DRUGA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANjA, 17.04.2001.

5. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

DRUGA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANjA

5. dan rada

17.04.2001

Sednicu je otvorio: Dragan Maršićanin

Sednica je trajala od 10:10 do 19:30

  • TAGOVI

  • Druga sednica Prvog redovnog zasedanja (2001)
  • Zajednički načelni pretres grupe poreskih zakona (2001)
  • Predlog zakona o porezu na dobit preduzeća (načela) – glasanje (2001)
  • Predlog zakona o porezu na dobit preduzeća (pojedinosti) (2001)
  • Predlog zakona o porezu na dobit preduzeća – glasanje (2001)
  • Predlog zakona o porezima na imovinu (načela) – glasanje (2001)
  • Predlog zakona o porezima na imovinu (pojedinosti) (2001)

    • OBRAĆANJA

    ...
    Srpska radikalna stranka

    Vojislav Šešelj

    Dame i gospodo narodni poslanici, naš je problem što Vlada ne želi da stimuliše izgradnju kuća i na gradskom i na seoskom području. Vlada destimuliše tu izgradnju povećanjem poreske stope. Nikada se neću suprotstavljati bilo čijoj nameri da se oporezuju najbogatije kuće u centru grada, na Dedinju, na sličnim mestima. U Batajnici možete da oporezujete, i mene time nećete zabrinuti. Da, ovih 50 miliona koje ste mi darovali, otići ću sutra kod Dejana Popovića da mi to isplati, jer ako vi tvrdite da mi to sleduje, ja moram te pare i da preuzmem.
    Suština vaše poreske politike je u otimanju. Naravno, kao malopre Čedomir Jovanović, i vi ste spremni da poredite sadašnju situaciju iz prethodnih godina. Ali, uvek zaboravite da smo prethodnih godina bili pod sankcijama, pod blokadom, da smo morali da se dovijamo i da izmišljamo na čemu bi se još mogle platiti dažbine a da to ne pogodi najsiromašnije slojeve stanovništva. Tu je došlo do ideje o oporezivanju mobilnih telefona, koja je bila moja. Međutim, pre tri godine je veoma malo građana imalo mobilne telefone. Uglavnom su to imali građani dobrog imovnog stanja, imućniji građani. Sada je već to nešto što postaje prirodna potreba svakoga.
    Početkom 60-tih godina televizor je bio najveći luksuz, a danas više televizor nije ni za koga luksuz. Vi sada udvostručavate tu taksu, odnosno, zavodite porez u dvostrukom iznosu u odnosu na iznos iz 1998. godine. Zašto? Zato što je onda bila nužda, a sad to ne bi smelo da bude nužda, jer sada nema sankcija ni blokade, i samo što nije stiglo onih šest milijardi dolara pomoći sa Zapada. To je suština.
    U uslovima ratnog stanja, blokade, sankcija, razaranja, ogromnog broja izbeglica, gubitka zapadnih srpskih zemalja, država je morala i da otima od onoga od koga se moglo oteti, da bi se finansirale državne potrebe. Sada blokade nema, sada sankcija nema, nema ratnog stanja, a vi se navadili da otimate, pa još više otimate i stalno se pozivate - evo, sad ste uveli jedan porez - i ranije je to postojalo, samo je bila taksa. Gde je tu logika? Valjda pobedom vaše petooktobarske buldožer revolucije i padom sankcija i blokada više nema razloga da se otima. Sad treba da dokažete onu vašu ekonomsku politiku na delu, koju ste propovedali dok ste se borili za vlast.
    A vi sada, kad ste preuzeli vlast, zaboravljate sve što ste obećavali građanima u predizbornoj kampanji, potpuno ste odustali od proklamovane ekonomske politike, vraćate se staroj tradicionalnoj ekonomskoj politici koja je bila krajnje deformisana u uslovima sankcija i blokade, i sad to smatrate najvećim dostignućem, samo je vi dalje usavršavate i dodajete čega se ko seti.
    Evo, ako je do toga, ja ću vam dati još nekoliko ideja. Ja uvek imam inspiraciju. Uvedite porez na farbanu mušku kosu. Koji god muškarac farba kosu, zavedite mu porez. Evo, ministru Šumarcu, jedan porez zavedite za farbanu kosu, drugi porez za farbane brkove, jer ih nije farbao istom bojom. Možda vam to izgleda groteskno, ali, kad ste krenuli da oporezujete sve redom, oporezujte i mušku farbanu kosu, jer ćete to imati samo među DOS-ovcima. Takvih, koji farbaju kosu, nema među normalnim ljudima.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Narodni poslanik Čedomir Jovanović, pravo na repliku.
    ...
    Demokratska stranka

