TREĆA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANjA, 12.05.2005.

21. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

TREĆA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANjA

21. dan rada

12.05.2005

Sednicu je otvorio: Predrag Marković

Sednica je trajala od 11:20 do 18:00

OBRAĆANJA

Predrag Marković

G17 Plus | Predsedava
Reč ima narodni poslanik Momir Marković.

Momir Marković

Srpska radikalna stranka
Dame i gospodo narodni poslanici, kod ovog amandmana isplivavaju na površinu dve stvari. Prvo, ako je greška u prethodnom zakonu, a u obrazloženju zašto se ne prihvata ovaj amandman kaže se – članom 71. stav 3. Zakona... Greška je tamo, pa su ministra proglasili organom, a ministarstvo je organ. Ministar je starešina organa, rukovodilac organa itd. Nemojte sve ministru trpati na radni sto.
Izgleda da i u ovom ministarstvu vlada volja za neradom, pa sve trpaju ministru. Sve što bi ministarstvo trebalo da uradi, ministar treba da uradi. Ko je kome tu starešina trebalo bi da proverite. Gospodine ministre, mi hoćemo da vas ovim amandmanom oslobodimo dela posla, da vam omogućimo da naredite u Ministarstvu da se poslovi odrade, a vi samo da eventualno rukovodite tim poslom.

Predrag Marković

G17 Plus | Predsedava
Da li još neko želi reč o ovom amandmanu? (Ne.)
Na član 60. amandman, sa ispravkom, zajedno su podneli narodni poslanici Milan Ninić, Sanja Čeković, Blagica Kostić i Staniša Stevanović.
Pošto su predstavnik predlagača i Odbor za trgovinu i turizam prihvatili amandman, sa ispravkom, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman, sa ispravkom, pravno moguć, konstatujem da je ovaj amandman, sa ispravkom, postao sastavni deo Predloga zakona.
Na član 60. amandman je podnela narodni poslanik Nataša Jovanović.
Vlada i Odbor za trgovinu i turizam predlažu da se amandman odbije, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Reč ima narodni poslanik Nataša Jovanović.
...
Srpska napredna stranka

Nataša Jovanović

Srpska radikalna stranka
Dame i gospodo narodni poslanici, zbog hronologije moram da ispričam kako je tekla cela stvar u vezi sa ovim amandmanom na član 60. Predloga zakona.
Dakle, nesporno je da mora da se izvrši ovakav vid licenciranja turističkih agencija, sa A i B licencom, i da moraju da postoje neki ne rigorozni, nego objektivni uslovi da bi neko dobio licencu za jedno ili drugo obavljanje agencijskog posla.
Kada je usledio prvi predlog zakona o turizmu podnosilac amandmana ispred poslaničke grupe SPO-NS bio je Vojislav Mihailović, potpredsednik Skupštine, ovaj koji je sada u zavadi sa Vukom Draškovićem. Pretpostavljam da taj čovek, za razliku od gospođe Čeković, koja je donekle iz ove oblasti, bavi se ekonomijom, uopšte nije znao o čemu se tu radi. Dao mu je tada ministar, odnosno Vlada, pošto je pretrpela određene kritike turističkih poslenika, amandman, da ga podnese kao poslanik te tada jedinstvene grupacije.
U međuvremenu je došlo do toga da se Predlog zakona povuče iz skupštinske procedure i onda se sasvim legitimno grupa poslanika SPO-a, na čelu sa gospođom Čeković, pojavila sa ovim amandmanom.
Mislim da taj amandman nije dobar u jednom svom delu i da je Vlada Republike Srbije – a pre svega, ministar i njegovi saradnici su i te kako upoznati sa svim sporenjima oko ovoga, koja su imali i kolege iz JUTE i iz drugih turističkih agencija – trebalo da podnese amandman na sopstveni predlog zakona ili da nas pozove, i mene kao podnosioca ovog amandmana i gospođu Čeković, odnosno grupu poslanika, na usaglašavanje svih stavova oko člana 60. Predloga zakona.
Jer, zaista je nemoguće da se ovakav stav prihvati, a pre svega, pošto je gospodin Marković malopre saopštio da je Vlada prihvatila amandman pomenutih poslanika, jer je nesprovodiv. Već sada turističke agencije u Pirotu, Vranju, Nišu, Kragujevcu, Čačku i u svim drugim gradovima, osim možda u Beogradu, ali tu će biti velika bitka i veliki problem, osim možda u pojedinim mestima u Vojvodini, odgovorno vam tvrdim, neće moći da sprovedu stav dodat amandmanom grupe poslanika SPO-a, koji je prihvaćen.
Zašto? Zato što su oni tražili i prihvaćeno je da se posle stava 3. doda novi stav 4. koji glasi: "Organizator putovanja koji je ispunio uslove za licencu kategorije A dužan je da godinu dana od dana izdavanja licence, svake godine u periodu važenja licence, dostavlja dokaz ministarstvu da je od ukupno organizovanih turističkih putovanja ostvario najmanje 10% prometa po osnovu organizovanih turističkih putovanja inostranih turista na teritoriji Republike Srbije."
Da li je to vama prihvatljivo? Možda vama jeste, ali nije nikome od vlasnika turističkih agencija, oni već sada znaju da mogu da se oproste od A licence. Evo, konkretno u Kragujevcu teško da će neko moći, pa i ona koja je najbolja turistička agencija ili najbolje među njima, da ne favorizujem samo jednu, da ispuni taj uslov.
Ako je ukupan ostvareni promet, u proseku, za jednu agenciju u jednoj takvoj sredini, koja bolje posluje, 10.000, a to je zaista minimum, uz kvalitetne aranžmane, uslove plaćanja, ponudu koju neko pruža, ali optimalno da bude, evo, u jednom takvom gradu u centralnoj Srbiji, na jugu, istoku ili zapadu Srbije, 10.000 noćenja, znači, taj mora da dovede 1.000 inostranih gostiju, odnosno turista, da to bude taj reciprocitet, odnosno da preko agencije ostvari taj promet. Objasnite mi kojih su to 1.000 potencijalnih turista na 10.000 noćenja u zemlji i inostranstvu ukupnog prometa, koji treba da ostvari ...
Gospodine ministre, nemojte da me ometate i da se sa gospodinom Markovićem, kome je pantomima jača strana, dogovarate dok ja govorim o ovoj ozbiljnoj stvari.
Dakle, 1.000 inostranih turista u Kragujevcu! Pa, ne dolaze ni oni navodni strateški partneri za "Zastavu". Otera novi gradonačelnik sa svojom ekipom "Šefenaher" iz Kragujevca. Dolaze raznorazni, ali to nisu turisti. Imali bi oni šta i da vide. Pa, u Vrnjačku Banju... Gospodine ministre, prekjuče ste bili na turističkoj berzi; ako vam je neko od tih ljudi rekao da je tamo bilo 1.000 inostranih turista iz bilo koje zemlje, zaista ne znam o čemu mi pričamo. Od 10.000 turista koji su boravili za vreme vaskršnjih praznika na Zlatiboru, možda nije bilo ni 50 ili 100 inostranih turista. To je žalosno.
(Predsednik: Vreme.)
Sada se postavlja drugo pitanje – zašto se favorizuju samo neki koji su u stanju to da urade i njima se daje primat u poslovima tog tur-operaterstva. Mnogo je toga "zašto", a ima i odgovor na to. Bili bi možda sposobni, ali sveukupni ambijent ...
Sada ministar da mi objasni ovo što se domunđavao sa gospodinom Markovićem.

