Da li još neko od predsednika poslaničkih grupa želi reč? Izvolite, reč ima narodni poslanik Čedomir Jovanović, predsednik poslaničke grupe DOS-a.

Gospođo Čomić, poštovano predsedništvo, dame i gospodo narodni poslanici, uprkos svemu, poslanička grupa DOS-a insistira na usvajanju ovog zakona; imajući u vidu sve ono što smo do sada uradili u ovom parlamentu, dakle oko 70 zakonskih projekata i gotovo 130 odluka koje smo doneli, mislim da je ovo jedan od najvažnijih zakona o kojima raspravljamo.
To nije samo sistemski zakon, već zakon koji će nam dopustiti da bez ikakve sramote svakome pogledamo u oči i kažemo zbog čega smo drugačiji. Nijedna činjenica koju je moj prethodnik izneo, kritikujući nas, nije tačna. Sve što je MUP uradio uradio je putem tendera, dakle kroz javne oglase koji su bili objavljeni u sredstvima informisanja i "Službenom listu", oglase na kojima su svi mogli učestvovati i na kojima su pobedili najbolji.
Kritike koje se po tom osnovu upućuju zbog toga smatram neumesnim i sasvim sigurno ne mogu biti argumenti koji se mogu smatrati preprekama za usvajanje ovog zakona. Jer, posle 60 godina trošenja javnih para na scenu je stupila vlast koja želi da uvede pravila, propise koji obavezuju, pre svega nju, jer su ovo zakoni koje smo mi kao vlast dužni da poštujemo i koji će sasvim sigurno kroz svoju primenu omogućiti veliku uštedu.
Pomenuta je suma od milijardu nemačkih maraka. Samo kroz budžetsku kontrolu ustanovljeno je da je došlo do nenamenskog odlivanja sredstava u periodu 1996-1999, stotine hiljada švajcarskih franaka, stotine hiljada maraka, stotine hiljada dolara nalazi se na računima u inostranstvu ljudi koji su vodili republičke fondove i ljudi koji su učestvovali u poslovima nabavke, bilo lekova, bilo medicinske opreme, u periodu u kome je naše društvo propadalo.
Dakle, kada govorimo o zakonu o javnim nabavkama, govorimo o potrebi da se uvede red u jedan sistem koji je bio neuređen 60 godina. Govorimo o inicijativi koja je potekla od strane vlasti koja time jasno demantuje sve kritike upućene na njen račun. Mi odlučno vodimo borbu protiv korupcije i kriminala i smatramo da ćemo u njoj biti uspešniji ukoliko usvojimo zakon o javnim nabavkama i ukoliko našu policiju danas stavimo u "pežo" a sutra joj omogućimo i bolju uniformu i bolji stan.
Ali, ono što je izneto kao kritika svega što smo do sada uradili zapravo je najjeftinija demagogija. Neka neko drugi sedne u "jugo-floridu" i neka neko drugi uzme uniformu od čoje staru deset godina, pa neka se oseća ponosnim i sposobnim da završi svoj posao. Svaki policajac će dobiti ono što zaslužuje, da bismo mogli od njih da tražimo rezultate. Ne možete ih kritikovati za neefikasnost, a pri tome im ne izaći u susret i ne pružiti priliku da bilo šta konkretno urade.
Dakle, zakon o javnim nabavkama je zakon iza koga u potpunosti stojimo. To je onaj veliki korak unapred, to je jedan hrabar korak, jer za ovih 60 godina nijedna vlast nije odlučila da uvede javnost u sistem nabavki, da uvede transparentan proces, da uvede takmičenje i konkurenciju. Ovo je zakon koji je u potpunosti u funkciji građana.
Reći ću vam samo jedan primer: inspekcije koje su ušle u Klinički centar ustanovile su da je jedan bolnički krevet plaćen 70.000 maraka. Ne znam da li postoji krevet u svetu koji košta 70.000 maraka, ali bolnički, onakav kakav se nalazi u Kliničkom centru Srbije, sasvim sigurno ne postoji. Nisam siguran da je taj krevet plaćen kroz proces koji je utvrđen ovim zakonom, da je neko objavio oglas u "Službenom glasniku" ili u nekom javnom glasilu, da su se takmičili proizvođači kreveta na tom tenderu i da je najbolji dobio. Mislim da je to sasvim sigurno bila jedna zloupotreba, koju nikako ne možete pronaći danas u onome što mi radimo.
