ČETVRTO VANREDNO ZASEDANjE, 20.02.2003.

2. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

ČETVRTO VANREDNO ZASEDANjE

2. dan rada

20.02.2003

Sednicu je otvorila: Nataša Mićić

Sednica je trajala od 11:00 do 19:20

  • TAGOVI

  • Četvrto vanredno zasedanje (2003)
  • Predlog zakona o koncesijama (načela) (2003)
  • Predlog zakona o koncesijama (pojedinosti) (2003)

    • OBRAĆANJA

    ...

    Jovan Todorović

    Dame i gospodo, nije mi namera da baš pošto-poto guram predlog Socijalističke partije Srbije u procentu koji je predložen, ali jeste mi namera da ukažem na nešto što je jako važno. Mi sada objektivno imamo takvu situaciju da nam se javna potrošnja finansira, između ostalog, i budžetskim deficitom. To je činjenica i realnost od koje ne možemo da pobegnemo. Mi taj budžetski deficit po pravilu nadoknađujemo time što uzimamo kredite, domaće ili strane, i time što koristimo sredstva od privatizacije za pokriće budžetskog deficita.
    Ako ćemo tim konceptom nastaviti, onda ćemo doći u opasnost da i sredstva koja se ostvare po osnovu koncesija, namerno govorim koncesija zbog toga što se naš amandman ne odnosi samo na određenu koncesiju, vrlo brzo potrošimo, pa da tako nacionalno bogatstvo ode u javnu potrošnju.
    Ne insistiramo da se prihvati baš 90% sredstava ostvarenih od naknade po osnovu koncesije bude namenjno upravo za izgradnju objekata infrastrukture iz oblasti koje su obuhvaćene tačkama 3), 4), 5), 6), 7), 8) i 10), ali to ne znači da ako se ostvare sredstva po osnovu naknade za korišćenje autoputa mora da se pravi baš autoput, nego bar neki od objekata infrastrukture upravo iz tih oblasti. Za mene je to suština amandmana, mada znam da je ministru teško da prihvati takav amandman, jer mi realno sada imamo činjenicu da je, upravo, obrnuta situacija u odnosu na ono što bi moralo biti.
    Kao što reče jedan kolega narodni poslanik na sednici Odbora za razvoj i ekonomske odnose, da se o ovom amandmanu razgovara u nekoj državi bogatijoj od Srbije potpuno je jasno da bi on bio svakako prihvaćen, jer ovde se otvara pitanje iz kojih ćemo onda sredstava, zapravo u budućnosti, u narednih nekoliko godina, finansirati izgradnju infrastrukturnih objekata, poput završetka pruge Valjevo - Loznica; započeta, dva ili tri puta građena, izbijali ratovi i sada imamo situaciju da je, otprilike, jedna trećina pruge završena, dve trećine nisu, a u budžetu objektivno iz redovnih prihoda nemamo dovoljno sredstava namenjenih investicionoj delatnosti Republike Srbije.
    Zato molim da se, bar u pripremi ili u primeni ovih rešenja, razmišlja na ovaj način, da se sve ne svede na procenat usmeren upravo za namene naznačene našim amandmanom.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Za reč se javio narodni poslanik Branislav Ivković.
    ...

    Branislav Ivković

    Dame i gospodo narodni poslanici, bojim se da ne govorimo o nečemu što stvarno može da bude, jer pošteno rečeno koncesiona naknada zasigurno na važećim projektima i neće postojati ili će biti vrlo mala.
    Za ovu zemlju bi bilo izuzetno veliko da nađemo koncesionara da sa 350-400 miliona dolara završi Kolubaru "B", eksploatiše je 10 godina i ostavi ovom narodu i ovoj državi posle na eksploataciju; ili da izgradi autoput od Niša do makedonske granice, 20 godina eksploatiše i ostavi ovom narodu.
    Mislim da neće biti i nemojte se nadati nekim većim koncesionim naknadama, ali ako ih i ima ne razumem zašto predlagač podrazumeva da su u boljem položaju građani Vrbasa od građana Valjeva, jer građani Vrbasa zato što žive u autonomnoj pokrajini imaju 5% svojih, plus 5% Autonomne Pokrajine, sa punim pravom da očekuju onih 90%, a građani Valjeva imaju samo 5%.
    Taj predlog, cepanje Republike i regionalizacija ne vodi ničemu. Mi se zalažemo za decentralizaciju i jačanje lokalne samouprave, ali mi narodni socijalisti u potpunosti podržavamo predlog poslanika SPS-a, koji podrazumeva upravo ono što je nažalost brisano, a to je očuvanje celine sistema.
    Ako se iz putne privrede ostvaruje koncesioni aranžman i ako bude postojala koncesiona naknada, odlazi u putnu privredu, jer je putna privreda svakako i danas finansirana od putarine autoputa Beograd - Niš. Ako to sutra ode u neku koncesiju, normalno je da ta naknada ide u razvoj putne privrede i očuvanje celine sistema, kao što bi i eventualna naknada od neke Kolubare "B" mogla i trebalo da ide u energetski sistem Srbije, jer se time u suštini smanjuju troškovi poslovanja, a samim tim stvara šansa za nižu cenu električne energije, koju ste vi podigli nebu pod oblake.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Reč ima narodni poslanik Novica Đurašković, predstavnik podnosilaca amandmana na član 28.
    ...

