DRUGA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANjA, 08.05.2001.

13. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

DRUGA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANjA

13. dan rada

08.05.2001

Sednicu je otvorio: Dragan Maršićanin

Sednica je trajala od 10:15 do 19:30

  • TAGOVI

  • Druga sednica Prvog redovnog zasedanja (2001)
  • Predlog zakona o izmenama Zakona o zapošljavanju i ostvarivanju prava nezaposlenih lica (načela) (2001)
  • Predlog zakona o izmenama Zakona o zapošljavanju i ostvarivanju prava nezaposlenih lica (načela) – glasanje (2001)
  • Predlog zakona o izmenama Zakona o zapošljavanju i ostvarivanju prava nezaposlenih lica (pojedinosti) (2001)
  • Predlog zakona o izmenama Zakona o penzijskom i invalidskom osiguranju (načela) (2001)
  • Predlog zakona o izmenama Zakona o zapošljavanju i ostvarivanju prava nezaposlenih lica – glasanje (2001)

    • OBRAĆANJA

    ...

    Borislav Pelević

     Dame i gospodo narodni poslanici, nemam nikakvih iluzija da će moj amandman biti prihvaćen, s obzirom da nije prihvaćen prethodni amandman gospodina Luneta, koji je u Demokratskoj stranci Srbije, pa njegov amandman na žalost nije prošao.
    Mislim da je moj prethodnik potpuno u pravu i da nije bitno ko podnosi amandman. Mislim da ni jedan od ovih poslanika, koji je podneo ovaj amandman nije imao lošu nameru, a najmanje, da sam ja to uradio, zbog jeftinog političkog trika, kako je to malopre rekao šef poslaničke grupe DOS-a. Mislim da ta njegova rečenica govori više o njemu, nego o meni. Neka o tome, na kraju krajeva, građani Srbije sude. Nije korektno da naša želja da se ovaj zakon popravi, poboljša, naiđe na takav otpor i na takve reči gospodina Čede Jovanovića, koji na žalost, sada nije tu, otišao je, ali to je njegov problem. Mislim, da smo svi mi hteli da se ovaj zakon poboljša.
    Još jednom ću da pročitam moj amandman: "nezaposlenom licu koje je bilo osigurano 30 i više godina, novčana naknada isplaćuje se do njegovog zaposlenja ili sticanja uslova na starosnu penziju".
    Ako je ovo jeftin politički trik, onda gospodin Čeda neće moći da spava mirno, ali ću ja moći da spavam mirno, kao i svi oni poslanici koji su glasali za prethodni amandman. Hvala.
    ...

    Dragan Maršićanin

    | Predsedava
    Gospodin Ivković, izvolite.
    ...

    Branislav Ivković

    Ovde smo nekoliko puta u ovoj Skupštini bili u poziciji da razumemo i shvatimo da neki poslanici imaju pravo na posebne informacije, u zavisnosti od toga koliko su blizu izvori informacija ili nekom posebnom inkvizitorskom - žbirovskom štabu, koji se bavi aktivnostima dokazivanja, korupcijom, malverzacijom i tako dalje, sve sa ciljanim selektivnim izborom kadrova koje treba onemogućiti da učestvuju na budućim izborima, koji se očigledno približavaju, brže nego što drugi žele. U svakom slučaju, istine radi, bilo bi u redu da ministar za rad i zapošljavanje, izađe za ovu govornicu i informiše poslanike koji treba da odlučuju, ali i javnost da je Republički fond za tržište rada u pogledu ranijeg rešenja koje branimo ovde svi, i poslanici Srpske radikalne stranke sa dva amandmana, poslanici Socijalističke partije Srbije sa dva istovetna amandmana, i poslanik Demokratske stranke Srbije, a sada i poslanik Stranke srpskog jedinstva, da je na bazi tog rešenja u Beogradu isplaćen januar mesec, da 2.415 korisnika tog prava u iznosu od 10,5 miliona dinara danas u Leskovcu dobija te pare. Prema tome, nije toliko kašnjenje. Znači, ipak se to moglo da radi i ta prava treba zadržati.
    Više puta sam za ovom govornicom tražio od ministra da izađe i da prizna, da u uvodnom izlaganju nije rekao istinu i da prizna da se smanjuju prava, prava se smanjuju, a amandmani koji se predlažu, pokušavaju da zadrže prava i to prava koja se ostvaruju. Znači, Republički fond za tržište rada je u Beogradu završio januar mesec. Danas u Leskovcu, završava 10,5 miliona dinara za 2.415 korisnika. Znači, ta prava je moguće ostvariti, čak i u momentu kada pod DOS-ovskom vlašću privreda potpuno zastaje. Što se tiče glasanja, mi smo principijelno za to rešenje i predstavnici Socijalističke partije Srbije su imali dva amandmana koja nisu imala većinsku podršku, ali smo podržali poslanika Demokratske stranke Srbije i sada ćemo podržati poslanika Stranke srpskog jedinstva, jer, smatramo, da je to za radnike u privredi najvažnije, jer očigledno, kada razmišljam još o zakonu o privatizaciji, tek onda će biti važno. Hvala.
    ...

