PRVA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANJA, 27.03.2002.

1. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

PRVA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANJA

1. dan rada

27.03.2002

Sednicu je otvorila: Nataša Mićić

Sednica je trajala od 10:50 do 18:00

  • TAGOVI

  • Prva sednica Prvog redovnog zasedanja (2002)
  • Utvrđivanje dnevnog reda Prve sednice Prvog redovnog zasedanja (2002)
  • Predlog zakona o obimu sredstava i učešću opština i gradova u porezu na zarade i porezu na promet u 2002. godini (načela) (2002)

    • OBRAĆANJA

    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Stavljam na glasanje predlog narodnog poslanika Čedomira Jovanovića da se iz predloženog dnevnog reda povuče 20. tačka - Predlog zakona o poništavanju Rešenja Vlade NRS kojim je ukinut Bogoslovski fakultet Univerziteta u Beogradu kao državna ustanova.
    Za 112, protiv 75, uzdržana dva, nije glasalo 35, ukupno 224 narodna poslanika.
    Konstatujem da narodna skupština nije prihvatila predlog narodnog poslanika Čedomira Jovanovića.
    Narodni poslanik Čedomir Jovanović predložio je da se iz predloženog dnevnog reda sednice povuče 21. tačka - Predlog za izglasavanje nepoverenja Vladi Republike Srbije, koji su Narodnoj skupštini podnela 23 narodna poslanika poslaničke grupe SRS 13. marta 2002. godine.
    Da li narodni poslanik Čedomir Jovanović želi reč?
    ...
    Demokratska stranka

    Čedomir Jovanović

    Poštovano predsedništvo, dame i gospodo narodni poslanici, zamolio bih vas da se ipak pažljivo saslušamo, s obzirom da naše glasanje prati izvesna odgovornost. U uskraćivanju podrške prethodnoj inicijativi o kojoj se glasalo ne prepoznajem lošu nameru prema samoj temi, ali želim da vas upoznam sa time da ste dva meseca prolongirali rešenje problema i da ste to učinili bez ikakvih konsultacija sa onima čije probleme nameravate da rešavate. Dakle, niste konsultovali Srpsku pravoslavnu crkvu, niste konsultovali Bogoslovski fakultet i glasali ste u ...
    (Predsednik: Gospodine Jovanoviću, molim vas da se vratite na ovaj predlog.)
    Što se tiče pitanja koje je otvoreno ovde u potpunoj proceduralnoj saglasnosti i uz podršku, između ostalih, i poslaničke grupe DOS, mi smatramo da bi otvaranje rasprave o poverenju Republičkoj vladi, na inicijativu stranke koja nije glasala za formiranje Republičke vlade, zapravo samo predstavljalo gubitak vremena. Sve političke nesuglasice treba da se rešavaju u Parlamentu, u tome treba da učestvuju sve poslaničke grupe, ali mi očekujemo da se i u javnosti i u Parlamentu demonstrira ona vrsta odgovornosti koja će doprineti poboljšanju stanja u našem društvu.
    Dakle, ideja SRS je legitimna, ali ona ne može naići na podršku poslaničke grupe DOS u Parlamentu, s obzirom da je mi smatramo, u suštini, jednom formalnom inicijativom, ali potpuno nepraktičnom i nefunkcionalnom, s obzirom da to nije stranka koja je dala poverenje Republičkoj vladi tokom njenog konstituisanja. Stranke koje su formirale kabinet predsednika Vlade, gospodina Đinđića, imaju pravo da otvore to pitanje u svakom trenutku i mi ćemo veoma rado ući u takvu vrstu rasprave. Raspravljati o predlozima SRS za poslaničku grupu DOS zapravo znači gubljenje vremena, jer ta stranka, sama po sebi i svemu onome što demonstrira u političkom životu Srbije, ne zaslužuje nešto tako.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Zahvaljujem. Reč ima narodni poslanik Vojislav Šešelj, ovlašćeni predstavnik.
    (Milan Radulović: Replika.)
    Niste spomenuti.
    Reč ima narodni poslanik Vojislav Šešelj, ovlašćeni predstavnik podnosilaca predloga, a čije se povlačenje predlaže. Izvolite.
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Vojislav Šešelj

