ČETVRTA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA, 28.12.1998.

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

ČETVRTA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA

28.12.1998

Sednicu je otvorio: Dragan Tomić

Sednica je trajala od 10:40 do 13:25

  • TAGOVI

  • Četvrta sednica Drugog redovnog zasedanja (1998)
  • Glasanje o prestanku funkcije i izboru nosilaca pravosudnih funkcija (jedinstveni pretres) (1998)
  • Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o uslovima za obavljanje prometa robe_ vršenje usluga u prometu robe i inspekcijskom nadzoru (načela) (1998)
  • Prestanak funkcije i izbor nosilaca pravosudnih funkcija (jedinstveni pretres) (1998)
  • Utvrđivanje dnevnog reda (Četvrta sednica Drugog redovnog zasedanja) (1998)
  • Glasanje o predlogu zakona o izmenama i dopunama Zakona o uslovima za obavljanje prometa robe_ vršenje usluga u prometu robe i inspekcijskom nadzoru (u celini) (1998)
  • Predlog zakona o dopunama Zakona o stanovanju (načela) (1998)
  • Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o uslovima za obavljanje prometa robe_ vršenje usluga u prometu robe i inspekcijskom nadzoru (pojedinosti) (1998)
  • Glasanje o predlogu zakona o dopunama Zakona o stanovanju (u celini) (1998)
  • Predlog zakona o izmenama Zakona o planiranju i uređenju prostora i naselja (načela) (1998)
  • Predlog zakona o izmenama Zakona o planiranju i uređenju prostora i naselja (pojedinosti) (1998)
  • Glasanje o predlogu zakona o izmenama Zakona o planiranju i uređenju prostora i naselja (u celini) (1998)
  • Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o penzijskom i invalidskom osiguranju (načela) (1998)
  • Glasanje o predlogu zakona o izmenama i dopunama Zakona o penzijskom i invalidskom osiguranju (u celini) (1998)
  • Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o penzijskom i invalidskom osiguranju (pojedinosti) (1998)
  • Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o zapošljavanju i ostvarivanju prava nezaposlenih lica (načela) (1998)
  • Glasanje o predlogu zakona o izmenama i dopunama Zakona o zapošljavanju i ostvarivanju prava nezaposlenih lica (u celini) (1998)
  • Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o zapošljavanju i ostvarivanju prava nezaposlenih lica (pojedinosti) (1998)
  • Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o zdravstvenom osiguranju (načela) (1998)
  • Glasanje o tačkama Četvrte sednice Drugog redovnog zasedanja (tačke 7. - 9.) (1998)
  • Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o zdravstvenom osiguranju (pojedinosti) (1998)
  • Predlog zakona o izmeni Zakona o održavanju stambenih zgrada (načela) (1998)
  • Predlog zakona o izmeni Zakona o održavanju stambenih zgrada (pojedinosti) (1998)
  • Predlog zakona o prestanku važenja Zakona o posebnim pravima i obavezama izabranih lica (načela) (1998)
  • Predlog zakona o prestanku važenja Zakona o posebnim pravima i obavezama izabranih lica (pojedinosti) (1998)
  • OBRAĆANJA

    Dragan Tomić

    Socijalistička partija Srbije | Predsedava
    Molim vas, dozvolite narodnom poslaniku da završi izlaganje. Molim vas, nastavite.

    Zoran Jovanović

    Dakle, ne vidim svrsishodnost plaćanja doprinosa za zdravstveno osiguranje ili bar  dela doprinosa ako ne mogu apsolutno ni jedan lek  da dobijem sa pozitivne liste. Ja sam i na sednici Zakonodavnog odbora, pošto su ova tri zakona vezana na neki način, a   mogla je biti otvorena jedinstvena načelna rasprava za tri zakona, postavio pitanje ministru za rad, boračka i socijalna pitanja, a između ostalog i otvorio neka sporna pitanja...
    Mislim da su ovo isuviše ozbiljna pitanja da bi se ovako neozbiljni ljudi njime bavili ili ponašali.

