Da li se još neko javlja za reč? (Ne.)

Zaključujem načelni pretres.

Molim narodne poslanike da postave svoje kartice u poslaničke jedinice.

Konstatujem da imamo kvorum.

Stavljam na glasanje Predog zakona u načelu.

Za 193, protiv tri, uzdržanih niko, nije glasalo četiri, ukupno je prisutno 200 narodnih poslanika.

Konstatujem da je Narodna skupština većinom glasova prihvatila Predlog zakona u načelu.

Otvaram pretres Predloga zakona u pojedinostima.

Na član 2. amandman je podneo narodni poslanik Života Cvetković.

Molim predstavnika Vlade i izvestioce Odbora za urbanizam i građevinarstvo i Zakonodavnog odbora da se izjasne o ovom amandmanu. (Prihvataju amandman.)

Ovde se prihvata i ispravka naziva Saveza sindikata, kako je ovde pisalo, a treba - Savez sindikata Srbije. Samo to da znate, gde god je u amandmanu - Savez sindikata, treba da stoji - Savez sindikata Srbije.

Pošto su ovaj amandman prihvatili Vlada, Odbor za urbanizam i građevinarstvo i Zakonodavni odbor, konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.

Da li još neko želi reč o Predlogu zakona u pojedinostima? (Ne želi.)

Pošto se niko ne javlja za reč, zaključujem pretres Predloga zakona u pojedinostima.

Molim narodne poslanike da postave svoje kartice u poslaničke jedinice.

Konstatujem da imamo kvorum.

Stavljam na glasanje Predlog zakona o dopunama Zakona o stanovanju u celini.

Za 189, protiv tri, uzdržanih dva, nije glasalo četiri, ukupno je prisutno 198 narodnih poslanika.

Konstatujem da je Narodna skupština većinom glasova usvojila Predlog zakona o dopunama Zakona o stanovanju.

Prelazimo na 4. tačku dnevnog reda: - PREDLOG ZAKONA O IZMENI ZAKONA O PLANIRANjU I UREĐENjU PROSTORA I NASELjA

Primili ste Predlog zakona, koji je podnela Vlada Republike Srbije. Primili ste amandman Zakonodavnog odbora i amandman narodnog poslanika Zorana Jovanovića. Primili ste izveštaje Odbora za urbanizam i građevinarstvo i Zakonodavnog odbora, koji su prihvatili Predlog zakona u načelu i u pojedinostima.

Na sednici Zakonodavnog odbora mišljenje je izdvojio narodni poslanik Milan Miković.

Otvaram načelni pretres.

Da li predstavnik predlagača želi reč? (Ne.)

Da li narodni poslanik, koji je izdvojio mišljenje, želi reč? (Ne.)

Da li neko od narodnih poslanika želi reč?

Ima reč narodni poslanik Dragan Veselinov.

Dame i gospodo narodni poslanici, pridružujem se ovom protestu, koji je, pretpostavljam ispred SPO uputio gospodin Miković sazivaču današnje Skupštine, zato što i mi sami u Koaliciji "Vojvodina" verujemo i duboko smo ubeđeni u  to da sazivanje parlamenta, na kome se neprekidno donose zakoni po hitnom postupku, u suštini pretvara ovu skupštinu u politički preki sud, gde se bez dovoljno argumenata, velikom brzinom, sa nedovoljno znanja i procenjenih političkih i drugih efekata dovodi naše stanovništvo, svi naši građani  u veoma nepovoljnu situaciju. Mi ćemo danas to i dokazati, upravo će to Vlada Republike Srbije danas dokazati, jer svega tri nedelje od onog trenutka kada je predložila, da kažem popularnim rečima, zakon o privilegijama, već posle tri nedelje podnela je danas predlog da se ovaj zakon povuče. Da se u miru razmišlja, da se u miru sučeljavaju argumenti i procenjuju rezultati onoga do čega bi pojedini zakoni doveli, ne bi bilo nikakve potrebe da uporno forsiramo hitne postupke, po kojima ova skupština donosi zakone.