Dakle, ovaj zakon je efikasan zbog toga što građanima omogućava da dobiju vlast i proces funkcionisanja vlasti koji je bitno drugačiji i, između ostalog, jeftiniji. Privredi je dobar jer se ukidaju monopoli, ruše se karteli, nema više partijskih dogovora i podobnosti, već se uvodi princip tržišnog takmičenja i utakmice u kojoj su svi, makar u startu, ravnopravni.
I, konačno, ovo je jedan veliki uspeh i za nas kao predstavnike vlasti, koji, donoseći ovaj zakon, sasvim sigurno sebe predstavljamo drugačijim nego što su to bili naši prethodnici. Nijedna javna nabavka više neće biti javna nabavka koja će se rešavati u kabinetu. Nijedan tovar uglja neće biti tovar koji se može prodati u jednom kabinetu.
Ovaj zakon se danas odnosi na Republiku Srbiju, a sutra će se odnositi na sve savezne ustanove, ali istovremeno ovaj zakon neće amnestirati nikoga, već ćemo kroz propozicije utvrđene ovim zakonom veoma savesno preispitati način na koji su trošeni novci naših građana u prethodnom periodu. Ne samo u periodu do 5. oktobra, nego i posle 5. oktobra. Ako je neko pogrešio među nama, budite sigurni da ćemo ispostaviti račun za tako nešto, jer smo mi drugačiji od onih kakvim nas vi ovde predstavljate.
Dakle, kada govorimo o zakonu o javnim nabavkama, mislim da možemo tražiti primere u onome što jeste proces tranzicije i efikasnosti u državama koje su sa tim procesom krenule. Nećete pronaći zemlju koja je posle godinu dana donela zakon o javnim nabavkama. Od 1990. godine, kada je tranzicija započela, pa do danas nećete pronaći niti zemlju niti vlast koji su u periodu od godinu dana doneli zakon o javnim nabavkama, zakon o budžetskom sistemu i kroz zakon o poreskoj administraciji potpuno disciplinovali sektor finansijske potrošnje i raspolaganja budžetskim sredstvima.
Mislim da je to pohvalno i za gospodina Đelića i za nas kao poslaničku većinu koja nešto tako od njega traži i odlučno podržava. U kategorizaciji ćete pronaći veoma jasne kriterijume kojima se precizno utvrđuju limiti od kojih se moraju sprovoditi tenderi. Bilo bi loše da zapostavimo činjenicu da je javna nabavka, odnosno primena zakona o javnoj nabavci obavezna u svim onim nabavkama koje su veće od 350.000 dinara, dakle veće od 5.000 evra.
Kada razmišljamo, recimo u Republičkom fondu zdravstvenog osiguranja, o činjenici da smo nasledili dug od dve milijarde maraka, a pri tome nikakvu zakonsku regulativu koja je utvrđivala pravila raspolaganja tim novcem, onda ćete videti kako su to krupne anomalije; mislim da je ovo prilika i za opoziciju da stane iza ovog zakona i na takav način, kroz jedan konkretan i veoma jasan gest, sebe predstavi drugačijom danas nego što je bila juče kada je bila vlast.
Oni koji su protiv ovog zakona podržavaju one sramne pojedince našeg društva i one neprijatne činjenice sa kojima se svakodnevno suočavamo. Podržavaju i direktora Onkološkog instituta koji je na računu u švajcarskoj banci stekao sredstva kroz proces provizije i trebovanja lekova, i to na način koji je sasvim sigurno neprihvatljiv za svakog razumnog čoveka, bez obzira na političku opciju koju sledi.
Oni koji podržavaju ovakvo stanje kakvo je trenutno, podržavaju direktora Republičkog fonda za zdravstvo koji je stekao milione u inostranstvu, tako da se danas od njega ograđuje i tadašnji predsednik vlade. Ovo je sasvim sigurno "sveto pismo" za političare. Od onog trenutka kada ovaj zakon bude usvojen, mi iza njega mirna srca stajemo. Ne postoji nijedan argument kojim se ovako nešto može osporiti.
Puno je amandmana, puno će biti prilika da o tome razgovaramo, ali mislim da je ovo sasvim sigurno velika usluga i za građane, kao i da se možemo osećati ponosnim zbog zakona koji ćemo danas usvojiti u ovoj skupštini, jer je to zakon koji sam po sebi skida senku sumnje sa nas, čak i u situacijama u kojima se smatramo nepravedno osumnjičenima.