    Dame i gospodo narodni poslanici, znam da Čedomir Jovanović ne bi voleo da ova tačka bude u dnevnom redu. Cela Vlada Srbije ne bi želela da ova tačka bude u dnevnom redu. A da uopšte neko podnese inicijativu za glasanje o nepoverenju Vladi. Potpuno je deplasiran zahtev Čedomira Jovanovića da se ova tačka izbaci iz dnevnog reda. To je nemoguće bez flagrantnog kršenja Ustava. Ustav garantuje pravo dvadesetorici narodnih poslanika, u članu 93. stav 3, da podnesu zahtev za izglasavanje nepoverenja Vladi. Podneli smo i on mora biti uvršten u dnevni red. (Žagor u sali.)
    Piše, piše. Poslovnik, član 199. i 200. Član 199. prepisuje odredbu iz Ustava, kaže, najmanje 20 narodnih poslanika može podneti predlog. Predsednik Narodne skupštine ovaj predlog odmah dostavlja predsedniku Vlade i narodnim poslanicima. Sednica Narodne skupštine na kojoj će se raspravljati o poverenju Vladi, a to je član 200, ili pojedinom njenom članu, održava se najranije po isteku roka od tri dana, a najkasnije 15 dana posle dana podnošenja predloga za izglasavanje nepoverenja.
    Danas su ovde, u ovom parlamentu, studenti Pravnog fakulteta. Zašto niste izbegli danas pred njima da kršite Ustava, kada ga tako uporno kršite više od godinu dana i kada ste već Ustavni sud ukinuli. Sada Čedomir Jovanović kaže, ne može partija koja nije glasala za Vladu tražiti izglasavanje nepoverenja Vladi. Zašto to ne napišete u Ustavu? Zašto to ne napišete u Poslovniku? Znam da vama smeta opozicija. Onda ukinite opoziciju.
    Kada možete da otmete Miliju Babovića i tri dana se za njega ne zna, mnogo vam je lakše da ukinete opoziciju dekretom. Postavite stražu, ove mafijaše iz Surčina pred vratima Narodne skupštine, ne daju nam da uđemo i gotovo. To vam je bolji način od obrazloženja da ne može politička partija koja nije glasala za vladu tražiti obaranje vlade. Ranije je bilo kada je zakon u koliziji sa Čedomirom Jovanovićem, primenjuje se Čeda. Sada ste uveli novo pravilo...
    (Predsednik: Vreme.)
    ... kada je Ustav u koliziji sa Čedomirom Jovanovićem, primenjuje se Čeda.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Stavljam na glasanje predlog narodnog poslanika Čedomira Jovanovića da se iz predloženog dnevnog reda povuče 21. tačka - Predlog za izglasavanje nepoverenja Vladi Republike Srbije.
    Za 117, protiv 35, uzdržanih nema, nije glasalo 73, ukupno 225 narodnih poslanika.
    Konstatujem da je Narodna skupština usvojila Predlog narodnog poslanika Čedomira Jovanovića za povlačenje ove tačke dnevnog reda.
    Prelazimo na predloge za proširenje dnevnog reda.
    Narodni poslanik prof. dr Branislav Ivković, predsednik poslaničke grupe SPS, predložio je da se dnevni red proširi novom tačkom - Inicijativa za otvaranje rasprave o odnosima u federaciji, koju je podneo Narodnoj skupštini 31. januara 2001. godine.
    Tri minuta, prema članu 87. Poslovnika. Narodni poslanik Branislav Ivković želi reč. Izvolite.
    ...

