ČETVRTO VANREDNO ZASEDANjE, 20.02.2003.

2. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

ČETVRTO VANREDNO ZASEDANjE

2. dan rada

20.02.2003

Sednicu je otvorila: Nataša Mićić

Sednica je trajala od 11:00 do 19:20

  • TAGOVI

  • Četvrto vanredno zasedanje (2003)
  • Predlog zakona o koncesijama (načela) (2003)
  • Predlog zakona o koncesijama (pojedinosti) (2003)

    • OBRAĆANJA

    ...

    Novica Đurašković

    Još jednom sam primetio i shvatio da je gospodin Nikolić vešt orator i da u maniru takvoga vešto zamenjuje teze. On je rekao da smo mi predložili to što jesmo i stojim iza toga, ali je prećutao da u ovom članu 8 ostaje stav 3, koji ne briše lokalnu samoupravu! Uzmite zakon i pročitajte, jer vi savetujete nas da čitamo zakone. Vi koji ste do sada sve zakone čitali studiozno, radili na njima, izgarali ovde, pročitajte ga sada i kažite da ste pogrešili.
    (Tomislav Nikolić, sa mesta: Replika.)
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    | Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
    Ovo je bila replika. On je tražio repliku po osnovu pogrešnog tumačenja i sadržajem svog izlaganja pokazao je da je imao pravo, jer je pogrešno tumačen. Dakle, u članu 8, da ne bude zabune, ostaju i organi  autonomne pokrajine i organi lokalne samouprave. Na to se odnosilo razjašnjenje.
    Da li još neko od ovlašćenih učesnika u raspravi želi reč? (Ne.)
    Na član 8. amandman je podne narodni poslanik Branislav Kovačević.
    Odbor za razvoj i ekonomske odnose sa inostranstvom je prihvatio ovaj amandman.
    Sa amandmanom se na sednici Odbora za razvoj i ekonomske odnose sa inostranstvom saglasio predstavnik Vlade, Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć, pa konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
    Na član 9. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Petar Petrović, Adam Urošević, Miloš Todorović i Miloš Lukić.
    Vlada nije prihvatila ovaj amandman.
    Odbor za razvoj i ekonomske odnose sa inostranstvom nije prihvatio ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
    U ime podnosilaca amandmana, narodni poslanik Adam Urošević.
    ...

    Adam Urošević

    Gospođo Čomić, dame i gospodo narodni poslanici, uvaženi gospodine ministre, pošto sam gotovo siguran da će proći naš amandman na član 7, predlažem da prihvatite i naš amandman na član 9, pošto je on logičan nastavak amandmana na član 7.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    | Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
    Reč ima narodni poslanik Tomislav Nikolić, zamenik predsednika poslaničke grupe SRS.
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Tomislav Nikolić

    Srpska radikalna stranka
    Pošto zaista čitam svaki predlog zakona i trudim se da shvatim o čemu se radi, moram da odbacim tumačenje koje mi je dala gospođa Čomić, ubeđujući me da je prethodnik bio u pravu i da nije izazvao repliku.
    Naime, odredba o tome da jedinica lokalne samouprave može dati predlog za koncesiju je opšta, a prihvatanjem amandmana mi bismo je za teritoriju autonomne pokrajine ukinuli, zato što je amandman bio potpuno jasan.
    (Leila Ruždić, sa mesta: To smo prošli.)
    Nismo još, sad ga prolazimo. "Predlog za donošenje akta o koncesiji, kada se predmet nalazi na teritoriji autonomne pokrajine, priprema nadležni organ autonomne pokrajine, radi dostavljanja Vladi". Znači, za teritoriju autonomne pokrajine niste predvideli jedinice lokalne samouprave, a hvalisate se i jedni i drugi da Vladu svakako niste predvideli.
    Sada vam kažem da niste ni jedinice lokalne samouprave. Ne znam šta je pisalo u amandmanu koji je bio predmet rasprave.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    | Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
    Još uvek prolazimo prethodni amandman. Dakle, u nastavku piše: "Dosadašnji stavovi 2. i 3. istog člana postaju stavovi 3. i 4."
    Da li na član 9. još neko od ovlašćenih učesnika u raspravi želi reč? (Ne.)
    Na član 11. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Petar Petrović, Adam Urošević, Miloš Todorović i Miloš Lukić.
    Vlada nije prihvatila ovaj amandman.
    Odbor za razvoj i ekonomske odnose sa inostranstvom nije prihvatio ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
    Da li neko želi reč? (Da.)
    Reč ima narodni poslanik Miloš Todorović.
    ...

    Miloš Todorović

    Dame i gospodo narodni poslanici, poštovani gospodine ministre, evo vidite i u članu 11. naveli smo da, ukoliko se dopusti mogućnost isključenja javnog tendera kod davanja koncesija i navodnog ugrožavanja nacionalne odbrane i bezbednosti, ovakav izuzetak bi postao pravilo i prešao u masovnu zloupotrebu, jer ne treba zaboraviti da bi o tome odlučivala Vlada.
    Vidite, mnogo je širok pojam nacionalna odbrana i bezbednost itd. Možda bi to u zakonodavnom tekstu trebalo da se bolje obrazloži. To je veliki pojam i samim tim, pošto je tender u pitanju, bilo kakva mogućnost isključivanja tendera postaje diskutabilna i daje povoda da ljudi o tome različito komentarišu. Mislim da nije loš amandman i nadam se da ćete ga usvojiti. Hvala.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    | Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
    Reč ima narodni poslanik Tomislav Nikolić, zamenik predsednika poslaničke grupe SRS.
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Tomislav Nikolić

