Hvala vam. Kratka replika, izvolite, ministar Bojan Dimitrijević.

Pošto je ovde spomenut moj odnos sa gospodinom Veroljubom Stevanovićem, moram da kažem sledeće: mi nismo u svađi, ali priznajem da nismo ni u ljubavi.

 Izvolite, narodni poslanik Branislav Stevanović, povodom istog amandmana. Hvala, gospodine Dimitrijeviću, ništa bolje nego poznavati nijanse. Izvolite.

Pošto ministar nije sa gospodinom Stevanovićem u dobrim odnosima, nadamo se da će se pomiriti.
Na član 53. amandman je podneo gospodin Momir Marković, poslanik SRS-a. Kada su u pitanju agencije koje treba da organizuju ekskurzije, ja po običaju umem uvek da navedem neki primer iz svoje opštine. Hoću da kažem da imamo strašne stvari kada su u pitanju organizovane, posebno školske, ekskurzije, gde su odgovorni da li direktori, da li škola, ili nastavnici, ili bilo ko da organizuje te ekskurzije. Dešava se, znači, odavde na 50 kilometara udaljenosti, da deci koja su u predškolskom ili do četvrtog razreda osnovne škole naplaćuju ekskurziju samo da ih odvedu da posete zoološki vrt, i za to naplaćuju hiljadu dinara, što znači da oni tu više nego dva puta zarade na deci.
A, moramo da uzmemo u obzir da imamo dosta siromašne dece, koja zaista sebi teško mogu tako nešto da priušte, pogotovu kod roditelja koji imaju dvoje ili troje dece. Prema tome, apelujem na gospodina ministra da se zaista uzme u obzir ova situacija i da ne bude takvih prilika u budućnosti.
Često se pominju i donacije, strane donacije; smatram da u oblast turizma apsolutno ništa nije u ovom vremenskom periodu uloženo. Nama se stalno priča da se pravi jedinstvena Evropa, Evropa bez granica, ali, gospodo, moramo priznati da mi, nažalost, sada ne znamo ni sami da li imamo more i da li je uopšte naše more, kada uzmemo u obzir da, posle granica sa Republikom Srpskom, imamo granične prelaze sa Crnom Gorom, pa i sa Kosovom i Metohijom.
Nažalost, umesto da nas, kako vi kažete, uvodite u Evropu, mi smo u stvari, koliko mogu da zaključim o ovome, samo još više izolovani od sveta. Prema tome, hoću da skrenem pažnju gospodinu ministru i njegovima u Vladi da povedu računa, da pokušaju u nekoj bliskoj budućnosti da deblokiraju te prelaze i da ne budemo više ovako nedefinisana država sa nekim čudnim granicama.
Da bismo prosečnom stanovniku Srbije omogućili da ide na more i na planinu naravno da Vlada treba ozbiljno da razmatra pitanje životnog standarda prosečnog građanina. I, naravno, kada se dođe u situaciju, ako budemo mogli, da Vlada Srbije zapošljava narod u Srbiji, onda možemo da očekujemo i veće posete u banjama, na moru i na planinama.
Hoću da kažem da sam u ovom periodu zaista primetio, kao član Odbora za privatizaciju, da je veoma, veoma malo, praktično, ovde uopšte nikakva sredstva nisu izdvojena iz privatizacije za razvoj turizma, pa još jednom želim da apelujem na Ministarstvo i gospodina ministra da to uzme u obzir.
Ali, veoma će teško biti u ovoj situaciji da se izvrši privatizacija naših turističkih objekata. Kako vi često apelujete da nas uvodite u Evropu, treba da znate još jednu stvar koja je veoma važna, a radi se o tome da i u samoj Nemačkoj nastupa ekonomska kriza. To smo mogli da primetimo za vreme prvomajskih praznika, da su tamo bile užasno velike demonstracije. Meni je moj prijatelj koji dugo živi u Nemačkoj, koji ima motel, ispričao da je do prošle godine prodavao po pet-šest bačvi piva u motelu i restoranu, a sada jedva jednu i po.
Znači, hoću da kažem da i u samoj Nemačkoj nastupa ekonomska kriza i da nećemo moći tako lako da prodajemo naše turističke objekte Nemcima i uopšte Zapadu, što znači da bi ipak trebalo, što često gospodin Tomislav Nikolić kaže, da se okrenemo istoku, pa da mi njima budemo zapad.