    Dragan Tomić

    Socijalistička partija Srbije | Predsedava
    Nastavite, nemojte da slušate.

    Zoran Jovanović

    Objašnjenje da privatnici ne plaćaju doprinose na zarade  koje isplaćuju, neće privatnici ni sada plaćati. Verujte, oni će ove doprinose prevaliti na zaposlene, pa će njima umanjiti zaradu. Znači, možda će i penzijski i zdravstveni fond ubrati koji dinar više,  međutim, to će biti opet na  štetu građana.
    Dalje, kod privatnika ne rade ljudi, u stvari rade ljudi koji su zaposleni u društenom sektoru, a koji uzimaju bolovanje ili su na raznoraznim čekanjima, a prava iz penzijskog, invalidskog i zdravstvenog osiguranja ostvaruju u društvenim firmama koje nam lepo propadaju, a mi se ovako smejemo ovde pred Novu godinu, a na crno rade kod privatnika.
    Postavio sam pitanje - da li se mi vraćamo na neko administriranje, mi jednostavno propisujemo administrativnim putem neto osnovice na koje se plaćaju doprinosi. Pitao sam ministra, u uporednom pravu, u savremenim zemljama, možda u Kini i Belorusiji, ali verovatno u onim zemljama na koje treba da se ugledamo, gde vladaju tržišni principi, na koji način se dolazi do ovih osnovica.
    Moram da kažem ovo, znači, ako ne može država putem inspekcijskih organa da uhvati poslodavca koji ne plaća na onu osnovicu koju plaća zaposlenom doprinos za zdravstveno osiguranje i sve ove zaposlene, mi jednostavno sada svima propisujemo obaveznu osnovicu.
    Ja sam to plastično ilustrovao na Zakonodavnom odboru primerom krivičnih kazni, novčanih kazni u krivičnom pravu. Recimo, država priznaje da ne može da pronađe učinioce krivičnih dela, a između ostalih sredstava za punjenje budžeta su i novčane kazne izrečene u krivičnim postupcima, pa bi onda trebalo da kažemo, pošto sudovi i republička javna tužilaštva nisu sposobna da uhvate učinioce krivičnih dela, da odu u zatvor ili da plate novčanu kaznu, (ajde lepo da mi donesemo zakon da svaki građanin ode po 20 dana u zatvor u toku godine i da svaki građanin plati po izvesnu novčanu sumu na ime novčane kazne, da bi popunili državni budžet.

    Dragan Tomić

    Socijalistička partija Srbije | Predsedava
    Gospodine Jovanoviću, držite se dnevnog reda.

    Zoran Jovanović

    To je logika koju je sledio predlagač ovog zakona. Dalje, postavlja se jedno pitanje, pošto po Zakonu o radnim odnosima zakonodavac je ovlašćen da svojim internim aktom utvrdi posebne uslove za obavljanje određenih radnih poslova i zadataka i ja sam izrazio bojazan i to sam sugerirao  predstavnicima Vlade na Zakonodavnom odboru, da će svaki Srbin kako ga Bog dao pokušati da pronađe rupu u zakonu, pa jednostavno privatnik u svom normativnom aktu propisati osnovnu školu kao uslov za obavljanje nekih veoma složenih radnih poslova i zadataka, zaposliti na primer tehnologa, reći tom tehnologu da pokaže osnovnu školu i plaćati sve ove doprinose na 270 dinara, umesto na osnovicu koja je propisana ovim zakonom.
    Želim na kraju ovog zasedanja da svim narodnim poslanicima, Vladi, predsedniku Skupštine i svim građanima Savezne Republike Jugoslavije i Republike Srbije čestitam Novu godinu, ali penzionerima ću čestitati 1. aprila, jer će 12. penziju za 1998. godinu dobiti 1. aprila.