    Dragan Maršićanin

    | Predsedava
    Ako se više niko ne javlja za reč, stavljam amandman na glasanje.
    Za 82, protiv 79, uzdržan je jedan, nije glasalo 10, a ukupno su prisutna 172 narodna poslanika.
    Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
    Na član 1. amandman je podneo narodni poslanik Toma Bušetić.
    Vlada, Odbor za rad, boračka i socijalna pitanja i Zakonodavni odbor nisu prihvatili ovaj amandman.
    Da li podnosilac amandmana želi reč? Izvolite.
    ...

    Toma Bušetić

    Uvaženo predsedništvo, poštovani poslanici, moj amandman se odnosi na član 1. Predloga zakona o izmenama i dopunama Zakona o zapošljavanju i ostvarivanju prava nezaposlenih lica, a vezano i za član 14. dosadašnjeg važećeg Zakona. Sve ono što su rekli poslanici, pre svega opozicionih stranaka, ja isto smatram da lica koja ostanu bez posla posle 30 godina i više godina radnog staža, treba da imaju novčanu nadoknadu do penzije ili do iznalaženja nekog adekvatnog zapošljavanja. Predlagač je u obrazloženju zašto se ne prihvata dosadašnje rešenje, regulisano ovim zakonom, istakao, da ova lica nisu bila stimulisana da traže posao. Naravno, posle ove najnovije izjave predstavnika DOS-a, nije reč o tome, reč je pre svega o nedostatku sredstava. Ovde dolazimo u jednu koliziju, jer je DOS i u izbornoj kampanji i do današnjeg dana, i danas je govorio da će sva rešenja i sve probleme efikasno i brzo rešavati. Smatram da je ovaj amandman umesan i da ga treba prihvatiti. Hvala lepo.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Da li se još neko prijavljuje za reč po ovom amandmanu?
    Ukoliko ne, stavljam na glasanje amandman koji je podneo narodni poslanik Toma Bušetić.
    Za 47, protiv 102, uzdržana dva, nije glasalo 10, ukupno je prisutan 161 narodni poslanik.
    Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
    Amandman koji je na član 1. podneo narodni poslanik Slobodan Janjić, ne sadrži predlog za izmenu i dopunu tog člana predloga zakona, pa se u smislu člana 138. Poslovnika ne može smatrati amandmanom. Shodno tome, Narodna skupština se neće izjašnjavati o predlogu narodnog poslanika Slobodana Janjića.
    Na član 2. amandman je podneo narodni poslanik Božidar Vučurović.
    Vlada, Odbor za rad, boračka i socijalna pitanja i Zakonodavni odbor nisu prihvatili ovaj amandman.
    Da li se podnosilac amandmana javlja za reč?
    Ima reč narodni poslanik Božidar Vučurović.
    ...

    Božidar Vučurović

    Dame i gospodo narodni poslanici, tražio sam svojim amandmanom da ostane prethodno zakonsko rešenje, u kome se visina novčane neto zarade utvrđivala u iznosu od 70%, u skladu sa Zakonom, uvećana za 2% za svaku godinu staža osiguranja, s tim što ona ne bi mogla da bude niža od 50%, niti viša od prosečne zarade.
    Novim zakonskim rešenjem ovi procenti se smanjuju na 60% prosečne zarade i ona se isplaćuje u rasponu od 40% do 80%. Obrazloženje je da se prešlo na sistem bruto zarada, a to stoji i u obrazloženju za odbijanje ovog amandmana, da je to nominalno veće. Na žalost, od nominale korisnici ovih sredstava ne žive. Oni žive od realnosti. To je realno manje iako je nominalno više. Opet očekujem da će predstavnik Vlade da izađe i da brani stav Vlade time, da nema sredstava i da se Fondu za zapošljavanje duguje 980 miliona dinara. Ako se već kaže da se duguje, onda treba da se kaže da je to dvomesečno dugovanje Fondu. Devetstoosamdeset miliona dinara je dvomesečni iznos, koji Fond isplaćuje po raznim osnovama. Ako je neko napravio taj dug prema Fondu, onda je napravila prelazna Vlada u kojoj ste bili vi. Nemojte se smejati. Bilo bi bolje da malo nešto pročitate, a ne da u prepodnevnim časovima idete i polažete kolokvijume iz obuke.
    Znači da je to prelazna Vlada napravila, taj dug. Čak i da je tromesečni, opet je prelazna vlada. Onih devet meseci je bilo isplaćivano, čak je isplaćeno i do januara meseca. Znači da se smanjuje procenat, eventualno se nešto malo nominalno povećava iznos, ali ne onoliko nominalno koliko je nominalno i realno budžet povećan. Budžet je i nominalno i realno povećan četiri puta. To što vi tvrdite da je 20 i nešto više milijardi van budžeta ušlo u promet, jeste, ali je ušlo u promet obnavljanja onoga što je bilo porušeno.
    Vi ste jedina vlada koja je uspela i marku da devalvira. Za jednu marku nekada je moglo da se kupi 10 vekni hleba, tri litra ulja, četiri kilograma šećera, 6 litare mleka za jednu marku, a sada za tu jednu marku možete da kupite dve vekne hleba, pola litre ulja, pola kilograma šećera. To vam je razlika između realnog i nominalnog. Jedina vlada koja je uspela. Delim vaše oduševljenje gospodo poslanici što me ponovo vidite za ovom govornicom, ali to oduševljenje iskažite kada ja napustim govornicu. Nemojte dobacivati, zbunjujete me. Znači, to je razlika između realnog i nominalnog. Ljudi ne žive od nominalnog, žive od realnog i zato predlažem da ostane rešenje iz prethodnog zakona.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Da li se po ovom amandmanu još neko javlja za reč?
    Reč ima narodni poslanik Tomislav Nikolić, kao predstavnik poslaničke grupe.
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Tomislav Nikolić

