Poštovane dame i gospodo, pred nama je Predlog zakona o izmenama Zakona o tržištu hartija od vrednosti i drugih finansijskih instrumenata.
Slušali smo izlaganje ministra, koje je bilo iscrpno, sa jakim obrazloženjem, da su dva razloga za donošenje ovog predloga zakona. Prvi je inicijativa Berze, a drugi je usaglašavanje akata, ili poslednji, kako to kaže ministar.
Ovim zakonom se želi produžiti rok stupanja na snagu ovog zakona. Taj rok se produžava za četiri meseca.
Verovatno je da ćemo krajem septembra na dnevnom redu imati isti ovakav zakon, samo će tada biti promenjeni datumi, pa će verovatno biti datum promenjen na 1. januar 2004. godine. Po mom mišljenju, celishodnije je da se ovi rokovi, amandmanom Vlade, produže do 1. januara 2004. godine. Šta je ovde ono što je karakteristično, bar što se tiče promena?
Menja se šest članova zakona. To se odnosi na saveznu Komisiju za hartije od vrednosti, kao i za finansijsko tržište, koja, kako čujem, još nije formirana, a čiji predsednik je naš ministar, gospodin Đelić.
Svima su određene i mere, sankcije, ukoliko ne ispoštuju ove odredbe koje stoje u ovom zakonu, osim za članove Komisije za hartije od vrednosti, imenovane u skladu sa propisima koji su važili do stupanja na snagu ovih propisa, a oni nastavljaju da vrše, da obavljaju svoj rad.
Šta da rade kada nisu uspeli, ni do sada, to da urade? Naravno, to je sada jedno veliko pitanje.
Berze, koje su osnovane po Zakonu o berzama, koji je donet još 1994. godine, dužne su da usaglase svoja akta i da visinu svog osnovnog kapitala usaglase.
Bitno je da se za usglašavanje akata produžava rok, a za kapital nema produžetka. Tu je Đelić rigorozan. Kada je u pitanju usaglašavanje akata - može porodužetak još četiri meseca, bilo da se radi o saveznoj komisiji, bilo da se radi o berzama, bilo da se radi o bankama, ali osnivački kapital, strogo definisan prethodnim zakonom, ostaje na devet meseci - tu ne smemo da se igramo.
Ovlašćene banke, koje rade u skladu sa Zakonom o berzama, berzanskom poslovanju i berzanskim poslovima, obavljaju poslove trgovine hartijama od vrednosti. Njima se daje rok da mogu u naredna četiri meseca da usaglase svoja akta sa poslovanjima. Kakve su sankcije za te berze, za te berzanske posrednike? Sankcije su takve što će im se dozvole za obavljanje brokersko-dilerskih poslova tretirati tako što će se pokrenuti postupak za njihovu likvidaciju. To će ugroziti samo službenike koji sprovode ovu odluku. Znamo ko su dileri i brokeri, a znamo i ko su osnivači banaka.
U članu 263. ovog zakona propisi za sprovođenje ovog zakona doneti su u roku od šest meseci. Produžuje se taj rok na 10 meseci. Kada je formirana ova vlada, tada je rečeno da su u Vladi političari i eksperti.
Ovde u ovu komisiju su, iz grupe eksperata, ušli u komisiju i oni nisu uspeli da donesu te propise, ili bolje rečeno, podzakonske akte, koji bi regulisali pravila igre na berzanskom poslovanju, ili dilerskom poslovanju, ili na tržištu hartija od vrednosti, tako da imam utisak da ministar treba da povuče neku sankciju, da bude kažnjen za ovakve propuste i ovakvo zamajavanje narodnih poslanika u Narodnoj skupštini Republike Srbije.
Jer, mi ovde radimo posao koji je suvišan, bespotreban i radićemo ga najverovatnije ponovo u septembru, kako bi taj rok prolongirali do janura. Ako bude još potrebno, prolongiraćemo ga do sledećeg juna.
Sve ovo govori da je ova vlada jako neozbiljna, da nije u stanju ni one obaveze, koje sebi propiše, da obavi, a kamoli da misli o građanima Republike Srbije, pa je stoga najbolje da ova vlada podnese ostavku, da raspiše nove izbore, da građani izaberu vladu koja će svoje rokove i svoja pravila igre tačno i određeno, propisano i valjano raditi, naročito na način koji će biti za boljitak svih građana Republike Srbije.