    Branislav Ivković

    Dame i gospodo narodni poslanici, kao predsednik poslaničke grupe SPS još 30. januara 2001. godine podneo sam inicijativu za otvaranje rasprave o odnosima u federaciji tadašnjem predsedniku Narodne skupštine, gospodinu Maršićaninu. Radi istine i činjenica, dopustite mi da pročitam, a uz upozorenje jedne dame koja je uvek nestrpljiva kada govorim, šta je tada napisano.
    "Kriza u odnosima u federaciji ovih meseci (znači 30. januara 2001. godine) doživljava svoj maksimum. Nesporno je da se radi o najvažnijem državnom i nacionalnom pitanju, a od čijeg rešenja zavisi dalja sudbina Jugoslavije i svih naroda i građana koji u njoj žive. Poslanička grupa SPS u Narodnoj skupštini Republike Srbije, polazeći od potrebe očuvanja naše državne zajednice, smatra da ova pitanja prevazilaze uske partijske interese, te da njihovo rešavanje zahteva uključivanje svih relevantnih političkih subjekata na saveznom i republičkom nivou. Zadržavanje rasprave ili eventualno odlučivanje o ovom pitanju samo u partijskim forumima ili pak partijama koje su na vlasti bilo bi istorijski neodgovorno (a što se i pokazalo). Zato predlažemo da predsednik Narodne skupštine, u skladu sa članom 221. Poslovnika, stupi u kontakt sa predsednikom Veća građana i Veća republika Savezne skupštine i predsednikom Skupštine Republike Crne Gore, i uz učešće predsednika SRJ i predsednika republika Crne Gore i Srbije, predstavnika Savezne i Republičke vlade, organizuje i obezbedi raspravu o odnosima u federaciji".
    Naime, svedoci smo ovih dana da je šest građana SRJ, bez obzira da li se nalaze na odgovarajućim funkcijama ili ne, preuzelo na sebe odgovornost da pregovaraju sa predstavnikom Evropske unije i potpišu jedan dokument koji zovu "Polazne osnove" za neku novu državu Srbiju i Crnu Goru. Potpisujući taj dokument direktno su potpisali preduslove za rastakanje Ustava SRJ i Ustava Republike Srbije. O tome ćemo raspravljati u ovoj sali, ali je činjenica da je to apsolutno urađeno od strane vodećih partija, odnosno partija koje su sada na vlasti.
    Te partije koje su sada na vlasti imale su i imaju istorijsku odgovornost da o ključnim pitanjima za opstanak ove države, o potomstvu u ovoj državi, obezbede konsenzus svih političkih faktora. Sigurno je da postoje oni nacionalni interesi oko kojih i opozicija i pozicija imaju razloga i interesa, kao i obavezu, i moralnu i formalnu, da se dogovore. To DOS, vladajuća koalicija na čelu sa Koštunicom, nije obezbedila.
    Ovde zahtevamo da se otvori rasprava i da se obezbedi da predstavnici svih političkih faktora, predstavljeni u republičkim skupštinama i u Saveznoj skupštini, sednu i razgovaraju, bez obzira na potpisani dokument. Evropska unija je realnost i sa Evropskom unijom treba sarađivati. Najmanje rečeno, nije fer da ta Evropska unija šalje Solanu ovde, da završava za zelenim stolom ono što je započeo 24. marta...
    (Predsednik: Vreme, gospodine Ivkoviću.)
    ... ali imamo obavezu, kao misleći ljudi, da se ovde u ovoj sali se dogovorimo da pružimo ruku poslanicima Crne Gore i Savezne skupštine i da obezbedimo put ka tome da formiramo ustavne predloge koji obezbeđuju normalnu državu. Hvala lepo.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Zahvaljujem.
    Stavljam na glasanje predlog narodnog poslanika prof. dr Branislava Ivkovića da se dnevni red sednice proširi novom tačkom - Inicijativa za otvaranje rasprave o odnosima u federaciji.
    Za 64, protv 159, uzdržanih nema, nije glasalo četiri, ukupno 227 narodnih poslanika.
    Konstatujem da Narodna skupština nije usvojila ovaj predlog za proširenje dnevnog reda.
    Narodni poslanici Zoran D. Nikolić i Dragan Tomić predložili su da se dnevni red proširi novom tačkom - Predlog zakona o ukidanju odluke Vlade Republike Srbije, broj 713-6483/01, od 28. juna 2001. godine, koji su podneli Narodnoj skupštini 2. jula 2001. godine.
    Da li narodni poslanik Zoran D. Nikolić želi reč?
    Izvolite.
    ...

