PRVO VANREDNO ZASEDANjE, 08.02.2005.

11. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

PRVO VANREDNO ZASEDANjE

11. dan rada

08.02.2005

Sednicu je otvorio: Predrag Marković

Sednica je trajala od 10:30 do 18:02

OBRAĆANJA

Momčilo Duvnjak

Srpska radikalna stranka
Dame i gospodo narodni poslanici, amandman koji je podneo gospodin Dragan Jovanović treba prihvatiti.
Ovim članom Vlada eliminiše rad mladih i nezaposlenih koji su napunili 30 godina života da mogu raditi na privremenim i povremenim poslovima preko studentskih i omladinskih zadruga. Diskriminacija mladih, kako je ovde predloženo, suprotna je svim međunarodnim konvencijama i nije u skladu sa studentskim i omladinskih zadrugama.
Pitam se zašto mlad čovek, koji nije našao radno zaposlenje u struci, a najčešće se radi o mladima koji su formirali porodicu u starosnom dobu od 30 i nekoliko godina, ne može da radi preko zadruge. To su poslovi koji kratko traju i najčešće nisu vezani za njihova zanimanja.
Zašto se ovoj populaciji mladih praktično zabranjuje da ove poslove rade i zarade neki dinar za svoju maloletnu decu. Poslodavac koji prekrši ovaj član može platiti kaznu i do milion dinara. Čovek koji ima zdravu pamet ne bi mogao da predloži ovakvo rešenje, odnosno ovakvu zabranu, diskriminaciju.
Ne razumem predlagača. Umesto da smo tim mladim ljudima, koji hoće i moraju da rade bilo koje ad hok poslove van struke, dali olakšice kroz poreze i doprinose, ovaj zakon im zabranjuje rad i poslodavcima preti visokim kaznama. U skoro svim zapadnim zemljama, kojima se vi navodno približavate, ovakvi poslovi su opterećeni dažbinama sa svega 20%, a vi ste rad preko omladinskih zadruga opteretili sa 65%, a uz to uvodite razne zabrane i diskriminacije za mlade, i kažnjavate poslodavce ako te zabrane krše.
Takođe ovaj član obavezuje poslodavca da sa svakim članom zadruge potpiše ugovor o radu. Ova odredba je suprotna odredbama Zakona o zadrugama, po kome član zadruge zastupa i predstavlja zadrugu. Možete li zamisliti koliko papira treba utrošiti ako svaki član treba da ima ugovor za svaki posao koji je potreban najčešće dan, dva ili nekoliko dana.
Ovaj predlog je besmislen i za poslodavca i za člana zadruge, a posebno za poslove u poljoprivredi, gde rade ljudi u grupama koji dele učinak rada i gde su česti prekidi rada zbog potreba posla i vremenskih uslova to jest nepogoda.
Zakonom o penzijskom osiguranju prethodna vlast je obavezala omladinske zadruge da prijavljuju i odjavljuju u PIO svaki posao, pa makar on trajao i jedan dan. Može se zamisliti koja je administracija prisutna kod zadruga i kod penzionih fondova, a moglo je da zadruga vodi evidenciju i jednom godišnje preda Fondu PIO sve podatke. Sada hoćete da im uvedete ugovore za svaki sitan posao i da to potpisuje svaki član zadruge posebno. Umesto da olakšate obavljanje ovih poslova, vi uvodite novu administraciju i poskupljujete cenu rada. Siguran sam da i vama nije jasno zašto ovo činite.
Kada je pre dve godine uvedeno obavezno penzijsko osiguranje za rad preko omladinskih i studentskih zadruga za 50% je smanjen posao preko zadruga, a povećan rad na crno. To je uradila prethodna dosovska vlast, koju smo fala bogu smenili. Preko 50% omladinskih zadruga su prestale da rade vašim rešenjem. U ovom zakonu hoćete da uništite i ostalih oko 100 omladinskih zadruga.
Tražim da prestanete da uništavate sve što vredi u ovoj Srbiji, već da pametnim zakonom pomognete razvoj. Ako to ne znate, a vidi se da ne znate, sklonite se sa vlasti, mi radikali znamo kako se to radi.