    Novica Đurašković

    Gospođo Mićić, dame i gospodo narodni poslanici, uvaženi gospodine ministre, povodom člana 28, gde se govori o raspodeli sredstava, javljaju se odjednom potpuno različita mišljenja i stavovi. Dok poslanici Lige socijaldemokrata Vojvodine, koje podržavaju još neke političke stranke, smatraju da 5%, koliko se u stavu 2. člana 28. predviđa za pokrajinu, nije dovoljno i očekujemo 30%, pojavljuju se socijalisti, da li narodni ili nenarodni, nisu bili narodni ni jedni ni drugi do juče, i podržavaju zakon koji je jedan od najsramnijih zakona donet u ovoj zemlji jer je omogućio najveću krađu i pljačku ovog naroda.
    Vi ste, gospodo, krajem 1995. godine doneli zakon kojim ste oteli svu imovinu i lokalnoj samoupravi i Autonomnoj pokrajini Vojvodini. Sada se pozivate na taj zakon i smatrate da ste jako u pravu. Lepo je to što mislite na lokalnu samoupravu i što želite da se poveća procenat izdvajanja za lokalnu samoupravu.
    Mi nismo podneli amandman u tom smislu zato što su poslaničke grupe Narodni socijalisti i Stranka srpskog jedinstva podnele takve amandmane, pa da ne bismo išli u istom pravcu, da ne bismo duplirali amandmane, mi smo od toga odustali, ali ne možemo da odustanemo od želje i potrebe građana Vojvodine da se i Vojvodini omogući da se razvija onako kako njoj dolikuje.
    Moram, još jednom, da vas sve podsetim da u Vojvodini postoje legalni organi i institucije. Poslednji su izabrani pre dve godine, u septembru 2000. godine. Meni je stvarno žao što vas koliko vas ima tamo nema, možda biste bili tamo glasniji, ali nažalost sada je tako kako je. Dozvolite da ne upoređujemo Vrbas i Valjevo. Spomenimo Kovin i neki grad. Kovin, jug Banata koji je nerazvijen, kojem treba pomoći i koji Pokrajina može da razvije. Očekujem da ćemo imati podršku, da će ovaj amandman naići na razumevanje većine u ovoj skupštini i da će usvajanjem ovog amandmana biti usvojen i zakon u celini.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Pravo na repliku narodni poslanik Branislav Ivković.
    ...

    Branislav Ivković

    Gospodine Đuraškoviću, da vas obavestim, živite u zemlji Srbiji i dok se vi bavite politikanstvom mi se bavimo domaćinskim poslovanjem. Nemate pravo na repliku, džabe ste seli tu. Ovo je Srbija pod jedan,  naš domaćinski pristup podrazumeva da se racionalno troše sredstva, a sigurno je mnogo racionalnije trošiti sredstva kada se posmatra celina Srbije.
    Mi poštujemo autonomiju Vojvodine, zbog specifičnosti višenacionalne sredine, oblasti kulture, nauke itd, ali mnogo bolje se planira kada se gleda celina sistema Srbije. Hitler je radio po sistemu podeli pa vladaj, a Republika Srbija će domaćinski poslovati samo ako razvija energetski sistem, sistem šumskog gazdinstva i upravljanje vodoprivredom na nivou cele teritorije.
    Ne možete ribici koju ulovite na levoj obali da kažete - izvini, ti si sa desne obale, pa ću da te pustim. To što vi pravite veštačke podele u ovoj zemlji, građanima Srbije će da se razlupa o glavu.
    Znači, ovaj amandman ima domaćinski pravac razmišljanja, da se novac koji se stekne na celini teritoriji Republike Srbije optimalno raspodeli, a da se u svakom delu Republike Srbije zadrži dovoljno modaliteta za razvoj. Vaš separatizam ide u potpuno drugačijem pravcu.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Na član 28. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Petar Petrović, Adam Urošević, Miloš Todorović i Miloš Lukić.
    Reč ima narodni poslanik Miloš Todorović, predstavnik podnosilaca amandmana na član 28. Predloga zakona.
    ...

    Miloš Todorović

    Gospođo predsednik, dame i gospodo narodni poslanici, uvaženi gospodine ministre, poslanički klub SSJ u članu 28. stav 3. predlaže da se cifra 5% zameni cifrom 20%.
    Obrazloženjem Vlade nismo zadovoljni, zato što je Vlada navela da je korišćenje sredstava ostvarenih od naknade pre svega po principu teritorije na kojoj se ta sredstva ubiraju. Znači, niste demantovali i niste rekli da 5% nije dovoljno, nego ste naveli da su to javni prihodi, tako da to obrazloženje baš nije zadovoljavajuće.
    Moram da vam skrenem pažnju što se tiče ovog procenta, pošto su eksploatacije verovatno predmet koncesije i biće predmet koncesije. Mi u Lazarevcu imamo primer naseljenog mesta Vreoci, gde su eksploatacije toliko zagadile životnu sredinu da je postalo prosto neverovatno tamo živeti. Mislim da tim ljudima treba dati taj procenat koji smo mi predložili kao poslanička grupa SSJ. Verujte da im neće biti previše.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Da li se još neko prijavljuje za reč o ovom amandmanu? (Ne.)
    Na član 30. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Petar Petrović, Adam Urošević, Miloš Todorović i Miloš Lukić.
    Vlada i nadležni odbori nisu prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
    Da li ima prijava za reč o ovom amandmanu? (Nema.)
    Na član 33. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Radojko Petrić, Dragan Jovanović, Miloš Nešović, Živanko Radovančev, Golub Rajić, Slobodan Tomović, Miomir Ilić, Dragan Todorović, Slobodan Pavlović, Jovan Todorović i Zoran R. Anđelković.
    Odbor za razvoj i ekonomske odnose sa inostranstvom i predstavnik Vlade su prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć, pa konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
    Grupa narodnih poslanika poslaničke grupe Narodni socijalisti podnela je amandman kojim predlažu da se posla člana 34. doda novi odeljak sa članovima 34a, 34b i 34v.
    Vlada i nadležni odbor nisu prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
    Reč ima narodni poslanik Branislav Ivković.