    Zoran D. Nikolić

    Poštovano predsedništvo, uvažene kolege narodni poslanici, ja sam sa kolegom Draganom Tomićem, u ime poslaničkog kluba SPS u ovoj skupštini, podneo 2. jula 2001. godine Predlog zakona o ukidanju Odluke Vlade od 28. juna 2001. godine. To je ona čuvena odluka Vlade kojom je ona, uspostavljajući međunarodnu saradnju, odlučila da direktno primeni statut Haškog tribunala.
    Najpre bih želeo da kažem par formalnih stvari - u skladu sa našim Poslovnikom, članom 135, Predlog zakona, koji je pripremljen u skladu sa odredbama ovog poslovnika, može se uvrstiti u dnevni red sednice Narodne skupštine u roku ne kraćem od 15 dana i ne dužem od 60 dana, od dana njegovog podnošenja.
    Izuzetno, taj rok od 60 dana može se produžiti za 30 dana, a predsednik Narodne skupštine obavestiće narodne poslanike o razlozima prekoračenja roka.
    Dakle, imamo jedan akt koji je ispunio sve formalne razloge da se nađe u skupštinskoj proceduri i imamo jedno ćutanje skupštinske većine i odbijanje da ga uvrsti u proceduru, uprkos izričitim odredbama Poslovnika. Imamo i jedno ćutanje predsednika parlamenta koji, ne uvažavajući izričite odredbe Poslovnika, odbija da obavesti narodne poslanike zašto se ovaj predlog zakona ne nalazi u predlogu dnevnog reda.
    I sada, par reči o suštini - podsetiću vas da je tom odlukom Vlade izvršeno isporučivanje, odnosno kidnapovanje ranijeg predsednika Republike Srbije i SRJ Slobodana Miloševića, i njegova isporuka Haškom tribunalu, čime je Vlada prekršila ne samo odredbe člana 47. stav 2. Ustava Republike Srbije, već i člana 17. stav 3. Saveznog ustava; prekršena je Odluka, tj. rešenje Saveznog ustavnog suda od 28. juna 2001. godine, kojim je zabranjena primena Uredbe o postupku saradnje sa međunarodnim krivičnim tribunalom, kao i svi akti i radnje vezani za ovu uredbu.
    U međuvremenu, znate da je Savezni ustavni sud i doneo konačnu odluku o poništavanju navedene uredbe. To je nova okolnost koja, čini mi se, pooštrava političku i svaku drugu odgovornost Vlade Republike Srbije za ono što je učinila, a ona je tim faktičkim činom, ne samo povredila Ustav i brojne republičke zakone, već je zapravo ukinula onu ustavnu zaštitu koja se pruža svakom građaninu, svakom pojedincu, svakom državljaninu Republike Srbije.
    I to delo, taj čin, svakako će naći mesto u srpskoj istoriji, ali, pored nesumnjive političke i svake druge odgovornosti Vlade Republike Srbije za ovaj čin, čudi me ovo ćutanje skupštinske većine, koja svakako ima snage da izrazi svoj odnos prema ovom pitanju. Očigledno da i skupštinskoj većini u ovom parlamentu nije mirna savest, kad je ovo pitanje na dnevnom redu.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Zahvaljujem.
    Stavljam na glasanje predlog narodnih poslanika Zorana D. Nikolića i Dragana Tomića da se dnevni red sednice proširi novom tačkom - Predlog zakona o ukidanju Odluke Vlade Republike Srbije, broj 713-6483/01, od 28. juna 2001. godine.
    Za 103, protiv 120, uzdržanih nema, nije glasalo 6, od ukuno 229 narodnih poslanika.
    Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj predlog.
    Narodni poslanik prof. dr Branislav Ivković, predsednik poslaničke grupe Socijalističke partije Srbije, predložio je da se dnevni red proširi novom tačkom - Predlog odluke o obrazovanju anketnog odbora Narodne skupštine Republike Srbije radi utvrđivanja činjenica i okolnosti vezanih za lišavanje slobode, kidnapovanje i isporuku Haškom tribunalu predsednika Socijalističke partije Srbije, Slobodana Miloševića, koji je podneo Narodnoj skupštini 15. avgusta 2001. godine.
    Izvolite, reč ima narodni poslanik Branislav Ivković, za obrazloženje predloga.
    ...