Predrag Marković

G17 Plus | Predsedava
Hvala, gospodine Duvnjak.
Da li još neko želi o ovom amandmanu? (Ne.)
Na član 199. amandman je podnela narodni poslanik Snežana Lakićević-Stojačić.
Vlada i Odbor za rad, boračka i socijalna pitanja nisu prihvatili amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je ovaj amandman pravno moguć.
Da li neko želi reč? (Da.) Reč ima Snežana Lakićević-Stojačić.
...
Demokratska stranka

Snežana Lakićević Stojačić

Demokratska stranka – Boris Tadić
DS smatra da član 199. Predloga zakona treba brisati iz jednostavnog razloga što ugovor o zastupanju ili posredovanju prosto nije pitanje koje treba da bude predmet uređivanja ovog zakona.
Zakon o obligacionim odnosima reguliše ovu materiju, pa smatramo da je potpuno nepotrebno da ova odredba u ovakom tekstu stoji u zakonu o radu. Nema potrebe da različiti zakoni u jedinstvenom pravnom sistemu regulišu ista pitanja, pa predlažemo i ministru i poslanicima Narodne skupštine da prihvate amandman DS na član 199. i da se on briše. Hvala.

Predrag Marković

G17 Plus | Predsedava
 Još neko po istom amandmanu? (Ne.)
Na član 206. amandmane u istovetnom tekstu podneli su narodni poslanici Dušan Mrvoš i Vojislav Milajić.
Vlada i Odbor za rad, boračka i socijalna pitanja nisu prihvatili amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je ovaj amandman pravno moguć.
Da li neko želi reč? (Da.) Reč ima narodni poslanik Dušan Mrvoš. Izvolite.

Dušan Mrvoš

Nova Srbija i samostalni poslanici 9+9
Dame i gospodo narodni poslanici, pročitaću samo kako glasi član 206: "Zaposleni pristupa sindikatu potpisivanjem pristupnice. Poslodavac je dužan da zaposlenom koji je član sindikata na ime sindikalne članarine odbije iznos od zarade na osnovu njegove pismene izjave i da taj iznos uplati na odgovarajući račun sindikata."
To je sasvim u redu da taj iznos treba ići na račun sindikata, samo mislim, pa je amandman tehnička stvar, ne na osnovu pismene izjave nego na osnovu pristupnice. Sindikati su u poslednje vreme dokazivali svoju reprezentativnost, donosili su pristupnice, potpisivali pristupnice, utvrđivali reprezentativnost i taj posao je završen, na nečije zadovoljstvo, a na nečije nezadovoljstvo.
Potpisivanjem pristupnice svaka osoba prihvata praktično statut sindikata. U statutu sindikata je definisano da postoji sindikalna članarina u određenom iznosu, a smatram, kao i poslanički grupa NS-SPO, da je to tehnička stvar i da može bez ikakvih problema umesto pisane izjave da se prihvati da poslodavac na osnovu pristupnice automatski odbija članarinu i uplaćuje je na račun sindikata.

Predrag Marković

G17 Plus | Predsedava
 Izvolite, gospodine Milajiću, a potom se po istom amandmanu javio gospodin Rajko Baralić.

