TREĆE VANREDNO ZASEDANJE, 13.02.2003.

2. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

TREĆE VANREDNO ZASEDANJE

2. dan rada

13.02.2003

Sednicu je otvorila: Gordana Čomić

Sednica je trajala od 10:45 do 18:45

OBRAĆANJA

Dejan Mihajlov

Ovde je potrebno jedno razjašnjenje. To naš amandman upravo i čini. Znači, da se tačno odredi i vidi namera da li se zbirna lista odnosi na sve kandidate, svih 91, i da li su svi kandidati prošli ako zbirna lista dobije većinu glasova; ili se zbirne liste odnose na svaku poslaničku grupu, pa ta lista neke poslaničke grupe može da ne dobije većinu.
Ovde postoji potreba da se taj detalj razjasni, odnosno da se samo jednom rečju kaže - svi poslanici sa zbirne liste su dobili ili su izabrani ukoliko zbirna lista dobije apsolutnu većinu. Naš amandman je ovde imao za svrhu samo da pojasni tu činjenicu, da ne dođemo možda u situaciju kao 1994. godine, da je bila zbirna lista, ali da je 16 kandidata izabrano, a četiri nisu.
Znači, samo ta jedna rečca "svi" određuje da se spreče zloupotrebe, da ne kažem krađe i ostalo, do kojih možda i može da dođe ukoliko ovde nema dobre volje da se taj posao pošteno obavi.
...
Građanski savez Srbije

Nataša Mićić

| Predsedava
Reč ima narodni poslanik Čedomir Jovanović, predsednik poslaničke grupe DOS - Reforma Srbije i predstavnik predlagača.
...
Demokratska stranka

Čedomir Jovanović

Gospođo Mićić, poštovano predsedništvo, dame i gospodo narodni poslanici, iako amandman poslanika iz Nove Srbije tretira samu proceduru javnog glasanja, odgovoriću na ovo pitanje koje zapravo proizilazi iz prethodnog amandmana.
Dakle, u članu 13, upravo zbog iskustava koja su bila u prošlosti, definisano je formiranje zbirne liste. Rečeno je ko ima pravo da predloži listu i kako se vrši normiranje kandidata poslaničkih klubova koji su predloženi. Nemoguće je izabrati deo zbirne liste a drugi deo ne izabrati, kada se glasa jedinstveno za čitavu zbirnu listu.
Vrlo jasno piše u članu 13, 14. i 15. i vrlo rado bih prihvatio taj amandman da tako nešto ne stoji i, ako je to jedini problem, kada dođemo do glasanja prihvatiću tu ispravku, mada je jasno da se izbori sprovode na osnovu zbirne liste koju sačinjava RIK, da se zbirna lista sačinjava po poslaničkim grupama, a redosled se utvrđuje prema broju narodnih poslanika koji su podržali predlog kandidata poslaničke grupe.
Dakle, da li će biti prvo DOS - Reforma, SPS ili DSS zavisi od broja poslanika koji podržavaju te kandidature, a u naknadnim članovima se kaže da se ona dostavlja poslanicima, da u roku od 24 sata mora biti stavljena na uvid i da su potom izabrani kandidati na zbirnoj listi ako je izabrana zbirna lista.
Spreman sam da tu jednu nejasnoću vrlo rado otklonimo, rado ćemo to prihvatiti, ali nije bila namera to, nego se upravo formira zbirna lista da bi se izbegla mogućnost bilo kakvog selektivnog glasanja. Jedno glasanje za jednu listu koja se utvrđuje od strane RIK-a na osnovu predloga Administrativnog odbora, koji će primeniti norme utvrđene ovim zakonom, ništa više.
Dao bih i još jednu ispravku - što se tiče zamene poslanika, mi smo pokušavali da izgradimo instituciju poslanika sa statusom koji je nezavisan. Ukoliko se u zakonom definisanim okolnostima neki poslanik može smatrati poslanikom koji je ostao bez mandata, u nadležnosti predsednika Saveta je da raspiše izbore čak i za to jedno mesto. To ne sme da zavisi od procene skupštine.
Kao što predsednik parlamenta raspisuje izbore makar i za jedno odborničko mesto u Srbiji, tako i predsednik Saveta ministara mora da raspiše izbore za to jedno mesto, pa će potom i Administrativni odbor, i RIK i parlament utvrditi po Dontovom sistemu kome to mesto pripada i na kakav način će se izvršiti izbor.
...
Građanski savez Srbije

Nataša Mićić

| Predsedava
Pravo na repliku, narodni poslanik Bojana Aleksić.