Hvala vam. Izvolite, reč ima narodni poslanik Petar Jojić.

Dame i gospodo narodni poslanici, u ime Srpske radikalne stranke narodni poslanik Momir Marković uložio je amandman na član 53. Ako pročitate tekst Predloga ovog zakona videćete da je putnička agencija, kako predviđa i predlaže član 53, odnosno turistička agencija preduzeće, drugo pravno lice, odnosno preduzetnik, koje u okviru registrovane delatnosti putničkih, odnosno turističkih agencija obavlja poslove pod uslovima propisanim ovim zakonom.
Dame i gospodo narodni poslanici, ovo ne liči na agenciju. Turistička agencija mora biti specijalizovana i isključivo se baviti poslovima turizma. Ako će turistička agencija biti registrovana i za sakupljanje puževa ili pečuraka, a uz to da se bavi pružanjem turističkih usluga, dešavaće nam se ono što se dešavalo u prethodnom periodu. Brojne turističke agencije bavile su se, između ostalog, pružajući turističke i prevozne usluge za prevoz učenika i pružanjem usluga u turističkom prometu. Imali smo kobne rezultate rada takvih agencija, odnosno preduzetnika, koji su se bavili svim i svačim.
Srpska radikalna stranka smatra da moraju biti propisani oštri kriterijumi za turističke agencije koje će se baviti ovim poslovima, kako bi se sprečile brojne zloupotrebe, a samim tim i neželjene posledice. Ovako proizilazi da nosi naziv turistička agencija, a da se u praksi bavi brojnim delatnostima i nije usko specijalizovana za pružanje ovih usluga i da obavlja delatnosti kako to treba da bude određeno jednim zakonom.
Zbog toga predlažem, gospodo narodni poslanici, da u danu za glasanje prihvatite ovaj predlog koji je podneo narodni poslanik Srpske radikalne stranke gospodin Momir Marković.

Izvolite, reč ima narodni poslanik Zoran Krasić.

Ovde je stvarno čudo da Vlada nije prihvatila ovaj amandman, jer razlika je samo u jednoj reči. U amandmanu se navodi da se pretežno obavlja ta delatnost koja je propisana ovim zakonom, i samo zbog reči ″pretežno″ Vlada ovo nije prihvatila.
U obrazloženju Vlade se pozivate na član 16. stav 1. Zakona o preduzećima. Mislim da mi taj zakon danas nemamo. Pozivate se na zakon koji ne postoji, odnosno Zakon o preduzećima postoji u obrisima, i to su one prelazne i završne odredbe, ali to je član 400 i neki. Član 16. sigurno više ne postoji.
Pošli ste od logike da svako privredno društvo može da obavlja više delatnosti i da ne bi bilo uputno da se turistička agencija, bez obzira na oblik organizovanja, statusni izgled, limitira samo delatnostima koje se odnose na turizam i ovo što ste naveli u članu 54.
A, mi upravo smatramo da je to neophodno, da se ne bi dešavale ″Fantazije″, da se ne bi dešavala situacija da neko formalno-pravno bude registrovan kao agencija, a organizaciona jedinica njegove agencije, na bazi Zakona o privrednim društvima, bude kasapnica, ili neki drugi organizacioni oblik, pa se samo zloupotrebljava reč turistička agencija, a kada se pogleda nomenklatura delatnosti, izvrši uvid u ukupne prihode i poslovanje, vidi se da od turističke delatnosti ostvaruju 5% ukupnog prihoda, a 95% na drugi način i vršenjem drugih delatnosti.
Ideja ovog amandmana jeste da pretežna delatnost odgovara nazivu firme. Amandman je podnet radi pravne sigurnosti onih koji koriste usluge turističke agencije, da se ne bi desilo da se posle primljenih uplata, pre izdavanja vaučera, građanin iznenadi i vidi da to što je u naslovu bilo turistička agencija u praksi nije turistička agencija i nije organizovala putovanje, nije zakupila, nije zaključila odgovarajuće ugovore, te su građani prevareni.
Mislim da je ova vlada imala problema sa jednom prevarenom grupom turista, koja je iz Turske došla avionima JAT-a, a verovatno Vlada zna ko je prevario, da li taj vlasnik, taj Turčin ili možda neko blizak Vladi ko je dobio besplatno letovanje. Eto, za besplatno letovanje pukla tura, građani razočarani, uplatili jednu turističku uslugu, od dvokrevetnih apartmana ostale su, praktično, neke druge sobe i neki drugi nivo usluge. Naravno, to ima mnogo više dodirnih tačaka sa kontrolom poslovanja, nego sa ovim što je predmet ovog amandmana i ovog člana.
Smatram da ništa ne smeta da u zakonu u ovom članu stoji ta reč ″pretežno″, jer je samo u funkciji objašnjenja suštine šta treba da ispuni taj privredni subjekt koji se bavi poslovima turističke agencije. Znači, mi amandmanom ne diramo organizacioni oblik, ne sporimo da to može da bude preduzeće, da može da bude preduzetnik, ne ulazimo u oblik organizovanja preduzeća, da li će biti DOO ili akcionarsko društvo, ali samo navodimo da pretežna delatnost treba da bude ovo što ste naveli u sledećem članu.
Stvarno mi je čudno da Vlada nije prihvatila ovaj amandman koji pomaže Vladi i omogućava joj da po sistemu čistih računa ide i prema građanima kao korisnicima i prema turističkim i putnim agencijama kao onima koji garantuju određeni nivo usluge.

