DRUGA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANjA, 10.05.2001.

15. dan rada

OBRAĆANJA

Dragan Maršićanin

| Predsedava
Ima reč narodni poslanik Aleksandar Vučić.

Aleksandar Vučić

| predsednik Republike Srbije
Dame i gospodo narodni poslanici, ministar Matković je u drugom delu svog izlaganja tačno objasnila ili delimično tačno objasnila, ono što bi trebalo da se zbiva sa uplatama poreza i doprinosa.
U prvom delu je potpuno promašila, zato što nije tačno da je potpuno isto ono što se nekada nazivalo bruto platom i ono što se danas naziva bruto zaradom. Nije čak ni slično. Govorila je o bruto plati, a danas više nemamo bruto platu. Molim one, koji se ne razumeju, gospodine predsedniče, koji ovu materiju nisu ni pročitali, a kamoli je razumeli, da se ne mešaju u ovakve razgovore, osim ako neće da izađu za govornicu.
Dakle, u bruto platu svojevremeno, osim primanja, ulazili su i porezi i doprinosi. U bruto zaradu ne ulaze porezi i doprinosi, već ulaze sva primanja zaposlenih. To je razlika između bruto plate i bruto zarade. To je ono što je suština, to je ono o čemu vam govorim. Proverite, sasvim sigurno je tako.
Ali, s druge strane, ja postavljam jedno konkretno pitanje - koliko je zaposlenih, i u pravu je, tačno je ono što kaže ministar Matković, kada kaže da je to sve usvojeno prethodnim zakonima. Tačno je. Ovaj zakon se samo nastavlja na ono što smo usvajali u Zakonu o radnim odnosima, o zapošljavanju, itd., ali, postavljam jedno konkretno pitanje - onaj ko je zaposlen u Narodnoj skupštini Republike Srbije, da vidimo kolika mu je plata, kolika mu je bruto zarada, i da nam kažete u toku dana (evo, mogu to stručne službe da izračunaju) kolike su obaveze poslodavca, koliko poslodavac uplaćuje državi, ukupno?
To nije nikakav problem da se izračuna i ja vam kažem da ćete po tom jednom primeru, vrlo jednostavnom primeru, videti da smo potpuno u pravu. Ne može biti 8.000 od 12.700, već ukupna stopa poreza i doprinosa 96%, tako da je to sigurno više od 8.000, doduše, iz više različitih zakona, ali toliko iznosi. Ranije je bilo 128%, ili 123%, mogu me ispraviti oni koji su to znali nešto bolje, ali izračunajte ovo i budite uvereni da ćete poslanicima morati da kažete upravo ono što smo mi sa ove govornice izlagali.

Dragan Maršićanin

| Predsedava
Reč ima ministar, gospođa Matković.

Gordana Matković

Pošto, koliko ja znam, a ne tvrdim da znam sto posto, poslanici imaju nešto veće plate nego što zakon predviđa za osnovice, onda se vama kalkulišu realne, isplaćene plate, i na to se obračunavaju bruto porezi i doprinosi. Znači, tu osnovice onda više nemaju nikakvog značaja.
A ovo je najnoviji zakon, koji ste usvojili, gde kaže - zarada (dakle, sada postoji samo bruto zarada) se sastoji iz zarade koju zaposleni ostvari na osnovu cene rada, radnog učinka i vremena provedenog na radu, naknade zarade, dodataka na zaradu. Pod dva i pod tri, obaveza koju zaposleni plaća po osnovu poreza i doprinosa za obavezno socijalno osiguranje, u skladu sa zakonom. To je Zakon o izmenama i dopunama Zakona o radnim odnosima.

Dragan Maršićanin

| Predsedava
Ako smo zaključili raspravu po ovom amandmanu, stavljam amandman na glasanje.
Za 53 narodna poslanika, protiv 97, uzdržanih nije bilo, nije glasalo 28, ukupno 178.
Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
Na član 2. amandman je podneo narodni poslanik Božidar Vujić.
Vlada, Odbor za rad, boračka i socijalna pitanja i Zakonodavni odbor nisu prihvatili ovaj amandman.
Da li podnosilac amandmana želi reč?
Ima reč narodni poslanik Božidar Vujić.

