TREĆE VANREDNO ZASEDANJE, 13.02.2003.

2. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

TREĆE VANREDNO ZASEDANJE

2. dan rada

13.02.2003

Sednicu je otvorila: Gordana Čomić

Sednica je trajala od 10:45 do 18:45

  • TAGOVI

  • Predlog zakona o izboru poslanika Skupštine Srbije i Crne Gore (pojedinosti) (2003)
  • Treće vanredno zasedanje (2003)
  • Predlog zakona o izboru poslanika Skupštine Srbije i Crne Gore – glasanje (2003)

    • OBRAĆANJA

    ...
    Srpska radikalna stranka

    Tomislav Nikolić

    Srpska radikalna stranka
    Ovaj amandman je delom tehnički, ali više obavezujući. Znam da je vama dosadno i da vam se zeva kada drugi ljudi rade, ali uzdržite se još malo. Pustiće vas predsednik kući čim obavite posao zbog koga ste ovde i angažovani.
    Naime, članom 16. predviđeno je da se o sprovedenom glasanju u Narodnoj skupštini vodi zapisnik, a da Republička izborna komisija, na osnovu tog zapisnika, sačinjava izveštaj koji podnosi Narodnoj skupštini. Da li se taj zapisnik, pre upućivanja Republičkoj izbornoj komisiji, usvaja u Skupštini Srbije, kao i svaki zapisnik sa sednice Narodne skupštine. Da li taj zapisnik, kao što smo mi predložili, barem potpiše predsednik Narodne skupštine i zašto predsednik Narodne skupštine. Ne zato što je previše cenim, nego zato što je to akt za koji neko treba da odgovara.
    Šta ako se pojave tri ili četiri zapisnika pred Republičkom izbornom komisijom? Jedan pošalje sa zaglavljem Skupštine, a jedan sa zaglavljem poslaničke grupe SRS. Šta će da kaže Republička izborna komisija? Vredi ovo što je overila Skupština. Gde smo mi to zakonom propisali? Mi namerno predlažemo da to potpiše predsednik Narodne skupštine zato što je ona poznata po aktima koje potpisuje.
    Tako ste mogli u "Službenom glasniku Republike Srbije" da pročitate odluku o raspisivanju izbora za predsednika Republike Srbije, koju je potpisala Nataša Mićić, a koja glasi - donela sam odluku da ne raspisujem izbore za predsednika Srbije. Ustav i zakon ne kažu da ona donosi odluku o neraspisivanju, nego odluku o raspisivanju, a to samo znači odluku za ...
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Molim vas da se vratite na temu, pošto to nije vaša odgovornost, nije vaš posao i nije tema dnevnog reda. Vratite se na temu, na član 16.
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Tomislav Nikolić

    Srpska radikalna stranka
    Gospođo Mićić, vama je lako da radite šta god hoćete, vi ste bili 163. na izbornoj listi DOS-a, toliko ste bili cenjeni i mi vas dobismo ovde da nam zvocate iza leđa. Da je neko prvi sa liste, pa drugi, pa treći, pa i da prihvatimo, ali 163. sa liste da vodi Narodnu skupštinu, pa još i da odlučuje kada će neko drugi imati priliku da se kandiduje za predsednika Srbije, pošto vama to ne pada na um. Vi tu mogućnost nemate, nemate to biračko telo.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Drugi put vas upozoravam da se vratite na temu dnevnog reda.
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Tomislav Nikolić

    Srpska radikalna stranka
    Vi niste bili ovde kada su se oči vadile. Tobož Demokratska stranka i Demokratska stranka Srbije danas su se nešto mrzele preko svake mere, pa ih niko ne opomenu, ni reč im ne uputi. Čekate kada ću da izađem za govornicu da vam ukažem. Dobro, opomena, isključivanje, kao da je meni to nešto novo. Vi držite kontinuitet od 1992. godine. To znači da ću biti ponovo tučen, da ću biti u zatvoru kao narodni poslanik.
    Držite vi taj kontinuitet, ali vas upozoravam, dame i gospodo narodni poslanici, sve pišite u zakonu što treba da se uradi, jer mi imamo takvog predsednika Skupštine koji sam tumači šta smo to mi hteli određenim zakonom, pa kada mu kažemo - u roku od 60 dana raspisuješ izbore, a imaš od 15 do 60 dana rok da se održe, ona kaže - donosim odluku da ne raspišem izbore.
    Tako će vam biti i sa ovim zapisnikom. Otvorite četvore oči. Kada dobijemo i listing od predsednika Narodne skupštine, u njemu se navode građani koji nisu uopšte poslanici. I to nije bilo otkako je "svinjče rep zakovrnulo".
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Sama mala ispravka - nisam bila 163. na listi nego 169. Od 176 narodnih poslanika na listi DOS-a bila sam 169. zato što je svaki 18-ti poslanik pripadao jednoj partiji. Moja stranka ima devet poslanika, a prvenstvo su dobili poslanicima iz Beograda, iz Novog Sada, po veličini gradova se išlo, a ja sam iz Užica.
    Drugo, mislim da svi poslanici imaju jednako pravo, kako prvi tako i 250.
    Treće, prvi na listi je bio Zoran Đinđić i trebalo je po tome da on bude predsednik Skupštine.
    Da li se još neko prijavljuje za reč o ovom amandmanu? (Ne.)
    Na član 18. amandman su zajedno podneli narodni poslanici: Bojana Aleksić, Đorđe Mamula i Petar Cvetković.
    Odbor za pravosuđe i upravu nije prihvatio ovaj amandman. Zakonodavni odbor smatra da je ovaj amandman pravno moguć.
    Reč ima narodni poslanik Đorđe Mamula, predstavnik podnosilaca amandmana na član 18. Predloga zakona o izboru poslanika.
    ...