Da li još neko od predstavnika poslaničkih grupa želi reč?
Ima reč narodni poslanik Borislav Pelević, predstavnik poslaničke grupe SSJ (replika na izlaganje narodnog poslanika Čedomira Jovanovića, po osnovu pogrešnog tumačenja).

Poštovani narodni poslanici, ne znam uopšte zašto je gospodin Jovanović meni replicirao. Postavio sam  pitanje ministru finansija. Meni je sasvim jasno da je gospodin Čedomir Jovanović u većini slučajeva portparol Vlade Srbije, ali to degradira i samog ministra, kome su postavljena određena pitanja.
Ali, nebitno je. Vi ste me potpuno pogrešno protumačili, gospodine Jovanoviću. Rekli ste da je sve neistina što sam rekao. Svi znaju da su kupljeni "pežoi", svi ih vidimo na ulicama, svi znaju da su kupljene uniforme, vidimo ih na ulicama. Zbog čega, kad ste već spomenuli zdravstvo, niste kupili gazu za zdravstvo, zbog čega niste kupili čaršave, jastučnice, zbog čega niste kupili igle za injekcije? Dobro znate kakva je situacija u zdravstvu.
Verujte mi, ponavljam, policija nije oduševljena novim uniformama i nije oduševljena novim "pežoima". Bolje da ste kupili "floridu", "jugofloridu" iz "Zastave", da postavite na noge "Zastavu" u Kragujevcu i da taj narod više niko ne zove građanima "doline gladi". O tome vam govorim, a vi mi govorite o nečemu sa čime se mi apsolutno ne slažemo.
Ne možete me ubediti da je ovaj zakon dobar. Ako bude Vlada prihvatila sve amandmane SSJ, možda ćemo i glasati za ovaj zakon. Prihvatite amandmane i glasaćemo.
O čemu se tu zapravo radi - vi pravite jedan zakon koji je totalno u koliziji sa Sporazumom o preuređenju odnosa Srbije i Crne Gore, jer ga različito tretira u dva različita člana. O tome će kasnije govoriti drugi poslanici SSJ, ali hoću da vam kažem da sve ono što sam rekao jeste istina i nije isto, gospodine Jovanoviću, ako se tender objavi u "Službenom listu" (ko još čita "Službeni list"). ili u javnom glasilu, u "Novostima", "Blicu", "Politici", u svemu ostalom. A to što ste vi rekli da je tender objavljen u "Službenom listu", to malo ko zna i malo ko može da pročita, osim ako se prethodno ne obavesti.
Samo vam kažem da ste dužni, kao nova vlast, da ovom narodu i parlamentu polažete račun za ono što radite, kao što tražite da prethodna vlast položi račune za ono što je radila pre toga. I nemojte samo govoriti da ste svi u novoj vladi sveci, jer svetaca nema. Mi smo za borbu protiv korupcije, kriminala, protiv svega onoga što se zove zloupotreba položaja, i zato smo jedini glasali za Zakon o ekstraprofitu; ali, to što ga vi naopako primenjujete, pa oporezujete dobre srpske domaćine, a vašeg potpredsednika Vlade Srbije skidate sa liste, "Lutru" skidate sa liste, to je već stvar korupcije, gospodine Jovanoviću. O tome se radi.
Od onih 8 milijardi koje je obećao ministar u početku, a sa 750.000.000 maraka, naplaćeno je samo 115.000.000. Zbog čega ste tolike firme skinuli sa spiska, zbog čega niste oporezovali tim zakonom švercere nafte, duvana, alkohola i svega onoga što je bila akcizna roba; samo su 5-6 ljudi, koji su pravi srpski preduzetnici, napadnuti i oni su platili porez. Zahvaljujem na pažnji.

