DRUGA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANjA, 08.05.2001.

13. dan rada

OBRAĆANJA

Dragan Maršićanin

| Predsedava
Gospodine Jovanović, izivolite.
...
Demokratska stranka

Čedomir Jovanović

Gospodine predsedniče, poštovano predsedništvo, dame i gospodo narodni poslanici, ne radi se ovde o različitim nastupima. Baš naprotiv, izneti su argumenti koji upravo ... (Miroljub Veljković sa mesta: 60.000 ljudi), pa tačno je, tačno je. Znači, vrednost izvoza srpske privrede u prvom tromesečju iznosila je 395 miliona dolara, odnosno povećanje od 14,8% u odnosu na isti period 2000. godine. U prva tri meseca 2001. godine, srpska privreda je izvozom pokrila 49,2% uvoza, dok je taj procenat u istom periodu prošle godine iznosio 42%. Obezbeđeno je 100 miliona maraka Fondu za razvoj itd. Međutim, u čemu je problem? To nije dovoljno da bi se pokrila sva ona potraživanja koja mi želimo da pokrijemo. I koja pokrivamo.
Kakva su to potraživanja? Samo u sferi radničkih prava, da se na tome zadržimo. Sedamstotina trideset hiljada nezaposlenih ljudi i 770.000 ljudi na prinudnim odmorima. To je milion i po. Osamdeset hiljada novootvorenih radnih mesta, 80.000 radnika koji su ostvarili pravo na radni odnos, ne može da nadoknadi minus od milion i po. Može samo umanjiti, može uvećati sredstva sa kojima država raspolaže i ta sredstva su uvećana i ta sredstva se troše. Na šta se troše? Troše se na redovne penzije, troše se na pokrivanje socijalnih obaveza koje država ima prema stanovništvu i to je ono što mi radimo. Ovaj zakon će stupiti na snagu za dve godine. Ubeđen sam, da ćemo ovaj zakon menjati jednako brzo kao što je on menjan u prethodnom periodu, ali i kada je na žalost menjan, bilo je zbog teških okolnosti u kojima se država nalazila. Nadam, se da će se on menjati kako se bude naše društvo razvijalo i kako se budu uvećavale slobode, sa kojima ćemo mi moći da izađemo pred građane.
Ali, u ovom trenutku mi ne možemo lagati društvo i reći da raspolažemo sredstvima sa kojim a ne raspolažemo. Biće po malo za svakog, i to je princip socijalne pravde. Nije tačno da u budžetu postoje posebni računi sa kojih se sredstva mogu preusmeriti na ovu namenu. Naprotiv, broj posebnih računa je strogo kontrolisan i on je deset puta manji nego što je to bio slučaj u prošloj godini. Posebni računi samo postoje za pokrivanje onih obaveza koje se pojave i koje će se logično pojaviti, a ne mogu biti definisane budžetom. Recimo, u slučaju Ministarstva pravde i lokalne samouprave, u situacijama u kojima je država dužna da nadoknadi sredstva nekom stranom državljaninu, koji pretrpi štetu na teritoriji naše države. Mi danas ne možemo znati kolika će ta šteta biti. Zato smo dužni, da ostavimo poseban račun i da iz fonda tog posebnog računa pokrijemo ta sredstva. Ne radi se ni o čemu drugom, osim o našoj nameri, da zaista trošimo samo onoliko koliko imamo. To ne znači da će bilo ko ostati na ulici, ili da će bilo ko ostati bez sredstava, bar u naredne dve godine.
Ubeđen sam, da ćemo ovim tempom mi uspeti za dve godine da promenimo ovaj zakon, da uradimo jedan moderan zakon. Ne moderan u smislu da budemo drugačiji, nego moderan u smislu potrebe našeg društva, da ćemo definisati drugačije radno vreme, da ćemo moći da uvećamo prava radnika i da ćemo istovremeno moći da izađemo u susret poslodavcu. Dakle, to je proces tranzicije i reforme koje su pred nama i koje ne priznaju političke barijere. Ako želimo da budemo uspešni, mi ćemo morati te zakone da donesemo, bili danas vi opozicija, a mi vlast ili sutra vi vlast, a mi opozicija. Sasvim sigurno, ovo nije obojeno partijskim bojama. Ovo je naša potreba. Ta potreba je takva, kakva je i mi je ne možemo menjati. Zato smo prinuđeni da donosimo ovakve zakone, da izmenimo ono što država ne može da ispuni.
Tačno je da smo za dva meseca ostali dužni, kao država, a ne mi kao vlast, 900 miliona dinara radnicima. Ali, mi danas ne možemo reći da taj dug ne priznajemo. Ono što moramo da uradimo, jeste da kažemo građanima da nećemo dodatno opterećivati i ono malo radnika koji nešto proizvodi danas i koji stvara, između ostalog, određenu dobit koja se deli na svakoga. Dakle, to je naša stvarnost. Ona nije ružičasta. Mi smo to vrlo jasno građanima govorili u izbornoj kampanji. Ono što smo rekli i iza čega stojimo danas, jeste da ne trošimo sredstva nenamenski, da svako može imati u vidu potrošnju tih sredstava, da se, između ostalog, svi ovi zakoni donose javno u maratonskim sednicama. Ova druga sednica redovnog zasedanja traje već četiri nedelje. Mi smo samo u drugoj sednici, potrošili više vremena nego što je prethodni saziv republičkog parlamenta potrošio vremena za četiri godine. To dovoljno govori, o našoj nameri, da se ovde suočimo sa argumentima i da izađemo sa konkretnim činjenicama. One su takve, kakve su i to se ne može promeniti.

