DRUGA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANjA, 08.05.2001.

13. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

DRUGA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANjA

13. dan rada

08.05.2001

Sednicu je otvorio: Dragan Maršićanin

Sednica je trajala od 10:15 do 19:30

  • TAGOVI

  • Druga sednica Prvog redovnog zasedanja (2001)
  • Predlog zakona o izmenama Zakona o zapošljavanju i ostvarivanju prava nezaposlenih lica (načela) (2001)
  • Predlog zakona o izmenama Zakona o zapošljavanju i ostvarivanju prava nezaposlenih lica (načela) – glasanje (2001)
  • Predlog zakona o izmenama Zakona o zapošljavanju i ostvarivanju prava nezaposlenih lica (pojedinosti) (2001)
  • Predlog zakona o izmenama Zakona o penzijskom i invalidskom osiguranju (načela) (2001)
  • Predlog zakona o izmenama Zakona o zapošljavanju i ostvarivanju prava nezaposlenih lica – glasanje (2001)

    • OBRAĆANJA

    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Da li se još neko javlja za diskusiju?
    Reč ima narodni poslanik Aleksandar Vučić, kao predstavnik poslaničke grupe.
    ...

    Aleksandar Vučić

    | predsednik Republike Srbije
    Dame i gospodo narodni poslanici, mislim da je ovaj amandman važno prihvatiti, zbog toga što u pravu ne znam šta bi trebalo da znači ovo - u određenom roku? Koji je to rok? Je li to rok od 7, 8 dana, ili rok od 30 dana, ili rok od pola godine, ili rok od godinu dana? Dakle, kakva je to obaveza ako se kaže - u određenom roku, a ne zna se i nigde se ne precizira u zakonskom tekstu koji je to rok. Dakle, bilo bi dobro da je predlagač zakona naveo neki rok, da ovo bude kongentna norma, da o tome može da se govori o određenoj obavezi nadležnog poreskog organa, i naravno, poslodavca koji bi bio obavezan da uplati taj doprinos, a ne ovako, niko ne zna koji je taj rok i takva vrsta normi ostavlja mogućnost i pravo za stvaranje arbirtrernosti, što nikako i ni u kom slučaju nije dobro.
    Zato vas pozivam da amandman narodnog poslanika Srpske radikalne stranke prihvatite.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Da li se još neko prijavljuje za diskusiju po ovom amandmanu? (Ne.)
    Ukoliko ne, stavljam na glasanje amandman koji je podneo narodni poslanik Slobodan Janjić. Molim vas da se izjasnite glasanjem.
    Za 55, protiv 106, uzdržavnih nije bilo, nije glasalo 13, ukupno su prisutna 174 narodna poslanika.
    Konstatujem da narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
    Na član 6. amandman je podneo narodni poslanik Branislav Blažić.
    Vlada, Odbor za rad, boračka i socijalna pitanja i Zakonodavni odbor nisu prihvatili ovaj amandman.
    Da li podnosilac amandmana želi reč?
    Ima reč narodni poslanik Branislav Blažić.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Branislav Blažić

    Srpska radikalna stranka
    Gospodo, ovo je sada jedno čisto tehničko pitanje i stvarno ne vidim razlog zbog čega se odbija ovakav amandman. Jednostavno, u stavu 3. člana 27j-1 nadležni poreski organ dužan je, da najkasnije u roku od osam dana od dobijanja obaveštenja iz stava 1. i 2. ovog člana utvrdi obavezu poslodavca, da u određenom roku uplati doprinos, u skladu sa ovim zakonom.
    To - u određenom roku, u stvari, ovde je neodređeni rok. Amandmanom sam predvideo da to bude u roku od 30 dana, jednostavno, da se ipak odredi, da se na neki način obezbede princip i jednakost i da se ne dozvoli poreskom organu da on određuje koji je to rok, nego da ova Skupština, u stvari, u ovom zakonu već odredi taj rok.
    To je toliko jednostavno i jasno, obezbeđuje se i preciznost zakona i princip jednakosti svih poslodavaca. Ono što je tu isto jako važno i bitno to je, da bi u zakonu uvek trebalo izbegavati ove određene rokove, ili neke nedefinisane stvari, kako bi se smanjila mogućnost manipulacije na terenu. Hvala.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Da li se još neko javlja za diskusiju po ovom amandmanu? (Ne.)
    Ukoliko ne, stavljam na glasanje amandman koji je podneo narodni poslanik Branislav Blažić.
    Za 56, protiv 98, uzdržana dva, nije glasalo 19, ukupno je prisutno 175 narodnih poslanika.
    Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
    Sada imamo jedan predlog za dodavanje novog člana.
    Narodni poslanik Petar Petrović je podneo amandman kojim predlaže da se posle člana 8. doda novi član 9.
    Vlada, Odbor za rad, boračka i socijalna pitanja i Zakonodavni odbor nisu prihvatili ovaj amandman.
    Da li podnosilac amandmana želi reč?
    Ima reč narodni poslanik Petar Petrović.
    ...
    Jedinstvena Srbija

