Dame i gospodo narodni poslanici, taj član 18. ima jako loše napisan prvi stav. Zbog ove gužve, trčeći da mi ne oduzmete reč, nisam poneo, ali otprilike prvi deo rečenice je u množini, a drugi deo je u jednini, pa se kaže - kada poslanik ili poslanička grupa imaju primedbi i nisu zadovoljni izbornim procesom, može da podnese žalbu i tako dalje.
Zamolio bih vas da to pročitate, da opismenite, jer to ne liči na srpsko zakonodavstvo, kao da mi Srbi nismo pisali ovaj predlog zakona, kao da je prevođen sa norveškog, jer mi se čini da tako ide konstrukcija rečenice na norveškom.
Trebalo bi još jednom da ukažemo na radnje koje se tiču povreda izbornog postupka. One moraju da budu jasno definisane, oročene. Morate tačno da napišete u kom slučaju se žali i kome, u kom roku se odluka po žalbi donosi, kada je odluka konačna?
Ovako napisano i sročeno, posebno kada ni rečenica koja se odnosi na ono što je bitno nema smisla, može da stvori probleme u sprovođenju ovog zakona o izborima.
Ne očekujem probleme zato što leksički nije zakon u redu, nego zato što zakon sankcioniše neustavno i nezakonito stanje u ovoj skupštini na dan održavanja izbora za poslanike one tamo Skupštine. Ti problemi će samo da se gomilaju i moraju da vam se obiju o glavu.
Vi imate pred sobom primer DSS-a. Prednjačila je u ukidnju poslaničkih prava i evo dokle su sada sebe doveli, da jadikuju. Ne jadikuju svi, neki sarađuju sa Demokratskom strankom i ćute. Ovi koji se iskreno bore, oni misle da treba da se svađaju ovde sa Demokratskom strankom.
Koliko ima ovih pametnih što ćute i znaju da je ova svađa samo fingirana i da to ponovo služi da se mimo opozicije u Skupštini Srbije od vlasti stvara opozicija. Od vlasti opozicije nema, a od opozicije ima vlasti. To će vam biti uskoro jasno, kad dođe do novih izbora.
Samo čekam taj jedan dan posle sledećih izbora, u kome će Čeda Jovanović da bude šef poslaničke grupe opozicione stranke, a neko od nas će biti šef poslaničke grupe vladajuće stranke. Cvetaće Čedomir Jovanović od demokratije koja će onda vladati u ovoj Narodnoj skupštini Republike Srbije.

Pravo na repliku, narodni poslanik Dejan Mihajlov.

Gospodine Nikoliću, za razliku od nekih, mi nikada nismo bili omiljeni opozicionari. Ko je bio omiljeni opozicionar, dobro znamo. Tu ulogu omiljene opozicije i opozicije u vlasti znamo kako ste igrali. Stvarno ne bih hteo o tome da govorim i da trošim reči.
Da li je ovaj poslovnik dobar ili nije; izmene koje su učinjene na predlog DSS-a, to je bio negde septembar 2001. godine, išle su u pravcu ne ove restrikcije, ne svođenja rasprave na pet časova, već u drugom pravcu. To je doprinelo da se rad učini efikasnijim.
Ove poslednje izmene su išle na restrikciju prava poslaničkih grupa. Mi smo glasali protiv njih i one su bile prošle godine u maju ili junu mesecu, tu negde kad je bila ona afera sa poslaničkim mandatima DSS-a.
Tako da sad nije tema o statusima opozicionara, vlasti, kombinovanju i raznim drugim verzijama da pričamo, a imali bismo o čemu da razgovaramo, ali da se vratimo na ovaj zakon.

Da li se još neko prijavljuje za reč o ovom amandmanu? (Ne.)
Na član 18. amandman je podnela Vlada Republike Srbije.
Odbor za pravosuđe i upravu je prihvatio ovaj amandman, Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć, predstavnik predlagača je takođe prihvatio, pa konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
Na član 19. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Bojana Aleksić, Đorđe Mamula i Petar Cvetković.
Odbor za pravosuđe i upravu nije prihvatio ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Reč ima narodni poslanik Đorđe Mamula.