Reč ima narodni poslanik Čedomir Jovanović (drugo javljanje).

Poštovana gospođo Čomić, poštovano predsedništvo, gospodine Peleviću, priznajem da bi nam bilo lakše da razgovaramo kada bih znao sa kim razgovaram - da li razgovaram sa pukovnikom, sa profesorom, magistrom ekonomije, sa političarem; sa kim razgovaram - sa osobom koja je spremna da sluša ili sa osobom koja izlazi za skupštinsku govornicu da bi  kroz demagoške fraze afirmisala svoju poziciju u predizbornoj kampanji?
Veoma jasno sam rekao da je proces javnih nabavki u MUP-u Republike Srbije tekao kroz tendere koji su objavljeni u javnim glasilima i u "Službenom glasniku". Da li vi to želite da prihvatite ili ne, to je vaša lična stvar, ali su ovo činjenice. Veoma jasno sam rekao da je najbolja ponuda bila ponuda koju je MUP Republike Srbije prihvatio. Veoma jasno sam rekao da naša policija zaslužuje i tog "pežoa", i najkvalitetniju uniformu, i stan. Ali, ovo je siromašna zemlja, ovo je zemlja u kojoj su do juče policajci ginuli, zemlja u kojoj vlast nije bila spremna da ih uvaži i poštuje u takvim trenucima.
Danas je MUP cenjeno ministarstvo, ima puno problema, vodi tešku borbu sa organizovanim kriminalom, ima našu podršku i ne sme da pogreši, ali ne zaslužuje kritiku u situacijama u kojima nema argumenata da se tako nešto radi.
I mnogi drugi nemaju stanove: ratni vojni invalidi, profesori, radnici u fabrikama. Ovo je nesređena zemlja, ovo je zemlja koja je propadala 50 godina; 95% mladih ispod 30 godina nema rešeno stambeno pitanje, 98% nema stalno zaposlenje i rešeno socijalno osiguranje. Za godinu i po dana smo puno toga uradili, između ostalog i u MUP-u.
Ovo je zakon kojim se ide korak dalje, kojim se ove nepravilnosti, koje eventualno postoje, stopiraju i snkcionišu. Ovo nije zakon DOS-a, ovo je zakon koji DOS podržava i koji želimo da podrže svi oni koji sebe sasvim sigurno smatraju odgovornim političarima. I to što neko misli da će fabrika "Zastava" funkcionisati bolje ako se kupuju "floride" u njoj - neće, jer se tako ponašala Vlada Mirka Marjanovića, pa je ona propala. "Zastava" će funkcionisati dobro onog trenutka kada bude imala stručnu radnu snagu, sigurno tržište, ambijent u kome može normalno da radi, kada ne bude rušena i bombardovana, kao što danas nije.
Proces restrukturiranja "Zastave" je započeo, on dobro teče; namenska vozila se koriste, to radi i MUP; između ostalog, i kroz lične primere, političari vode kampanju kojom podržavaju "Zastavu". Imate ministra koji je kupio vozilo u toj fabrici.
Verujem da je sve ono što je rečeno kao kritika nešto što ne može stopirati primenu ili usvajanje ovog zakona, jer je zakon o javnim nabavkama najčvršći udarac onim snagama koje ne žele da prihvate da je Srbija od 5. oktobra demokratsko društvo, u kome vladaju opšta pravila, jednaka za svakog građanina ili svakog drugog učesnika u tržišnoj utakmici.
Dakle, mi ćemo posle ovog zakona moći svakome da pogledamo u oči i da kažemo - sve iznad 300.000 dinara, kao sredstva iz budžeta, troši se u skladu sa pravilima, propozicijama koje nismo mi izmislili, koje važe u svim sređenim društvima sveta čiji smo mi danas ravnopravni deo.
Zakon o javnim nabavkama ima našu apsolutnu podršku. Predlažem vam da to podržite i vi, jer ćete se tako predstaviti drugačije nego što ste bili do juče. Hvala.

