Mi smo amandmanom praktično izložili naš koncept šta smatramo da treba da bude u nadležnosti kog organa kada je u pitanju oblast telekomunikacija i nešto što se tiče kontrole, ali obzirom da sam malopre pokušao da vam objasnim gde se nalazi kontrolor po vašem predlogu zakona, sada moram da vas upozorim na ovo što stoji u stavu 1. tačka 7), gde se kaže da je upravni odbor ovlašćen da zabrani izgradnju objekata unutar bezbednosne zone oko radio stanice. Moram da vam kažem da agencija nema to ovlašćenje, ne može da ima i ne može ni da ga dobije ovim zakonom. Zbog čega?
Ne može iz prostog razloga što smo pre nekoliko dana usvojili Zakon o planiranju i izgradnji objekata i jedna ideja nije do kraja sprovedena, a to je ideja da kada su u pitanju takvi objekti, trafo stanice, znači taj energetski deo, ili telefonske centrale, bazne stanice, kako se to zove kod mobilne telefonije, nije sprovedena do kraja ideja o odobrenju za gradnju i građevinsku dozvolu kao složenom upravnom aktu u čijem donošenju učestvuju dva organa: jedan nadležan za čisto poslove građevinarstva i drugi za tehniku.
Pošto ta građevinska dozvola nije složeni upravni akt, onda možete da zabranite tehnički deo te investicije, ali građevinski nikako ne možete zabraniti, jer i u postojećim propisima praksa je takva. Ako ide optički kabl Beograd-Niš, pošto je od republičkog interesa i značaja, o tome se pita republički organ, ali eksproprijaciju, službenost, realne terete, sve završavaju nadležni organi jedinica lokalne samouprave na magistralnom pravcu gde ide taj optički kabl. Za kopanje i za ono što radi neka građevinska operativa ide posebno građevinska dozvola, a za tehnički aspekt ide druga vrsta dozvole i vi tu drugu vrstu dozvole možete da sprečite, ali klasičnu građevinsku ne možete, jer niste ovlašćeni za pitanje građevinarstva sa gledišta urbanizma, arhitekture, izvođenja građevinskih i zanatskih radova.
Oko stava 2. smo već pričali. Stav 6. - gde će upravni odbor da naloži kontroloru da zapečati objekat. Ne može. Zašto? Kontrolor, kako ste ga dali u zakonu, nije snabdeven ovlašćenjima koja pripadaju inspekcijskom organu i takav objekat ne može niko da zatvori ko nije snabdeven tim ovlašćenjima, a vi vašeg kontrolora niste mogli da snabdete inspekcijskim nadležnostima iz prostog razloga što ste agenciju zadržali nešto iznad izvršne vlasti i praktično mi donosimo zakon koji uopšte ne može da se sprovede. S punim pravom svako može vašeg inspektora da izbaci, da mu ne dozvoli da uđe; eventualno možete da sprovedete odluku o meri preko policije ili da tražite izvršenje po pravilima opšteg upravnog postupka, administrativno izvršenje, ali kontrolora nema.
Ne znam ko vam je pisao ovo. Taj čovek jednostavno nije čitao naš pravni sistem u zemlji. Da je malo pročitao pravni sistem ne bi pravio ovako katastrofalne greške. Verujte, neka se izglasa sa 350 glasova ovo je nesprovodivo i to je problem. Zbog toga smo uporni da vam kažemo: nemojte da pravite nešto što je virtuelno.