Mi bismo daleko više voleli da je umesto toga ova skupština danas donela odluku da hitno odemo svi kao Skupština na Kosovo i da u Prištini otvorimo Skupštinu i da se premeste posebno Ministarstvo za policiju i sam ministar sa svojom porodicom, da se ohrabri ceo naš narod, da želimo da podelimo sudbinu sa njim, da naš narod vidi da nije ostavljen....

Molim narodnog poslanika Dragana Veselinova da se drži dnevnog reda.

Bilo bi daleko bolje da smo to učinili, nego što po hitnom postupku i dalje donosimo zakone, a po hitnom postupku ne činimo mnogo više čime bi mogli da odbranimo naš narod.

Koalicija "Vojvodina" neće glasati za ovaj predlog zakona, kojim se menja prethodni Zakon o uređenju prostora u Srbiji, jer se mi u principu iz političkih razloga ne možemo složiti s tim da se celina prostornog plana razvoja za Srbiju donosi u Narodnoj skupštini, a da se regionalni plan razvoja donosi na nivou Vlade Republike Srbije.

Mi smatramo da je regionalni razvoj Vojvodine nužno staviti pod ingerencije Skupštine Vojvodine, a pojedine aspekte u okviru toga predati Vladi Autonomne pokrajine Vojvodine. Naravno, strateški pravci prostornog razvoja Srbije moraju biti pod upravom Narodne skupštine i njene Vlade. To su strateški pravci za železnicu, za puteve i druge elemente. Međutim, od regionalnog značaja putevi, železnice itd. u Vojvodini moraju biti stavljeni pod upravu Skupštine Vojvodine i vojvođanske vlade. Mi ne možemo dopustiti da se infrastrukturna mreža Vojvodine neprekidno raspada i truli. Vojvodina ima najbogatiju železničku mrežu u Srbiji, putnu mrežu, a ta mreža više nije u nadležnosti Skupštine Vojvodine. Mi ne možemo dozvoliti da to propada, da mi ne možemo ni na koji način uticati na odluke koje se donose. U ovoj skupštini, čak i pod pretpostavkom da se svi Vojvođani ujedine, 55-56 poslanika, mi ne bismo, pod uslovom da svi drugi ne misle kao mi, mogli izdejstvovati ona rešenja koja su od interesa za Vojvodinu.

Može biti da neko misli da je za nas od koristi da se upravo u ovoj skupštini sve odluke donose koje se tiču Vojvodine, ali ako se nekome u Srbiji dopada to što nekim železničkim prugama u Srbiji i dalje ide lokomotiva koja je nasleđena iz doba Aleksandra Obrenovića i Drage Mašin, ona je u upotrebi. Mi nismo za to da u Vojvodini takve lokomotive idu, mo želimo moderne lokomotive.

Mi želimo da sami donesemo odluku da konačno infrastrukturno povežemo Banat sa Sremom, decenijama ova skupština ne dozvoljava da se Banat i Srem povežu jednim mostom. Kada Banaćanin ode u Srem, on mora prvo iz Banata da dođe u Beograd, pa iz Beograda da pređe u Srem, dakle, preko Srbije mora da uđe, a ne može direktno i obrnuto Sremac u Banat da dođe, mora prvo da dođe u Beograd, da bi iz Beograda prešao u Banat. Da je do nas Vojvođana, mi bismo odavno doneli odluku da se izgradi bar jedan most na Dunavu između Banata i Srema i da se ovi regioni koji čine Vojvodinu ...(čuje se dobacivanje iz sale Vojislava Šešelja...) Da, ali Batajnica nije više kod tebe u Vojvodini, sasvim si dobro čuo (Tomislav Nikolić dobacuje s mesta, ali se ne čuje.), tebi ću reći kasnije, polako.

Dakle, mi u Vojvodini zato što nemamo snage, pravno smo obesnaženi, nismo u stanju ni da infrastrukturno povezujemo svoje regione. Ovaj zakon, koji strogo centralizuje celokupnu vlast u prostornom planiranju u Srbiji, samo se sparuje sa svim onim zakonima koji se u međuvremenu donose u ovoj skupštini i kojim se iz Vojvodine odnosi novac i materija.