    Dragan Tomić

    Socijalistička partija Srbije | Predsedava
    Da li se još neko javlja za reč? (Ne javlja.)
    Molim narodne poslanike da postave svoje kartice u poslaničke jedinice.
    Imamo kvorum.
    Stavljam na glasanje Predlog zakona u načelu.
    Za je glasalo 150, protiv 29, tri uzdržana, nije glasalo četiri, ukupno je prisutno 186 narodnih poslanika.
    Konstatujem da je Narodna skupština većinom glasova prihvatila Predlog zakona u načelu.
    Otvaram pretres Predloga zakona u pojedinostima.
    Na član 40. amandman je podneo Odbor za zdravlje i porodicu.
    Pošto su ovaj amandman prihvatili Zakonodavni odbor i predstavnik predlagača, konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
    Na član 40. amandman je podneo Zakonodavni odbor.
    Pošto su ovaj amandman prihvatili Odbor za zdravlje i porodicu i predstavnik predlagača, konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
    Na član 44. amandman je podneo Odbor za zdravlje i porodicu.
    Pošto su ovaj amandman prihvatili Zakonodavni odbor i predstavnik predlgača, konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
    Na član 48. amandman je podneo Zakonodavni odbor.
    Pošto su ovaj amandman prihvatili Odbor za zdravlje i porodicu i predstavnik predlagača, konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
    Na član 51. amandman je podneo Zakonodavni odbor.
    Pošto su ovaj amandman prihvatili Odbor za zdravlje i porodicu i predstavnik predlagača, konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
    Da li još neko želi reč o Predlogu zakona u pojedinostima? (Ne želi.)
    Pošto se niko ne javlja za reč, zaključujem pretres Predloga zakona u pojedinostima.
    Molim narodne poslanike da postave svoje kartice u poslaničke jedinice.
    Imamo kvorum.
    Stavljam na glasanje Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o zdravstvenom osiguranju u celini.
    Za je glasalo 150, protiv 30, tri uzdržana, dva nisu glasala, ukupno je prisutno 185 narodnih poslanika.
    Konstatujem da je Narodna skupština većinom glasova usvojila Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o zdravstvenom osiguranju.
    Prelazimo na 8. tačku dnevnog reda: - PREDLOG ZAKONA O IZMENI ZAKONA O ODRŽAVANjU STAMBENIH ZGRADA
    Primili ste Predlog zakona, koji je podnela Vlada Republike Srbije. Odbor za urbanizam i građevinarstvo prihvatio je Predlog ovog zakona, u načelu i u pojedinostima, i predlaže Narodnoj skupštini da ga usvoji u celini.
    Zakonodavni odbor je, takođe, prihvatio Predlog ovog zakona.
    Otvaram načelni pretres.
    Da li predstavnik predlagača želi reč? (Ne želi.)
    Da li neko od narodnih poslanika želi reč? (Ne želi.)
    Zaključujem načelni pretres.
    Molim narodne poslanike da postave svoje kartice u poslaničke jedinice.
    Imamo kvorum.
    Stavljam na glasanje Predlog zakona o izmeni Zakona o održavanju stambenih zgrada u načelu.
    Za je glasalo 176, protiv dva, četiri uzdržana, jedan nije glasao, ukupno su prisutna 183 narodna poslanika.
    Konstatujem da je Narodna skupština većinom glasova prihvatila Predlog zakona o izmeni Zakona o održavanju stambenih zgrada u načelu.
    Otvaram pretres Predloga zakona u pojedinostima.
    Da li neko želi reč o Predlogu zakona u pojedinostima? (Ne želi.)
    Pošto se niko ne javlja za reč, zaključujem pretres Predloga zakona u pojedinostima.
    Molim narodne poslanike da postave svoje kartice u poslaničke jedinice.
    Imamo kvorum.