Još neko povodom ovog amandmana? (Ne.)
Narodni poslanik Milorad Mirčić podneo je amandman kojim predlaže da se posle člana 54. doda novi član 54a.
Vlada i Odbor za trgovinu i turizam predlažu da se amandman odbije, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Reč ima narodni poslanik Nataša Jovanović, a pretpostavljam da prvi stav amandmana štiti sve nas.

Dame i gospodo narodni poslanici, kada smo prvi put razgovarali o amandmanima na Predlog zakona o turizmu stekla sam utisak da su i kolege članovi Odbora za trgovinu i turizam saglasni sa ovakvim amandmanom, ali kada je došlo do glasanja Odbor nije glasao u punom sazivu. Kolege poslanici iz DS-a su se uzdržali od glasanja kod ovog amandmana, a ovako su po inerciji poslanici iz vladajuće strukture glasali protiv, ne razmišljajući o tome da je ovaj amandman izuzetno kvalitetan i da će poboljšati član 54. koji definiše šta su to obaveze turističke agencije.
Opet vas pozivam da u danu za glasanje obratite pažnju i da, uz svu argumentaciju, da bismo napravili sada jedan sled i kontinuitet ove priče, glasate za amandman na član 53. gospodina Markovića, a onda, da bi se zaista visoko profesionalizovala oblast ponude i prodaje turističkih aranžmana, da glasate za ovaj amandman kolege Milorada Mirčića da se iza člana 54, na koji nismo vršili intervenciju, jer je relativno korektno urađen, doda član 54a. On treba da omogući ono što je svakom putniku koji je platio aranžman potrebno da bi imao potpunu diskreciju i zaštitu prilikom korišćenja svog aranžmana.
Vi znate da su pojedini državni funkcioneri, u političkom smislu protivnici SRS-a, imali raznorazna iskustva kada je u pitanju obelodanjivanje, odnosno objavljivanje stvari iz njihovog privatnog života. Mi kao stranka nikada nismo – i onda kada su nas mediji zbog Zakona o informisanju, koji je promovisan u vreme dok smo bili na vlasti, najgore optuživali – mogli da opravdamo ono što su radili oni koji su podržavali stranke iz sadašnje opozicije, a kasnije veoma loše vlasti, a to ni dan-danas niko moralan i normalan ne može da podrži, da se stvari iz privatnog života nekog pojedinca, bez obzira da li je on političar ili bilo koja druga javna ličnost, na najgori mogući način zloupotrebljavaju.
Desilo se to i predsedniku Skupštine gospodinu Predragu Markoviću da su mediji preneli kada i u koje vreme se on nalazi na skijanju, da li je poneo džemper, koju ski-stazu koristi, da li ide na letovanje ili ne ide itd., i ne samo njemu, nego i nekim bivšim ministrima. Ali, u pitanju je princip da se turističke agencije obavežu da će u svom poslovanju da se drže visokoprofesionalno onoga što se zove poslovna tajna, odnosno da omoguće svakom korisniku aranžmana da ima u tom smislu potpunu zaštitu. Svakojaki su problemi mogući i bili su u tom smislu, ne samo kod ljudi koji su poznati, nego i u običnim životima.
Ali, ko je taj, a naročito onaj ko prodaje aranžman u turističkoj agenciji, ili vlasnik agencije ili neki komercijalista, ko sme da se drzne i da se usudi da bilo kome da podatak o tome kada je neko došao, sa kim je došao, da li je došao u regularnoj ili neregularnoj pratnji, što ja ne mogu da opravdam kao moralna žena.