Dragan Maršićanin

| Predsedava
Da li se još neko javlja za reč po ovom amandmanu?
Ima reč gospodin Vučić.

Aleksandar Vučić

| predsednik Republike Srbije
Dame i gospodo narodni poslanici, smatram dobrim i opravdanim amandman koji je na tekst Predloga zakona o izmenama i dopunama Zakona podneo narodni poslanik Miroljub Veljković, iz prostog razloga što mi se čini da on, u nekoliko uspeva da ublaži onaj ograničavajući deo norme iz drugog stava, u odnosu na prvi stav iz tog člana. Dakle, čini mi se, da ukoliko se ovde već govori o tome da ovo nije pretnja otpuštanjima i da neće biti većeg broja nezaposlenih, ako je to tačno, ne znam zbog čega bi onda ovakva odluka, odnosno, prihvatanje ovog amandmana poslanika Srpske radikalne stranke, nekome predstavljalo problem. Ako neće biti novih nezaposlenih, ili ih neće biti u enormnom broju, onda je potpuno normalno da bude prihvaćen ovaj amandman kojim će se omogućiti nešto bolja, ne naročito, ali nešto bolja regulacija u odnosu na prvi stav istog člana. Dakle, da ljudima, ukoliko im je osnovica bila viša, ne oduzimamo više od onoga što bi moralo da im se uzme, ukoliko im  se kao privremeno ili trajno nezaposlenim ta novčana naknada isplaćuje. Čini mi se da bi to bilo nešto logično i da to ne bi diralo u posebna prava, odnosno, posebna budžetska sredstva, ukoliko je tačno da neće biti novih nezaposlenih, ukoliko je tačno da neće biti toliko tehnološkog viška, o čemu se govori.
Mislim, da upravo ovakva reakcija režima, po kojoj ne sme nešto ovako da se prihvati zato što nema dovoljno finansijskih sredstava, govori o tome da se pripremaju, a po nekom drugom zakonu, nova otpuštanja radnika i da će biti veći broj nezaposlenih lica. Zato vas mi pozivamo da ne nešto posebno, ali da koliko je to u našoj moći, moći poslanika Narodne skupštine Republike Srbije, učinimo taj napor i građanima koji će biti nezaposleni, onima koji će ostati bez posla, obezbedimo makar takvu garanciju da će imati najmanje 50%, umesto ovih 40% koliko ste vi predvideli od prosečne mesečne zarade ostvarene u privredi Republike. Hvala.

Dragan Maršićanin

| Predsedava
Da li se još neko javlja za reč o ovom amandmanu? (Ne.)
Stavljam na glasanje ovaj amandman.
Za 52, protiv 116, uzdržan jedan, nije glasalo 6, ukupno je prisutno 175 narodnih poslanika.
Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
Na član 3. amandman je podneo narodni poslanik Slobodan Janjić.
Vlada, Odbor za rad, boračka i socijalna pitanja i Zakonodavni odbor nisu prihvatili ovaj amandman.
Da li podnosilac amandmana želi reč?
Izvolite, gospodine Janjiću.