    Srpska radikalna stranka
    Smatram da Narodna skupština treba da prihvati amandman narodnog poslanika Božidara Vučurovića, zato što bi time sprečila dalju eroziju prava predviđenu ovim predlogom zakona i pridružila se svima onima koji pozivaju odgovorne predstavnike Vlade, ministre, predsednika Vlade, da sa ove govornice kažu, da pogledaju u kameru i kažu - nije u pravu opozicija, ne umanjujemo prava nezaposlenih ili onih koji privremeno ostaju bez posla, ili da kažu - u pravu je opozicija, umanjujemo prava, ali mi nemamo para da oni ostvare i ona prava koja su ostvarivali za vreme prethodne vlasti. Po dva osnova u oba stava člana 2, odnosno bivšeg člana 20. koji se menja, umanjuju se prava onih, kojih će biti sve više, ukoliko DOS zaista uspe da ostane još neko vreme na vlasti.
    Sada je novačana naknada 60% prosečne zarade nezaposlenog lica, a bilo je 70% neto zarade i ministar nas u obrazloženju ubeđuje da je to nominalno isti iznos, da mu verujemo. Bilo je 70%, ali sada se uzima tromesečni prosek, a onda je bila osnovica prethodni mesec, mesec koji prethodi. U stavu 2. sada se ide na 40% kao najniži osnov, a bilo je 50% i ide se na 80% kao najviši, a bilo je 100%. Sve su to umanjivanja prava i sve je to znak da smo mi u pravu kada kažemo da će biti mnogo ovih lica i da zato Vlada predviđa da neće imati dovoljno sredstava da servisira njihova prava po osnovu zakona koji je već bio na snazi.
    To je ono što u nama izaziva zabrinutost, to je ono što nas tera da upozorimo građane Srbije, da je ovaj zakon zaista, jeste mu baksuzni broj 13, već sam na to upozoravao, da će ovaj zakon biti izvor za mnoge nesuglasice između Vlade i radnika i Vlade i nezaposlenih lica.
    Da li će to biti trajno ili privremeno nezaposlena lica, još uvek ne znam. Ali, u vreme dok smo mi taj termin počeli da koristimo - privremeno nezaposlena lica, lica koja su privremeno ostala bez posla zbog dejstva agresije, sankcija, oni su svi mogli da očekuju da će se vratiti na posao.
    Sada, u vaše vreme, više neće biti privremeno nezaposlena lica, biće trajno nezaposlenih lica. Ljudi će masovno ostajati bez posla, zato što će to najpre tehnologija da zahteva, a onda, kako ste krenuli da otpuštate sve koji su bilo kada bili, u bilo kojoj od stranaka, koje su bilo kada pre vas bile na vlasti, očigledno je da će partijski ključ, da će podobnost, da će jedan novi vid fašizma ponovo odlučivati i o tome ko će raditi u fabrikama u kojima će biti vrlo malo posla.
    Zato je naš zadatak da pokušamo da vas sprečimo, da donesete ovaj zakon, naravno svim parlamentarnim sredstvima, zato što smo ubeđeni u to, da ovaj zakon donosi zlo i nevolje i velike sukobe između onih koji brinu za svoju budućnost, a vi ako ostanete gluvi, šta da vam radim.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Da li se još neko prijavljuje za diskusiju povodom amandmana? Izvolite.