Primera radi, nekada, pre 20 do 30 godina, samo grad Pančevo je učestvovao u porezu na promet sa 48%, a sada od kada je centralizovana vlast u Srbiji, Pančevo raspolaže sa 7 ili 8% učešća u porezu na promet i to je situacija u celoj Vojvodini. To je ono protiv čega mi protestujemo, to je ono zbog čega smatramo da je nužno izvršiti regionalizaciju i to političku, administrativnu regionalizaciju cele Srbije, jer nije samo u interesu Vojvodine da ona odlučuje na svojoj teritoriji o osnovnim infrastrukturnim kapacitetima i pravcima razvoja. To je, pretpostavljamo, i te kako od interesa i za Šumadiju i za mnoge druge regione u Srbiji, koji osećaju nužnost da sami gospodare svojim privrednim potencijalom i svojim prostornim planom. Otuda su ovo razlozi koji nas rukovode da ne glasamo za ovaj zakon, mada time uopšte ne odbijamo ideju i mislimo da je nužno da strateški zahvati prostorne prirode u Srbiji, moraju biti pod ingerencijom Narodne skupštine, ali da Vojvodina na svojoj teritoriji, ono što nije u krugu strateških interesa, mora sama vladati.

Zahvaljujem, ima reč narodni poslanik Živadin Jotić.

Gospodine predsedniče, kolege poslanici, koliko je meni poznato prostorni plan Republike Srbije uvek donosi i rešava Narodna skupština Republike Srbije. Sada imamo i novinu da regionalni prostorni plan  područja sa posebnim namenama  i prostorni plan mreže  infrastrukture ili mreže područja, ili objekta sa posebnim funkcijama donosi Vlada Republike Srbije.

U stvari, ovo su dva nova stava člana 35. Zakona o planiranju i uređenju prostora i naselja. U obrazloženju ovog zakona i razloga za donošenje zakona po hitnom postupku predlaže se da se početkom 1999. godine, a i tokom 1999. godine, donesu prostorni planovi, između ostalih: Prostorni plan mreže objekata i kompleksa sa posebnim funkcijama , TEO Kolubara B, Prostorni plan područja eksploatacije kosovsko-metohijskog-lignitskog basena, Prostorni plan područja eksploatacije Kolubarsko-Liginskog basena. Ja bih uputio pitanje ovom skupštinskom domu, zašto, pored ova dva Liginska basena, nije uvršćen treći Liginski basen-Drvno, koji je po obimu i važnosti odmah iza ova dva navedena, a oni su ušli u prostorni plan. S obzirom da se prostorni lan utvrđuje dugoročno, to molim da se lignitski basen Drvno uvrsti u prostorni plan da bi mu se na ovom važnom skupštinskom mestu odredila dugoročna sudbina.

Kop Drvno nosi ime po selu Drvno, koje ima preko 2.000 stanovnika, i koji ugrožava ovo selo sa tri strane, a praktično selo se uvlači u ... u poluostrvo, s razlogom da najveće naslage uglja baš leže ispod naselja Drvno i da je sudbina ovog naselja zapečaćena sa širenjem basena. Mišljenja sam da bi lignitski basen Drvno morao da bude uvršćen u prostorni plan Republike, odnosno Skupštine. Ako smatrate da on ima regionalni značaj, onda ga uvrstite u regionalni prostorni plan, pa neka o njemu vode računa Vlada i Ministarstvo rudarstva i energetike. Smatram da uvršćivanjem prostora u plan Republike i žitelji naselja Drvna, kao i susednih naselja, odnosno sela, znaće šta će biti sa njima i sa njihovim naseljem u skoroj, odnosno daljoj budućnosti.

Zahvaljujem. Da li se još neko javlja za reč?

Ne javlja niko. Zaključujem načelni pretres.

Izvolite, javite se na vreme, jer kada zaključim pretres, obično posle ne dam reč, ali vama ću napraviti izuzetak.

Reč ima narodni poslanik Fevzija Murić.