    Stavljam na glasanje Predlog zakona o izmeni Zakona o održavanju stambenih zgrada u celini.
    Za je glasalo 179, protiv četiri, jedan uzdržan, nisu glasala tri, ukupno je prisutno 187 narodnih poslanika.
    Konstatujem da je Narodna skupština većinom glasova usvojila Predlog zakona o izmeni Zakona o održavanju stambenih zgrada.
    Prelazimo na 9. tačku dnevnog reda: - PREDLOG ZAKONA O PRESTANKU VAŽENjA ZAKONA O POSEBNIM PRAVIMA I OBAVEZAMA IZABRANIH LICA
    Primili ste Predlog zakona, koji je podnela Vlada Republike Srbije.
    Otvaram načelni pretres.
    Da li predstavnik predlagača želi reč? (Ne.)
    Da li neko od narodnih poslanika želi reč? (Ne.)
    Pošto se niko ne javlja za reč, zaključujem načelni pretres.
    Molim narodne poslanike da radi utvrđivanja kvoruma ubace svoje kartice u poslaničke jedinice.
    Imamo kvorum.
    Stavljam na glasanje Predlog zakona u načelu.
    Za je glasalo 177, protiv niko, uzdržanih nema, nije glasalo pet poslanika, ukupno su prisutna 182 narodna poslanika.
    Konstatujem da je Narodna skupština većinom glasova prihvatila Predlog zakona u načelu.
    Otvaram pretres Predloga zakona u pojedinostima.
    Da li neko želi reč o Predlogu zakona u pojedinostima? (Niko.)
    Pošto se niko ne javlja za reč, zaključujem pretres Predloga zakona u pojedinostima.
    Molim narodne poslanike da radi utvrđivanja kvoruma ubace svoje kartice u poslaničke jedinice.
    Imamo kvorum.
    Stavljam na glasanje Predlog zakona o prestanku važenja Zakona o posebnim pravima i obavezama izabranih lica u celini.
    Molim narodne poslanike da pritisnu odgovarajući taster. Zaključujem glasanje.
    Za je glasalo 177, protiv niko, uzdržanih nema, nije glasao jedan poslanik, ukupno je prisutno 178 narodnih poslanika.
    Konstatujem da je Narodna skupština većinom glasova prihvatila Predlog zakona o prestanku važenja Zakona o posebnim pravima i obavezama izabranih lica.
    Molim vas, dozvolite mi da nešto kažem. Nalazimo se na kraju kalendarske 1998. godine, ali i na kraju jesenjeg zasedanja koje sutra ističe. Prilika je da se podsetimo na ono što smo uradili tokom ove godine i pripremamo za ono što će nas u 1999. godini obavezivati u izvršavanju funkcija koje su ustavom određene kada je u pitanju nadležnost Narodne skupštine i nas pojedinačno kao narodnih poslanika.
    Sigurno je da će pred Narodnom skupštinom, kao nosiocem ustavotvorne i zakonodavne vlasti u našoj Republici, biti obiman i složen posao.
    U ime boljeg života svih građana naše Republike, u ime mira, u ime celovitosti naše Republike mi smo spremni da tim obavezama odgovorimo i više i angažovanije nego što je to bilo ove godine. A ove godine izabrali smo Vladu narodnog jedinstva, postigli smo politički konsenzus oko najvažnijih političkih pitanja i on je postignut i na platformi koja definiše nedeljivost teritorije Republike Srbije, opredelili se za dijalog u rešavanju političkih problema, ali i stoičku postojanost u opredeljenju da se sva pitanja života i rada svih građana Republike Srbije rešavaju bez nametanja rešenja i presuda sa strane.
    A, kada je u pitanju ova godina, podsetiću vas da smo održali devet sednica, sa ukupno 67 tačaka dnevnog reda i da je tom prilikom doneto 88 akata, zakona i odluka.
    Dozvolite mi da svima vama kao i vašim porodicama zaželim dobro zdravlje, mnogo lične sreće u narednoj 1999. godini. Vidimo se iduće godine. (Aplauz.)

    Whoops, looks like something went wrong.