DRUGO VANREDNO ZASEDANjE, 11.02.2003.

3. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

DRUGO VANREDNO ZASEDANjE

3. dan rada

11.02.2003

Sednicu je otvorila: Nataša Mićić

Sednica je trajala od 11:10 do 17:15

  • TAGOVI

  • Drugo vanredno zasedanje (2003)
  • Predlog zakona o duvanu (pojedinosti) (2003)
  • Obaveštenje o povlačenju predloga zakona sa dnevnog reda Drugog vanrednog zasedanja (2003)

    • OBRAĆANJA

    ...

    Vladimir Garčević

    Poštovane kolege poslanici, podneli smo amandman na član 25. i predložili da se svim proizvođačima i
    prometnicima duvana, koji izvrše utaju poreza u proizvodnji i prometu duvana oduzme dozvola za rad koja je prethodno data.
    Ako ovaj deo tumačimo kao želju da se prekine sa kriminalom,
    da se zaustavi zloupotreba firmi koje rade, da se obogati budžet i da se što više sredstava ubere u socijalni fond, i sve ono što treba da prati budžet Srbije, ne vidim razloga da se ovaj deo ne prihvati.
    Rečeno je u obrazloženju Vlade Srbije - ne zna se šta se podrazumeva. Pa, evo konkretno, kontrolom inspekcijske službe utvrđeno je u iks iks preduzeću da nije plaćena dovoljna količina poreza. Znači, onaj ko je proizvodio, vršio promet, nije izvršio obaveze koje je trebalo redovno da izvršava. Smatramo da ta firma nema pravo, odnosno da joj treba oduzeti dozvolu.
    Dalje, svi koji su kažnjavani u prethodnom periodu za zloupotrebu u prometu duvana i krivično odgovarali, mislimo da se ne mogu dalje baviti prometom duvana. Isto tako, smatramo da je ovo prilika da se ovaj amandman prihvati od strane Vlade Srbije, u interesu izbegavanja kriminala i svega onoga što može pratiti ovaj deo posla.
    Pozivam ministra Đelića da ovaj amandman prihvati, u interesu građana Srbije.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Da li se još neko javlja za reč o ovom amandmanu?
    Ima reč narodni poslanik Tomislav Nikolić.
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Tomislav Nikolić

    Srpska radikalna stranka
    Ovaj amandman je Zakonodavni odbor trebalo da odbaci, jer su se u njemu stekli uslovi za odbacivanje amandmana. Amandman je nepismen. Ne može preduzeće da bude kažnjeno za utaju poreza. Pronađite mi jedno preduzeće koje je kažnjeno za utaju poreza. Tu se radi o ličnoj odgovornosti. Porez utaji onaj ko odgovara za blagovremene uplate poreza u državnu kasu.
    E, da je Zakonodavni odbor za ovaj amandman rekao - ne može da uđe u proceduru, jer ne odgovara uopšte, niti je u pravnom sistemu moguć, ja bih se složio sa Zakonodavnim odborom. Ali, da odbacuje amandmane samo zato što su iz opozicionih poslaničkih grupa, a da propušta amandmane iz poslaničkih grupa koje sarađuju sa vladajućom većinom u ovoj skupštini, to vam je očigledan primer torture većine nad manjinom, tesno skrpljene većine.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Da li se još neko javlja za reč o ovom amandmanu? (Ne.)
    Na član 25. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Ljubiša Maravić, Đura Lazić, Milan Stanković, Joca Arsić, Zoran Anđelković, Milan Janković, Slobodan Pavlović i Toma Bušetić.
    Vlada, Odbor za poljoprivredu i Zakonodavni odbor nisu prihvatili ovaj amandman.
    Da li se neko javlja za reč o ovom amandmanu?
    Ima reč narodni poslanik Milan Stanković.
    ...