(Dok poslanik prilazi govornici, čuju se dobacivanja s mesta Vojislava Šešelja...)... I ne smeš biti agresivan  i moraš poštovati i druge ljude, samo prvo moramo znati ko  si, da li si Srbin, nešto drugo i sada Bošnjak. (I dalje se čuju dobacivanja Vojislava Šešelja.)...Bošnjaci gledaju i na televiziji Kosovo, a imaš sada šanse da budeš i Bošnjak, ako ti se više ne sviđa  Srbin. Doduše, Bošnjak mora biti tolerantan i mora uvažavati i druge.To je nešto drugo, o tome ćemo nekom drugom prilikom razgovarati. Da se ovde kidnapovani ljudi iz vozova ...

Molim vas, da ne vodite dijalog, molim narodnog poslanika.

Gospodine predsedniče, zamolio  bih vas da kada se javljam za reč da zaista poslanici budu tolerantni, ne samo prema nama poslanicima iz Sandžaka, nego prema bilo kom poslaniku i računam da poslanici ne bi trebalo da dolaze  opijeni u ovu salu, to je jedno. Drugo, računam da su  poslovno  sposobni.

Neću ulaziti u neka pitanja koja su vezana za prostorno i urbanističko planiranje. Tu ima dosta nelogičnosti, posebno kada se radi o regionalnim prostornim planovima. To je jedna nova problematika kod nas, u Evropi naravno nije, nego bih se zadržao na jednom konkretnom primeru koji sam i sinoć izneo na Odboru za urbanizam, a koji ometa, drastično ometa rad nadležnih organa u svim opštinama i naravno, institucijama koje se bave prostornim i urbanističkim planiranjem. Taj problem je sadržan u članu 24. Radi se o veoma bitnom pitanju i ako se ovaj problem ne otkloni nije moguće izvršiti racionalnu parcelizaciju ili uraditi urbanistički projekat ili regulacioni urbanistički projekat.

Član 24. kaže: "Parcelacijom zemljišta određenog za građenje obezbeđuje se korišćenje građevinskog zemljišta i sprovođenje rešenja generalnog i regulacionog plana, urbanističkog projekta i urbanističke dozvole, ne menjajući postojeće katastarske parcele". Ne znam da li ovde ima ljudi koji se bave ovom problematikom. Postoji suštinska i bitna razlika između katastarske parcele i urbanističke parcele, odnosno građevinske parcele. Te dve stvari nije moguće nikako pomiriti, jer katastarske parcele imaju često puta nepravilan oblik, amorfan oblik, višestran oblik, sa više uglova i više strana i nije moguće napraviti građevinsku parcelu poštujući striktno katastarsku parcelu.

Ovo govorim zbog javnosti i zbog ljudi koji se bave ovim problemom, verovatno ih ima i među poslanicima, da je ovo jedan apsurd koji nije moguće ispoštovati i zamolio bih da se to što pre otkloni.

Naravno, ima tu još oko polaganja stručnih ispita, to nije sporno. Za prostorne planere, ovlašćene urbaniste, tu se traži ne znam koliko godina staža, radni rezultati, projekti itd., umesto da se traži da li neko, ako je napravio neki projekat, da li on valja ili ne valja, a ne da li je uradio nekad nešto i da li ima položen stručni ispit, da li ima toliko ili onoliko radnog staža. Ako već postoje komisije, a postoje, osnovno je da i mlad čovek koji je tek završio fakultet ili radio godinu ili dve dana, da mu se da šansa da radi u struci. Ovi zakoni, ne samo ovaj, nego i Zakon o izgradnji objekata, Zakon o prostornom planiranju i drugi zakoni, mladim ljudima, talentovanim ljudima, posebno kada se radi o arhitekturi i urbanizmu, oni ne daju mogućnost da se iskažu i praktično nemaju mogućnost da rade zbog nekih nelogičnih ili monopolskih odnosa sa kojim svesno i namerno zakonodavac, kada ga donosi, zbog nekih struktura, ne znam zašto, oduzima pravo mladom čoveku koji je završio fakultet da se uključi i da radi u struci. Smatram da te stvari treba da se otklone. Nije sporno polaganje stručnog ispita, ali treba dati mogućnost i mladim ljudima, posebno talentovanima, da se iskažu u svojoj struci.