Reč ima ministar u Vladi Republike Srbije, gospodin Božidar Đelić.

Samo nekoliko reči, što se tiče "Zastave" - Vlada Republike Srbije je pokazala zadnjih godinu dana da sprovodi jedan istinski program za pravi oporavak "Zastave" i uvažava njene proizvode za ono zašta oni mogu biti uvaženi.
Od putničkih vozila naše inspekcije, od Uprave javnih prihoda, preko tržišne inspekcije, kupuju isključivo "zastavu". Bilo je puno priče u prethodno vreme da se kupuje samo "zastava".Ali, to jednostavno nije istina, najmanje se kupovala "zastava". Totalna je demagogija misliti da se mogu sa jednom "floridom", kakva je danas, a to je činjenica, ganjati džipovi ili BMV. Moramo imati vozilo koje može da odradi zadatak.
A što se tiče tendera MUP-a, bio sam izuzetno ponosan kad smo videli da je došlo na prve stranice javnih glasila kakav se tu upaljač kupuje, a samo godinu-dve ranije je govoreno sa strahopoštovanjem, nije se smelo govoriti o tome odakle dolazi novac, ko ga uzima, kojim tajnim računima, od onoga što je bila carina, to ide za neke namene koje niko nije predvideo? Koliki je to put prevaljen za samo 15 meseci!
I danas sledeći logični korak jeste usvajanje ovoga zakona. Ima tu mnogih tehničkih stvari. Ne vidim nikoga ko bi trebalo danas da bude protiv ovoga zakona, jer ovaj zakon je uperen protiv Uskokovića koji je, umesto da obezbedi električnu energiju ljudima, nabavio za njih trideset stanova i vila. On je uperen protiv onih koji nabavljaju ugalj po ko zna kojim uslovima i prodaju Vojsci Jugoslavije, odakle će tek sutra izaći pravi uslovi, da vidimo kako se to kupovalo.
Ovaj zakon će se sutra primeniti, ako idemo, kao što ćemo ići, na novo uređenje odnosa između Srbije i Crne Gore; ovaj zakon je protiv onih koji bi hteli u svom kabinetu da se dogovore i da otvore neki račun u Lihtenštajnu ili u Švajcarskoj. Toliko.

Ima reč narodni poslanik Borislav Pelević, predstavnik poslaničke grupe SSJ. (Drugo javljanje.)

Dame i gospodo narodni poslanici, apsolutno nije odgovoreno ni na jedno moje pitanje, ali neću na tome dalje insistirati. Nije to učinio ni gospodin Jovanović, ni gospodin Đelić; samo želim da zahvalim gospodinu Jovanoviću na svim titulama koje je nabrojao, a koje imam; doduše u jednoj je pogrešio, ali neću da vas ispravljam.
Vi gospodine Jovanoviću razgovarate, pre svega sa narodnim poslanikom i ja sa vama razgovaram kao sa svojim uvaženim kolegom, i samo vas tako posmatram. Mi možemo biti politički neistomišljenici, ali ni to nije razlog da budemo politički neprijatelji, da tako ružnim rečima govorite o meni o poslanicima SSJ-a, ali to je već vaša stvar, to je vaš problem. Mi ćemo se prema svim posalnicima bilo koje političke grupe ophoditi sa uljudnošću i uvažavanjem, jer vas sve posmatramo kao svoje drage kolege koje imaju jedan zajednički cilj da ovu zemlju izvedu na pravi put.
Mi mislimo da to niste vi, ali to je naše političko mišljenje koje se razlikuje od vašeg, ali nam dozvolite i delu naroda koji je glasao za nas i koji će glasati za nas, da mislimo drugačije nego što vi mislite. Prema tome, sa puno uvažavanja ovo govorim i nikada sebi neću dozvoliti da vam bilo šta ružno kažem, niti ja, niti bilo ko iz SSJ-a. Hvala na razumevanju.