Slobodan Janjić

Srpska radikalna stranka
Na član 3. Predloga ovog zakona gde stoji "osnovicu na koju se obračunava i plaća doprinos za osiguranike",  podnosim amandman i predlažem da se smanji za 50% od predloženih, kako bi preduzeća bila u mogućnosti da isplaćuju normalne zarade zaposlenima. Predlagač ovog zakona nije imao u vidu celokupnu privrednu situaciju i materijalnu sposobnost preduzeća, kada je predložio ovakve osnovice za isplatu zarada na kojima se obračunavaju porezi i doprinosi. U saglasnosti sam sa tim da privredni subjekti, koji mogu vršiti isplatu zaposlenima po ovom privrednom rastu i razvoju, koji su u  mogućnosti da isplaćuju veće zarade od predloženih iznosa u Predlogu zakona o penzijskom i invalidskom osiguranju, plaćaju i propisane stope poreza i doprinosa.
Međutim, privredni subjekti koji nemaju mogućnost za isplatu navedenih iznosa, neće biti u situaciji da isplaćuju ni zarade zaposlenima, a kamoli poreze i doprinose na te zarade. Zato smatram da treba predložene iznose po stepenu obrazovanja smanjiti za 50%. Bilo bi mnogo pametnije da ste u zakonu predvideli da se privredni subjekti oslobode doprinosa, godinu do dve, za sve radnike koje preduzeća zaposle, odnosno, zaposle u stalni radni odnos. Takođe, predlažem, da to isto važi i za otpuštene radnike koji se ponovo uposle. Od ovakvih mera i država bi imala koristi, a i radnici bi, takođe, imali veće šanse da se zaposle. Ukoliko neki radnik izgubi posao i država ga uputi na tržište rada, u tom slučaju država mu plaća sva socijalna davanja i doprinose.Ovim amandmanom on bi našao drugo zaposlenje, s tim što bi država servisirala njegove doprinose. Tako bi i poslodavac bio malo olakšan, a on radnik bi rešio svoj posao.
Ako pođemo od činjenice da imate nameru za gašenje 400 do 600.000 radnih mesta, kako i iz kojih sredstava mislite da finansirate socijalna davanja, kada je i sada priliv sredstava skroman? Kako će to tek biti kada bude 50% manje radnika i isto toliki manji priliv sredstava?
Kao što sam i rekao na jednoj ranijoj sednici Skupštine Republike Srbije, u ovoj skupštinskoj sali, DOS je po nekom ključu raspodelio mandate predstavnicima udruženja "Topla braća", raznim predstavnicima sekti i nekim, nazovi strankama. Zato se i dešava da su danas novine pune izveštaja o bludničenjima članova Vlade. Razumem dame koje brane svoju čast, ali ne razumem sve ostale. Jedni tvrde da je bilo seksualnog zlostavljanja, a drugi demantuju, a treći žale što i sami nisu učestvovali. Ko će sve to da razmota.
(poslanik iz sale dobacuje: ko je tebe napao Janjiću)
Tvoja sestra. Stvarno ste transparentni.

Dragan Maršićanin

| Predsedava
Gospodine Janjiću, molim vas da se vratite temi, vi niste bili napadnuti, molim vas da se vratite temi. Molim vas da usmerite pažnju na amandmane.

Slobodan Janjić

Srpska radikalna stranka
Stvarno ste transparentni. Mene srpskog radikala ta sekta optuži za klanje balija, a predsednika Srpske radikalne stranke gospodina Šešelja, isključujete sa sednice po istom osnovu. Znate vi dobro zašto ste to uradili. Sve vaše prljave radnje najargumentovanije on iznosi i on je vama trn u oku za ovom govornicom. Stvarno ste najbolji.

Dragan Maršićanin

| Predsedava
Ako se više niko ne javlja za reč, javili ste se. Izvolite, gospodin Vučić.       

Aleksandar Vučić

| predsednik Republike Srbije
Dame i gospodo narodni poslanici, mislim da se radi o vrlo umesnom amandmanu poslanika Srpske radikalne stranke. Mi smo već o ovome govorili, samo još jedanput bih da podsetim i vas u Narodnoj skupštini, ali i javnost o čemu je reč kada su u pitanju osnovice za obračun i plaćanje doprinosa. Naime, nije ovo samo nešto čime bismo želeli da zaštitimo prava poslodavaca, već nešto čime bismo pre svega želeli da pokušamo da utičemo, koliko je moguće, da se zaštite prava radnika. Kada imate ovolike stope doprinosa, odnosno ovolike osnovice, za tu stopu doprinosa za plaćanje, za obračun i plaćanje doprinosa, onda ćete imati i situaciju da će po svaku cenu pokušavati poslodavci da ostanu sa što manjim brojem zaposlenih, da bi im i obaveza prema državi bila manja. To je neka elementarna logika, nalaže kao zaključak. Posebno je dobar predlog, odnosno dobar amandman zbog sledeće činjenice.