    Branislav Ivković

    Dame i gospodo poslanici, o ovom predlogu vi ste glasali na prvoj sednici jesenjeg zasedanja prošle godine, i odbili ste ovaj predlog. Ocenjujući u međuvremenu da je došlo do novih okolnosti i da neki događaji poslednje dve nedelje ukazuju da su i neki predstavnici partija u DOS-u razumeli i shvatili kada odjedanput 24 sata ne znaju šta se događa sa njihovim partijskim drugom, sa kojim su zajedno pripremali osvajanje izbora 24. septembra 2000. godine i pripremali 5. oktobar, i sve ono što se događalo 5. oktobra, procenili smo u poslaničkoj grupi SPS da bi bilo dobro da ponovo aktueliziramo predlog vama da se u Narodnoj skupštini Republike Srbije formira anketni odbor, koji će razmotriti sve činjenice i okolnosti pod kojima je uhapšen, kidnapovan i isporučen Haškom tribunalu predsednik SPS Slobodan Milošević.
    Sve što se događalo sa generalom Perišićem je upravo povod; to što je bilo sa generalom Perišićem mi ocenjujemo i smatramo da treba prepustiti tužilaštvu i vojnim sudskim organima, da sami, u miru, ocene i procene obim eventualne odgovornosti i svega onoga što se dogodilo.
    Mi u SPS-u to dobro osećamo zbog pogroma koji je prema našim članovima primenjen u poslednjih godinu i po do dve, i zbog toga što se kroz novine i medije unapred za mnoge stvari presuđivalo. Ali, sama činjenica da je jedan deo vodećih ljudi partije u DOS-u iskazao brigu, i to vidnu brigu, i u medijskim prenosima imao mogućnost da sazna šta se događalo i dogodilo sa njihovim drugom i koalicionim partnerom, ukazuje nam da imamo pravo da od vas u DOS-u upravo očekujemo spremnost da se formira anketni odbor, koji će konačno da da odgovor - ko je znao da će se događati ono što se događalo 30. marta, pre godinu dana, ko je bio obavešten, ne samo u DOS-u, da li je neko i van DOS-a bio obavešten o tome šta se događa i kako su pametni ljudi, sa jednom mudrošću i strpljenjem, uspeli da spreče katastrofu, pogibiju velikog broja ljudi i ubistvo Slobodana Miloševića?
    Ko je doneo odluku, na bazi čega, da li je to ustavno opravdano, da li je prekršen Ustav Srbije ili ne, da se kidnapuje i ekstradira Slobodan Milošević, da li je istražni sudija Čavlina, u čijem, da kažem, posedu je u celini bio njegov pritvorenik, dao saglasnost da se sa njegovim pritvorenikom postupa ili ne, koji je taj zamenik, ili pomoćnik ministra pravde, koji je sebi dopustio da potpiše nalog o izvođenju?
    Znači, imamo mnogo osnova i prava da od vas očekujemo, ako hoćemo da budemo legalistička zemlja, da se dobro odmeri u anketnom odboru, gde će biti predstavnici svih partija u ovom parlamentu, šta se sve to događalo, jer se radi o ranijem predsedniku, dva puta biranom, Republike Srbije i SRJ. Hvala lepo.