    Petar Petrović

    Poštovano predsedništvo, dame i gospodo narodni poslanici, čitajući Zakon o zapošljavanju i ostvarivanju prava nezaposlenih lica i upoređujući ga sa Predlogom zakona koji sam pomenuo, sa Zakonom o izmenama i dopunama Zakona o javnim prihodima i rashodima, koji smo usvojili na prethodnoj sednici Skupštine, došao sam do saznanja, konsultujući Stručnu službu Stranke srpskog jedinstva, da postoji jedna pravna praznina u Predlogu zakona o zapošljavanju i ostvarivanju prava nezaposlenih lica, i iz tog razloga sam i podneo ovaj amandman, koji glasi: "U članu 34. stav 2. posle reči: "rada Zavoda" stavlja se tačka, a reči: "i finansijski plan Zavoda", brišu se."
    Dosadašnji član 9. - 17. postaju članovi 10. - 18. U dosadašnjem članu 18. koji postaje član 19. reči: "9, 10. i 15" zamenjuju se rečima: "10, 11. i 16." Zašto? Kao što sam rekao, odredbama člana 15. Zakona o izmenama i dopunama Zakona o javnim rashodima i javnim rashodima, koji je usvojen na prethodnoj sednici Narodne skupštine, predviđeno je da na finansijski plan i završni račun organizacije socijalnosg osiguranja, saglasnost daje Narodna skupština Republike Srbije. Međutim, odredbom postojećeg zakona članom 34. stav 2. predviđeno je da na finansijski plan Republičkog zavoda za tržište rada saglasnost daje Vlada Republike Srbije. Postavlja se jedno logično pravno pitanje, ko će dati saglasnost na završni račun i na finansijski plan Zavoda, da li Vlada ili Narodna skupština ? Ako smo usvojili u Zakonu o izmenama i dopunama Zakona o javnim prihodima i javnim rashodima, da to treba da radi Narodna skupština, sasvim je logično i pravno opravdano i razumljivo da treba da se usvoji da kažem, tako, novi član zakona i da uđe u Predlog o izmenama i dopunama postojećeg zakona. Meni je žao što sam ja to video i moja Stručna služba, a ministarstvo koje je nadležno i koje je davalo Predlog o izmenama i dopunama, to nije videlo, sa svojim stručnim službama. Hvala. (Aplauz Stranke srpskog jedinstva.)
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Da li se još neko prijavljuje za reč po ovom amandmanu? (Ne.) Ukoliko ne, stavljam na glasanje amandman koji je podneo narodni poslanik Petar Petrović. Molim vas da glasate.
    Za 60, protiv 95, tri uzdržana, nije glasalo 19, ukupno je prisutno 177 narodnih poslanika.
    Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
    Prelazimo na član 12.
    Na član 12. amandman su podneli narodni poslanici Dragoljub Stamenković i Goran Cvetanović.
    Vlada, Odbor za rad i boračka i socijalna pitanja i Zakonodavni odbor nisu prihvatili ovaj amandman.
    Da li se neko prijavljuje za reč? (Da.)
    Izvolite.
    ...

    Dragoljub Stamenković

    Srpska radikalna stranka
    Članom 12. Predloga zakona briše se član 41b. starog Zakona gde se kaže da Vlada Republike Srbije na zahtev poslodavca za pojedine delatnosti, odnosno, poslodavce može da utvrdi niže osnovice za plaćanje doprinosa iz člana 27đ stav treći i peti ovog zakona, ali ne niži od 50% na način i u postupku propisanom svojine aktom, i onda se daju neki uslovi. Slažem se da se zakoni moraju jednako primenjivati na sve obveznike. Međutim, u ovom prelaznom periodu bez obzira šta ja mislio o Vladi koju sastavlja DOS, amandmanom sam tražio da se član 12. briše, kako bi se omogućilo da Vlada ipak u ovom prelaznom periodu, ima neke ingerencije i da može zbog nekih opravdanih zahteva, da smanji osnovicu za plaćanje doprinosa. To možda ne bi bilo trajnog karaktera, već kod donošenja novog zakona može se i to izbeći. Međutim, izgleda da ne vredi o tome mnogo pričati, jer od prilike ima nekih 105 - 106 poslanika DOS-a u ovoj sali. Da nema opozicije ne bi bilo ni uslova za rad, jer očigledno, da je ovde važnije da se vrši rekonstrukcija događaja u Socijaldemokratskoj stranci, da se potpredsednici ....
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Molim vas da se držite teme.
    ...

    Dragoljub Stamenković

    Srpska radikalna stranka
    ... da se potpresednici Vlade radije bave jurenjem sekretara ili sekretarica, zavisi prema sklonosti, nego što rade u ovoj skupštini.