Vojislav Milajić

Srpska radikalna stranka
Dame i gospodo, Predlogom zakona je predviđeno da se obustava zarade za plaćanje sindikalne članarine vrši tako što će zaposleni davati pismenu izjavu o tome da li mu se odbija sindikalna članarina ili ne.
S obzirom da sindikati imaju pristupnice, a čiji elementi su ime i prezime zaposlenog, matični broj, adresa, naziv poslodavca kod koga rade, naziv sindikalne organizacije kojoj pristupaju, izjava o prihvatanju statuta, znači, da je zaposleni prihvatio statut i program sindikalne organizacije, kao i njegov lični potpis, sasvim su dovoljni elementi na osnovu kojih je poslodavac u obavezi da odbija sindikalnu članarinu i da prebacuje sredstva na odgovarajući račun sindikalne organizacije.
Svi zaposleni koji pristupaju određenoj sindikalnoj organizaciji upoznati su sa programom i statutom sindikata. Svi sindikati u svom statutu predviđaju obavezu plaćanja članarine, pa ne vidim ni jedan jedini razlog zašto bi zaposleni morali da potpisuju posebne izjave kojim bi se davao nalog poslodavcu da vrši prebacivanje sredstava.
Takođe, u članu 123. Predloga ovog zakona predviđena su tri načina obustave zarada zaposlenih od strane poslodavca: jedan je po sili zakona, drugi način je sudskom odlukom i treći način je izjavom samog zaposlenog, znači, da mu se vrši obustava dela zarade. Sama pristupnica, popunjavanje sindikalne pristupnice i pristupanje sindikatu u isto vreme znači i pristanak na to da se plaća članarina određenom sindikatu.
S obzirom da je skoro vršeno ponovno učlanjavanje i provera reprezentativnosti sindikata, i da su sindikati morali ponovo da izvrše učlanjavanje da bi utvrdili tačan broj predstavnika sindikata, ovim dodatnim izjavama bi samo iskomplikovali posao, a kako samim sindikatima, pa tako i zaposlenima i poslodavcima.
Mislimo da je amandman potpuno na mestu, da je sasvim dovoljna pristupnica sindikatu kao osnov za obustavu članarine i prebacivanje sredstava sindikatu kome je pristupio zaposleni. Mislim da treba ovaj amandman prihvatiti, jer pojednostavljuje celu proceduru oko naplate članarine.

Predrag Marković

G17 Plus | Predsedava
 Izvolite, gospodine Baraliću.

Rajko Baralić

Socijalistička partija Srbije
Gospodine predsedniče, gospodine ministre, dame i gospodo narodni poslanici, predstavnici Samostalnog sindikata, SPS će podržati ovaj amandman koji su kolege Mrvoš i Milajić podneli na 206. član zakona o radu.
Ukoliko se to ne bi dogodilo, to bi bila osveta malih sindikata prema jedinom velikom reprezentativnom sindikatu u Srbiji. Dakle, činom pristupanja jednom sindikatu radnik se opredelio da prihvata statut tog sindikata, a na osnovu toga se opredelio da mu se od mesečne zarade izdvaja izvesni procenat članarine preko platnog spiska.
Ukoliko se to ne bi dogodilo, ukoliko bismo sindikate, koji su svoju reprezentativnost dokazali pre nekoliko meseci, sada naterali da ponovo sve rade ispočetka, imali bismo velike tehničke probleme. Osim toga, imali bismo možda jedan broj radnika koji lažno učestvuje u reprezentativnosti tog sindikata. Dakle, ako su se već jednom izjasnili, onda oni moraju da znaju da to podrazumeva i izvesne obaveze, a ne samo određena prava.
Na ovaj način bismo sindikatima omogućili da normalno funkcionišu i da ih ne gušimo tehničkim pitanjima, a za zaposlene je isto. Oni su već jednom pristali da to rade. Prosto molim u ime sindikata koji radi jedan delikatan posao, koji je negde između države i radnika, a u ime radnika taj posao radi, da mu se omogući da radi efikasnije i bolje.
Molim gospodina ministra ako je moguće da prihvati ovaj amandman. Još jednom želim da kažem, SPS će podržati ovaj amandman u danu za glasanje. Zahvaljujem.

Predrag Marković

G17 Plus | Predsedava
Na član 214. amandman je podnela narodni poslanik Leila Ruždić-Trifunović.
Vlada i Odbor za rad, boračka i socijalna pitanja nisu prihvatili amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je ovaj amandman pravno moguć.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 214. amandman je podnela narodni poslanik Snežana Lakićević-Stojačić.
Vlada i Odbor za rad, boračka i socijalna pitanja nisu prihvatili amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je ovaj amandman pravno moguć.
Da li neko želi reč? (Da.)
Reč ima narodni poslanik Snežana Lakićević-Stojačić.