    Čedomir Jovanović

    Poštovano predsedništvo, dame i gospodo narodni poslanici, mislim da je potrebno da ukažem na nepravilnost. Verujem da je ona posledica previda. Naime, nije bilo ranije poreza od 0,4% za nepokretnost, već je porez, o kojem ste vi govorili, gospodine Nikoliću, pozivajući se na 0,3%, bio porez na prenos nepokretnosti.
    Oduvek je bila poreska osnovica 0,4% za nepokretnosti, s tim što nije bilo razlika u vrednosti, u stopi, u odnosu na vrednost imovine koja se oporezuje. Što se tiče logike koja je dovela do ovih poreza, u smislu nabrajanja razloga koji su naveli prethodnu Vladu na uvođenje taksi i dažbina, ostale su posledice, posledice i sankcija i blokada i rata koji je vođen na prostorima ove zemlje, naravno posledice politike koju ste vi vodili. Te posledice su veoma ozbiljne i one nas nagone na finansiranje i izmirenje onih državnih potreba koje su realne. Nigde nećete videti u rashodu budžeta neku stavku koja, sama po sebi, nije racionalna.
    Sve ono što mi nameravamo da uradimo sa sredstvima dobijenim od poreskih obveznika, jeste zadovoljenje potreba društva, zadovoljenje potreba o kojima smo nekoliko puta do sada govorili, i u tome leži logika. Svaka ozbiljna zemlja veoma ozbiljno prilazi kreiranju fiskalne politike i najozbiljnije je ono društvo, u kome se najrigoroznije kažnjava nepoštovanje poreske politike i stoga o ozbiljnosti društva u kojem mi živimo, najbolje govore informacije koje se tiču poštovanja poreske politike od strane naših prethodnika. Dakle, nema povećanja stope za porez nepokretnosti, već se radi o porezu na prenos nepokretnosti, od 0,3% i to je informacija koja govori pre svega o doslednosti onoga što mi ovde iznosimo, kao predstavnici Vlade koja predlaže ove poreske reforme.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Da li se još neko prijavljuje za reč, po amandmanu narodnog poslanika Tomislava Nikolića? (Ne.)

    Stavljam ovaj amandman na glasanje.

    Molim da se izjasnite glasanjem.
    ...

    Dragan Maršićanin

    | Predsedava
    Zaključujem glasanje.

    Za 60, protiv 110, uzdržanih nema, nije glasalo 18, a ukupno je prisutno 188 narodnih poslanika.

    Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.

    Amandman na član 11. podneo je narodni poslanik Borislav Pelević.

    Vlada, Odbor za finansije i Zakonodavni odbor nisu prihvatili ovaj amandman.

    Da li podnosilac amandmana želi reč? (Ne.)

    Da li neko drugi želi reč? Izvolite.
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Vojislav Šešelj

    Dame i gospodo narodni poslanici, da je DOS-ovska vlast saopštila u predizbornoj kampanji da će nastaviti poresku politiku prethodne vlasti i dalje je usavršavati novim idejama šta bi se još moglo oporezovati, uključujući i patke i farbanu mušku kosu i tako dalje, DOS nikada ne bi mogao da ubedi narod da za njega glasa na izborima.
    Vi nastavljate da razvijate ono što je bila stvar nužde u jednom periodu i dovodite do nestručnih razmera. Sada je to krajnje prenaglašeno i nepodnošljivo. Ranije je čak bilo nepodnošljivo, sada je već došlo do pucanja. Ovo više niko ne može da izdrži. U tome je suština.
    Vi neprekidno vaše poteze pravdate zatečenim stanjem. To ne može takođe da pije vodu, to ne pije vodu. Zatečeno stanje biste vi već odavno promenili da ste održali svoje predizborno obećanje. Vi ste obećali šest milijardi, inače niko ne bi mogao da glasa za vaš predizborni program. On je svakom ozbiljnom ekonomisti uvek izgledao nerealno.
    Ne može se u ovoj zemlji, unutrašnjim snagama, ništa preko noći promeniti, nego strpljivo, korak po korak.
    Umesto da idete strpljivo, korak po korak, vi povećavate poreske stope i uvodite poreze i tamo gde nikome do sada nije padalo na pamet da bi se moglo uvesti. To je suština vaše ekonomske politike.
    Znate, i ranije je moglo tako da se radi i radilo se, donekle. Dokle? Do one tačke krajnje podnošljivosti. Ta tačka je sada pređena. Sada uvodite poreze za koje unapred znate da se ne mogu naplatiti ili se mnogi od njih mogu naplatiti samo jednom.
    Uvodite poreze koje neće imati ko ni da naplaćuje, ni od koga da naplaćuje. To je suština. Pametna poreska politika bi se temeljila na smanjivanju poreskih osnovica, kako bi se povećao broj poreskih obveznika, vi povećanjem broja poreskih osnovica, smanjujete broj potencijalnih poreskih obveznika.
    Logika na kojoj se temlji poreska politika DOS-ovske vlade protivi se svakoj ozbiljnijoj teoriji u ekonomskoj politici, u finansijskoj politici. Znam da je ministar Đelić imao prilike da svoje projekte proverava.
    Proveravao je u Rusiji, iz novina smo saznali da je bio čak i savetnik Anatolija Čubajsa. Ta ekonomska politika je tamo krahirala. Takva ekonomska politika je krahirala i u Poljskoj, a koliko znam i u Češkoj, mnogim ekonomskim stručnjacima se diže kosa na glavi kada samo pomisle na ekonomske projekcije ministra Đelića.
    ...