    Đorđe Mamula

    I ovaj predlog zakona, a  posebno član 18, pokazuje krizu društva, krizu morala, krizu institucija. U ovom predlogu zakona i u ovom članu pominje se ključni izraz "poslanička grupa".
    Poslanička grupa je pojam koji uopšte ne poznaje Zakon o političkim strankama. On poznaje samo stranke koje su registrovane i samo one imaju pravni subjektivitet. Poslaničke grupe nemaju pravni subjektivitet u smislu zakona.
    Ovo vam kažem zbog toga što je pre desetak meseci bilo nekih sporova između nekih stranaka u ovom parlamentu, pa je Vrhovni sud presuđivao na osnovu Zakona o strankama.
    Poslanička grupa je pojam, kao što su mnogi govornici rekli, koji se pojavljuje u ključnim članovima zakona, ne bi li se pomoću toga pošto - poto u parlamentu Srbije i Crne Gore dobila većina. Inače, sastavljač ovog predloga kao da se zamorio pa je zaboravio na pravo žalbe i nije regulisao tu oblast, već se poziva na Zakon, ali dosta neubedljivo.
    Naime, Predlog zakona je izostavio najmanje tri stvari.
    Prvo, da propiše u kom roku se može izjaviti žalba Vrhovnom sudu Srbije?
    Drugo, da propiše da li se i kome može izjaviti žalba zbog nezakonitog oduzimanja poslaničkih mandata, što je pitanje o kome u pravnom poretku postoji praznina posle usvajanja Ustavne povelje.
    Treće, propušteno je da se propiše žalba i na odluke koje u primeni Zakona donosi Administrativni odbor, pa me zanima da li neko ima pravo na žalbu protiv odluke Administrativnog odbora? To je pravna praznina koja treba da se izučava na pravnim fakultetima kako zakon ne treba da izgleda.
    Predlog zakona uređuje postupak na način koji je sa jedne strane nejasan i nedovoljan, a sa druge strane preopširan. Korišćena je odredba koja glasi: "Vrhovni sud Srbije odlučuje o žalbi shodnom primenom odredaba zakona kojima se uređuje postupak u upravnim sporovima". To je član 18. stav 2. Predloga zakona, a prepisan je iz istog konteksta, to je istrgnuti stav 4. člana 97. Zakona o izboru narodnih poslanika. To isto važi i za stav 3. člana 18. Predloga zakona.
    Zbog toga smo mi predložili ovaj amandman pred vama i preporučujemo ga vašoj pažnji. Ovakav amandman treba usvojiti.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Da li se još neko prijavljuje za reč o ovom amandmanu? (Ne.)
    Na član 18. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Srđan Sikimić i Nada Kolundžija.
    Odbor za pravosuđe i upravu nije prihvatio ovaj amandman. Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
    Podnosioci amandmana nisu prisutni.
    Da li neko drugi želi reč? (Ne.)
    Na član 18. amandman je podneo narodni poslanik Dragoljub Stamenković.
    Odbor za pravosuđe i upravu nije prihvatio ovaj amandman.
    Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
    Reč ima narodni poslanik Dragoljub Stamenković.
    ...

    Dragoljub Stamenković

    Srpska radikalna stranka
    Dame i gospodo narodni poslanici, jučerašnji i današnji dan zasedanja Narodne skupštine, posvećen Predlogu zakona o izboru poslanika Skupštine Srbije i Crne Gore, obeležen je žešćim raspravama poslanika Demokratske stranke i Demokratske stranke Srbije, tako da sam u jednom trenutku mislio da će gospodin Čeda Jovanović i gospodin šef poslaničke grupe DSS malo žešće da se obračunaju.
    Srpska radikalna stranka je izašla samostalno na izbore i osvojila je svoje mandate. Te mandate ćemo braniti i nikome ih ne damo. Ali, ne razumem poslanike Demokratske stranke Srbije, žale se i kažu da moraju mandati da pripadnu poslaničkim grupama, odnosno strankama. Zašto niste izašli sami na izbore? "Ko sa đavolom tikve sadi, o glavu mu se obiju".
    Dame i gospodo, u amandmanu koji je podnela Srpska radikalna stranka, a koji obrazlažem, tražimo da se u članu 18. reči "poslanička grupa" zamene rečima "podnosilac izborne liste".
    Kod člana 8. smo obrazlagali zbog čega tražimo takvu izmenu. Mislimo da stranka koja raspolaže svojim mandatima ima i pravo da kao podnosilac izborne liste sama predlaže svoje kandidate.
    Šta to znači poslanička grupa? Gospodine Jovanoviću, vi možete iz vaše jedne poslaničke grupe, koju trenutno vodite, da izdvojite još nekoliko poslaničkih grupa.
    Mislio sam da Živko ne može da bude poslanik u novoj poslaničkoj grupi pa jeste. Zbog toga, kada dođe dan za glasanje, unapred vas pozivamo da ove amandmane prihvatite, kako bismo bolje regulisali ovaj zakon i kako bi se tačno znalo kojoj poslaničkoj grupi, odnosno kom podnosiocu izborne liste pripada koji amandman.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Da li se još neko prijavljuje za reč o ovom amandmanu? (Ne.)
    Na član 18. amandman je podnela Vlada Republike Srbije.
    Reč ima narodni poslanik Nikolić.