenskog tržišta, koje je narušeno, koje vidimo da i u preskoj oblasti nije uređeno na način kako smo mi to želeli. Dve republike nemaju istovetne poreske zakone, posebno onaj deo poreza koji je vezan za porez na promet i za akcizne proizvode. Oko toga se vode razogovri i postoje uslovi da se uredi na nivou savezne države ili na istovetan način da urede obe republike. Mi ćemo se sigurno, kao Skupština i kao poslanici, zalagati da se to učini, a da se onda otkloni ovaj deo pitanja koja su vezana za opterećenje, s tim da naš zaključak treba da bude da i dalje treba da se smanjuje opterećenje zarada, a da se poreski tereti prenose na druge oblike oporezivanja i da se proširuje poreska osnovica.
Prema tome, podržavajući taj pristup poslanici Jugoslovenske levice, a verujem i svi ostali, glasaće za ovaj predlog izmena i dopuna, sa zaključkom da smo uvereni da će Vlada obezbediti mehanizam kojim neće doći do povećanja opterećenja ni ovih zarada koje su niže i na taj način je otklonjen i taj deo prigovora sindikata i da se poreski tereti i dalje treba da prenose u druge oblike oporezivanja, da se stvara jedinstven poreski sistem na nivou zemlje.

Ima reč Borislav Milačić, ministar finansija.

Veoma kratko i bez dugog izlaganja. Ovim zakonom, oko koga treba da se dignu ruke, donosi se odluka da se poreska stopa, koja je sada od 15-30% - 15% je najniža, a 30% najviša - treba da se prevede u jedinstvenu stopu od 14%. Ko mi pokaže matematiku da će tim dizanjem ruke za takav zakon za jedan dinar opteretiti bilo koju platu ja prihvatam da razgovaramo  ko koga laže, ko koga ne laže.
Prema tome, najmanje smanjenje koje će se po osnovu ovog zakona desiti kod svih jeste 16%. Toliko će mu se smanjiti stopa. To znači, kome je do juče primenjena stopa od 15% biće primenjena od 14%.
Drugo pitanje - šta je sa ukupnim opterećenjem, pošto imamo pitanje doprinosa. Ali, tu politiku vodi Vlada i ona stoji iza te računice i ima sve elemente i mehanizme da ukupno zahvatanje za plate po osnovu doprinosa bude takvo da smanji ukupno zahvatanje i obezbedi ovo što se zove politika.
Prema tome, mislim da što se tiče računice i opredeljenja da li ovaj zakon o dohotku građana treba doneti ili ne, da li on rasterećuje ili ne rasterećuje, je izmišljeno pitanje i potpuno je jasno na bazi najprostije matematike.
Druga stvar oko samostalnih trgovinskih radnji, treba da vas obavestim da skoro polovina tih samostalnih radnji je registrovana u oblasti trgovine i to ne bi smetalo, zainteresovani smo da ih bude još mnogo više, ali ovim što se tiče ukidanja tog poreskog rasterećenja stimulansa radimo jednu drugu stvar. Mi smo imali situaciju da se ide na varijantu osnivanje radnje, godinu dana rada, gašenje radnje da bi sutra ponovo osnovali i onda nikada ono što je zarada koja se ostvaruje u toj oblasti ne ulazi u obavezu oporezivanja. To je naša borba da te špekulativne radnje, koje postoje u određenim oblastima, koje su proizvedene i samim zakonom, suzimo i svedemo u realnu meru. Niko nije protiv tih delatnosti i normalno, one će i dalje da funkcionišu. Mislim da je to delatnost koja se i preširoko razvija, veći bi bio interes da proizvodne zanatske radnje u većoj meri rade.