    Dragan Maršićanin

    | Predsedava
    Ako se više niko ne javlja za reč, stavljam na glasanje amandman poslanika Pelevića.
    Za 62, protiv 109, uzdržanih nema, nije glasalo 16, a ukupno je prisutno 187 narodnih poslanika.
    Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
    Na član 12. amandman je podneo narodni poslanik Stevan Kesejić.
    Vlada, Odbor za finansije i Zakonodavni odbor nisu prihvatili ovaj amandman.
    Da li podnosilac amandmana želi reč? (Da.)
    ...

    Stevan Kesejić

    Gospodine predsedniče Skupštine, uopšte ne treba da vas čudi što mi poslanici SRS, izlazimo sa "Svedokom" na ovu skupštinsku tribinu -  prvo, poslanici SRS, a drugo za predsednika Skupštine.
    Radi pod velikim pritiskom i presijom, i nije nam jasno da li će DOS likvidirati predsednika Vojislava Šešelja, i kada će. Takođe, nama, poslanicima Srpske radikalne stranke, teško je ukoliko ostanemo bez stranke, nećemo imati bazu, a upravo gospodin Đinđić, Batić... (ne razume se) i svakodnevno rade na tome da razbiju Srpsku radikalnu stranku.
    Zbog toga mi poslanici Srpske radikalne stranke moramo da pokažemo makar ovde poslanicima DOS-a i da se ograde ...
    ...

    Dragan Maršićanin

    | Predsedava
    Gospodine Kesejiću, Äajde malo da prestanemo sa listanjem tih novina.
    ...

    Stevan Kesejić

     Dakle, upravo taj naš mukotrpan i težak rad oko priprema amandmana da bi Vladu odobrovoljili, kako bi namet na vilajet smanjili narodu Srbije, a upravo ovaj zakon o porezu na imovinu u pravom smislu je namet na vilajet.
    Ovde se praktično uvode porezi građanima na stanove, na spavaće sobe, na dnevne boravke, na sve ono što građani Srbije moraju da poseduju. Dakle, to se zove namet na vilajet.
    Član 12, na koji sam podneo amandman, govori i o jednom drugom vidu nameta. Govori o gradskom građevinskom zemljištu gde je ukupna površina građevinske parcele, odnosno građevinskih parcela od 10 ari oslobođena od poreske stope.
    Iz ovog člana se očigledno vidi koliko je Vladi stalo, odnosno šta čini u pogledu titulara vlasništva. U ovom slučaju, ovim zakonom, dakle ovim članom, poreskim oslobađanjem favorizuje državnu i društvenu svojinu.
    U članu 12. tačka 1. govori se od državnoj svojini koju koriste državni organi, organizacije, lokalne samouprave i teritorijalne autonomije. Ni u jednoj tački ovde se ne govori decidirano o privatnom vlasništvu.
    Dakle, ukoliko neko od privatnih preduzetnika želi da izgradi neki zeleni pojas, prostor za obavljanje određenih funkcija koje se inače rade u ustanovama za predškolsko obrazovanje taj privatni preduzetnik će morati plaćati porez, dok će lokalna samouprava, odnosno državne organizacije ili druge organizacije koje su vlasništvo države, biti oslobođene poreza.
    Dakle, to je ono što DOS-ovska većina i DOS-ovska vlada preporučujući kao u predizbornoj kampanji, vođenje jedne transparetne poreske politike, želi upakovano da sprovede ovaj zakon, ali na štetu privatnih preduzetnika.
    Plašim se da bi sredstva koja budu otišla u državnu svojinu, odnosno društvenu svojinu, završila isto kao i do sada, upravo na onaj način koji ste vi do sada uvek kritikovali. Zbog toga ovim amandmanom na član 12. predlažem da se reči "10" zamene rečima "15" iz razloga što bi povećanje površine gradskog građevinskog zemljišta na koje se porez na imovinu ne plaća bilo u funkciji olakšanja ekonomske situacije građana i teškoća u poslovanju privrednih subjekata.