Predrag Marković

G17 Plus | Predsedava
Gospođice Jovanović, vreme je isteklo. Ministar je hteo da stavi do znanja meni, a i vama, da je stav o kome govorite u međuvremenu izbačen iz amandmana koji je prihvaćen. Dakle, stav koji vi sporite i on spori i predlagači su sporili, te se on više ne nalazi u Predlogu zakona. Dakle, zajednička je pomoć. Završite, molim vas.
...
Srpska napredna stranka

Nataša Jovanović

Srpska radikalna stranka
Gospodine Markoviću, u međuvremenu su se na Kopaoniku smenila tri godišnja doba, da vam kažem, niste informisani, to je vaša omiljena planina; od jutros je bila i susnežica, padala je kiša i ogrejalo je sunce. Šta je bilo u međuvremenu, neću da špekulišem za govornicom Narodne skupštine.
Smatram da je amandman koji sam podnela u ime poslaničke grupe SRS, i to u oktobru prošle godine, trebalo da bude prihvaćen. Očigledno je da je to neki animozitet ili odbijanje ministra da prihvati bilo koji amandman Srpske radikalne stranke.
A on je pravovremeno napravljen, pre svega u dogovoru sa vlasnicima turističkih agencija koji su to od mene tražili.

Predrag Marković

G17 Plus | Predsedava
Izvolite, ministar je dužan da objasni ovaj podatak.

Bojan Dimitrijević

Bila je plemenita namera predlagača da podstiče tzv. receptivni turizam, odnosno dolazak stranih gostiju. Međutim, onda smo ocenili da bi to dovelo do niza drugih problema, o kojima ste vi govorili, i onda se na samom odboru odustalo od tog dela amandmana. To je Odbor primio k znanju i to više nije sastavni deo amandmana, tako da je ovo činjenica.

Predrag Marković

G17 Plus | Predsedava
Još neko povodom ovog amandmana? (Ne.)
Na član 60. amandman je podneo narodni poslanik Dragan Vuksanović.
Vlada i Odbor za turizam predlažu da se amandman odbije, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Sa amandmanom na član 62. nastavljamo u 15,00 časova.
(Posle pauze – 16.15)

Predrag Marković

G17 Plus | Predsedava
Dame i gospodo narodni poslanici, dobar dan, nastavljamo popodnevni rad današnje sednice.
Po službenoj evidenciji, prisustvuje 130 narodnih poslanika.
Radi utvrđivanja kvoruma molim narodne poslanike da ubace svoje poslaničke kartice u identifikacione jedinice elektronskog sistema za glasanje. Hvala.
Upotrebom elektronskog sistema konstatovano je da imamo kvorum za rad Narodne skupštine. Nastavljamo rad po amandmanima.
Na član 62. amandman, sa ispravkom, zajedno su podneli narodni poslanici Milan Ninić, Sanja Čeković, Blagica Kostić i Staniša Stevanović.
Pošto su predstavnik predlagača i Odbor za trgovinu i turizam prihvatili amandman, sa ispravkom, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman, sa ispravkom, pravno moguć, konstatujem da je ovaj amandman, sa ispravkom, postao sastavni deo Predloga zakona.
Na član 62. amandman je podneo narodni poslanik Zlatan Jovanović.
Vlada i Odbor za trgovinu i turizam predlažu da se ovaj amandman odbije, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Reč ima narodni poslanik Nataša Jovanović. Izvolite.