Mi predlažemo da se član 19. menja i da glasi: "Svim poslanicima mandat prestaje izborom novih poslanika na posrednim ili neposrednim izborima za Skupštinu ili izborom novih poslanika od strane novog saziva Narodne skupštine. Pre isteka vremena na koje je izabran, poslaniku prestaje mandat iz razloga predviđenih zakonom Republike Srbije koji uređuje izbor narodnih poslanika. Kad poslaniku mandat prestane pre isteka vremena na koje je izabran, politička stranka slobodno bira njegovu zamenu sa zbirne liste".
Prdlog zakona ne propisuje sve, već samo neke od razloga zbog kojih, prema Zakonu o izboru narodnih poslanika, mandat poslanike prestaje pre vremena. Nedostaju tri razloga za prevremeni prestanak mandata narodnih poslanika: zbog prestanka članstva u političkoj stranci ili koaliciji na čijoj listi je poslanik izabran, zbog preuzimanja posla ili funkcije koji su nespojivi sa funkcijom poslanika ili zbog brisanja iz registra kod nadležnog organa političke stranke, odnosno druge političke organizacije na čijoj listi je izabran.
Nejasno je po kom merilu su predlagači zakona izostavili tri razloga za prevremeni prestanak mandata. Pretpostavljamo da se njihova argumentacija zasniva na tome da je reč o dve odredbe Zakona o izboru narodnih poslanika, član 88. stav 1. tačke 1. i 9, čija je ustavnost osporena od strane Ustavnog suda Srbije. Argumentacija je neprihvatljiva, jer se jedan zakon primenjuje sve dok ne prestane da važi.
Nejasno je zašto je izostavljen razlog za prestanak mandata narodnog poslanika "preuzimanjem posla ili funkcije koji su po Zakonu o izboru narodnih poslanika nespojivi sa funkcijom poslanika". To je član 88. stav 1. tačka 5. Zakona o izboru narodnih poslanika. Oko njega nije pokrenut ustavni spor, a proizilazi da narodnom poslaniku može opstati mandat u Skupštini državne zajednice Srbije i Crne Gore i ako mu je prestao mandat u Narodnoj skupštini, što je jednostavno nemoguće.
Potom, ako se već mandati raspodeljuju po poslaničkim grupama, zašto predlagači zakona nisu predvideli da poslaniku prestaje mandat ako iz poslaničke grupe na čijoj listi je izabran za poslanika pređe u drugu poslaničku grupu. To je dozvoljeno. On je biran za poslanika kao predstavnik određene poslaničke grupe, pa bi mu prestanak svojstva člana poslanike grupe povlačio i prestanak mandata u Skupštini državne zajednice Srbije i Crne Gore. Odsustvo takve odredbe u Predlogu zakona vodi u mogućnost da poslanici sada, u okviru Skupštine državne zajednice Srbija i Crna Gora, prelaze iz jedne u drugu poslaničku grupu bez ikakvih sankcija i time unište legalnost Skupštine Srbije i Crne Gore.
Amandmanom se najpre sve greške ispravljaju i propisuje da pojedinom poslaniku mandat prestaje pre isteka vremena na koje je izabran iz razloga predviđenih Zakonom o izboru narodnih poslanika. Naravno, poslanik kome je mandat prestao pre vremena zamenjuje se kandidatom zamenom sa zbirne liste, čime se onemogućavaju špekulacije moguće po Predlogu zakona, po kome se vrše izbori iz odgovarajuće poslaničke grupe, na predlog odgovarajuće poslaničke grupe, što je krajnje nejasno u članu 20.
Potom se amandmanom navode razlozi zbog kojih mandat prestaje svim poslanicima koje je Narodna skupština izabrala u Skupštinu državne zajednice Srbije i Crne Gore. Svim poslanicima mandat prestaje izborom novih poslanika, na posrednim ili neposrednim izborima za Skupštinu Srbije ili izborom novih poslanika od strane novog saziva Narodne skupštine.
Formulacija pokriva sve slučajeve prestanka mandata svih poslanika. Naime, izbor svih poslanika u Skupštinu državne zajednice na posrednim ili neposrednim izborima za Skupštinu moguć je najpre ako Skupština Srbije i Crne Gore bude raspuštena u okviru roka u kome se poslanici biraju posredno, kad je izbor novih poslanika u Skupštinu opet posredan ili zbog isteka vremena na koje su poslanici birani.
Svim poslanicima u Skupštini mandat prestaje izborom novih poslanika u Skupštinu državne zajednice, koji čini novi saziv Narodne skupštine. Ovde je reč o prestanku mandata koji je posledica prestanka mandata svih narodnih poslanika u Narodnoj skupštini u okviru roka u kome su poslanici u skupštini državne zajednice Srbija i Crna Gora biraju posredno, kada se po konstituisanju novog saziva Narodne skupštine na posrednim izborima biraju poslanici u Skupštinu državne zajednice Srbija i Crna Gora.