Bojana Aleksić

Upravo sam se ovoga i plašila kada je reč o zamenama. Kakve veze sada ima Dontov sistem i RIK ukoliko dođe do zamene poslanika. Ako, recimo ne daj bože, poslanik umre ili podnese ostavku svojom voljom, uopšte nije važno, nećemo ulaziti u razloge prestanka mandata, upravo zbog toga je neophodno da postoje zamene u startu; i da se onda zna: recimo poslanička grupa iks ipsilon, ili politička stranka iks ipsilon menja poslanika tog i tog iz tog i tog razloga; onda se automatski zna - prva njegova zamena je Pera Perić i ide Pera Perić. RIK u tom slučaju samo verifikuje. Nema potrebe da se celo ovo zamešateljstvo pravi.
...
Građanski savez Srbije

Nataša Mićić

| Predsedava
Reč ima narodni poslanik Čedomir Jovanović.
...
Demokratska stranka

Čedomir Jovanović

Očigledno je da se nismo razumeli, ali pominjanje Dontovog metoda nije bilo vezano za samu proceduru naknadnog izbora, nego će sve kvote biti definisane na osnovu Dontovog metoda i time su unapred definisani i okviri svake od poslaničkih grupa.
Šta može da se desi? Ne govorim o zameni jednog poslanika. Mi možemo sutra dobiti odluku Ustavnog suda Srbije koja će definisati budućnost više od jednog poslanika. Možda ti ljudi uopšte neće imati ni zamenu. Ko će o tome onda da odluči?
Znači, da mi danas ne bi odlučivali, ne možemo na izborima da biramo kandidata za poslanika i za njegovog zamenika, na izborima se biraju kandidati i oni dobijaju poverenje, izabrani su za poslanike, a sve naknadne izmene su utvrđene ovim zakonom. Vrlo jasno. Njih kontroliše, na isti način na koji kontroliše prvi izbor, Administrativni odbor i RIK.
Zašto RIK? RIK mora da proveri da li se taj kandidat, koji se ističe za novog poslanika, nalazi na izbornoj listi stranke tj. poslaničkog kluba koji ga predlaže, da li je uopšte poslanik. To je posao za RIK. A Administrativni odbor treba da utvrdi ko raspolaže tim mandatom. Ako je to samo jedan poslanik iz jedne poslaničke grupe, Administrativni odbor će reći - pošto je zakonom utvrđeno da poslanička grupa DSS-a ima 17 poslanika, jedan se poslanik povukao, raspisani su izbori za tog jednog poslanika u okviru kvote DSS-a, jer je to utvrđeno zakonom.
Ali, da biramo zamenike - to ne možemo da uradimo zbog puno problema, a jedan je ovaj koji sam pomenuo. Šta ako i zamenici ne budu mogli da preuzmu tu obavezu. Dakle, ovo je najefikasniji i najjasniji način - predsednik mora da raspiše izbore.
...
Građanski savez Srbije

Nataša Mićić

| Predsedava
Da li se još neko javlja za reč? (Ne.)
Na član 16. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Srđan Sikimić i Nada Kolundžija.
Odbor za pravosuđe nije prihvatio ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je pravno moguć.
Da li predlagač želi reč? (Ne.)
Da li se neko drugi javlja za reč? (Ne.)
Na član 16. amandman je podneo narodni poslanik Ljubomir Kragović.
Odbor za pravosuđe nije prihvatio ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je pravno moguć.
Da li predlagač želi reč? Izvolite, reč ima Ljubomir Kragović.