    Milan Stanković

    Dame i gospodo narodni poslanici, ispred poslaničke grupe SPS-a podneo sam amandman na član 25. predloženog zakona, u kome se govori o tome kada se dozvola oduzima preduzeću i pod kojim uslovima, pa se u prvom stavu kaže: "Preduzeću, odnosno preduzetniku koji prestane da ispunjava uslove iz člana 22. stav 1. tačka 1) do 6) ovog zakona, oduzima se dozvola za proizvodnju duvanskih proizvoda".
    Sa ovim prvim stavom se u potpunosti slažemo, ali drugi i treći stav kažu sledeće: "Dozvola se oduzima i preduzeću, odnosno preduzetniku koji je kažnjen za prekršaj u proizvodnji duvanskih proizvoda, u skladu sa ovim zakonom."
    Predložili smo da se drugi stav menja i da umesto "kažnjen za prekršaj", stoji: "kažnjen pravosnažnom presudom za prekršaj". Zbog čega smo to tražili - iz prostog razloga što oni koji naplaćuju te kazne mogu jednostavno da ucenjuju privatne preduzetnike, odnosno obrađivače duvana, na različite načine, tako da se ovakvim našim predlogom ta mogućnost uveliko smanjuje, jer je potrebno da neko bude kažnjen pravosnažnom presudom, znači da bude pred sudom, da sudija donese pravosnažnu odluku, pa tek onda da se oduzme dozvola preduzetniku, odnosno obrađivaču duvana.
    Predlažem Narodnoj skupštini da prihvati ovaj amandman. Hvala.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Da li se još neko javlja za reč o ovom amandmanu?
    Ima reč gospodin Božidar Đelić, ministar finansija.
    ...

    Božidar Đelić

    Dame i gospodo, želja je bila jasna - imajući u vidu da su to važne odluke, velike investicije, žele se privući ozbiljni industrijski "igrači" na ovo naše tržište, da se obezbedi jaka pravna sigurnost i zbog toga nismo mogli da prihvatimo jedan ovakav amandman, u stvari zbog načina na koji je formulisan. Tu se govori o presudi, a trebalo je upotrebiti reč - odluka.
    Ali, imamo blizak amandman matičnog odbora koji je u suštini odradio ovo o čemu ste pričali, pa znači da se u suštini slažemo sa vama. Na taj način će se i eksplicitno, jasno, u zakonu pojačati pravna sigurnost za ulagače.
    Znači, to smo prihvatili u suštini kao ideju. Hvala.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Za reč se javio ovlašćeni predstavnik poslaničke grupe SPS-a, narodni poslanik Joca Arsić.
    ...

    Joca Arsić

    Mene raduje ovo o čemu je govorio ministar, da delimično prihvata naš amandman, ali radi javnosti, da se zna, mi smo mislili, pošto se govori o rešenjima, da rešenja moraju biti pravosnažna i pravno valjana da bi po njima moglo da se postupa. Šteta koja može da nastane ako se oduzme roba ili nekom zabrani delatnost, a može da mu se zabrani ako je učinio prekršaj ili krivično delo po ovom predlogu zakona, prema tome, tu može biti masa zloupotreba.
    Može neko nekoga da potplati da neki radnik napravi određeni prekršaj, da sutra tom bude oduzeta dozvola za rad. Ovde se radi o krupnim stvarim a i krupnim investicijama. Radi se o unosima od po 30 miliona ili do pet miliona dinara. Znate li šta znači za nekoga u toj pravnoj sigurnosti da neko nekom nepravosnažnom odlukom ili ne odlukom koja nije konačna, bude kažnjen, oduzeta mu dozvola, pa on to dokaže posle šest meseci ili godinu dana i slično. Mislim da to rešenje nije dobro.
    Da li je - odluka, ili - rešenje, rešenje o kažnjavanju, u svakom slučaju to rešenje mora da bude pravno valjano tj. pravosnažno da bi neko mogao da postupa i oduzima dozvole. Sve drugo uopšte nije u ovom sistemu i ne garantuje nikakvu sigurnost.
    Prema tome ide ova intencija o kojoj je govorio ministar, mada mi amandman nismo videli, nije nam dostavljen, kao šta nam je i po članu 142, poslednji i pretposlednji stav, oduzimano pravo da govorimo, ali da podsetim samo - predsednik Skupštine nije bio juče na raspravi, kada smo o dva amandmana raspravljali, o amandmanu na član 3. i na član 5, a Zakonodavni odbor je sa zakašnjenjem; od jednog dana uspeo da nam dostavi mišljenje; pa neka bar ne vreme zakažu sednicu i razmatraju materijale, da ne bi došli u ovakvu situaciju da danas imamo jedno, a sutra drugo. Juče smo mogli da raspravljamo, a danas ne možemo više. Hvala.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Da li se još neko javlja za reč o ovom amandmanu? (Ne.)
    Na član 26. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Ljubiša Maravić, Đura Lazić, Milan Stanković, Joca Arsić, Zoran Anđelković, Milan Janković, Slobodan Pavlović i Toma Bušetić.
    Vlada i Odbor za poljoprivredu prihvatili su ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć, pa konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
    Na član 26. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Branimir Trajković, Đorđe Mamula i Dušan Ilić.
    Vlada i Odbor za poljoprivredu nisu prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
    Izvolite, reč ima narodni poslanik Đorđe Mamula, predstavnik podnosilaca amandmana.