Da li se još neko prijavljuje za reč o ovom amandmanu? (Ne.)
Na član 19. amandmane, u istovetnom tekstu, podneli su zajedno narodni poslanici Dragan Marković, Petar Petrović, Miloš Lukić i Adam Urošević i zajedno narodni poslanici Dragan Todorović, Joca Arsić, Toma Bušetić, Zoran R. Anđelković, Sreten Mitrović, Ljubomir Mucić, Dragan Jovanović, Žarko Obradović, Đura Lazić, Dušan Cvetković, Hranislav Perić, Slobodan Tomović i Rade Bajić.
Odbor za pravosuđe i upravu nije prihvatio ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Reč ima narodni poslanik Miloš Lukić.

Poštovano predsedništvo, dame i gospodo narodni poslanici, poslanička grupa SSJ podnela je amandman na član 19.  tako što poslaniku prestaje mandat pre isteka vremena na koje je izabran ako mu prestane članstvo u političkoj stranci ili koaliciji na čijoj izbornoj listi je izabran za poslanika. Tačke 1-7 postaju tačke 2-8.
Razlozi za prevremeni prestanak mandata poslanika Skupštine Srbije i Crne Gore moraju se usaglasiti sa razlozima za prevremeni prestanak mandata narodnih poslanika u Skupštini Srbije primenom Zakona o izboru narodnih poslanika. U ovom zakonu nabrojano je sedam razloga za prestanak mandata, kao što je podnošenje ostavke, pravosnažna sudska odluka, gubljenje državljanstva i slično. Jedan od osnovnih razloga, a to je prestanak članstva u političkoj stranci ili koaliciji na čijoj izbornoj listi je izabran, nije uzet u obzir.
S obzirom da smo mi ovde izabrani na izbornim listama za koje su građani glasali, ostajemo dosledni prvobitnom stavu u našem amandmanu na član 5. Smatramo da bi vrlo lako ovaj zakon mogao da bude prihvatljiv, ukoliko bi se naši amandmani usvojili. Amandmanima na član 5. i član 19. zakon bi dobio pravu sadržinu koju treba da ima. Hvala lepo.

Reč ima narodni poslanik Sreten Mitrović.

Poštovano predsedništvo, dame i gospodo narodni poslanici, SPS je podnela amandman na član 19. o prestanku mandata pre isteka vremena na koje je poslanik izabran.
Ovaj član bi sigurno bio kompletan da predlagač slučajno ili namerno nije izostavio prvu tačku člana 88. Zakona o izboru narodnih poslanika, a u tom članu su naznačeni svi razlozi zbog kojih poslaniku prestaje mandat pre isteka vremena na koje je izabran. Između ostalih razloga, navodi se i to da poslaniku prestaje mandat ako bude isključen iz političke stranke na čijoj izbornoj listi je izabran za poslanika.
Međutim, vodećoj većini u Skupštini to nije odgovaralo, s obzirom da trenutno većinu u parlamentu koju su imali nemaju, tako da ono što su obećali građanima, da će da poštuju prava građana, demokratske principe i sprovode zakone, ispunjavaju samo onda kada njima odgovara, pa su morali da vrebaju i da se posluže poslanicima koji su isključeni iz SPS-a, iz SSJ-a i tako stvaraju nove fantomske poslaničke grupe.
Žao mi je pojedinih mojih kolega koji su, greškom ili svojom zabludom, pošli za jednim čovekom koji svakim danom pokazuje svoje pravo lice i koristi DOS-u za ispunjenje zamisli i ciljeva. Sigurni smo da će takva situacija ovde svima nama biti uočljiva, da pojedinci služe samo da bi se ono što je DOS zamislio ispunilo u Skupštini.
Međutim, ono što je DOS obećao narodu ne sprovodi na terenu, a danas sam imao jedan poziv iz Kosova Polja gde je zamenik direktora Železničke stanice u Kosovu Polju predložio radnicima srpske nacionalnosti da napuste upravnu zgradu u Kosovu Polju, jer tamo nema šta da traže.
Prema tome, gospodo iz vladajuće većine, samo obećavate jedno narodu, a drugo radite na terenu. Siguran sam da će narod na osnovu ovog zakona, kada vidi kako će da se izglasa i ubuduće da vidi za koga će da glasa. Oni predstavnici koji će biti u političkim partijama, videćemo da li će građani za njih da glasaju. Hvala.

Reč ima narodni poslanik Žarko Obradović, predsednik poslaničke grupe SPS-a.