    Srpska radikalna stranka
    Ovde se postavlja pitanje, zašto bi čak i da su ugroženi nacionalna odbrana i bezbednost postupak tendera bio tajna, odnosno ne bi bio javan? Kako to da za javnu koncesiju tek nakon raspisivanja i objavljivanja koncesije za postupak izbora koncesionara utvrdimo da ne može da bude javan, jer bi time bila ugrožena nacionalna odbrana i bezbednost.
    Znači, izgradnja infrastrukture, koja bi se dala koncesionaru, ne ugrožava odbranu i bezbednost, ali postupak izbora, možda čak i ime koje na tenderu dobija koncesiju, ugrožavaju nacionalnu odbranu i bezbednost. Vlada nije dovoljno obrazložila čitav Predlog zakona. Na dve stranice obrazložiti 44-45 članova nije dovoljno, a nije se upuštala u objašnjenje rešenja. Samo je napisala šta koji član reguliše.
    Ovaj član je nedefinisan. O tome sam govorio i u raspravi u načelu. Hajde, sada uvedite da Narodna skupština odluči kada tender ne sme da bude javan. Zašto da odluči Vlada? Zašto sada ne kažete, ovde odlučuje posebna komisija u koju će i Narodna skupština imenovati svog predstavnika. Kada uvučete Narodnu skupštinu, uvucite je do kraja.
    Posebno, ako se zna da su svi naši objekti čije bi otkrivanje moglo da ugrozi našu odbranu i bezbednost odavno snimljeni i strani vojni predstavnici i strani stručnjaci iz raznih oblasti su svojom nogom zgazili u svaki naš objekat koji čuva našu odbranu i bezbednost. Uopšte ne vidim razloga da Vlada opštim rešenjem želi da isključi javnost, da isključi transparentnost.
    Ovo je možda prepisano, nemam kod sebe stari zakon, možda je prepisano iz njega. U vreme kada je stari zakon donet, bili smo protiv, ali je tada postojala mogućnost da se nešto i sačuva od Amerikanaca i NATO. Sada vi to ne čuvate, vi im to nudite kao na tacni.
    Juče smo gledali najtajniji mogući film, koji ste predali Haškom tribunalu, a ne verujem da ga je neko švercovao mimo vašeg znanja. Neko se cinkari međusobno i vi otkrivate šta radi jedinica iz Kule. Idući put kada odete kod njih noću, da ih ubeđujete da se ne bune, recite im da su trake otišle slučajno u Hag o njihovom delovanju u odbrani srpskih nacionalnih interesa.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    | Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
    Da li još neko od ovlašćenih učesnika u raspravi želi reč? (Ne.)
    Na član 12. amandman je podneo Odbor za razvoj i ekonomske odnose sa inostranstvom.
    Sa ovim amandmanom na sednici Odbora za razvoj i ekonomske odnose sa inostranstvom saglasio se predstavnik Vlade, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć, pa konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
    Na član 12. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Bojan Kostreš i Novica Đurašković.
    Narodni poslanik Novica Đurašković na sednici Odbora za razvoj i ekonomske odnose sa inostranstvom, u ime podnosilaca amandmana, povukao je ovaj amandman, jer je suština njegovog amandmana obuhvaćena amandmanom Odbora.
    Na član 12. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Radojko Petrić, Dragan Jovanović, Miloš Nešović, Živanko Radovančev, Golub Rajić, Slobodan Tomović, Miomir Ilić, Dragan Todorović, Slobodan Pavlović, Jovan Todorović, Zoran R. Anđelković.
    Narodni poslanici Jovan Todorović i Slobodan Tomović na sednici Odbora za razvoj i ekonomske odnose sa inostranstvom, u ime podnosilaca amandmana, povukli su ovaj amandman, jer je suština njihovog amandmana obuhvaćena amandmanom Odbora.
    Na član 14. amandman je podneo Odbor za razvoj i ekonomske odnose sa inostranstovm.
    Sa ovim amandmanom na sednici Odbora za razvoj i ekonomske odnose sa inostranstvom saglasio se predstavnik Vlade, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć, pa konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
    Na član 14. amandman je podneo narodni poslanik Vlatko Sekulović.
    Narodni poslanik Vlatko Sekulović na sednici Odbora za razvoj i ekonomske odnose sa inostranstvom povukao je ovaj amandman, jer je suština njegovog amandmana obuhvaćena amandmanom Odbora.
    Na član 14. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Bojan Kostreš i Novica Đurašković.
    Narodni poslanik Novica Đurašković na sednici Odbora za razvoj i ekonomske odnose sa inostranstvom, u ime podnosilaca amandmana, povukao je ovaj amandman, jer je suština njegovog amandmana obuhvaćena amandmanom Odbora.
    Na član 16. amandman je podneo narodni poslanik Srđa Popović.
    Odbor za razvoj i ekonomske odnose sa inostranstvom prihvatio je ovaj amandman. Sa amandmanom se na sednici Odbora za razvoj i ekonomske odnose sa inostranstvom saglasio predstavnik Vlade, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć, pa konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
    Na član 16. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Petar Petrović, Adam Urošević, Miloš Todorović i Miloš Lukić.
    Vlada nije prihvatila ovaj amandman.
    Odbor za razvoj i ekonomske odnose sa inostranstvom nije prihvatio ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
    Da li neko želi reč? (Da.)
    Reč ima, u ime podnosilaca amandmana, narodni poslanik Miloš Lukić.