Ali mogu da opravdam da visoki profesionalci imaju ulogu da štite svakog pojedinca, pa i onoga ko ulazi u te neke druge forme druženja. To može da se desi i predsedniku Skupštine i svakom pojedincu u ovoj sali. Prema tome, nemojmo da dozvolimo da se na takav način manipuliše.
Sada na kraju svake turističke ponude svaka turistička agencija kaže da se agencija pridržava opštih uslova putovanja i onih normi koje su propisane zakonom, a misli se, kao što je meni Vlada dala odgovor, kao predstavniku, i gospodinu Mirčiću, na Zakon o obligacionim odnosima. Nije to dovoljno.
Onda kažete – ne možemo taj deo Zakona o obligacionim odnosima da inkorporišemo u ovaj zakon. To nije nikakav izgovor. Ako to već postoji, a mnogi zloupotrebljavaju i krše taj zakon i dok to dođe do nadležnog suda neki ljudi, zbog neke bruke i sramote ili zbog bede koja ih je snašla, u tom smislu ne potežu krivične prijave, zašto vam onda smeta da stoji ovakav član 54a.
Ja ću da vam ga pročitam u celosti i da vas pozovem, dame i gospodo poslanici, da ga u danu za glasanju prihvatite. On glasi: "Agencija je u obavljanju poslova organizovanja turističkih putovanja obavezna da: 1) čuva kao poslovnu tajnu (tako je, gospodine Markoviću) sve što je saznala o putniku i bez njegovog odobrenja, osim u zakonom propisanim slučajevima, nikome ne sme saopštiti njegovu adresu, mesto i vreme putovanja, boravka, uplaćenu cenu, kao ni imena njegovih saputnika." Ovo takođe za neke može da bude veoma važno.
″2) ponudi putniku potrebno osiguranje od povreda, bolesti, smrti i gubitka prtljaga za vreme putovanja i boravka″, što je takođe veoma važno, jer to svakome može da se desi, a najčešće se dešava gubljenje prtljaga.
″3) kada pruža usluge turističkog putovanja, izletničkog programa ili transfera putnika da koristi prevozna sredstva u kojima su putnici i prtljag osigurani, kao i ugostiteljske objekte u kojima su korisnici usluga osigurani.
4) prevoz putnika treba da obavlja sopstvenim prevoznim sredstvima, prevoznim sredstvima u vlasništvu drugih pravnih i fizičkih lica koja su u Republici Srbiji registrovana za obavljanje delatnosti prevoza putnika, a uz saglasnost resornih ministarstava za poslove saobraćaja i turizma i u vlasništvu inostranih pravnih i fizičkih lica.
5) u svim štampanim, reklamnim i drugim materijalima, kao i u svim poslovnim dokumentima vidljivo da naznači broj licence agencije″, da je licencirana za taj posao.
″6) za svaku grupu od 15 do 75 putnika, za vreme celog putovanja, angažovati najmanje jednog stručnog radnika, organizatora putovanja koji će pratiti turističku grupu, ako nije angažovala turističkog vodiča″, odnosno ako vodič čeka za određeni lokalitet, ali pratilac svakako mora da bude prisutan.
Predlažem vam, a vi sami vidite, neki od vas su imali možda, ili ne daj Bože da imaju, negativno iskustvo, ali zbog svih drugih građana i korisnika putničkih aranžmana, da prihvatite ovaj amandman kolege Milorada Mirčića.