Božidar Vujić

Dame i gospodo narodni poslanici, amandman koji sam podneo na član 2. Zakona o izmenama i dopunama Zakona o penzijskom i invalidskom osiguranju u saglasnosti je sa istovetnim amandmanom koji sam podneo po prethodnom zakonu, a i sa amandmanom koji će biti u zakonu o zdravstvenom osiguranju, znači u narednom razmatranju.
Za one koji u ovoj skupštini neće to da razumeju, da je u saglasnosti, da je u skladu, a mogu da kažem isto takođe, on je sukladan. Kako bi bio nekim drugima razumljiv isto takođe. O čemu se radi i šta to izaziva mnoge nedoumice i zašto predlažemo i ja kao poslanik SRS, kao i neki drugi poslanici SRS, pa i drugih opozicionih stranaka, smanjivanje ovih osnovica iz više razloga. Ono što unosi nedoumice jeste da ova ekspertska vlada, sačinivši ovaj predlog zakona, učinila ga je krajnje nemoćnim, učinila ga je kao povoljnu metu za ovoliko nesuglasica iz ovoliko rasprava. Uostalom, stav 2. u članu 2. to jasno i kaže - osnovica iz stava 1. ovog člana ne može biti niža, da pročitam još jedanput onima isto takođe kojima je i nejasno to, ne može biti, dakle, niža od sledećih iznosa, pa onda idu tačke od 1 do 8. Od tačke 1. do 8. kao i u prethodnom zakonu, kao i u narednom zakonu, koji će biti i u ovome isto takođe, govori se koje su to tačke od 1 do 8.
To su iznosi od 3.000 do 12.700. Isto takođe, mi poslanici SRS pokušavamo da dozovemo pameti ovu ekspertsku Vladu, ove stručnjake koji su možda doneli dobar zakon, a koji možda nije primeren današnjem trenutku i nije za Srbiju 2001. godine. On će možda biti dobar kada DOS ili ova vlada isto takođe, ispuni sve ono što je u predizbornim obećanjima glasačima u Srbiji govorila. Tek onda, kada korenite ekonomske reforme, kada ukupne promene u fiskalnoj politici uradite, kada stvorite i ambijent za oživljenje privrede, za zamah privrede isto takođe, kada privreda u Srbiji zaživi u onoj meri u kojoj je to stanovništvu, pa i samoj privredi potrebno, i tek onda isto takođe stvorite uslove kako biste ove osnovice mogli da primenjujete.
Imali smo ovde apologetske izjave, pa čak ih možemo smatrati ciničnim obrazloženjem, da država ovim osnovicama štiti radnike. Zašto smatram da je to cinično? Svaki onaj poslodavac i svaki onaj privredni subjekat, a niste do danas od 5. oktobra, pa do danas isto takođe stvorili uslove za privredni zamah, neće moći da isplaćuje ove osnovice. Šta onda sukladno tome ili isto takođe skladno i saglasno tome sledi? Poslodavac će biti prinuđen da otpušta radnike. Eto, kako država štiti radnike. Govorili smo za ovom govornicom, a toga se, ako ne vi iz DOS-a, seća javnost, a to će se prisetiti glasači na prvim budućim izborima isto takođe, govorili smo da ovi zakonski projekti koji su se sada iz oblasti radnog i socijalnog zakonodavstva niti štite radnike niti štite poslodavce. Verovatno, samo će štititi one za koje vi radite, a to su nakon donošenja Zakona o privatizaciji oni koji su strateški partneri, koji će se pojaviti kao kupci svega onoga što će država podržavati. Privredni subjekti neće moći ni fiskalne obaveze da ....
(Predsednik: Vreme.)
... da servisiraju, a neće moći ni ove doprinose da uplaćuju. Na taj način će oni strateški partneri koji dođu, otkupiti sve to i time eto vaših ciničnih izjava da država kroz ovaj zakonski projekat štiti radnike. To tera poslodavce da kažu da ne može biti ništa. Šta je to što isto takođe ne valja, a što sam amandmanom predvideo, pa da se izvrši smanjenje. Vi limitirate solventne privredne subjekte, da više isplaćuju nego što mogu i da time možda stvaraju uslove za veće penzije onih zaposlenih lica, osiguranika koji rade u dobrim preduzećima. Jednostavno, u stavu 3. kažete da ne može biti više od petostrukog iznosa. Ne može biti više. Šta da radi dobra privreda? Moraće da se drži toga. Šta loša privreda? Otpuštaće radnike. A država, kažete, štiti radnike. Isto takođe, predložio sam da se amandmanom smanji...

Dragan Maršićanin

| Predsedava
Molim vas da privedete kraju.

Božidar Vujić

Da se smanje ove osnovice, jer one nisu primerene današnjoj privredi.

Dragan Maršićanin

| Predsedava
Da li se još neko javlja za reč? (Da.)
Isto takođe, gospodin Vučić.

Aleksandar Vučić

| predsednik Republike Srbije
Dame i gospodo narodni poslanici, drago mi je da je predsednik Narodne skupštine Republike Srbije prihvatio parodiju našeg i jednog zaista veoma dobrog poslanika Božidara Vujića na jučerašnje izlaganje Gordane Čomić, poslanika Demokratske stranke. Ja bih rekao nešto o samom amandmanu i o onome o čemu smo malopre razgovarali ministar Matković i ja. Dakle, da samo neke stvari još dodatno razjasnimo. Mislim da je potrebno i zbog predstojećih zakona, ali i zbog predstojećih amandmana. Osnovica je iznos na koji se primenjuju stope. Ona ne može u sebi da sadrži ukalkulisane poreze i doprinose. To vam je isto kao i na carini, kao i kod svih ostalih fiskalnih dažbina, kada imate osnovicu za plaćanje carina, ona ne sadrži ukalkulisanu plaćenu carinu.
Mi smo uzeli, a sada smo dobili i zvanične podatke, a deo tih podataka ste nam vi dali, pa sam ja sada slobodan da izračunam. Na onih 7.500 ukoliko se radi o osnovici za najvišu stručnu spremu, dakle za doktorat, a to je osmi stepen, gde je osnovica ja mislim oko 12.700, ispravićete me ako sam pogrešio, mada mislim da sam to dobro zapamtio; na 7.586 dinara, kada govorite o bruto zaradi, o onome što danas podrazumevamo pod bruto zaradom, možete dodati topli obrok u iznosu od 1.049 dinara, kao i regres od 341 dinar. Kada to sve izračunate, videćete da je osnovica ponovo značajno viša u odnosu na ono što ste vi rekli, dakle na ono što je nekada bila neto plata i razlika između onoga što smo nekada zvali neto platom i onoga što danas nazivamo bruto zaradom. Ja mislim da se razume da ovaj amandman koji je podneo narodni poslanik Božidar Vujić ruši ceo zakon, celu koncepciju. Zato i pozivam poslanike većine da taj amandman prihvate, jer bismo time čitav paket zakona iz tzv. socijalnog radnog zakonodavstva, koji u stvari ne rešava ključne socijalne i egzistencijalne probleme, oborili i Vlada bi morala da pripremi bolje. Hvala.