Ljubomir Kragović

Srpska radikalna stranka
Poštovane dame i gospodo narodni poslanici, ispred Srpske radikalne stranke podneo sam amandman na član 16. u kome se dodaje novi stav 2. koji treba da glasi: "Zapisnik potpisuje predsednik Narodne skupštine. "
Zašto sam podneo ovaj amandman? Iz prostog razloga što je zapisnik zvanični akt i mora da se zna ko odgovara za njegovu verodostojnost. Ovaj predlog zakona, tako sam shvatio, trebalo je da posluži za preslikavanje izborne volje građana Republike Srbije iz Republičkog parlamenta u Skupštinu državne zajednice Srbije i Crne Gore.
Međutim, ovim nakaradnim predlogom vi ste nama dostavili da se ta izborna volja građana, koja treba da bude svetinja za sve, a pogotovo za nas narodne poslanike jer zahvaljujući baš toj izbornoj volji došli smo u ovaj parlament, krši i po volji pojedinih moćnika gledate da formirate novi parlament.
Zašto je neophodno da se prihvati ovaj amandman koji sam predložio u ime Srpske radikalne stranke? Zato što se ovi izbori održavaju upravo u ovoj zgradi u kojoj predsedava predsednik i ona je jedina odgovorna za sve radnje koje se odigravaju oko izbora. Odgovorna je za regularnost izbora, koji će se najverovatnije održati za par dana. U ovoj zgradi biće biračko mesto, birački odbor, birači i posmatrači, oni sa pravom glasa, oni bez prava glasa, biće važećih i nevažećih listića, biće sve ono što karakteriše izbore. Najvažnije je da postoji neki zapisnik koji neko mora da potpiše da bi mogao da se kritikuje, da postoji neka odgovornost.
Ovde se čulo da se ovaj zakon predlaže iz jednog razloga, što se pozivate na nekakav kontinuitet izbora poslanika još od 1992. godine za Veće republika. Da li je to rešenje bilo dobro? Nije bilo dobro i dokaz za to je da ne postoji ni Jugoslavija, ni to Veće republika, pa ne vidim razlog zašto predlažete tu ideju i držite se te ideje, da ponovo bude posredan izbor poslanika u državnu zajednicu Srbije i Crne Gore.
Šta je ono što karakteriše ovaj parlament? To da mi ne znamo koliko imamo poslanika, da ne znamo koliko imamo poslaničkih grupa i to je ono što je uspeo DOS da uradi za ove dve i po godine, znači da napravi jedan haos u parlamentarizmu.
Sa druge strane, uspeli ste da stvorite neku fantomsku koaliciju "Povratak", koja deluje na Kosovu i Metohiji kao neki dekor za svet, da se kao Srbi nešto pitaju na Kosovu i Metohiji. Ono što je najgore, vi tu svoju praksu i dalje nastavljate i želite da se to iskustvo iz Skupštine Kosova i Metohije prebaci na Skupštinu državne zajednice Srbije i Crne Gore. Međutim, taj vaš postupak će naići na osudu građana, a mislim da ova državna zajednica neće doživeti ni ove dve godine, koliko ste vi planirali.
Na kraju, želim da vam pročitam pesmu našeg poslanika Božidara Vučurovića.
"Što vičete i bučete, ništa vam ne vredi, poslanik će biti onaj ko se sviđa Čedi; kakav ustav, kakav zakon i kakvi bakrači, poslanik će biti onaj kog odredi jači; nemojte se mrgoditi, svima će da svane, kad ostanu poslanici i Živko i Bane; Ivković će Bane biti vrlo ljut i gnevan, ako ne bude izabran i Gudurić Stevan; nemojte se mrgoditi, svima će da svane, kad zajedno zapevaju Marjane, Marjane; što se tiče Ilić Velje, želja mu je žarka, da Skupština izabere Petrovića Marka; verujte mi, Velja bi se osećao kao mladić, da mu budu poslanici Kovačević i Tadić; iz redova DSS-a ozbiljno se šuška, da će prvo predložiti Golubović Duška; oni tako elokventni, otmeni i fini, baš su pravi za državu zvanu Đukađini; ali, pazite, ovo može da vam se osveti, setite se - maj dolazi dvadeset deveti".
...
Građanski savez Srbije

Nataša Mićić

| Predsedava
Da li se još neko javlja za reč o ovom amandmanu?
Reč ima narodni poslanik Tomislav Nikolić.